Quản lý nhà nước và phát triển du lịch tại Thanh Hóa

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý công quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh thanh hoá, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện trong

• Tác giả: Nguyễn Thế Anh
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Thanh Hà
• Trường học: Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa
• Chuyên ngành: Quản lý Công
• Đề tài: Quản lý Nhà Nước Đối Với Hoạt Động Du Lịch Của Tỉnh Thanh Hóa
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Thanh Hóa

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH
• 1.1. Cơ sở lý luận và quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch
• 1.1.1. Khái quát
• 1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch
• 1.1.3. Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của chính quyền cấp tỉnh
• 1.1.4. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch
• 1.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của chính quyền cấp tỉnh
• 1.1.6. Thực tiễn quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của một số địa phương và bài học cho ngành du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 1.1.6.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của một số địa phương
• 1.1.6.2. Bài học quản lý nhà nước cho ngành du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH CỦA TỈNH THANH HOÁ
• 2.1. Thực trạng hoạt động du lịch và các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.1.1. Thực trạng hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2018-2022
• 2.1.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.1. Chính sách, pháp luật, văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động du lịch tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.2. Xây dựng và công khai chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.3. Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với du lịch và các doanh nghiệp hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.4. Quản lý xúc tiến phát triển thị trường du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.5. Quản lý các điểm du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.6. Quản lý, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.7. Thanh tra, kiểm tra hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.8. Đánh giá chung về thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 2.2.9. Nguyên nhân của hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH CỦA TỈNH THANH HOÁ
• 3.1. Dự báo phát triển ngành và phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 3.2. Dự báo phát triển ngành và quan điểm phát triển du lịch Việt Nam
• 3.3. Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 3.4. Các giải pháp cơ bản hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• 3.4.1. Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về du lịch
• 3.4.2. Đẩy mạnh công tác quy hoạch, tập trung đầu tư có trọng điểm và thu hút đầu tư phát triển du lịch
• 3.4.3. Củng cố bộ máy quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính
• 3.4.4. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước và đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ du lịch tại địa phương
• 3.4.5. Đẩy mạnh xúc tiến du lịch, liên kết phát triển du lịch
• 3.4.6. Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch
• 3.4.7. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động du lịch
• 3.4.8. Ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực du lịch
• 3.4.9. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra du lịch của tỉnh Thanh Hoá
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Quản lý nhà nước và Phát triển Du lịch

Du lịch ngày càng khẳng định vai trò là ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của nhiều địa phương. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch đóng vai trò then chốt trong việc định hướng, điều phối và kiểm soát các hoạt động du lịch, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, hiệu quả và có trách nhiệm. Sự phát triển của du lịch còn tác động tới nhiều ngành kinh tế khác, tạo việc làm và cơ hội giao lưu văn hóa, xã hội. Việc quản lý nhà nước hiệu quả sẽ giúp khai thác tối đa tiềm năng du lịch, đồng thời giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường và cộng đồng địa phương. Ngành công nghiệp không khói này được chú trọng phát triển bởi chính phủ, kỳ vọng sẽ mang lại nhiều đóng góp hơn nữa vào GDP.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của Du lịch

Du lịch là một hoạt động phức tạp, bao gồm việc di chuyển, lưu trú và tham quan của con người tại các địa điểm khác với nơi cư trú thường xuyên của họ. Nó mang tính chất tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường. Du lịch có nhiều loại hình khác nhau, từ du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái đến du lịch mạo hiểm, đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách. Theo tài liệu, du lịch được xem là ngành kinh tế tổng hợp, thúc đẩy phát triển nhiều ngành khác như giao thông, khách sạn, nhà hàng, dịch vụ vui chơi giải trí và thương mại. Ngành du lịch tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

1.2. Vai trò của Quản lý nhà nước trong Du lịch

Quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển du lịch. Nó bao gồm việc xây dựng và ban hành các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến du lịch, quy hoạch phát triển du lịch, quản lý chất lượng dịch vụ du lịch, xúc tiến quảng bá du lịch, đào tạo nguồn nhân lực du lịch và kiểm tra, thanh tra các hoạt động du lịch. Quản lý nhà nước còn giúp bảo tồn các di sản văn hóa, lịch sử và thiên nhiên, đảm bảo sự phát triển du lịch bền vững và có trách nhiệm với cộng đồng địa phương. Theo Nguyễn Thị Anh (2023) Quản lý nhà nước là chìa khóa để đạt được mục tiêu phát triển du lịch chuyên nghiệp, chất lượng và mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc.

