Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tiên hải tỉnh thái bình

Khám phá cách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Tiên Hải, Thái Bình, đảm bảo hiệu quả và bền vững.

• Tác giả: Nguyễn Thị Như Quỳnh
• Người hướng dẫn: PTS. Bùi Thị Hoàng Lan
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế và Quản lý Đô thị
• Đề tài: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Tiên Hải, Thái Bình
• Loại tài liệu: chuyên đề tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Khái quát chung về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.2. Khái niệm về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.3. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.4. Đặc điểm của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.5. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.6. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.6.1. Khái niệm về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.6.2. Mục tiêu của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.6.3. Quy trình của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.6.4. Nội dung của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.6.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.6.6. Tổ chức quản lý
• 1.6.7. Kinh nghiệm từ một số đô thị tại Việt Nam
• 1.6.7.1. Kinh nghiệm từ thành phố Đà Nẵng
• 1.6.7.2. Kinh nghiệm từ thành phố Huế
• 1.6.7.3. Bài học kinh nghiệm cho quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình
• 1.6.8. Tiểu kết
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2018-2020
• 2.1. Khái quát chung về vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn
• 2.1.1. Giới thiệu chung về huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình
• 2.1.2. Khái quát chung về tình hình thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình
• 2.2. Phân tích tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình (2016-2021)
• 2.2.1. Công tác lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 2.2.2. Công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình
• 2.2.3. Công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình
• 2.3. Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại địa bàn
• 2.3.1. Những thành tựu đạt được
• 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH
• 3.1. Định hướng đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2020-2025
• 3.2. Dự báo nhu cầu vốn xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình
• 3.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Hải
• 3.3.1. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư
• 3.3.2. Nâng cao chất lượng hoạt động thanh toán vốn đầu tư
• 3.3.3. Đẩy nhanh công tác quyết toán vốn đầu tư
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• LỜI CÁM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một lĩnh vực quan trọng trong việc phát triển hạ tầng và kinh tế xã hội. Vốn đầu tư được định nghĩa là biểu hiện bằng tiền của giá trị đầu tư, bao gồm các chi phí tiêu hao nguồn lực phục vụ cho hoạt động đầu tư. Theo Luật đầu tư năm 2014, vốn đầu tư không chỉ là tiền mà còn bao gồm tài sản khác để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh. Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định. Chi đầu tư xây dựng cơ bản là nhiệm vụ chi của ngân sách Nhà nước nhằm thực hiện các chương trình, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Việc quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tuân thủ các nguyên tắc pháp luật, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực.

1.1. Khái niệm về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là nguồn lực tài chính được huy động để thực hiện các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Theo quy định, vốn đầu tư này bao gồm các khoản chi cho các công trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đặc điểm của vốn đầu tư này là thường có quy mô lớn và thời gian thực hiện dài hạn. Các dự án này không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế mà còn đến an ninh chính trị và xã hội. Việc quản lý hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho huyện Tiên Hải, tỉnh Thái Bình.

1.2. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản có thể được phân loại thành hai nguồn chính: vốn đầu tư quốc gia và vốn đầu tư nước ngoài. Vốn đầu tư quốc gia là phần tích lũy của nền kinh tế từ tiền tiết kiệm của khu vực tư nhân và nhà nước. Ngược lại, vốn đầu tư nước ngoài bao gồm tất cả các nguồn từ cá nhân, công ty và chính phủ nước ngoài. Việc phân loại này giúp xác định nguồn lực tài chính cho các dự án xây dựng, từ đó có kế hoạch sử dụng hợp lý và hiệu quả hơn.

1.3. Đặc điểm của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước thường có quy mô lớn và không lặp lại. Vốn đầu tư này thường dài hạn và sản phẩm đầu tư có giá trị lâu dài. Đặc biệt, các khoản đầu tư này chủ yếu được sử dụng để xây dựng kết cấu hạ tầng, như cầu đường, bệnh viện, trường học. Tuy nhiên, việc quản lý vốn đầu tư này cũng gặp nhiều thách thức, như tình trạng lãng phí và thâm hụt. Do đó, cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực.

