Luận văn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, đảm bảo hiệu quả và phát triển bền vững.

• Tác giả: Lý Quang Hưng
• Người hướng dẫn: TS. Trần Văn Đức
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Yên Thế, Bắc Giang
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình, sơ đồ
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.9. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.10. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Những đóng góp mới của luận văn
• 1.11.1. Về mặt lý luận
• 1.11.2. Về mặt thực tiễn
• 1.12. Tổng quan tài liệu
• 1.12.1. Một số khái niệm
• 1.12.2. Vai trò của việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.12.3. Đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước
• 1.12.4. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
• 1.12.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.13. Cơ sở thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
• 1.13.1. Kinh nghiệm trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước tại một số địa phương khác
• 1.13.2. Bài học kinh nghiệm trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước cho huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang
• 1.14. Phương pháp nghiên cứu
• 1.14.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.14.2. Điều kiện tự nhiên
• 1.14.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.14.4. Phương pháp nghiên cứu
• 1.14.5. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.14.6. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.14.7. Phương pháp xử lý số liệu
• 1.14.8. Phương pháp phân tích thông tin
• 1.14.9. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước
• 1.15. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.15.1. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế
• 1.15.2. Hệ thống các văn bản pháp quy chủ yếu liên quan đến công tác quản lý vốn ngân sách Nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay đang được áp dụng
• 1.15.3. Mô hình và quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế
• 1.15.4. Công tác lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.15.5. Công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Yên Thế
• 1.15.6. Công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.15.7. Công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.15.8. Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng cơ của cơ quan quản lý nhà nước
• 1.15.9. Mức độ hài lòng của người dân về chất lượng công trình xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.16. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế
• 1.16.1. Môi trường chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
• 1.16.2. Năng lực, trình độ cán bộ quản lý vốn và đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.16.3. Tinh thần, trách nhiệm của chủ đầu tư
• 1.16.4. Năng lực của các đơn vị thi công
• 1.16.5. Sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện trong tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước
• 1.16.6. Các yếu tố khác
• 1.17. Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế
• 1.17.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán và phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.17.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ban quản lý dự án
• 1.17.3. Hoàn thiện công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.17.4. Hoàn thiện công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.17.5. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán
• 1.17.6. Tăng cường sự phối kết hợp tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện
• 1.18. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Tại Yên Thế

Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế xã hội. Tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) đã có những bước tiến đáng kể nhờ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN). Các dự án hoàn thành đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống người dân. Hạ tầng kỹ thuật được hiện đại hóa, tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế - xã hội của huyện. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức trong công tác quản lý vốn đầu tư hiệu quả.

1.1. Vai Trò Của Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ NSNN

Vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng tại huyện Yên Thế. Nguồn vốn này giúp xây dựng và nâng cấp hệ thống giao thông, trường học, trạm y tế, thủy lợi, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Theo nghiên cứu của Lý Quang Hưng, nguồn vốn NSNN hỗ trợ các tổ chức, cá nhân và huy động từ nguồn lực nội tại của huyện Yên Thế, công tác đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang thời gian qua đã có nhiều khởi sắc, nhiều dự án hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng đã phát huy được hiệu quả góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

1.2. Đặc Điểm Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Tại Yên Thế

Huyện Yên Thế là một huyện miền núi có nền kinh tế đang phát triển. Việc quản lý vốn đầu tư XDCB tại đây đòi hỏi sự linh hoạt, phù hợp với điều kiện địa phương. Các cấp chính quyền huyện Yên Thế đã có nhiều nỗ lực trong việc triển khai thực hiện cơ chế chính sách chung, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phát và quản lý sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đã góp phần quan trọng vào việc sử dụng nguồn vốn này đúng mục đích, đúng luật và có hiệu quả cao, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo nhiệm vụ được giao.

II. Thực Trạng Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Tại Huyện Yên Thế

Trong giai đoạn 2017-2019, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Yên Thế đã đạt được những kết quả nhất định. Tổng nguồn vốn NSNN đầu tư cho XDCB tăng đều qua các năm, từ 42,76 tỷ đồng năm 2017 lên đến 53,99 tỷ đồng năm 2019, bình quân 3 năm tăng 12,4%, với tổng số dự án được cấp kinh phí đầu tư trong 3 năm là xấp xỉ 63 dự án đầu tư XDCB. Công tác quản lý nguồn vốn NSNN cho đầu tư XDCB đã được quan tâm, các khoản thanh toán sai phạm phát hiện được giảm 544 triệu đồng. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục.

