phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được viết thành 03 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm GDTX cấp huyện. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm GDTX cấp huyện của Vĩnh Phúc. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giám đốc TT GDTX cấp huyện thuộc tỉnh Vĩnh Phúc. 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QU ẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDTX CẤP HUYỆN 1.
Tổng quan của nghiên cứu vấn đề. Quản lý là một hoạt động đặc trưng, diễn ra trong mọi lĩnh vực, bao trùm mọi mặt đời sống và là nhân tố quyết định sự phát triển của xã hội. Trong sự nghiê ̣p phát triể n giáo du ̣c ở nước ta hiện nay, quản lý được coi là khâu đột phá nhằm đổ i mới và phát triể n giáo du ̣c. Trong các hoa ̣t đô ̣ng giáo du ̣c , CBQL có vai trò hết sức quan trọng về nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục.
Xây dựng đội ngũ CB QLGD chính là quá trình phát triển nguồn nhân lực sư phạm- yế u tố cơ bản quyế t đinh ̣ phát triể n nhà trường. Trong giai đoa ̣n hiê ̣n nay vấ n đề xây dựng đô ̣i ngũ CBQL GD nói chung và ta ̣i Viñ h Phúc nói riêng đã và đang đươ ̣c Đảng, Nhà nước và tỉnh nhà quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho bằ ng những chủ chương và đinh ̣ hướng cụ thể. Đó là : -Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư, QĐ 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về :"Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục". -Quyết định 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010 có nhiệm vụ quan tro ̣ng "Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, cộng tác viên trong các cơ sở GDTX"; -Kế hoa ̣ch số 87/KH-TU ngày 01 tháng 6 năm 2005 của Tỉnh Uỷ Vĩnh Phúc về việc thực hiện Chỉ thi 40-CT-TW với nhiê ̣m vu ̣ tro ̣ng tâm là :” xây dựng kế hoa ̣ch và tổ chức th ực hiện tốt việc đào tạo , bồ i dưỡng đô ̣i ngũ nhà giáo , CBQL GD ở mỗi địa phươn g, đơn vi ̣; rà soát bổ sung và ban hành các quy định thực hiê ̣n chin ́ h sách ưu tiên đầ u tư cho giáo du ̣c , tạo động lực mạnh mẽ cho quá 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trình đào tạo bồi dưỡng nâng cao có chất lượng và có sự chuyển biến về chất lươ ̣ng trong đô ̣i ngũ nhà giáo và CBQL giáo du ̣c”.
Đổi mới công tác quản lý một trong những nhiệm vụ quan trọng và cầ n thiết của ngành giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Muố n vâ ̣y phải thực hiê ̣n nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ CBQL giáo dục, phát triển đội ngũ CBQL cả về số lươ ̣ng và chấ t lươ ̣ng. Những nhiệm vụ và mục tiêu của hoạt động Giáo dục có được thực hiện với chất lượng và hiệu quả cao, phụ thuộc rất nhiều ở đội ngũ CBQL. Với các cơ sở GDTTX, hiện nay vẫn còn nhiều CBQL có năng lực, nghiệp vụ quản lý hạn chế, khả năng tiếp cận với đổi mới còn chậm, một số có tuổi đời cao, một số khó thay đổi trong nếp nghĩ, cách làm và cách chỉ đạo nên hiệu quả quản lý chưa cao.
Trước đây đã có một số công trình nghiên cứu về một số biện pháp xây dựng và phát triể n đội ngũ CBQL giáo du ̣c nhưng tâ ̣p trung c hủ yếu đến giáo dục đại họ c, giáo dục chuyên nghiệp và giáo dục phổ thông. Vấ n đề nghiên cứu về phát triể n đô ̣i ngũ CBQL GDTX còn it́. Tiế n hành đ iề u tra các nghiên cứu về đô ̣i ngũ CBQL GD Viñ h Phúc cho thấ y : Viê ̣c nghiên cứu về đội CBQL GDTX được thực sự đươ ̣c quan tâm , chưa có những nghiên cứu cụ thể về phát triển đội ngũ giám đố c , phó giám đốc các TT GDTX. Vì thế rất cần thiết trong viê ̣c nghiên cứu tìm những biê ̣n pháp quan tro ̣ng , hiê ̣u quả để xây dựng , phát triển đội ngũ CBQL các trung tâm GDTX trong giai đoa ̣n hiê ̣n nay.
