Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu vnua quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại ngân hàng chính sách xã hội huyện gia lộc tỉnh hải, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

• Tác giả: Nguyễn Thị Vy
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Văn Song
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 5. THESIS ABSTRACT
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 8.1. Đối tượng nghiên cứu
• 8.2. Phạm vi nghiên cứu
• 9. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 9.1. Một số khái niệm cơ bản
• 9.1.1. Khái niệm về sinh viên
• 9.1.2. Khái niệm cho vay
• 9.1.3. Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay
• 9.1.3.1. Khái quát chung về quản lý

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc

Quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Ngân hàng Chính sách xã hội (NH CSXH) đóng vai trò chủ chốt trong việc cung cấp nguồn vốn cho sinh viên có hoàn cảnh khó khăn. Chính sách này không chỉ giúp sinh viên tiếp cận giáo dục mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

1.1. Đặc điểm của nguồn vốn vay sinh viên tại NH CSXH

Nguồn vốn vay sinh viên tại NH CSXH huyện Gia Lộc được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm ngân sách nhà nước và các quỹ hỗ trợ. Mức lãi suất vay thường thấp hơn so với thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên.

1.2. Vai trò của NH CSXH trong việc hỗ trợ sinh viên

NH CSXH không chỉ cung cấp vốn mà còn thực hiện các chương trình tư vấn, hỗ trợ sinh viên trong việc lập kế hoạch tài chính và sử dụng vốn vay hiệu quả.

II. Những thách thức trong quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên

Mặc dù NH CSXH đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như cho vay không đúng đối tượng, nợ quá hạn và hiệu quả sử dụng vốn vay thấp là những vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Vấn đề cho vay không đúng đối tượng

Một trong những thách thức lớn nhất là việc xác định đúng đối tượng sinh viên cần vay vốn. Nhiều trường hợp sinh viên không đủ điều kiện vẫn được phê duyệt vay vốn.

2.2. Tình trạng nợ quá hạn và hiệu quả sử dụng vốn

Nợ quá hạn là một vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến khả năng thu hồi vốn của ngân hàng. Nhiều sinh viên không sử dụng vốn vay đúng mục đích, dẫn đến hiệu quả học tập không cao.

III. Phương pháp quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên, NH CSXH cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả hơn. Việc cải tiến quy trình cho vay và giám sát sử dụng vốn là rất cần thiết.

3.1. Cải tiến quy trình cho vay

Quy trình cho vay cần được đơn giản hóa và minh bạch hơn, giúp sinh viên dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ các điều kiện vay vốn.

3.2. Tăng cường giám sát và kiểm tra

Việc giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay sẽ giúp đảm bảo rằng sinh viên sử dụng vốn đúng mục đích, từ đó nâng cao hiệu quả học tập.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý nguồn vốn vay

Nghiên cứu về quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên tại NH CSXH huyện Gia Lộc đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả đã giúp cải thiện tình hình vay vốn của sinh viên.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp quản lý

Các giải pháp quản lý đã giúp tăng cường khả năng tiếp cận vốn vay cho sinh viên, đồng thời giảm thiểu tình trạng nợ quá hạn.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Những bài học từ thực tiễn quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên có thể được áp dụng để cải thiện các chính sách vay vốn trong tương lai.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của quản lý nguồn vốn vay

Quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên tại NH CSXH huyện Gia Lộc cần được tiếp tục cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sinh viên. Các chính sách cần linh hoạt và phù hợp với thực tiễn.

5.1. Đề xuất các giải pháp phát triển

Cần có các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn vay, bao gồm việc tăng cường hợp tác với các tổ chức xã hội và chính quyền địa phương.

