Quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An

Luận văn thạc sĩ phân tích quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An, cung cấp cái nhìn sâu sắc và giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Lê Thị Thùy Dung
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thùy Anh
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý Nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG SỮA BỘT CÔNG THỨC
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.1.1. Các công trình nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG SỮA BỘT CÔNG THỨC TẠI TỈNH NGHỆ AN. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG SỮA BỘT CÔNG THỨC TẠI TỈNH NGHỆ AN
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An

Thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An đang phát triển mạnh mẽ, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong công tác quản lý nhà nước. Việc quản lý hiệu quả không chỉ đảm bảo chất lượng sản phẩm mà còn bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. Chính sách quản lý cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của thị trường.

1.1. Khái quát về thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An

Thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An đã có sự tăng trưởng đáng kể trong những năm gần đây. Nhu cầu tiêu thụ sữa bột công thức ngày càng cao, đặc biệt là trong bối cảnh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng vẫn còn cao.

1.2. Vai trò của quản lý nhà nước trong thị trường sữa bột

Quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm. Các quy định và chính sách cần được thực thi nghiêm ngặt để bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và phát triển bền vững thị trường.

II. Những thách thức trong quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong quản lý, nhưng thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như chất lượng sản phẩm, giá cả và sự cạnh tranh từ sản phẩm nhập khẩu đang gây khó khăn cho các doanh nghiệp nội địa.

2.1. Vấn đề chất lượng sữa bột công thức

Chất lượng sữa bột công thức là một trong những vấn đề quan trọng nhất. Nhiều sản phẩm không đạt tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, gây lo ngại cho người tiêu dùng và ảnh hưởng đến uy tín của thị trường.

2.2. Giá cả và sự cạnh tranh từ sản phẩm nhập khẩu

Giá cả sữa bột công thức tại Nghệ An đang chịu áp lực từ các sản phẩm nhập khẩu. Điều này khiến cho các doanh nghiệp nội địa gặp khó khăn trong việc duy trì thị phần và lợi nhuận.

III. Phương pháp quản lý nhà nước hiệu quả đối với thị trường sữa bột công thức

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và đồng bộ. Việc xây dựng khung pháp lý chặt chẽ và tăng cường kiểm tra, giám sát là rất cần thiết.

3.1. Xây dựng khung pháp lý chặt chẽ

Khung pháp lý cần được cập nhật và hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn thị trường. Các quy định về chất lượng, giá cả và an toàn thực phẩm cần được quy định rõ ràng và cụ thể.

3.2. Tăng cường kiểm tra và giám sát

Việc kiểm tra và giám sát các sản phẩm sữa bột công thức cần được thực hiện thường xuyên và nghiêm ngặt. Điều này giúp phát hiện kịp thời các vi phạm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý nhà nước

Nghiên cứu cho thấy rằng việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả đã mang lại nhiều kết quả tích cực cho thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng.

4.1. Kết quả đạt được từ quản lý nhà nước

Các biện pháp quản lý đã giúp nâng cao chất lượng sản phẩm và bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. Sự phát triển của thị trường sữa bột công thức cũng đã góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.

4.2. Những hạn chế và nguyên nhân

Mặc dù có nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong công tác quản lý. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho thị trường sữa bột công thức

Quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An cần được nâng cao hơn nữa để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng và đảm bảo an toàn thực phẩm. Hướng phát triển tương lai cần tập trung vào việc cải thiện chất lượng sản phẩm và tăng cường sự cạnh tranh.

5.1. Đề xuất giải pháp cho quản lý nhà nước

Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện công tác quản lý nhà nước, bao gồm việc tăng cường đào tạo nhân lực và nâng cao nhận thức của người tiêu dùng về chất lượng sản phẩm.