1.4. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư bao gồm tuân thủ pháp luật, tính minh bạch và chính xác trong các hoạt động đầu tư. Các dự án đầu tư phải được phê duyệt và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Nguyên tắc này yêu cầu mọi chi phí đầu tư phải được quyết định trước và phản ánh trung thực tình trạng thực tế của dự án. Việc áp dụng các nguyên tắc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

II. Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Tiên Hải tỉnh Thái Bình

Thực trạng quản lý vốn đầu tư tại huyện Tiên Hải cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Trong giai đoạn 2018-2020, huyện đã thực hiện nhiều dự án xây dựng cơ bản, tuy nhiên, công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư còn nhiều hạn chế. Việc tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư cũng gặp khó khăn, dẫn đến tình trạng chậm tiến độ và lãng phí nguồn lực. Đánh giá công tác quản lý cho thấy cần có sự cải thiện trong quy trình quyết toán và kiểm soát chi phí. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

2.1. Giới thiệu chung về huyện Tiên Hải tỉnh Thái Bình

Huyện Tiên Hải là một huyện ven biển của tỉnh Thái Bình, có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế. Với diện tích tự nhiên lớn và nhiều tiềm năng phát triển, huyện đã thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, việc quản lý vốn đầu tư tại đây vẫn còn nhiều thách thức, đặc biệt là trong việc lập kế hoạch và phân bổ nguồn lực. Sự phát triển của huyện phụ thuộc nhiều vào việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

2.2. Phân tích tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Tiên Hải

Tình hình quản lý vốn đầu tư tại huyện Tiên Hải trong giai đoạn 2018-2020 cho thấy nhiều vấn đề cần khắc phục. Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng chậm tiến độ và lãng phí. Việc tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư cũng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án. Đánh giá công tác quản lý cho thấy cần có sự cải thiện trong quy trình quyết toán và kiểm soát chi phí để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

2.3. Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại địa bàn

Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư tại huyện Tiên Hải cho thấy nhiều thành tựu đạt được, nhưng cũng không ít hạn chế. Những thành tựu này bao gồm việc hoàn thành nhiều dự án xây dựng cơ bản, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, những hạn chế như tình trạng lãng phí và chậm tiến độ vẫn tồn tại. Cần có các giải pháp cụ thể để khắc phục những vấn đề này, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

III. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Tiên Hải, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư để đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả. Thứ hai, cần nâng cao chất lượng hoạt động thanh toán vốn đầu tư, đảm bảo đúng tiến độ và quy định. Cuối cùng, cần đẩy nhanh công tác quyết toán vốn đầu tư để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

3.1. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư

Cần có một quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư rõ ràng và minh bạch. Việc này không chỉ giúp xác định đúng nhu cầu vốn đầu tư mà còn đảm bảo tính hợp lý trong việc sử dụng nguồn lực. Cần có sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình lập kế hoạch để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các dự án. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

3.2. Nâng cao chất lượng hoạt động thanh toán vốn đầu tư

Nâng cao chất lượng hoạt động thanh toán vốn đầu tư là một yếu tố quan trọng để đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án. Cần có các quy định rõ ràng về quy trình thanh toán, đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong các giao dịch. Việc này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng chậm tiến độ và lãng phí nguồn lực. Cần có sự giám sát chặt chẽ trong quá trình thanh toán để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

3.3. Đẩy nhanh công tác quyết toán vốn đầu tư

Công tác quyết toán vốn đầu tư cần được thực hiện nhanh chóng và hiệu quả. Cần có các quy định rõ ràng về quy trình quyết toán, đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong việc đánh giá các dự án. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư mà còn tạo niềm tin cho các nhà đầu tư và cộng đồng. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong công tác quyết toán để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương I: Cơ sở lý luận chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước Chương II: Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. CHUONG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VE QUAN LY VON DAU TƯ XAY DUNG CO BAN TU NGAN SACH NHA NUOC 1.1, Khái quát chung về von dau tư xây dựng cơ ban từ ngân sách nhà nước 1.1, Khái niệm về von dau tu xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước Vôn đâu tư xây dựng cơ bản: “Vốn đầu tư: Là biéu hiện bằng tiền của giá trị đầu tư, bao gồm các chi phí tiêu hao nguồn lực phục vụ cho hoạt động đầu tư, nghĩa là bao gồm toàn bộ chi phí đầu tư” (Nguyễn Thị Thoa, 2015). Theo Khoản 18, điều 3, Luật đầu tư năm 2014: “Vốn đầu tư là tiền và tài sản khác để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh”. Vốn DTXDCB: Là tiền va các tài sản khác dé thực hiện hoạt động đầu tư vào các công trình, dự án XDCB -Ngân sách nhà nước: Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 đã nêu rõ các quy định về quản lý và điều hành NSNN của Việt Nam, tại Điều 1 ghi rõ: “Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thâm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm dé bảo đảm thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước”.