2.1. Kế Hoạch Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ NSNN

Công tác lập kế hoạch vốn và phân bổ vốn còn dàn trải, chưa tập trung, cơ cấu phân bổ vốn chưa hợp lý dẫn đến tình trạng công trình cần thì không đủ vốn, công trình chưa cấp thiết cũng được đầu tư và là nguyên nhân gây ra nợ đọng xây dựng cơ bản XDCB gia tăng và ngày càng nghiêm trọng làm cho nền kinh tế suy thoái. Vì vậy việc tăng cường quản lý chi tiêu công là vấn đề cấp bách không chỉ đối với chính quyền Trung ương mà của cả chính quyền địa phương.

2.2. Quyết Toán Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản

Công tác quyết toán vốn còn chậm chưa đáp ứng được nhu cầu, công tác thanh tra, kiểm toán thời gian qua chưa toàn diện, mới chỉ dừng lại ở việc xem xét về trình tự thủ tục, nên chưa quy rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để kiến nghị xử lý. Trong điều kiện cả nước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí thì việc tăng cường quản lý chi tiêu công nói chung và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước đang đặt ra rất bức xúc.

III. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Quản Lý Vốn Đầu Tư Tại Yên Thế

Nghiên cứu chỉ ra những yếu tố chính ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN trên địa bàn huyện Yên Thế bao gồm: Môi trường chính sách quản lý; Tổ chức bộ máy và năng lực đội ngũ cán bộ tham gia công tác quản lý; Yếu tố năng lực của các đơn vị thi công; Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện trong tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước.

3.1. Môi Trường Chính Sách Về Quản Lý Vốn Đầu Tư

Môi trường chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều chỉnh hoạt động quản lý vốn đầu tư. Sự đồng bộ, minh bạch và hiệu quả của các văn bản pháp quy liên quan đến đầu tư công, đấu thầu xây dựng, quyết toán công trình có tác động lớn đến hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

3.2. Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng

Đội ngũ cán bộ quản lý dự án cần có trình độ chuyên môn cao, kinh nghiệm thực tiễn và tinh thần trách nhiệm để đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ, chất lượng và tuân thủ các quy định của pháp luật. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ban quản lý dự án là một trong những giải pháp quan trọng để tăng cường quản lý vốn đầu tư.

3.3. Năng Lực Của Các Đơn Vị Thi Công Xây Dựng

Năng lực của các đơn vị thi công ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ của công trình. Các đơn vị thi công cần có đủ năng lực về tài chính, kỹ thuật, nhân lực và kinh nghiệm để thực hiện dự án một cách hiệu quả. Việc lựa chọn các nhà thầu uy tín, có năng lực là yếu tố then chốt để đảm bảo thành công của dự án.

IV. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Tại Yên Thế

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Yên Thế trong thời gian tới, bao gồm: Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán và phân bổ vốn đầu tư XDCB; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ban quản lý dự án; Hoàn thiện công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư XDCB; Hoàn thiện công tác quyết toán vốn đầu tư XDCB; Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán; và Tăng cường sự phối kết hợp tham gia quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện.

4.1. Nâng Cao Chất Lượng Lập Dự Toán Và Phân Bổ Vốn

Cần có quy trình lập dự toán chi tiết, chính xác, dựa trên cơ sở dữ liệu tin cậy và phân tích kỹ lưỡng nhu cầu thực tế. Việc phân bổ vốn cần đảm bảo tính công khai, minh bạch, ưu tiên các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa cao và phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

4.2. Hoàn Thiện Công Tác Tạm Ứng Và Thanh Toán Vốn

Cần rà soát, sửa đổi các quy định về tạm ứng và thanh toán vốn cho phù hợp với thực tế, đảm bảo tính linh hoạt, kịp thời nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn tạm ứng, tránh tình trạng sử dụng sai mục đích, gây thất thoát, lãng phí.