II. Thách thức trong Quản lý nhà nước Phát triển Du lịch

Mặc dù có vai trò quan trọng, quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch cũng đối mặt với nhiều thách thức. Đó là sự phức tạp của ngành du lịch, sự thiếu đồng bộ giữa các bộ, ngành, địa phương trong quản lý, sự thiếu hụt nguồn lực, sự yếu kém về năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, và sự gia tăng các tác động tiêu cực của du lịch đến môi trường và cộng đồng. Thêm vào đó, sự cạnh tranh gay gắt giữa các điểm đến du lịch, sự thay đổi nhanh chóng của thị hiếu du khách và sự phát triển của công nghệ cũng đặt ra những yêu cầu mới đối với quản lý nhà nước. Để du lịch phát triển bền vững cần có sự phối hợp đồng bộ và giải quyết các thách thức một cách hiệu quả.

2.1. Thiếu đồng bộ trong Chính sách và Quy hoạch Du lịch

Sự thiếu đồng bộ giữa các chính sách, quy hoạch phát triển du lịch của các bộ, ngành, địa phương gây khó khăn cho việc triển khai và thực hiện các hoạt động du lịch. Các quy hoạch du lịch thường chồng chéo, thiếu tính khả thi và không phù hợp với thực tế. Việc thiếu một hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chung về chất lượng dịch vụ du lịch cũng gây khó khăn cho việc kiểm soát và đảm bảo chất lượng dịch vụ. Theo một số chuyên gia, sự thiếu đồng bộ còn do sự khác biệt về quan điểm phát triển du lịch giữa các bên liên quan.

2.2. Nguồn lực hạn chế cho Phát triển Du lịch

Nguồn lực tài chính, nhân lực và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho phát triển du lịch còn hạn chế, đặc biệt là ở các địa phương nghèo, vùng sâu, vùng xa. Ngân sách nhà nước dành cho du lịch còn thấp, không đủ để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, xúc tiến quảng bá du lịch và đào tạo nguồn nhân lực du lịch. Đội ngũ cán bộ quản lý du lịch còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng, chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch còn lạc hậu, thiếu đồng bộ và chưa đáp ứng được nhu cầu của du khách. Nguồn lực là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của du lịch.

III. Hoàn thiện Cơ chế Chính sách Quản lý Du lịch Thanh Hóa

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch, cần hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý du lịch, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tế. Cần xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về du lịch, quy định rõ quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động du lịch. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách hiện hành về du lịch, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. Công tác quản lý và điều hành du lịch cần được cải thiện để hoạt động hiệu quả và minh bạch hơn.

3.1. Xây dựng Chính sách Đặc thù cho Du lịch Thanh Hóa

Thanh Hóa cần xây dựng và ban hành các chính sách đặc thù, ưu đãi cho phát triển du lịch, nhằm thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển các sản phẩm du lịch mới và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch. Các chính sách này cần tập trung vào các lĩnh vực như hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, phát triển du lịch cộng đồng, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, thiên nhiên phục vụ cho du lịch. Ngoài ra, cần xây dựng các chính sách hỗ trợ đặc biệt để thúc đẩy du lịch ở các vùng khó khăn.

3.2. Nâng cao Năng lực Cán bộ Quản lý Du lịch

Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý du lịch, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Cần xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về quản lý du lịch, marketing du lịch, quản lý chất lượng dịch vụ du lịch, quản lý điểm đến du lịch và phát triển sản phẩm du lịch. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn cho cán bộ quản lý du lịch, tạo điều kiện cho họ tiếp cận với các kiến thức, kinh nghiệm mới trong lĩnh vực du lịch. Nâng cao trình độ chuyên môn là yếu tố then chốt để cải thiện hiệu quả quản lý.

IV. Ứng dụng Công nghệ Xúc tiến Du lịch Thanh Hóa Hiệu quả

Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý và phát triển du lịch là một xu thế tất yếu trong bối cảnh hiện nay. Cần xây dựng và vận hành hệ thống thông tin du lịch, cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin về du lịch cho du khách. Cần phát triển các ứng dụng di động, website du lịch, mạng xã hội du lịch, tạo kênh tương tác trực tiếp giữa du khách và doanh nghiệp du lịch. Bên cạnh đó, công tác xúc tiến quảng bá du lịch cần được đổi mới, sáng tạo, phù hợp với thị hiếu của du khách và xu hướng của thị trường. Sử dụng công nghệ và truyền thông sẽ giúp du lịch Thanh Hóa tiếp cận được nhiều đối tượng khách hàng hơn.