5.2. Tương lai của thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An

Thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An có tiềm năng phát triển lớn. Việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả sẽ giúp thị trường này phát triển bền vững trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thị trường sữa bột công thức (SBCT) tại Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Nghệ An, đã chứng kiến sự phát triển nhanh chóng trong những năm gần đây. Theo thống kê, sữa ngoại chiếm khoảng 80% thị phần trên thị trường, với các hãng lớn như Abbott, Mead Johnson, Dutch Lady, Dumex và Nestlé chi phối. Từ năm 2011 đến 2014, mức tiêu thụ sữa tại Nghệ An tăng đều, phản ánh nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng, đặc biệt là các gia đình có thu nhập trung bình và khá. Tuy nhiên, thị trường này vẫn còn nhiều bất cập về quản lý nhà nước (QLNN), ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và sự phát triển toàn diện của trẻ nhỏ – đối tượng tiêu dùng chính của sản phẩm.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng QLNN đối với thị trường SBCT tại Nghệ An từ năm 2011 đến nay, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các nội dung quản lý về chất lượng, giá cả, nhập khẩu và xử lý vi phạm trong kinh doanh SBCT trên địa bàn tỉnh. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần nâng cao hiệu lực quản lý, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước là sự tác động có tổ chức, có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đạt mục tiêu kinh tế - xã hội. Trong đó, quản lý nhà nước đối với thị trường là sự tác động bằng pháp quyền nhằm điều chỉnh cung cầu, giá cả và chất lượng sản phẩm.

• Lý thuyết thị trường và cung cầu: Thị trường là nơi gặp gỡ của cung và cầu, hình thành giá và lượng cân bằng. Thị trường SBCT đặc thù do đối tượng tiêu dùng là trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ, đòi hỏi quản lý chặt chẽ về chất lượng và giá cả.

• Khái niệm về chất lượng sản phẩm: Chất lượng sản phẩm được hiểu là mức độ các đặc tính của sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu người tiêu dùng. Quản lý chất lượng sản phẩm là trách nhiệm của cả nhà sản xuất và cơ quan quản lý nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Các khái niệm chính bao gồm: quản lý nhà nước, thị trường sữa bột công thức, chất lượng sản phẩm, giá cả và nhập khẩu.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp, kết hợp giữa phân tích tài liệu thứ cấp và thu thập dữ liệu sơ cấp:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê từ các báo cáo của Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, Bộ Y tế, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Giá, Luật An toàn thực phẩm, Quyết định 1079/QĐ-BTC về bình ổn giá sữa; dữ liệu khảo sát thực tế tại Nghệ An; phỏng vấn sâu các chuyên gia quản lý nhà nước và cán bộ quản lý thị trường tại địa phương.

• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính và định lượng, sử dụng phương pháp phân tích hệ thống để đánh giá thực trạng QLNN, các nhân tố ảnh hưởng và hiệu quả quản lý. Phân tích so sánh các số liệu tiêu thụ, giá cả và vi phạm trong kinh doanh SBCT.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2014, với việc thu thập và xử lý dữ liệu trong năm 2014, nhằm phản ánh sát thực trạng và đề xuất giải pháp kịp thời.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thị phần và nguồn cung: Sữa ngoại chiếm khoảng 80% thị phần tại Nghệ An, trong khi các doanh nghiệp nội địa chủ yếu nhập khẩu nguyên liệu từ nước ngoài để sản xuất. Sự phụ thuộc này khiến giá cả và chất lượng sản phẩm trong nước chịu ảnh hưởng lớn từ thị trường thế giới.

2. Tăng trưởng tiêu thụ: Tỷ lệ tăng dân số và mức tiêu thụ sữa tại Nghệ An tăng đều từ năm 2011 đến 2014, với mức tiêu thụ sữa bình quân tại thành thị cao gấp 4 lần so với nông thôn. Mức tiêu thụ tại các xã nghèo chỉ bằng khoảng 20% so với xã không nghèo.

3. Quản lý giá cả: Trước năm 2014, giá SBCT biến động mạnh và chủ yếu do các doanh nghiệp tự định giá. Sau khi Quyết định 1079/QĐ-BTC có hiệu lực từ tháng 6/2014, giá sữa dành cho trẻ dưới 6 tuổi được bình ổn, tuy nhiên vẫn còn tình trạng bán lẻ vượt giá trần do thiếu kiểm soát chặt chẽ.