4.3. Tăng Cường Kiểm Tra Thanh Tra Kiểm Toán Vốn Đầu Tư

Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quá trình quản lý vốn đầu tư. Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán để đảm bảo tính khách quan, toàn diện và hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Vốn Đầu Tư Tại Yên Thế

Việc áp dụng các giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cần được thực hiện một cách đồng bộ, có hệ thống và phù hợp với điều kiện thực tế của huyện Yên Thế. Cần có sự tham gia tích cực của các cấp chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể và người dân trong quá trình triển khai thực hiện.

5.1. Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Yên Thế

Việc quản lý vốn đầu tư hiệu quả đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Thế. Nguồn vốn NSNN cần được ưu tiên đầu tư cho các công trình hạ tầng thiết yếu như giao thông nông thôn, thủy lợi, trường học, trạm y tế, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

5.2. Phát Triển Hạ Tầng Giao Thông Huyện Yên Thế

Hệ thống giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối huyện Yên Thế với các địa phương khác, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Việc đầu tư nâng cấp và xây dựng mới các tuyến đường giao thông cần được thực hiện một cách đồng bộ, đảm bảo chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Quản Lý Vốn Đầu Tư Tại Yên Thế

Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một nhiệm vụ quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Thế. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề xuất sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, đảm bảo chất lượng công trình và đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương.

6.1. Đề Xuất Chính Sách Quản Lý Vốn Đầu Tư

Cần có những chính sách khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế khác vào hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, cần có cơ chế kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn từ các nguồn khác, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.

6.2. Hướng Đến Quản Lý Vốn Đầu Tư Bền Vững

Việc quản lý vốn đầu tư cần hướng đến mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và giải quyết các vấn đề xã hội. Cần ưu tiên các dự án có tính bền vững cao, sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường và tạo ra nhiều việc làm cho người dân địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là trụ cột then chốt nhằm hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tại các địa bàn miền núi. Tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, tổng nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí cho xây dựng cơ bản đã tăng trưởng liên tục từ 42,76 tỷ đồng năm 2017 lên 53,99 tỷ đồng năm 2019, đạt tốc độ tăng bình quân 12,4%/năm. Nguồn lực tài chính này trực tiếp phục vụ danh mục xấp xỉ 63 dự án công trình dân sinh trên địa bàn 19 xã và 2 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 30.637,05 ha.

Mặc dù đóng góp tích cực vào diện mạo nông thôn mới, thực tiễn quản lý vốn đầu tư công tại huyện Yên Thế vẫn bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng. Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn còn phân tán, dàn trải; cơ cấu nguồn vốn bố trí chưa thực sự bám sát tính cấp bách của từng dự án. Tình trạng chậm lập và thẩm định hồ sơ quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản hoàn thành diễn ra phổ biến, tạo áp lực gia tăng nợ đọng xây dựng cơ bản qua các năm. Bên cạnh đó, hoạt động thanh tra, kiểm tra giám sát tài chính đôi lúc mới dừng lại ở quy trình thủ tục mà chưa gắn liền với trách nhiệm cá nhân cụ thể.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá toàn diện thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019, nhận diện các nhân tố cản trở hiệu quả quản trị và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả chi tiêu công đến năm 2025. Nghiên cứu mang ý nghĩa chiến lược đối với việc tối ưu hóa 100% dòng vốn đầu tư công, giảm thiểu các khoản thanh toán sai phạm vốn đã được phát hiện cắt giảm 544 triệu đồng, thúc đẩy tỷ lệ cứng hóa đường giao thông liên xã vượt mốc 60% và đảm bảo 100% hộ dân trên địa bàn được tiếp cận hệ thống điện lưới quốc gia đồng bộ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên lý thuyết quản lý tài chính công hiện đại và lý thuyết quản trị chu trình dự án đầu tư công. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước được xác định là quá trình chủ thể quản lý sử dụng hệ thống công cụ pháp lý, kinh tế và kế hoạch để phân bổ, cấp phát, thanh toán và kiểm soát nguồn vốn đầu tư phát triển tài sản cố định nhằm đạt hiệu quả kinh tế - xã hội tối ưu.

Mô hình nghiên cứu vận hành xuyên suốt chu trình 5 giai đoạn: Lập kế hoạch và dự toán vốn; Phân bổ và giao chỉ tiêu ngân sách; Cấp phát tạm ứng và kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành; Quyết toán vốn dự án hoàn thành; Thanh tra, kiểm tra và giám sát cộng đồng. Hệ thống khái niệm cốt lõi bao gồm: Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, Dự toán xây dựng công trình, Tạm ứng hợp đồng và Quyết toán niên độ ngân sách.