4.1. Phát triển Marketing Du lịch Số Thanh Hóa

Cần tăng cường sử dụng các kênh marketing du lịch số như mạng xã hội, công cụ tìm kiếm, email marketing, quảng cáo trực tuyến để quảng bá hình ảnh du lịch Thanh Hóa đến với du khách trong và ngoài nước. Cần xây dựng các chiến dịch marketing du lịch số sáng tạo, hấp dẫn, tạo sự lan tỏa trên mạng xã hội. Cần theo dõi, đánh giá hiệu quả của các chiến dịch marketing du lịch số, điều chỉnh kịp thời để đạt được hiệu quả cao nhất. Marketing số là công cụ quan trọng để xây dựng thương hiệu du lịch.

4.2. Xây dựng Hệ sinh thái Du lịch Thông minh

Cần xây dựng hệ sinh thái du lịch thông minh, kết nối các dịch vụ du lịch, điểm đến du lịch, doanh nghiệp du lịch và du khách thông qua các ứng dụng công nghệ. Cần phát triển các dịch vụ du lịch thông minh như đặt phòng trực tuyến, thanh toán điện tử, hướng dẫn du lịch ảo, dịch vụ hỗ trợ du khách 24/7. Cần khuyến khích doanh nghiệp du lịch ứng dụng công nghệ trong hoạt động kinh doanh, nâng cao chất lượng dịch vụ và trải nghiệm của du khách. Du lịch thông minh sẽ mang lại nhiều tiện ích cho du khách và doanh nghiệp.

V. Tăng cường Liên kết và Phát triển Sản phẩm Du lịch

Liên kết phát triển du lịch giữa Thanh Hóa với các tỉnh, thành phố trong cả nước và quốc tế là một yếu tố quan trọng để mở rộng thị trường, đa dạng hóa sản phẩm du lịch và nâng cao năng lực cạnh tranh. Cần xây dựng các chương trình liên kết phát triển du lịch giữa Thanh Hóa với các địa phương có tiềm năng du lịch tương đồng hoặc bổ trợ cho nhau. Cần tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, trao đổi kinh nghiệm và học hỏi các mô hình phát triển du lịch tiên tiến. Liên kết và hợp tác sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp để phát triển du lịch bền vững.

5.1. Phát triển Sản phẩm Du lịch Đa dạng và Chất lượng

Cần tập trung phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, có giá trị gia tăng cao, đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách. Cần khai thác các tiềm năng du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái, biển đảo, làng nghề truyền thống để tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn. Cần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đảm bảo sự hài lòng của du khách. Sản phẩm du lịch chất lượng cao là yếu tố then chốt để thu hút và giữ chân du khách.

5.2. Xây dựng Thương hiệu Du lịch Thanh Hóa

Cần xây dựng thương hiệu du lịch Thanh Hóa, định vị hình ảnh du lịch Thanh Hóa trên thị trường du lịch trong và ngoài nước. Cần xác định các giá trị cốt lõi của du lịch Thanh Hóa, tạo ra thông điệp truyền thông mạnh mẽ, khác biệt. Cần quảng bá thương hiệu du lịch Thanh Hóa thông qua các kênh truyền thông đa dạng, hiệu quả. Thương hiệu du lịch mạnh mẽ sẽ giúp Thanh Hóa cạnh tranh thành công trên thị trường du lịch.

VI. Kết luận và Tương lai của Quản lý Du lịch Thanh Hóa

Quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch tại Thanh Hóa đã đạt được những thành tựu đáng kể, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức đặt ra. Để phát triển du lịch Thanh Hóa bền vững, cần có sự đổi mới toàn diện trong công tác quản lý nhà nước, từ việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao năng lực cán bộ, ứng dụng công nghệ, đến việc tăng cường liên kết và phát triển sản phẩm du lịch. Sự phát triển của du lịch Thanh Hóa trong tương lai phụ thuộc vào sự quyết tâm, sáng tạo và đồng lòng của các cấp, các ngành và cộng đồng địa phương. Với tiềm năng và lợi thế sẵn có, du lịch Thanh Hóa hoàn toàn có thể trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6.1. Đề xuất các Giải pháp Cụ thể để Phát triển Du lịch

Nghiên cứu các mô hình quản lý du lịch thành công từ các địa phương khác và áp dụng phù hợp vào Thanh Hóa. Tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch, đặc biệt là giao thông kết nối các điểm du lịch. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch, tạo ra các sản phẩm du lịch cộng đồng độc đáo. Hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ và mở rộng thị trường.