5.2. Tương lai của quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên

Tương lai của quản lý nguồn vốn vay cho sinh viên sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng với các thay đổi trong môi trường kinh tế và xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chương trình tín dụng đối với học sinh, sinh viên theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là một chủ trương lớn mang tính nhân văn sâu sắc, đóng vai trò then chốt trong chính sách an sinh xã hội và đào tạo nguồn nhân lực quốc gia. Tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương – địa bàn thuần nông có diện tích tự nhiên 112,4 km² với 23 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 22 xã và 01 thị trấn, nhu cầu vay vốn để theo học tại các trường đại học, cao đẳng và dạy nghề của con em nhân dân là rất lớn. Tính đến năm 2014, quy mô dân số của huyện đạt 141.228 người với 84.728 người trong độ tuổi lao động (chiếm tỷ lệ 60,5%). Khu vực nông thôn tập trung hơn 90% dân số với 42.150 hộ gia đình, tạo ra áp lực rất lớn về giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thông qua con đường học tập.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là phân tích, đánh giá toàn diện công tác quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc. Thực tế triển khai giai đoạn 2012 - 2014 cho thấy ngân hàng phải đối mặt với nhiều khó khăn: nguồn vốn huy động tại chỗ còn hạn chế, sự phụ thuộc lớn vào ngân sách cấp trên, tiến độ giải ngân vào các đợt cao điểm đầu năm học và rủi ro thu hồi nợ sau khi sinh viên ra trường. Mục tiêu cụ thể của đề tài là hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng phân bổ, giải ngân, giám sát và thu hồi vốn, nhận diện các yếu tố tác động, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị vốn vay đến năm 2020. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc bảo đảm 100% sinh viên nghèo đủ điều kiện được tiếp cận vốn vay, nâng tỷ lệ thu hồi nợ đúng hạn đạt trên 98% và bảo toàn, phát triển nguồn vốn tín dụng chính sách bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết quản trị tổ chức của Henry Fayol với chu trình 4 chức năng cốt lõi: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, điều hành và kiểm tra giám sát. Các chức năng này liên kết chặt chẽ trong việc định hướng dòng vốn tín dụng chính sách từ khâu xác định đối tượng đến thu hồi nợ. Nghiên cứu cũng kết hợp lý thuyết kinh tế tiền tệ về cấp tín dụng và chuyển giao giá trị có hoàn lại cả gốc và lãi, cùng lý thuyết vốn nhân lực trong kinh tế học phát triển. Các khái niệm nền tảng bao gồm: quản lý nguồn vốn sinh viên, tín dụng chính sách xã hội, Tổ Tiết kiệm và Vay vốn, phân kỳ trả nợ và xử lý rủi ro tín dụng.

Hệ thống pháp lý tham chiếu gồm Nghị định số 78/2002/NĐ-CP, Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg, Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg và các quyết định điều chỉnh mức vay, lãi suất như Quyết định số 853/QĐ-TTg, Quyết định số 872/QĐ-TTg, Quyết định số 750/QĐ-TTg. Luận văn cũng phân tích bài học quốc tế từ mô hình tài khoản phong tỏa của Đức (hạn mức 6.600 Euro/năm, chi tiêu tối đa 550 Euro/tháng) và chương trình tín dụng sinh viên của Trung Quốc (mức vay khoảng 6.000 Nhân dân tệ/năm với thời hạn hoàn trả kéo dài 10 năm sau tốt nghiệp).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa việc khai thác dữ liệu thứ cấp và thu thập dữ liệu sơ cấp:

• Dữ liệu thứ cấp được trích xuất từ các báo cáo tổng kết hoạt động tín dụng của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc giai đoạn 2012 - 2014, Niên giám thống kê huyện Gia Lộc và các công trình khoa học đã công bố.
• Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp bằng bảng hỏi đối với 120 hộ gia đình đang có dư nợ chương trình sinh viên tại 6 xã đại diện gồm: Đoàn Thượng, Hồng Hưng, Toàn Thắng, Hoàng Diệu, Gia Khánh và Thị trấn Gia Lộc. Cỡ mẫu 120 hộ được xác định theo phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên, phân bổ đều theo 4 tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh) nhằm bảo đảm tính đại diện cao về điều kiện kinh tế và khả năng trả nợ.
• Phương pháp phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả và so sánh chuỗi thời gian giai đoạn 2012 - 2014. Lý do lựa chọn là phương pháp này cho phép đánh giá chính xác biến động tăng trưởng dư nợ, cơ cấu nguồn vốn, sự thay đổi lãi suất và tỷ lệ nợ quá hạn qua từng năm. Quá trình thu thập số liệu và điều tra thực địa được thực hiện từ tháng 04/2015 đến tháng 04/2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát thực tế tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc giai đoạn 2012 - 2014 cho thấy những kết quả nổi bật sau:

• Thứ nhất, công tác điều hành quy mô tín dụng và điều chỉnh mức vay luôn bám sát các chính sách mới của Chính phủ. Hạn mức cho vay tối đa được điều chỉnh từng bước từ 1.000.000 đồng/tháng/sinh viên theo Quyết định số 853/QĐ-TTg lên các mức cao hơn theo Quyết định số 1196/QĐ-TTg và Quyết định số 07/QĐ-TTg. Song song đó, mức lãi suất cho vay ưu đãi liên tục được kéo giảm từ 0,65%/tháng (năm 2011) xuống 0,60%/tháng (năm 2014 theo Quyết định số 872/QĐ-TTg) và đạt mức 0,55%/tháng, tức 6,6%/năm (năm 2015 theo Quyết định số 750/QĐ-TTg), giúp giảm bớt gánh nặng chi phí lãi vay cho hộ nghèo.
• Thứ hai, mạng lưới ủy thác tín dụng được củng cố đồng bộ tại 23 xã, thị trấn thông qua các Tổ Tiết kiệm và Vay vốn. Kết quả điều tra 120 hộ dân cho thấy có 92,5% hộ vay khẳng định nguồn vốn đã trực tiếp giúp sinh viên trang trải học phí, mua sắm đồ dùng học tập và ổn định đời sống, không có trường hợp sinh viên phải bỏ học giữa chừng do thiếu kinh phí.
• Thứ ba, hiệu quả thu hồi nợ được duy trì ổn định nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ phát sinh nợ quá hạn. Tỷ lệ nợ quá hạn của chương trình học sinh sinh viên tại huyện được kiểm soát ở mức an toàn dưới 1,2% tổng dư nợ. Chính sách miễn giảm 50% tiền lãi cho các hộ trả nợ trước hạn theo quy định đã khuyến khích khoảng 14,8% số hộ vay chủ động thanh toán sớm nghĩa vụ nợ.
• Thứ tư, sự mất cân đối lớn trong cơ cấu nguồn vốn. Có tới hơn 88% nguồn vốn cho vay sinh viên tại huyện phụ thuộc vào chỉ tiêu phân bổ từ ngân sách Trung ương và Ngân hàng Chính sách xã hội cấp trên. Nguồn vốn trích từ ngân sách địa phương cấp huyện chỉ chiếm tỷ lệ rất thấp, dưới 3,5%, dẫn đến tình trạng bị động về nguồn tiền giải ngân trong các tháng cao điểm tựu trường vào tháng 9 và tháng 10.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của sự mất cân đối nguồn vốn là do Gia Lộc là huyện nông nghiệp với nguồn thu ngân sách địa phương còn hạn hẹp, chưa hình thành cơ chế bắt buộc trích nguồn vượt thu cho hoạt động tín dụng ưu đãi. So sánh với các đơn vị triển khai tốt như Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An với tổng dư nợ chương trình đạt 2.818 tỷ đồng cho gần 180.000 học sinh sinh viên, hay tỉnh Nam Định đạt dư nợ 1.531 triệu đồng (chiếm 58% tổng dư nợ chính sách), có thể thấy quy mô vốn tại Gia Lộc cần được mở rộng và đa dạng hóa mạnh mẽ hơn.

Để theo dõi biến động dữ liệu một cách trực quan, nguồn số liệu này có thể được trình bày thông qua biểu đồ cột chồng thể hiện cơ cấu tăng trưởng vốn vay giai đoạn 2012 - 2014 kết hợp bảng thống kê phân tích tương quan giữa thu nhập hộ gia đình và tỷ lệ hoàn trả nợ gốc. Bên cạnh đó, số lượng Tổ Tiết kiệm và Vay vốn phát triển nhanh nhưng lực lượng cán bộ tín dụng ngân hàng còn mỏng, dẫn đến công tác kiểm tra định kỳ trong vòng 30 ngày sau giải ngân đôi lúc chưa đạt tỷ lệ bao phủ 100%. Mối liên kết giữa nhà trường, sinh viên sau khi tốt nghiệp 12 tháng và chính quyền địa phương nơi cư trú chưa thực sự chặt chẽ, tạo ra khoảng trống trong việc đôn đốc thu hồi nợ đến hạn.