Khung pháp lý nền tảng căn cứ vào Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 và các Nghị định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trong đó, quy định mức tạm ứng hợp đồng xây lắp từ 10% đến tối đa 50% giá trị hợp đồng, thu hồi dứt điểm khi thanh toán đạt 80% khối lượng hoàn thành, đồng thời giới hạn thời gian bố trí vốn dự án nhóm B không quá 4 năm và dự án nhóm C không quá 2 năm.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp được thu thập trong giai đoạn từ tháng 9/2019 đến tháng 9/2020. Dữ liệu thứ cấp phản ánh giai đoạn 2017 - 2019 từ báo cáo tài chính của UBND huyện Yên Thế, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng Kho bạc Nhà nước huyện Yên Thế.

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bảng hỏi và phỏng vấn sâu 60 mẫu đại diện theo phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên. Cỡ mẫu bao gồm: 15 cán bộ chuyên môn thuộc Phòng Tài chính - Kế hoạch và Ban Quản lý dự án huyện; 20 đại diện chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu xây lắp; 25 người dân đại diện nhóm thụ hưởng trực tiếp các công trình phúc lợi tại các xã điểm.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thống kê mô tả, phân tích so sánh chuỗi thời gian và phân tổ dữ liệu trên phần mềm Microsoft Excel là nhằm lượng hóa chính xác tốc độ tăng trưởng vốn bình quân 12,4%/năm, bóc tách cơ cấu giải ngân theo ngành và đánh giá khách quan mức độ tác động của các nhân tố quản trị đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn công.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, quy mô nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế liên tục mở rộng. Vốn bố trí tăng từ 42,76 tỷ đồng năm 2017 lên 48,15 tỷ đồng năm 2018 và đạt 53,99 tỷ đồng năm 2019, tương ứng mức tăng trưởng bình quân 12,4%/năm. Tổng số dự án được phê duyệt cấp vốn trong cả giai đoạn đạt xấp xỉ 63 công trình hạ tầng.

Thứ hai, công tác kiểm soát thanh toán và quyết toán có chuyển biến tích cực nhưng vẫn tồn đọng hạn chế. Qua công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ trong 3 năm, các cơ quan chức năng đã phát hiện và cắt giảm các khoản thanh toán sai phạm với tổng giá trị 544 triệu đồng. Tuy nhiên, tỷ lệ công trình chậm nộp hồ sơ quyết toán hoàn thành vẫn chiếm khoảng 35% tổng số dự án, chủ yếu do vướng mắc hồ sơ nghiệm thu từ phía nhà thầu.

Thứ ba, kết quả đầu tư xây dựng cơ bản đã làm thay đổi đáng kể diện mạo hạ tầng nông thôn. Huyện đã hoàn thiện 100% (56km) đường tỉnh lộ trải thảm nhựa, 86% đường liên huyện (57km trên tổng số 61,7km) được nhựa hóa và bê tông hóa. Tỷ lệ cứng hóa giao thông nông thôn liên xã đạt 60% với 165km đường bê tông và 15km đường trải nhựa. Đồng thời, hệ thống năng lượng duy trì 173 trạm biến áp với tổng công suất trên 23.000 kVA, phủ kín điện lưới quốc gia cho 100% hộ dân tại 21 xã và thị trấn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của các hạn chế bắt nguồn từ năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ ban quản lý dự án cấp xã còn chưa đồng đều, kỹ năng thẩm định dự toán và kiểm tra định mức chưa chuyên sâu. Công tác giải phóng mặt bằng trên tổng quỹ đất 30.637,05 ha gặp nhiều trở ngại do biến động đơn giá đền bù tài nguyên đất lâm nghiệp (chiếm 43,34% diện tích) và đất sản xuất nông nghiệp (chiếm 38,84% diện tích).

Khi so sánh với thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2017 với tổng vốn phân bổ 1.060,395 tỷ đồng và tỷ lệ giải ngân đạt 90,09% (963,486 tỷ đồng) cho 208 công trình, huyện Yên Thế có quy mô vốn khiêm tốn hơn nhưng tính chất phức tạp về địa hình đồi núi phân tán lại cao hơn đáng kể. So với thành phố Bắc Ninh với tổng vốn 3.340,3 tỷ đồng, việc phân bổ vốn tại Yên Thế phụ thuộc nhiều hơn vào nguồn cân đối ngân sách tỉnh và chương trình mục tiêu.