6.2. Tầm nhìn Phát triển Du lịch Thanh Hóa đến 2030

Đến năm 2030, Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm du lịch hàng đầu của khu vực Bắc Trung Bộ và cả nước. Du lịch đóng góp tỷ trọng lớn vào GDP của tỉnh, tạo ra nhiều việc làm và thu nhập cho người dân. Thương hiệu du lịch Thanh Hóa được biết đến rộng rãi trên thị trường quốc tế, thu hút du khách từ khắp nơi trên thế giới. Du lịch phát triển bền vững, bảo tồn các giá trị văn hóa, lịch sử và thiên nhiên của tỉnh.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2018-2022, ngành du lịch tỉnh Thanh Hóa đã trải qua nhiều biến động đáng kể. Năm 2018, tổng doanh thu từ khách du lịch đạt khoảng 10.625 tỷ đồng, tăng lên 14.526 tỷ đồng vào năm 2019. Tuy nhiên, đại dịch Covid-19 đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng, khiến doanh thu năm 2020 giảm xuống còn khoảng 10 nghìn tỷ đồng và năm 2021 chỉ đạt 5.006 tỷ đồng, giảm 51,8% so với năm trước đó. Đến năm 2022, với sự phục hồi của thị trường, doanh thu du lịch đã tăng mạnh, đạt 20.038 tỷ đồng, vượt 111,8% kế hoạch đề ra.

Vấn đề nghiên cứu tập trung vào công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch tại tỉnh Thanh Hóa, nhằm đánh giá thực trạng, nhận diện những hạn chế và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước để thúc đẩy phát triển ngành du lịch bền vững. Mục tiêu cụ thể là phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, đánh giá hiệu quả các chính sách và hoạt động quản lý, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ hoạt động quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2018-2022. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời bảo tồn giá trị văn hóa, môi trường và phát triển bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý nhà nước và lý thuyết phát triển du lịch bền vững.

• Lý thuyết quản lý nhà nước nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát và điều chỉnh các hoạt động kinh tế - xã hội, trong đó có du lịch. Quản lý nhà nước được hiểu là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm soát các nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu phát triển du lịch bền vững.

• Lý thuyết phát triển du lịch bền vững tập trung vào việc cân bằng giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và bảo tồn văn hóa, nhằm đảm bảo sự phát triển lâu dài và hài hòa của ngành du lịch.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch, hoạt động du lịch, phát triển du lịch bền vững, chính sách quản lý nhà nước, và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, mô tả, so sánh và khảo sát thực tiễn.

• Nguồn dữ liệu bao gồm số liệu thống kê từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa, các văn bản pháp luật liên quan, báo cáo ngành, cùng kết quả khảo sát 143 phiếu thu thập từ cán bộ quản lý tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các điểm du lịch và doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.

• Phương pháp phân tích sử dụng phân tích định lượng mô tả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, so sánh các giai đoạn phát triển, đồng thời phân tích định tính qua khảo sát ý kiến chuyên gia và các bên liên quan để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

• Timeline nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2018-2022, với việc thu thập và phân tích dữ liệu theo từng năm nhằm phản ánh chính xác diễn biến và tác động của các chính sách quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch tỉnh Thanh Hóa.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng doanh thu du lịch không ổn định: Doanh thu du lịch tỉnh Thanh Hóa tăng từ 10.625 tỷ đồng năm 2018 lên 14.526 tỷ đồng năm 2019, nhưng giảm mạnh xuống còn 5.006 tỷ đồng năm 2021 do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, tương đương giảm 51,8%. Năm 2022, doanh thu phục hồi mạnh, đạt 20.038 tỷ đồng, tăng gấp 4 lần so với năm 2021 và vượt 11,8% kế hoạch.

2. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ du lịch còn hạn chế: Mặc dù tỉnh đã đầu tư phát triển hạ tầng giao thông và các điểm du lịch trọng điểm như Sầm Sơn, Hải Tiến, nhưng chất lượng và tính đa dạng sản phẩm du lịch chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của du khách.

3. Công tác quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế: Qua khảo sát, nhiều cán bộ quản lý và doanh nghiệp đánh giá công tác quy hoạch, xúc tiến quảng bá, đào tạo nguồn nhân lực và kiểm tra giám sát chưa đồng bộ và hiệu quả. Tỷ lệ hài lòng về công tác quản lý chỉ đạt mức trung bình đến khá (2,5-3,0 trên thang điểm 4).

4. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước: Bao gồm điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, nguồn nhân lực quản lý du lịch còn thiếu và yếu về chuyên môn, sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ, cũng như nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng dân cư và doanh nghiệp chưa cao.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên xuất phát từ việc quy hoạch phát triển du lịch chưa được cập nhật kịp thời theo Luật Quy hoạch 2017, dẫn đến việc triển khai các dự án du lịch còn chậm và thiếu đồng bộ. So với các tỉnh như Khánh Hòa và Quảng Ninh, Thanh Hóa còn thiếu sự đầu tư bài bản về hạ tầng kỹ thuật và đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp.