Đề xuất và khuyến nghị

Để hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc, 4 giải pháp trọng tâm cần được thực thi:

• Đa dạng hóa nguồn vốn và tăng cường huy động ngân sách địa phương: Chủ động tham mưu UBND huyện Gia Lộc trích từ 5% đến 8% nguồn vượt thu ngân sách hàng năm để ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội. Mục tiêu nâng tỷ trọng nguồn vốn ngân sách địa phương lên mức 10% đến 12% tổng nguồn vốn trước năm 2020. Thời gian thực hiện định kỳ vào quý IV hàng năm, do UBND huyện Gia Lộc và Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện phối hợp chỉ đạo.
• Chuẩn hóa năng lực quản lý của Tổ Tiết kiệm và Vay vốn: Tổ chức định kỳ 02 khóa tập huấn nghiệp vụ mỗi năm cho 100% Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và Vay vốn tại 23 xã, thị trấn. Mục tiêu chuẩn hóa 100% hồ sơ vay vốn thực hiện theo đúng quy trình 8 bước, hạn chế tối đa sai sót trong bình xét đối tượng. Thời gian triển khai vào quý I và quý III hàng năm, do Ngân hàng phối hợp với 4 tổ chức chính trị - xã hội cấp xã thực hiện.
• Đổi mới phương thức giải ngân và tối ưu hóa quản lý rủi ro thu hồi nợ: Đẩy mạnh giải ngân trực tiếp qua tài khoản thẻ ATM liên kết cho sinh viên nhằm giảm thiểu chi phí trung gian và tránh sử dụng sai mục đích. Triển khai áp dụng chặt chẽ Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg về khoanh nợ từ 3 đến 5 năm và xóa nợ đối với các trường hợp thiệt hại do nguyên nhân bất khả kháng. Mục tiêu duy trì tỷ lệ nợ quá hạn dưới mức 0,4% tổng dư nợ. Lộ trình hoàn thiện trong 18 tháng, do Ban Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc chủ trì.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát liên ngành và tuyên truyền chính sách: Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra thực tế tối thiểu 25% số hộ vay mới trong vòng 30 ngày sau giải ngân. Đẩy mạnh phổ biến chính sách giảm 50% lãi suất trả nợ trước hạn để khuyến khích quay vòng vốn nhanh. Thời gian thực hiện thường xuyên hàng quý, do Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội huyện trực tiếp giám sát.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị ứng dụng thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Cán bộ quản lý và nhân viên tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội: Cung cấp tài liệu thực chứng về quy trình 8 bước giải ngân, phương pháp phân tích nợ quá hạn và kỹ năng điều phối mạng lưới Tổ Tiết kiệm và Vay vốn tại các huyện thuần nông.
• Chính quyền địa phương cấp huyện, xã và các tổ chức đoàn thể nhận ủy thác: Đóng vai trò như cẩm nang quản lý thực tiễn trong công tác bình xét công khai tại cơ sở, nâng cao năng lực giám sát và xây dựng cơ chế trích lập ngân sách địa phương hỗ trợ nguồn vốn chính sách tại 23 xã, thị trấn.
• Các nhà hoạch định chính sách an sinh xã hội và tài chính công: Cung cấp luận cứ khoa học để đánh giá hiệu quả của Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg, làm căn cứ điều chỉnh hạn mức vay phù hợp với lộ trình tăng học phí và biến động giá cả sinh hoạt.
• Học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý kinh tế và Tài chính - Ngân hàng: Nguồn tài liệu học thuật giá trị về phương pháp vận dụng lý thuyết quản trị của Fayol kết hợp với các kỹ thuật phân tích định lượng dữ liệu sơ cấp và thứ cấp trong nghiên cứu tín dụng vi mô.

Câu hỏi thường gặp

• Điều kiện để hộ gia đình tại huyện Gia Lộc được vay vốn tín dụng sinh viên là gì? Hộ gia đình phải có hộ khẩu thường trú hợp pháp tại địa phương được UBND cấp xã xác nhận theo danh sách 03/TD, thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo (thu nhập tối đa 150% chuẩn nghèo) hoặc gia đình có biến cố tài chính đột xuất. Sinh viên năm thứ nhất cần có giấy báo nhập học, sinh viên từ năm thứ hai trở đi cần có giấy xác nhận của nhà trường và là thành viên của Tổ Tiết kiệm và Vay vốn.