Để nâng cao tính trực quan trong quản trị, dữ liệu nghiên cứu có thể được thể hiện qua biểu đồ hình cột phản ánh xu hướng tăng trưởng 12,4% của dòng vốn NSNN giai đoạn 2017 - 2019. Đồng thời, bảng ma trận phân bổ 63 dự án theo từng lĩnh vực giao thông, thủy lợi, giáo dục và y tế sẽ giúp các nhà quản lý nhận diện trực quan mức độ ưu tiên và điểm nghẽn giải ngân của từng hợp phần đầu tư công.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, nâng cao chất lượng lập dự toán và phân bổ vốn đầu tư. UBND huyện Yên Thế chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch rà soát 100% danh mục dự án đầu tư công trung hạn, chấm dứt tình trạng bố trí vốn dàn trải. Ưu tiên bố trí 100% vốn dứt điểm cho các dự án chuyển tiếp nhóm C hoàn thành dưới 2 năm, hạn chế tối đa việc khởi công mới khi chưa cân đối đủ nguồn vốn nhằm triệt tiêu nợ đọng xây dựng cơ bản trước quý IV/2021.

Thứ hai, nâng cao năng lực chuyên môn và trách nhiệm giải trình của Ban Quản lý dự án. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Thế cần tổ chức định kỳ 2 khóa đào tạo chuyên sâu mỗi năm về thẩm định dự toán, quản lý hợp đồng xây dựng theo Luật Đầu tư công cho 100% cán bộ, kỹ sư giám sát trong giai đoạn 2021 - 2023.

Thứ ba, chuẩn hóa quy trình tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư. Kho bạc Nhà nước huyện Yên Thế phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện nghiêm mức tạm ứng tối đa 50% đối với các gói thầu dưới 10 tỷ đồng. Thực hiện thu hồi lũy kế vốn tạm ứng bắt đầu từ lần thanh toán đầu tiên và thu hồi dứt điểm 100% khi giá trị thanh toán khối lượng nghiệm thu đạt 80% giá trị hợp đồng, hoàn thành chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ trước tháng 12/2021.

Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn. Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện cần rút ngắn 20% thời gian xử lý hồ sơ thẩm tra quyết toán (dự án nhóm C dưới 3 tháng, nhóm B dưới 6 tháng), triển khai hệ thống lưu trữ và xét duyệt quyết toán điện tử đồng bộ trong giai đoạn 2021 - 2025.

Thứ năm, tăng cường thanh tra, kiểm tra và đẩy mạnh giám sát cộng đồng. Thanh tra huyện phối hợp với Ủy ban MTTQ huyện xây dựng kế hoạch kiểm tra tối thiểu 80% các công trình xây dựng cơ bản trọng điểm mỗi năm. Biện pháp này nhằm phát hiện sớm sai phạm khối lượng, bảo toàn ngân sách và tiếp tục duy trì mức cắt giảm thanh toán sai phạm trên 500 triệu đồng trong mỗi niên độ tài chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện và cấp tỉnh (UBND huyện Yên Thế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện): Tài liệu cung cấp góc nhìn thực chứng và hệ thống dữ liệu chi tiết về 63 dự án công, hỗ trợ đắc lực cho công tác xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hoạch định chính sách phân bổ ngân sách địa phương.

Nhóm Ban Quản lý dự án và các Chủ đầu tư công: Cung cấp cẩm nang thực tiễn về kiểm soát chi phí xây lắp, kỹ thuật thương thảo hợp đồng và quy trình thu hồi tạm ứng vốn khi khối lượng hoàn thành đạt mốc 80%, giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý trong quản lý thi công.

Nhóm doanh nghiệp nhà thầu xây dựng và tư vấn thiết kế: Giúp các nhà thầu nắm vững các tiêu chuẩn nghiệm thu, quy định hồ sơ chứng từ thanh toán trong thời hạn 7 ngày làm việc của Kho bạc Nhà nước và hoàn tất báo cáo quyết toán đúng thời hạn 3 tháng đối với công trình nhóm C.