Biểu đồ tổng doanh thu du lịch qua các năm cho thấy sự ảnh hưởng rõ rệt của đại dịch Covid-19, đồng thời phản ánh sự phục hồi nhanh chóng nhờ các chính sách kích cầu và quảng bá du lịch hiệu quả. Bảng khảo sát mức độ hài lòng về công tác quản lý nhà nước cũng minh chứng cho nhu cầu cải thiện năng lực quản lý và phối hợp liên ngành.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ vai trò then chốt của quản lý nhà nước trong việc định hướng phát triển du lịch bền vững, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học để các cấp chính quyền tỉnh Thanh Hóa có thể điều chỉnh chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý, góp phần phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong tương lai.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa: Cần cập nhật và xây dựng quy hoạch phát triển du lịch phù hợp với Luật Quy hoạch 2017, tập trung vào phát triển các khu, điểm du lịch trọng điểm, đa dạng hóa sản phẩm du lịch. Thời gian thực hiện: 2024-2025. Chủ thể: UBND tỉnh phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng và dịch vụ du lịch: Ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông kết nối các điểm du lịch, nâng cấp cơ sở lưu trú, nhà hàng, khu vui chơi giải trí. Thời gian: 2024-2026. Chủ thể: Các sở ngành liên quan, doanh nghiệp và nhà đầu tư.

3. Nâng cao năng lực quản lý và đào tạo nguồn nhân lực: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý du lịch, kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và nhân viên ngành du lịch. Thời gian: 2024-2025. Chủ thể: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp các trường đại học, cao đẳng.

4. Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá du lịch: Sử dụng hiệu quả các kênh truyền thông hiện đại, tổ chức các sự kiện, lễ hội văn hóa, thể thao để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước. Thời gian: liên tục từ 2024. Chủ thể: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các doanh nghiệp du lịch.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm: Thiết lập hệ thống kiểm tra, thanh tra liên ngành nhằm đảm bảo hoạt động du lịch tuân thủ pháp luật, bảo vệ môi trường và quyền lợi người tiêu dùng. Thời gian: 2024-2025. Chủ thể: UBND tỉnh, các cơ quan chức năng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước ngành du lịch: Giúp hiểu rõ thực trạng, các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch tỉnh Thanh Hóa.

2. Doanh nghiệp kinh doanh du lịch: Cung cấp thông tin về chính sách, xu hướng phát triển và các cơ hội đầu tư, đồng thời nhận diện các thách thức trong hoạt động kinh doanh.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý công, du lịch: Là tài liệu tham khảo khoa học, bổ sung kiến thức về quản lý nhà nước và phát triển du lịch bền vững tại địa phương.

4. Các tổ chức, cơ quan hoạch định chính sách: Hỗ trợ xây dựng và điều chỉnh các chính sách phát triển du lịch phù hợp với điều kiện thực tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch là gì?
   Quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch là quá trình tổ chức, điều hành và kiểm soát các hoạt động du lịch thông qua hệ thống pháp luật và chính sách nhằm phát triển du lịch bền vững, đảm bảo hài hòa lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường.

2. Tại sao quản lý nhà nước lại quan trọng đối với phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa?
   Quản lý nhà nước giúp định hướng phát triển, xây dựng chính sách, quy hoạch, kiểm soát chất lượng dịch vụ và bảo vệ tài nguyên du lịch, từ đó tạo môi trường thuận lợi cho ngành du lịch phát triển ổn định và bền vững.

3. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch?
   Bao gồm điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, năng lực nguồn nhân lực quản lý, sự phối hợp liên ngành, nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, cũng như sự phát triển của khoa học công nghệ.

4. Các giải pháp chính để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch là gì?
   Hoàn thiện quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực quản lý và đào tạo nguồn nhân lực, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá, tăng cường kiểm tra giám sát và xử lý vi phạm.

5. Làm thế nào để phát triển du lịch bền vững tại Thanh Hóa?
   Phát triển du lịch bền vững cần cân bằng giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và bảo tồn văn hóa, thông qua quản lý nhà nước hiệu quả, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, nâng cao nhận thức cộng đồng và áp dụng công nghệ hiện đại.