Trong đó: Thu NSNN bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí, các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước, các khoản đóng góp của các tô chức và cá nhân, các khoản viện trợ, các khoản thu khác theo quy định của Pháp luật. “Chi ngân sách Nhà nước bao gồm: a) chi đầu tư phát triển; b) chi dự trữ quốc gia; c) chi thường xuyên; d) chi trả nợ lãi; đ) chi viện trợ; e) các khoản chi khác theo quy định của pháp luật (Lê Văn Hưng, 2013).” “Chi đầu tư phát triển là nhiệm vụ chi của ngân sách Nhà nước, gồm chi đầu tư xây dựng cơ bản và một số nhiệm vụ chi đầu tư khác theo quy định của pháp luật” “Chi đầu tư xây dựng cơ bản là nhiệm vụ chi của ngân sách Nhà nước. dé thực hiện các chương trình, dự án đầu tư kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội và các chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.” “Ngân sách Nhà nước gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Ngân sách địa phương gồm các cấp ngân sách tỉnh, huyện, xã.” + “Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là ngân sách tỉnh), bao gồm ngân sách cấp tỉnh và ngân sách của các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc TW;” + “Ngân sách huyện, quận, thi xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là ngân sách huyện), bao gồm ngân sách cấp huyện và ngân sách của các xã, phường, thị tran;” + “Ngân sách các xã, phường, thị tran (gọi chung là ngân sách cấp xã);” - Vốn DTXDCB từ NSNN: Có thé hiểu VDT XDCB từ NSNN như sau: Thuộc một phan của nguồn VDT do NSNN huy động cho phát triển, nguồn vốn này phục vụ cho mục dich phát triển cơ sở vật chất, kết cau hạ tầng cho nền kinh tế quốc dân.2, Phân loại vốn dau tư xây dựng cơ bản Xét trên tổng thé nền kinh tế, VDT hình thành từ hai nguồn: vốn đầu tư quôc gia va von dau tư nước ngoài.

+ Vốn đầu tư quốc gia: là phần tích lũy của nền kinh tế được tạo thành từ tiền tiết kiệm của khu vực tư nhân, các tổ chức kinh doanh, tổng công ty và tiết kiệm của nhà nước được huy động trong quá trình tái sản xuất xã hội bao gôm: nguồn von nha nước và nguôn von tư nhân và dân cư. + Vôn Đâu tư Nước ngoài bao gôm tât cả các nguôn từ các cá nhân, công ty, tô chức kinh doanh và chính phủ nước ngoài có thê được huy động cho sự phát triên của nước sở tại trong quá trình đâu tư.3, Đặc điển của vốn dau tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước Từ các phân tích về VDTXDCB từ NSNN cấp huyện, chúng ta có thé 5 thay loại von này có một sô đặc diém như sau: Đầu tiên, các dự án ĐTXDCB thường không lặp lại do các công trình nay thường có quy mô lớn, không dé thay đổi, và có số vốn đầu tư lớn. Có nhiều bước liên quan đến việc ĐT vốn vào XDCB, trong đó có sự tham gia của nhiều người thuộc các ngành nghề khác nhau; Sự lãng phí tài nguyên là rất lớn. Dé bảo đảm DTXDCB dat hiệu quả cao, cần tiến hành bài bản các công tác chuẩn bi , lên kế hoạch dự án dau tư thật vững chắc, là cơ sở đê việc triên khai đạt được hiệu quả như mong đợi.

Thứ hai, các khoản ĐTXDCB sử dụng vốn NSNN thường dài hạn và sản phẩm đầu tư xây dựng có giá trị lâu dài. Với tính chất cố định muốn tạo ra một sản phâm hoàn chỉnh cần rất nhiều thời gian và thường sau khi hoàn thành có thé sử dụng rat lâu. Thứ ba, VDTXDCB từ nguồn NSNN chủ yếu dùng dé xây dựng kết cau ht-kt, ht-xh và TSCĐ của nền kinh tế. Các công trình HT-KT: cầu đường, bến bãi,.

và các công trình HT- XH: sân vận động, bệnh viện, trường học, trung tâm văn hoá. có tầm quan trọng kỹ thuật lớn. Nó góp phần vào việc tăng cường CSVCHT-KT của quốc gia và chuyển đổi nền kinh tế, đây nhanh sự phát triển và tăng nhịp độ tăng trưởng năng lượng, phát triển năng suất lao động xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng. Thứ tư, các khoản đầu tư có thé dé dàng bị lãng phí và thâm hụt vào các khoản DTXDCB.