Nhóm học viên cao học, giảng viên và nhà nghiên cứu kinh tế: Là nguồn tài liệu tham khảo giá trị về mô hình quản lý chi tiêu công tại địa bàn miền núi với phương pháp phân tích số liệu thực nghiệm 2017 - 2019, đóng góp vào hệ thống lý luận quản lý kinh tế địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Tỷ lệ tăng trưởng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Yên Thế giai đoạn 2017 - 2019 đạt mức bao nhiêu? Trong giai đoạn 2017 - 2019, nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho xây dựng cơ bản tại huyện Yên Thế tăng trưởng đều đặn từ 42,76 tỷ đồng lên 53,99 tỷ đồng, đạt mức tăng trưởng bình quân 12,4%/năm, tài trợ trực tiếp cho khoảng 63 dự án hạ tầng kinh tế và dân sinh.

Công tác thanh tra và kiểm toán vốn xây dựng cơ bản tại huyện Yên Thế đã mang lại kết quả cụ thể nào? Hoạt động thanh tra, kiểm tra giai đoạn 2017 - 2019 đã phát huy hiệu lực rõ rệt trong việc kiểm soát chi phí, qua đó phát hiện, xử lý và cắt giảm các khoản thanh toán sai lệch định mức với tổng số tiền 544 triệu đồng, ngăn chặn thất thoát cho ngân sách huyện.

Hạn mức tạm ứng tối đa cho các gói thầu xây lắp được quy định và thực hiện như thế nào? Theo quy định áp dụng trong quản lý vốn công, các gói thầu xây lắp dưới 10 tỷ đồng có mức tạm ứng từ 20% đến tối đa 50% giá trị hợp đồng; gói thầu từ 10 đến 50 tỷ đồng tạm ứng 15% (tối đa 50%). Toàn bộ tiền tạm ứng phải thu hồi xong khi khối lượng hoàn thành đạt 80%.

Những nhân tố nào tác động mạnh mẽ nhất đến hiệu quả quản lý vốn đầu tư công tại Yên Thế? Nghiên cứu nhận diện 5 nhân tố chi phối chính gồm: Thể chế chính sách và định mức kỹ thuật; Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý dự án; Năng lực thi công của nhà thầu; Sự phối hợp giải phóng mặt bằng trên 30.637 ha đất và điều kiện tự nhiên đặc thù của 19 xã, 2 thị trấn miền núi.

Luận văn rút ra bài học kinh nghiệm quan trọng nào từ thực tiễn của thành phố Bắc Giang? Thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2017 đạt tỷ lệ giải ngân ấn tượng 90,09% với 963,486 tỷ đồng cho 208 công trình. Bài học giá trị cho Yên Thế là đẩy mạnh phân cấp quản lý cho cấp xã, thẩm định dự toán sát thực tế và nâng cao tinh thần dám chịu trách nhiệm của người đứng đầu.

Kết luận

• Tăng trưởng nguồn lực ổn định: Tổng vốn ngân sách nhà nước cho xây dựng cơ bản tại huyện Yên Thế tăng trưởng bình quân 12,4%/năm, đạt 53,99 tỷ đồng năm 2019 cho 63 dự án.
• Phát triển hạ tầng vượt bậc: Cứng hóa 100% đường tỉnh lộ (56km), 86% đường liên huyện và hoàn thiện hệ thống điện lưới cho 100% hộ dân qua 173 trạm biến áp.
• Siết chặt kỷ cương tài chính: Cắt giảm 544 triệu đồng thanh toán sai phạm qua thanh tra, kiểm soát chặt chẽ quy định thu hồi vốn tạm ứng tại mốc 80% khối lượng hoàn thành.
• Đề xuất giải pháp toàn diện: Hoàn thiện đồng bộ 5 nhóm giải pháp từ lập dự toán, nâng cao năng lực cán bộ đến số hóa quy trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành.
• Định hướng phát triển bền vững: Đặt mục tiêu giai đoạn 2021 - 2025 nâng tỷ lệ giải ngân đạt trên 95%, xử lý dứt điểm 100% tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện.