Kết luận

• Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc định hướng và phát triển ngành du lịch tỉnh Thanh Hóa theo hướng bền vững.
• Doanh thu du lịch tỉnh Thanh Hóa có sự biến động lớn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 nhưng đã phục hồi mạnh mẽ trong năm 2022.
• Cơ sở hạ tầng, chất lượng dịch vụ và năng lực quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế cần được cải thiện.
• Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước bao gồm cập nhật quy hoạch, đầu tư hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá và tăng cường kiểm tra giám sát.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để các cấp chính quyền tỉnh Thanh Hóa tiếp tục phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong giai đoạn tới.

Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp du lịch tỉnh Thanh Hóa cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, đánh giá để điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tiễn phát triển. Để biết thêm chi tiết và ứng dụng thực tiễn, quý độc giả và các nhà quản lý có thể tham khảo toàn bộ luận văn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

UBND TÈNH THANH HÓA BÞ GIÁO DĂC VÀ ĐÀO T¾O TR£âNG Đ¾I HÌC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LÊCH THANH HÓA NguyÅn ThË Anh QUÀN LÝ NHÀ N£àC ĐÞI VàI HO¾T ĐÞNG DU LÊCH CĄA TÈNH THANH HÓA LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG Thanh Hóa, 2023 UBND TÈNH THANH HÓA BÞ GIÁO DĂC VÀ ĐÀO T¾O TR£âNG Đ¾I HÌC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LÊCH THANH HÓA NguyÅn ThË Anh QUÀN LÝ NHÀ N£àC ĐÞI VàI HO¾T ĐÞNG DU LÊCH CĄA TÈNH THANH HÓA Chuyên ngành: QuÁn lý Công Mã sß: 8340403 LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG Ng¤ãi h¤áng d¿n khoa hÍc: PGS.TS Lê Thanh Hà Thanh Hóa, 2023 i LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luÁn vn này không trùng lặp với các khóa luÁn, luÁn vn, luÁn án và các công trình nghiên cću đã công bá. Ng¤ãi cam đoan NguyÅn ThË Anh ii MĂC LĂC LâI CAM ĐOAN. ii DANH MĂC VI¾T TÂT. vi DANH MĂC BÀNG.

vii DANH MĂC BIÂU Đà. viii DANH MĂC HÌNH. Lý do chọn đà tài. Măc đích và nhißm vă nghiên cću.

Đái t°āng và ph¿m vi nghiên cću. Ph°¡ng pháp nghiên cću. Nhÿng đóng góp cąa luÁn vn. C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ THĀC TIÄN VÀ QUÀN LÝ NHÀ N£àC CĄA CHÍNH QUYÀN CÂP TÈNH ĐÞI VàI HO¾T ĐÞNG DU LÊCH.

C¡ sá lý luÁn và quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch. Khái quát và du lãch và ho¿t đáng du lãch. Khái nißm, đặc điÅm, vai trò quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch. Nái dung quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa chính quyÃn cÃp tánh.

Tiêu chí đánh giá quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch. Các yÁu tá Ánh h°áng đÁn quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa chính quyÃn cÃp tánh. Thāc tiễn quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa mát sá đãa ph°¡ng và bài học cho ngành du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Kinh nghißm quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa mát sá đãa ph°¡ng.

Bài học quÁn lý nhà n°ớc cho ngành du lãch cąa tánh Thanh Hóa .34 TiÅu kÁt ch°¡ng 1. THĀC TR¾NG QUÀN LÝ NHÀ N£àC VÀ ĐÞI VàI HO¾T ĐÞNG DU LÊCH CĄA TÈNH THANH HÓA. Thāc tr¿ng ho¿t đáng du lãch và các yÁu tá Ánh h°áng tới quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Thāc tr¿ng ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa giai đo¿n 2018-2022.

Các yÁu tá Ánh h°áng tới quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Thāc tr¿ng quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Chính sách, pháp luÁt, vn bÁn pháp luÁt liên quan đÁn ho¿t đáng du lãch tánh Thanh Hóa. Xây dāng và công khai chiÁn l°āc, quy ho¿ch, kÁ ho¿ch phát triÅn du lãch cąa tánh Thanh Hóa.

Kißn toàn tå chćc bá máy quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch và các doanh nghißp ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. QuÁn lý xúc tiÁn phát triÅn thã tr°ßng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. QuÁn lý các điÅm du lãch cąa tánh Thanh Hóa. QuÁn lý, đào t¿o nguãn nhân lāc phăc vă phát triÅn du lãch tánh Thanh Hóa.

Thanh tra, kiÅm tra ho¿t đáng du lãch và xā lý vi ph¿m trong lĩnh vāc du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Đánh giá chung và thāc tr¿ng quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hoá. Nguyên nhân cąa h¿n chÁ. 77 TiÅu kÁt ch°¡ng 2.