VDTXDCB không chỉ thực hiện ở một nơi mà nhiều nơi thường có quy mô lớn, thời gian đầu tư lâu, ảnh hưởng đến nhiều ngành, lĩnh vực. chủ đầu tư thường không phải là người trực tiếp sử dụng nên dễ lãng phí, thâm hụt. Điều này không chỉ gây ảnh hưởng về kinh tế mà còn tác động xấu đến các mặt chính trị. Tham nhũng làm giảm chi tiêu công cho DTXD, gây hoang mang cho xã hội, thay đổi chính sách đầu tư, giảm uy tín và vai trò của các công ty trong nha nước.4, Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản Một là, nguyên tắc tuân thủ pháp luật.

Một khi dự án đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư có toàn quyền quyết định và ra lệnh trả tiền, những quyền đó phải đặt trong khuôn khô pháp luật. Nguyên tắc này đòi hỏi việc quản lý chỉ phí đầu tư trong tất cả các giai đoạn. tất cả các giai đoạn đều phải tuân theo thể lệ tài chính, định mức, tiêu chuẩn. Và giá hợp đồng thi công phải phù hợp với nội dung hợp đồng và thực tế về những khối lượng công việc thực sự hoàn thành được chấp thuận theo các văn bản luật pháp hiện hành.

Hai là, nguyên tắc thông nhất trọn vẹn Nguyên tắc này đòi hỏi toàn bộ nội dung của chi phí đầu tư, không phân biệt nhóm, công việc, giai đoạn của dự án và được mô tả hoàn toàn bằng ngôn ngữ tài chính và tuân theo các nguyên tắc và quy định thống nhất được quy định và quản lý theo pháp luật. Các tô chức chịu trách nhiệm kiểm tra, kiêm toán và kiểm toán chi phi vốn phải tuân thủ nhất quán các quy định về quản lý chi phí đầu tư của chính phủ đã được chủ sở hữu hoặc người ra quyết định đầu tư phê duyệt. Ba là, Nguyên tắc chi phí dự án đầu tư phải được quyết định trước Nguyên tắc này bắt đầu từ bản chất của KH ngân sách và KH ngân sách phải được quyết định trước khi bắt đầu chu trình ngân sách. Theo nguyên tắc này, bất kỳ một dự án đầu tư nào, thuộc bất cứ cơ quan công quyền hoặc cơ quan nào được phép sử dụng ngân sách theo luật NSNN, đều phải có tổng mức đầu tư được duyệt và được ghi vào kế hoạch ngân sách trước khi bắt đầu thực hiện dự án.

Phải lập dự toán bổ sung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thi công nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư được duyệt đối với những khối lượng công việc phát sinh ngoài thiết kế dự toán được duyệt. Bon là, “ Rõ ràng, trung thực và chính xác” Theo nguyên tắc, việc lập, phê duyệt dự án đầu tư cũng như dự toán và việc thanh toán, quyết toán VDT phải phản ánh trung thực và chính xác những tình trạng và sự kiện thực tế về hoạt động xây dựng, những đề nghị phê duyệt (tổng mức đầu tư, dự toán, quyết toán) phải được căn cứ trên một đánh giá thiết thực và thích đáng với những việc đã xác định mẫu. Những tài liệu cần thiết dé trình bày và biện minh cho những dé nghị ngân sách phải là những tài liệu chính xác và phải mô tả rỏ ràng, có hệ thống và đúng sự thật. Hơn nữa những tài liệu và những sự kiện phải đủ chi tiết và đúng hình thức mẫu biểu dé giúp cho việc đánh giá, phê chuẩn được chính xác và hợp lý.

Nam là, nguyên tắc : “Uyên chuyên-Xác đáng-Thích hợp” Những nguyên tắc quản lý tài chính không phải là các nguyên lý cơ bản của chung như là trong khoa học vật lý hay hóa học. Trái lại, tất cả các nguyên tắc quản lý đều dựa vào những sự kiện thực tế và dự đoán tương lai dé đặt ra. Vì vậy, nó cần phải được biến đổi cho hợp với những diễn biến thực tÊ xảy ra. Theo nguyên tắc này, chủ đầu tư có đủ thẩm quyền sử dụng kinh phí dự phòng dé có thé thực hiện những khối lượng công việc mà khi lập và trình phê duyệt dự toán không đủ điều kiện để xác định hoặc trường hợp bất khả kháng do thiên tai như bảo, lũ lụt, hỏa hoạn.

và các thảm họa chưa lường hết được kinh phí dự phòng được xác định với một tỷ lệ % tính trên tổng chi phí đầu tư biết trước.2, Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước 1.1, Khái niệm về quản lý vốn dau tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nha Hước Quản lý VĐTXDCB từ NSNN: là quá trình quản lý vốn giữa các nhà nước.