4. Chất lượng và vi phạm: Trong 6 tháng đầu năm 2014, lực lượng quản lý thị trường đã tạm giữ hơn 35.000 đơn vị sản phẩm sữa vi phạm, chủ yếu là hàng nhập lậu, hàng giả nhãn mác và tẩy xóa hạn sử dụng. Việc thiếu các quy chuẩn kỹ thuật đầy đủ khiến công tác quản lý chất lượng gặp nhiều khó khăn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các tồn tại trong QLNN đối với thị trường SBCT tại Nghệ An bao gồm sự thiếu đồng bộ trong hệ thống văn bản pháp luật, kẽ hở trong quy định về tên gọi sản phẩm, và sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các cơ quan quản lý. So với các nghiên cứu về quản lý thị trường khác, như thị trường vàng hay chứng khoán, thị trường SBCT có tính nhạy cảm cao hơn do ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe trẻ em.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ thị phần các hãng sữa, bảng so sánh mức tiêu thụ sữa giữa các vùng, và biểu đồ biến động giá sữa trước và sau khi áp dụng chính sách bình ổn giá. Bảng thống kê vi phạm cũng minh họa rõ mức độ vi phạm và các loại vi phạm phổ biến.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ vai trò quan trọng của QLNN trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng và ổn định thị trường, đồng thời chỉ ra các điểm cần cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý: Sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến SBCT, đặc biệt là chuẩn hóa tên gọi sản phẩm để tránh kẽ hở trong quản lý. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể: Bộ Y tế, Bộ Công Thương phối hợp.

2. Tăng cường kiểm tra, giám sát: Nâng cao năng lực và phối hợp giữa các cơ quan quản lý thị trường, y tế và hải quan để kiểm soát chặt chẽ hàng nhập lậu, hàng giả và vi phạm nhãn mác. Mục tiêu giảm vi phạm ít nhất 30% trong 1 năm. Chủ thể: Cục Quản lý thị trường, Sở Y tế Nghệ An.

3. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức: Tổ chức các chương trình truyền thông về quyền lợi người tiêu dùng và tầm quan trọng của việc sử dụng sản phẩm SBCT chất lượng. Mục tiêu tăng nhận thức người tiêu dùng lên 50% trong 2 năm. Chủ thể: Sở Công Thương, Hội Liên hiệp Phụ nữ.

4. Bình ổn giá và minh bạch thông tin: Thực hiện nghiêm việc kê khai, niêm yết giá bán buôn và bán lẻ SBCT, đồng thời công khai thông tin giá cả trên các phương tiện truyền thông. Mục tiêu giảm chênh lệch giá bán lẻ so với giá trần dưới 10% trong 1 năm. Chủ thể: Sở Tài chính, Sở Công Thương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước: Giúp các cơ quan như Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Quản lý thị trường nâng cao hiệu quả công tác quản lý, xây dựng chính sách phù hợp.

2. Doanh nghiệp sản xuất và phân phối sữa: Hiểu rõ các quy định pháp luật, trách nhiệm và cơ hội trong việc tuân thủ quản lý nhà nước, từ đó nâng cao uy tín và chất lượng sản phẩm.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý kinh tế, dinh dưỡng: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thị trường SBCT, làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu tiếp theo.

4. Người tiêu dùng và các tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Nâng cao nhận thức về quyền lợi, chất lượng sản phẩm và các vấn đề liên quan đến thị trường SBCT, từ đó có lựa chọn tiêu dùng thông minh.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức lại quan trọng?
   Quản lý nhà nước giúp đảm bảo chất lượng, giá cả hợp lý và an toàn cho sản phẩm SBCT, bảo vệ sức khỏe trẻ em – đối tượng tiêu dùng chính, đồng thời ổn định thị trường và ngăn chặn vi phạm.

2. Thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An có đặc điểm gì nổi bật?
   Thị trường chủ yếu do các hãng sữa ngoại chi phối với khoảng 80% thị phần, mức tiêu thụ tăng đều, nhưng vẫn tồn tại nhiều vi phạm về chất lượng và giá cả do quản lý chưa chặt chẽ.

3. Các vi phạm phổ biến trong kinh doanh sữa bột công thức là gì?
   Vi phạm chủ yếu gồm hàng nhập lậu, tẩy xóa hạn sử dụng, thay đổi nhãn mác không đúng quy định, và bán giá vượt trần sau khi áp dụng chính sách bình ổn giá.

4. Luật pháp hiện nay đã quy định thế nào về quản lý giá sữa bột công thức?
   Theo Quyết định 1079/QĐ-BTC, sữa dành cho trẻ dưới 6 tuổi phải đăng ký kê khai giá và áp dụng giá trần bán buôn, bán lẻ nhằm bình ổn thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.