PH£¡NG H£àNG VÀ GIÀI PHÁP HOÀN THIÆN QUÀN LÝ NHÀ N£àC ĐÞI VàI HO¾T ĐÞNG DU LÊCH CĄA TÈNH THANH HOÁ. Dā báo phát triÅn ngành và ph°¡ng h°ớng hoàn thißn quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Dā báo phát triÅn ngành và quan điÅm phát triÅn du lãch Vißt Nam. Măc tiêu và ph°¡ng h°ớng hoàn thißn quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa.

Các giÁi pháp c¡ bÁn hoàn thißn quÁn lý nhà n°ớc đái với ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Tng c°ßng công tác giáo dăc, tuyên truyÃn, phå biÁn c¡ chÁ, chính sách, pháp luÁt và du lãch. Đẩy m¿nh công tác quy ho¿ch, tÁp trung đÅu t° có trọng điÅm và thu hút đÅu t° phát triÅn du lãch. Cąng cá bá máy quÁn lý nhà n°ớc, đẩy m¿nh cÁi cách thą tăc hành chính.

Nâng cao nng lāc đái ngũ cán bá quÁn lý nhà n°ớc và đẩy m¿nh công tác đào t¿o, bãi d°ÿng nguãn nhân lāc phăc vă du lãch t¿i đãa ph°¡ng. Đẩy m¿nh xúc tiÁn du lãch, liên kÁt phát triÅn du lãch. Đa d¿ng hóa và nâng cao chÃt l°āng sÁn phẩm du lãch. ĐÅu t° xây dāng c¡ sá h¿ tÅng, vÁt chÃt, kỹ thuÁt phăc vă ho¿t đáng du lãch.

Ćng dăng khoa học công nghß trong lĩnh vāc du lãch. Tng c°ßng công tác kiÅm tra, thanh tra du lãch cąa tánh Thanh Hóa. 97 TiÅu kÁt ch°¡ng 3. 100 K¾T LUÀN VÀ KI¾N NGHÊ.

101 TÀI LIÆU THAM KHÀO. 109 vi DANH MĂC VI¾T TÂT Tÿ vi¿t tÃt DiÅn ngh*a BCĐ Ban chá đ¿o CBQL Cán bá quÁn lý CSHT C¡ sá h¿ tÅng CSVC C¡ sá vÁt chÃt ĐH Đ¿i học DN Doanh nghißp HĐND Hái đãng nhân dân KT-XH Kinh tÁ - Xã hái NNL Nguãn nhân lāc NSNN Ngân sách nhà n°ớc PTDL Phát triÅn du lãch QLNN QuÁn lý nhà n°ớc UBND Ąy ban nhân dân VH,TT&DL Vn hóa, ThÅ thao và Du lãch vii DANH MĂC BÀNG BÁng 2. Tång hāp các dā án xúc tiÁn đÅu t° kinh doanh du lãch cąa tánh Thanh Hóa giai đo¿n 2018-2022. Các vn bÁn quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch do UBND tánh Thanh Hóa ban hành.

Đánh giá thāc tr¿ng chính sách, pháp luÁt, vn bÁn pháp luÁt liên quan đÁn ho¿t đáng du lãch tánh Thanh Hóa. Đánh giá công tác xây dāng và công khai chiÁn l°āc, quy ho¿ch, kÁ ho¿ch phát triÅn du lãch tánh Thanh Hóa. Đánh giá công tác tå chćc bá máy quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch và các doanh nghißp ho¿t đáng du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Đánh giá công tác quÁn lý xúc tiÁn phát triÅn thã tr°ßng du lãch trên đãa bàn tánh Thanh Hóa.

Đánh giá thāc tr¿ng quÁn lý các điÅm du lãch cąa tánh Thanh Hóa. Hißn tr¿ng trình đá chuyên môn nguãn lāc tham gia vào ngành du lãch tánh Thanh Hóa tính đÁn nm 2022. Đánh giá thāc tr¿ng quÁn lý đào t¿o NNL phăc vă phát triÅn du lãch cąa tánh. Đánh giá công tác thanh tra kiÅm tra ho¿t đáng du lãch và xā lý vi ph¿m trong lĩnh vāc du lãch tánh Thanh Hóa.

73 viii DANH MĂC BIÂU Đà BiÅu đã 2. Tång doanh thu tÿ khách du lãch tánh Thanh Hóa giai đo¿n 2018 -2022. Tång l°āng khách du lãch tới tánh Thanh Hóa giai đo¿n 2018-2022. Ngân sách tánh Thanh Hóa sā dăng cho ho¿t đáng công khai chiÁn l°āc quÁng bá và xúc tiÁn đÅu t° vào du lãch giai đo¿n 2018-2022.