Đóng góp lớn nhất của công trình là hệ thống hóa khung lý luận quản lý tài chính công gắn với thực tiễn đặc thù của một huyện miền núi, cung cấp luận cứ khoa học để hoàn thiện cơ chế phân bổ và kiểm soát dòng vốn nhà nước. Các cơ quan quản lý, ban quản lý dự án và nhà nghiên cứu cần chủ động áp dụng các khuyến nghị này trong giai đoạn 2021 - 2025 nhằm nâng cao hiệu quả chi tiêu công và thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển thịnh vượng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÝ QUANG HƯNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Văn Đức NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Lý Quang Hưng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Trần Văn Đức đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Khoa kinh tế và Phát triển Nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức cán bộ huyện Yên Thế đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Lý Quang Hưng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Về mặt lý luận. Về mặt thực tiễn.

Tổng quan tài liệu. Một số khái niệm. Vai trò của việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước.

Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Cơ sở thực tiễn về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước. Kinh nghiệm trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước tại một số địa phương khác.

Bài học kinh nghiệp trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước cho huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.

Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.

Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế. Hệ thống các văn bản pháp quy chủ yếu liên quan đến công tác quản lý vốn ngân sách Nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay đang được áp dụng. Mô hình và quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế. Công tác lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.

Công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Yên Thế. Công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng cơ của cơ quan quản lý nhà nước.

Mức độ hài lòng của người dân về chất lượng công trình xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế. Môi trường chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước. Năng lực, trình độ cán bộ quản lý vốn và đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơ bản.

Tinh thần, trách nhiệm của chủ đầu tư. Năng lực của các đơn vị thi công. Sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện trong tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước. Các yếu tố khác.

Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán và phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ban quản lý dự án. Hoàn thiện công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Hoàn thiện công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán. Tăng cường sự phối kết hợp tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngấn sách Nhà nước giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện. Kết luận và kiến nghị.

90 Tài liệu tham khảo. 93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ tài chính CĐT Chủ đầu tư CN-XD Công nghiệp xây dựng CP Chính phủ CT MTQG Chương trình mục tiêu quốc gia DA Dự án GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước QLDA Quản lý dự án UBND Ủy Ban nhân dân XD Xây dựng XDCB Xây dựng cơ bản vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Mức tạm ứng của các gói thầu xây lắp. Tình hình sử dụng đất đai của huyện qua 3 năm 2017 – 2019.

Hiện trạng hệ thống giao thông của huyện. Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 3 năm (2017 -2019). Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp. Đối tượng và mẫu điều tra.

Dự toán vốn đầu xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế giai đoạn 2017 – 2019. Dự toán phân bổ vốn phân theo ngành/lĩnh vực XDCB giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2017-2019. Tạm ứng vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực từ 2017-2019.

Kết quả thanh toán vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực từ năm 2017-2019. Đánh giá của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thực hiện dự án xây dựng cơ bản về công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước giai đoạn 2017-2019. Ý kiến đánh giá của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thực hiện dự án xây dựng cơ bản về những khó khăn trong công tác tạm ứng và thanh toán. Số lượng và giá trị các công trình lập báo cáo quyết toán đúng hạn giai đoạn 2017-2019.

Số lượng các công trình lập và thẩm định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2017-2019. Ý kiến đánh giá của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thực hiện dự án xây dựng cơ bản về nguyên nhân của việc quyết toán chậm. Ý kiến đánh giá của đại diện chủ đầu tư và đơn vị thực hiện dự án xây dựng cơ về nguyên nhân của việc quyết toán chậm. Kết quả thanh tra, kiểm tra một số công trình trong giai đoạn 2017-2019.

Ý kiến đánh giá của cán bộ điều tra về công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán vốn đầu tư xây dựng cơ. Mức độ hài lòng của người dân về các công trình xây dựng cơ từ ngân sách Nhà nước. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của cơ chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước ở huyện Yên Thế. Đánh giá năng lực, trình độ cán bộ quản lý vốn và đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Yên Thế.

Đánh giá tinh thần, trách nhiệm của chủ đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Yên Thế. Đánh giá sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể của huyện trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Yên Thế. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của chất lượng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật và số lượng các công trình dự án. 75 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.

Bản đồ hành chính huyện Yên Thế. Mô hình quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trên địa huyện Yên Thế. Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước. 48 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lý Quang Hưng Tên Luận văn: “Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang”.

Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện Yên Thế, trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý vốn đầu XDCB từ NSNN tại huyện Yên Thế trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp để đưa ra phân tích nhận định.