5. Làm thế nào để người tiêu dùng nhận biết sản phẩm sữa bột công thức chất lượng?
   Người tiêu dùng nên chọn sản phẩm có nguồn gốc rõ ràng, nhãn mác đầy đủ, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và mua tại các cửa hàng, siêu thị uy tín được cơ quan quản lý kiểm soát.

Kết luận

• Thị trường sữa bột công thức tại Nghệ An phát triển nhanh, với sữa ngoại chiếm khoảng 80% thị phần, nhu cầu tiêu thụ tăng đều từ 2011 đến 2014.
• Quản lý nhà nước đối với thị trường này còn nhiều hạn chế, đặc biệt trong quản lý chất lượng, giá cả và kiểm soát vi phạm.
• Việc áp dụng chính sách bình ổn giá từ năm 2014 đã góp phần ổn định giá nhưng vẫn còn tình trạng bán vượt giá trần.
• Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường kiểm tra, tuyên truyền và minh bạch thông tin nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng nghiên cứu để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với thị trường SBCT.

Hành động ngay hôm nay để bảo vệ sức khỏe thế hệ tương lai và phát triển thị trường sữa bột công thức bền vững tại Nghệ An!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu và các vấn đề cơ bản về quản lý Nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức Chương 2. Phương pháp nghiên cứu Chương 3. Thực trạng quản lý Nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại tỉnh Nghệ An.

Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột công thức tại tỉnh Nghệ An. 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG SỮA BỘT CÔNG THỨC 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.

Các công trình nghiên cứu Từ trƣớc tới nay, rất ít có công trình nào nghiên cứu về vấn đề QLNN đối với TTSBCT, do vậy tác giả sẽ tổng quan các công trình nghiên cứu về QLNN đối với một số thị trƣờng khác. Các bài đăng tạp chí - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 11, tháng 11 năm 2011, trang 29 có bài “Đánh giá thực trạng ngành sữa Việt Nam từ phân tích chuỗi giá trị” của tác giả Nguyễn Việt Khôi và Nguyễn Thị Thanh Hƣơng. Tác giả phân tích về chuỗi giá trị ngành sữa và đƣa ra một số điểm nổi bật nhƣ sau: Khâu sản xuất, mà cụ thể là khâu chăn nuôi bò sữa đang là khâu kém nhất trong chuỗi giá trị; Giá trị của sản phẩm sữa tăng lên nhiều nhất sau khi qua khâu chế biến; Mối liên kết giữa các khâu trong chuỗi liên kết chƣa chặt chẽ, đặc biệt là giữa ngƣời chăn nuôi và nhà máy chế biến. Từ những phân tích trên, nhóm tác giả đƣa ra hai nhóm giải pháp liên quan đến khâu sản xuất và khâu chế biến nhằm giúp cho ngành sữa phát triển vững vàng hơn.

- Tạp chí kinh tế và phát triển số đặc biệt, tháng 12 năm 2012, trang 65 có bài: “Ứng dụng phương pháp bảng điểm cân bằng trong công tác quản lý tại doanh nghiệp sản xuất sữa Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Minh Phƣơng và Nguyễn Hoản. Trong bài, các tác giả phân tích ƣu điểm của ,Bảng điểm cân bằng (Balanced Scorecard method – BSC) là công cụ của quản trị chiến lƣợc, BSC không chỉ là một hệ thống đo lƣờng, đánh giá hoạt động kinh doanh mà còn giúp cho các doanh nghiệp triển khai chiến lƣợc kinh doanh, 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] giám sát và thực hiện mục tiêu của mình. Hiện nay, Việt Nam đang trong quá trình trình hội nhập Quốc tế và gia nhập WTO, các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp sản xuất sữa Việt Nam nói riêng muốn tồn tại và phát triển cần phải nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cƣờng phƣơng pháp quản lý hiện đại để đạt hiệu quả cao trong quản lý. Một trong những công cụ quản lý hiệu quả và hiện đại đó là phƣơng pháp bảng điểm cân bằng, bài viết đề cập đến việc ứng dụng phƣơng pháp bảng điểm cân bằng trong các doanh nghiệp sản xuất sữa Việt Nam.