52 ix DANH MĂC HÌNH Hình 1. Phân cÃp bá máy quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch tánh Thanh Hóa. Mô hình tå chćc bá máy QLNN và du lãch tánh Thanh Hóa. Lý do chÍn đÁ tài Du lãch đã và đang trá thành mát ngành kinh tÁ mũi nhọn cąa nhiÃu đãa ph°¡ng - là ngành kinh tÁ mang tính tång hāp, góp phÅn thúc đẩy sā phát triÅn cąa nhiÃu ngành kinh tÁ khác, t¿o công n vißc làm, má ráng giao l°u vn hoá và xã hái giÿa các đãa ph°¡ng, giúp nâng cao hiÅu biÁt, tng c°ßng tình đoàn kÁt, hÿu nghã, hoà bình giÿa các dân tác, vùng miÃn.

Du lãch đ°āc xem là mát ngành <công nghißp không khói=, đóng vai trò quan trọng trong chiÁn l°āc phát triÅn kinh tÁ - xã hái cąa đÃt n°ớc. Nhÿng nm gÅn đây, đ°āc sā quan tâm cąa lãnh đ¿o tánh, sā hß trā cąa các Sá, ngành, sā nß lāc, quyÁt tâm v°āt qua khó khn cąa doanh nghißp du lãch, ngành du lãch tánh Thanh Hoá đã có nhÿng b°ớc phát triÅn nhanh, trá thành mát trong nhÿng ngành quan trọng đóng góp vào sā tng tr°áng kinh tÁ xã hái cąa tánh. Trong chiÁn l°āc phát triÅn du lãch tánh Thanh Hóa đÁn nm 2025 tÅm nhìn 2030 đã đà ra măc tiêu: <Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm phát triển du lịch cÿa khu vực Bắc Trung Bộ và cả nước, du lịch trở thành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp, có hệ thống cơ sở vật chất- kỹ thuật tương đối đồng bộ, hiện đại, sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc= [32], vì vÁy trong nhÿng nm qua, ho¿t đáng quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch đã đ°āc triÅn khai nhằm đ¿t đ°āc măc tiêu. Tánh Thanh hóa tÿng b°ớc xây dāng kÁ ho¿ch thu hút khác du lãch, t¿o thuÁn lāi cho các doanh nghißp du lãch tng thêm giá trã doanh thu, thu hút nguãn ván đÅu t° vào ho¿t đáng phát triÅn du lãch.

Bên c¿nh đó, ngày 5/8/2020 Bá chính trã và xây dāng và phát triÅn tánh Thanh Hóa đ°a ra nghã quyÁt sá 58 NQ/TW nêu rõ: <&phát triÅn du lãch gắn với bÁo tãn và phát huy các giá trã vn hóa, dân tác; giÿ gìn cÁnh quan, bÁo vß 2 môi tr°ßng,& = [1] đÅ thāc hißn măc tiêu này, chính quyÃn đãa ph°¡ng tánh Thanh Hóa đã tng c°ßng xây dāng c¡ sá h¿ tÅng, hoàn thißn hß tháng giao thông và đẩy m¿nh công tác quÁng bá tiÁp thã du lãch tánh Thanh Hóa trên các ph°¡ng tißn truyÃn thông, t¿o ra sā t°¡ng tác tích cāc và bÃn vÿng giÿa du lãch và các yÁu tá vn hóa, xã hái, môi tr°ßng giúp du lãch có thêm nhiÃu c¡ hái phát triÅn bÃn vÿng. Tuy nhiên, bên c¿nh nhÿng thành tích đ¿t đ°āc, quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch v¿n còn nhÿng khó khn thách thćc: quy ho¿ch điÅm, tuyÁn, sÁn phẩm du lãch đã có nh°ng chÁm triÅn khai; chÃt l°āng và tính đa d¿ng cąa du lãch ch°a cao, chą tr°¡ng, quy ho¿ch và du lãch ch°a đãng bá, thiÁu chính sách °u đãi đÅu t° phát triÅn các dãch vă vui ch¡i giÁi trí, nhÃt là giÁi trí và đêm, tå chćc bá máy quÁn lý và công tác kiÅm tra giám sát còn nhiÃu thiÁu sót&Do vÁy, vißc nghiên cću mát cách khoa học và có hß tháng đÅ tìm ra nhÿng giÁi pháp QLNN nhằm thúc đẩy sā phát triÅn ngành du lãch tánh Thanh Hoá, đÅ ngành này thāc sā trá thành ngành kinh tÁ đáng lāc trong t°¡ng lai gÅn là vÃn đà rÃt cÅn thiÁt.