Trong bối cảnh GDTX Viñ h Phúc phát triển mạnh mẽ , nhanh chóng , thì phải có đội ngũ CBQL phát triển ngang tầm. Chính vì vậy phải khẩn trương có những biê ̣n pháp để xây dựng , phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm GDTX trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Từ đó đă ̣t r a vấ n đề xây dựng , phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX cấ p huyê ̣n trên điạ bàn Tỉnh Vĩnh Phúc cần được quan tâm nghiên cứu bài bản , hệ thống trên cơ sở : Phát triển đội ngũ CBQL GDTX không chỉ đơn thuần là duy trì theo kế hoạch mà phải có tính định hướng lâu dài trong tương lai 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com và quá trình đó phải được liên tục phát triển. Phải xây dựng chính sách, chiến lược quản lý phát triển đội ngũ CBQL GDTX đáp ứng yêu cầ u hiê ̣n ta, ̣icó đinh ̣ hướng trên cơ sở mục tiêu, xu hướng phát triển của đơn vị, của địa phương.Một số khái niệm cơ bản.
Khái niệm quản lý, chức năng quản lý. Khái niệm quản lý : Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, mọi hoạt động của đời sống xã hội đều cần tới quản lý. Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật trong việc điều khiển hệ thống xã hội ở tầm vi mô và vĩ mô. Có tập thể, tổ chức là có quản lý.
Quản lý xuất hiện như một yếu tố cần thiết để phối hợp những nỗ lực cá nhân hướng tới mục tiêu chung. marx đã nói đến sự cần thiết của quản lý: “bất kỳ lao động nào có tính xã hội và chung, trực tiếp được thực hiện với quy mô tương đối lớn đều ít nhiều cần đến sự quản lý. Một người chơi vĩ cầm riêng rẽ thì tự điều khiển lấy mình nhưng một dàn nhạc thì cần có nhạc trưởng”. Vậy quản lý là gì? có rất nhiều định nghĩa về quản lý: - Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.
- Quản lý là thiết kế và duy trì một môi trường mà trong đó các cá nhân làm nhiệm vụ và các mục tiêu đã định. - Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể quản lý (đối tượng bị quản lý) về các mặt chính trị văn hoá xã hội, kinh tế. bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ta môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng. 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Quản lý là việc đảm bảo sự hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến đổi liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyển hệ thống tới trạng thái mới thích ứng với hoàn cảnh mới.
Nghiên cứu các định nghĩa trên chúng ta có thể thấy mặc dù các tác giả có các quan niệm khác nhau về quản lý nhưng họ đều thống nhất: Quản lý luôn luôn tồn tại với tư cách là một hệ thống gồm các yếu tố chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý); khách thể quản lý (người bị quản lý, đối tượng quản lý) gồm con người, trang thiết bị kỹ thuật, vật nuôi, cây trồng và mục đích hay mục tiêu chung của công tác quản lý do chủ thể quản lý áp đặt hay do yêu cầu khách quan của xã hội hoặc do có sự cam kết, thoả thuận giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý, từ đó nảy sinh các mối quan hệ tương tác với nhau giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý. Các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã đưa ra khái niệm: “Hoạt động quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức. [3] Một xu hướng nghiên cứu phương pháp quản lý ở Việt Nam cho rằng: hoạt động quản lý nhằm làm cho hệ thống vận động theo mục tiêu đề ra, tiến đến trạng thái có chất lượng mới. Quản lý về vật chất bao gồm quá trình Quản và quá trình Lý.
Quản: là coi sóc, giữ gìn, là duy trì - ổn định Lý: là sửa sang, sắp xếp, là đổi mới phát triển Hệ ổn định mà không phát triển tất dẫn đến suy thoái Hệ phát triển mà thiếu ổn định tất yếu dẫn đến rối ren Như vậy: Quản lý = ổn định + Phát triển - Trong “Quản” phải có “Lý”; trong “Lý” phải có “Quản”; ổn định đi tới phát triển, phát triển trong thế ổn định. Nói một cách tổng quát có thể xem: quản 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lý là một quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch nhằm gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý thông qua cơ chế quản lý, nhằm đạt được mục đích quản lý. - Bản chất của hoạt động quản lý là cách thức tác động (tổ chức, điều khiển, chỉ huy) hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu quả mong muốn và đạt được mục tiêu đề ra. Như vậy quản lý là một hoạt động mang tính tất yếu của xã hội.
Chủ thể quản lý và khách thể quản lý luôn luôn có quan hệ tác động qua lại và chịu tác động của môi trường. Con người là yếu tố trung tâm của hoạt động quản lý vì thế quản lý vừa là một khoa học vừa là một nghệ thuật. Người quản lý phải nhạy cảm, linh hoạt, sáng tạo và mềm dẻo.