- Tạp chí kinh tế và phát triển số 199 (trang 29-35) tháng 1 năm 2014 có bài “Một số đề xuất đối với hoạch định chính sách quản lý nhà nước về thị trường bất động sản Việt Nam thời gian tới” của tác giả Ngô Tuấn Anh đã đánh giá thực trạng thị trƣờng bất động sản Việt Nam trong những năm qua. Thông qua những đánh giá về thực trạng và hoạt động hoạch định chính sách QLNN đối với thị trƣờng bất động sản Việt Nam, tác giả rút ra những tồn tại, hạn chế đối với công tác hoạch định chính sách QLNN trong lĩnh vực này. Tác giả đã nghiên cứu và đƣa ra một số đề xuất đối với hoạt động hoạch định chính sách QLNN đối với thị trƣờng bất động sản trong thời gian tới theo hƣớng tuân theo các quy luật trong kinh tế thị trƣờng. - Tạp chí kinh tế và phát triển số 182 (II) tháng 8 năm 2012 (trang 45- 50) có bài “Những bất cập của quản lý nhà nước đối với thị trường vàng Việt Nam giai đoạn 2010 - 2011” của các tác giả Đào Thu Trà, Phạm Thị Ngọc và Trần Duy Long.

Bài viết đề cập đến những biến động không ngừng của thị trƣờng vàng Việt Nam mà đỉnh điểm của sự biến động là tháng 9 năm 2011 khi giá vàng thế giới lên đến 1900USD/Ouce và trong nƣớc chạm tới ngƣỡng 49 triệu đồng/lƣợng. Cơn sốt vàng đã hạ nhiệt song vẫn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát trở lại. Thị trƣờng vàng Việt Nam ngoài tác động của thị trƣờng vàng thế giới còn chịu ảnh hƣởng của hàng loạt những nhân tố trong nƣớc 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] nhƣ tâm lý ngƣời tiêu dùng, quy định của Nhà nƣớc về hạnh chế kinh doanh vàng tài khoản, tỷ giá USD/VND luôn tăng, trong đó nguyên nhân về QLNN về thị trƣờng vàng còn nhiều bất cập. Cụ thể: QLNN chỉ mang tính tình thế, việc cấp phép hạn ngạch nhập khẩu mang tình chất ngắn hạn, việc quản lý thị trƣờng vàng còn buông lỏng, hiện tƣợng vàng nhập lậu vẫn tồn tại và gia tăng việc huy động vàng nhàn rỗi trong dân chƣa có hiệu quả.

Trên cơ sở nghiên cứu, bài viết đã đƣa ra một số kiến nghị phần nào kiểm soát thị trƣờng vàng và góp phần làm cho thị trƣờng vàng Việt Nam hoạt động hiệu quả hơn. - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 8, tháng 8 năm 2011, trang 18 có bài “Quản lý Nhà nước về phát triển thị trường chứng khoán: Bài học cho Việt Nam” của tác giả Bùi Thanh. Tác giả đã nêu lên thực tiễn QLNN đối với thị trƣờng chứng khoán một số nƣớc về xây dựng, hoàn thiện khuôn khổ pháp luật cũng nhƣ tổ chức, điều hành và giám sát thị trƣờng chứng khoán. Tác giả liên hệ thực tiễn QLNN đối với thị trƣờng chứng khoán Việt Nam và chỉ ra một số nhƣợc điểm lớn nhƣ: + Về khung pháp lý và thể chế chính sách: Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc thì khung pháp luật, chính sách và văn bản công cụ hƣớng dẫn thi hành còn thiếu, chƣa nhất quán và chậm đƣợc triển khai.

Các văn bản pháp luật chuyên ngành chứng khoán đƣợc xây dựng trong điều kiện Việt Nam chƣa có thị trƣờng chứng khoán đƣợc vận hành đầy đủ với chức năng cần có. + Về tổ chức điều hành, giám sát hoạt động trên thị trƣờng chứng khoán: Chức năng giám sát và điều hành chƣa đáp ứng yêu cầu của QLNN đối với thị trƣờng chứng khoán, chất lƣợng kiểm soát báo cáo tài chính của nhiều công ty kiểm toán không đƣợc đảm bảo, tình trạng tùy tiện trong công bố thông tin, công bố thông tin chậm, thiếu chính xác, không trung thực chƣa đƣợc quản lý hiệu quả. Bên cạnh đó, hệ thống giám sát còn thủ công, chế tài 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] xử phạt còn nhẹ đã làm cho thị trƣờng chứng khoán biến động mạnh, thậm chí là bất thƣờng, gây lo ngại cho các nhà đầu tƣ. Từ những đánh giá nêu trên, tác giả đƣa ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam về xu hƣớng vận động và phát triển các mô hình tổ chức các cơ quan QLNN, về khung pháp lý điều chỉnh, về giám sát điều hành và về chính sách và công cụ pháp lý đối với thị trƣờng chứng khoán.

- Tạp chí kinh tế và dự báo số 11/2011 (499), trang 26 có bài “Vai trò quản lý Nhà nước trong hoạt động thương mại” của ThS. Qua bài viết, tác giả đã nêu lên những thành công của QLNN trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Hội nhập kinh tế quốc tế đã góp phần nâng cao trình độ lao động, hình thành tƣ duy sản xuất trong điều kiện mới, lấy chất lƣợng hiệu quả làm thƣớc đo, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Bên cạnh đó, tác giả cũng nêu lên những tồ tại cần khắc phục trong xây dựng chính sách thƣơng mại, kinh nghiệm trong quản lý của nhân viên Nhà nƣớc, sự thiếu trách nhiệm trong điều hành chỉ đạo và những yếu kém trong công tác QLNN về thƣơng mại.

Qua những phân tích đánh giá trong bài viết, tác giả đƣa ra chín giải pháp nhằm tăng cƣờng QLNN về thƣơng mại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Các luận án tiến sỹ - Luận án tiến sỹ “Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 - 2015 và tầm nhìn đến 2020” của tác giả Tô Thiện Hiền, 2012. Luận án làm sáng tỏ về mặt lý luận về hiệu quả quản lý Ngân sách Nhà nƣớc, quản lý ngân sách Nhà nƣớc tỉnh An Giang. Luận án phân tích thực trạng thu chi ngân sách tỉnh trong giai đoạn 2006-2010, những thành tích cũng nhƣ hạn chế của công tác quản lý thu chi ngân sách Nhà nƣớc tỉnh An Giang.

Luận án tập trung phân tích cụ thể, sâu sắc về thực trạng quản 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] lý ngân sách Nhà nƣớc tỉnh An Giang trong thời gian qua để nhận định mặt mạnh, mặt yếu, những ƣu điểm , nhƣợc điểm làm căn cứ cho các giải pháp hƣớng tới. Từ đó, luận án đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách Nhà nƣớc tỉnh An Giang. - Luận án tiến sỹ “Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với thị trường chứng khoán Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Thanh Hiếu, 2011. Tác giả phân tích thực trạng QLNN đối với thị trƣờng chứng khoán thời gian qua trên quan điểm toàn diện các hoạt động của cơ quan Nhà nƣớc cần thực hiện.

Luận án chủ yếu nghiên cứu QLNN đối với thị trƣờng chứng khoán Việt Nam theo chức năng quản lý kết hợp với quản lý theo các yếu tố của thị trƣờng. Luận văn cũng đồng thời nhấn mạnh đến việc thanh tra và giám sát các hoạt động nghiệp vụ chứng khoán nhằm đảm bảo sự ổn định vững chắc của thị trƣờng. Luận án phân tích hoạt động QLNN đối với thị trƣờng chứng khoán trên các mặt: mục tiêu quản lý; tạo lập môi trƣờng luật pháp; tổ chức bộ máy quản lý; chính sách, công cụ quản lý; thanh tra, giám sát và điều hành thị trƣờng chứng khoán để rút ra kết luận về hoạt động này trong thời gian qua nhất là khi Việt Nam đã trở thành thành viên của WTO. Dựa trên những nhận thức mới, tác giả đƣa ra các quan điểm cơ bản về QLNN đối thị trƣờng chứng khoán Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế: quan điểm toàn diện, đồng bộ; tập trung vào khâu then chốt, quan trọng; hƣớng vào phát triển, hiệu quả thị trƣờng và hội nhập vào thị trƣờng chứng khoán khu vực và quốc tế.