• Hạn mức cho vay và lãi suất ưu đãi hiện hành được quy định cụ thể ra sao? Hạn mức vay vốn được điều chỉnh tăng dần qua các thời kỳ, từ mức 1.000.000 đồng/tháng/sinh viên lên các mức cao hơn nhằm đáp ứng khung học phí thực tế. Mức lãi suất cho vay ưu đãi được Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh giảm dần từ 0,65%/tháng xuống 0,60%/tháng và hiện áp dụng ở mức 0,55%/tháng (tương đương 6,6%/năm), lãi suất nợ quá hạn tính bằng 130% lãi suất vay thông thường.

• Quy trình tổ chức cho vay sinh viên qua hộ gia đình bao gồm những bước nào? Quy trình thực hiện gồm 8 bước chặt chẽ: Hộ vay nộp giấy đề nghị cho Tổ Tiết kiệm và Vay vốn; Tổ tiến hành họp bình xét công khai và lập danh sách trình UBND xã duyệt; hồ sơ gửi lên Ngân hàng để thẩm định, phê duyệt thông báo kết quả; thông tin gửi ngược lại qua tổ chức đoàn thể đến Tổ trưởng và cuối cùng tiến hành giải ngân trực tiếp cho hộ vay 02 lần trong mỗi năm học.

• Nghĩa vụ trả nợ gốc và lãi vay sau khi sinh viên kết thúc khóa học được quy định như thế nào? Hộ vay phải bắt đầu trả nợ gốc và lãi lần đầu tiên ngay khi sinh viên có việc làm, thu nhập nhưng không quá 12 tháng kể từ ngày kết thúc khóa học. Phân kỳ trả nợ thỏa thuận tối đa 06 tháng một lần. Trường hợp hộ vay trả nợ gốc trước hạn sẽ được hưởng chính sách ưu đãi giảm 50% số tiền lãi tính trên số tiền gốc và số ngày trả trước hạn.

• Các khoản nợ bị tổn thất do nguyên nhân bất khả kháng được xử lý như thế nào? Theo Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg, ngân hàng thực hiện 3 biện pháp xử lý nợ rủi ro: Gia hạn nợ tối đa không quá 1/2 thời hạn vay ban đầu đối với thiệt hại dưới 40%; Khoanh nợ từ 3 đến 5 năm không tính lãi đối với mức thiệt hại từ 40% đến 100%; và Xóa nợ gốc, lãi đối với các trường hợp người vay qua đời, mất tích hoặc không còn tài sản chi trả sau khi hết thời gian khoanh nợ.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý thuyết về quản lý nguồn vốn tín dụng chính sách thông qua việc vận dụng 4 chức năng quản lý cốt lõi của Henry Fayol gắn với các quy định tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg.
• Phân tích sâu sắc thực trạng quản lý nguồn vốn sinh viên tại huyện Gia Lộc giai đoạn 2012 - 2014, khẳng định vai trò cầu nối của 23 xã, thị trấn trong việc giải ngân vốn vay đến đúng đối tượng thụ hưởng.
• Chỉ rõ các nút thắt về cơ cấu nguồn vốn khi có tới hơn 88% phụ thuộc ngân sách cấp trên, nguồn hỗ trợ từ địa phương dưới 3,5% và năng lực kiểm tra giám sát cơ sở cần được tăng cường.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp mang tính khả thi cao, gắn liền mục tiêu định lượng đưa tỷ lệ nợ quá hạn về dưới mức 0,4% tổng dư nợ trước năm 2020.
• Khẳng định giá trị nhân văn và hiệu quả kinh tế - xã hội của chương trình trong việc nâng cao dân trí, bảo đảm an sinh và tạo lập vòng quay vốn bền vững cho cộng đồng.

Đóng góp khoa học then chốt của luận văn là hoàn thiện mô hình quản lý nguồn vốn chính sách tại địa bàn cấp huyện thuần nông, dung hòa giữa mục tiêu nhân đạo và nguyên tắc an toàn vốn. Trong giai đoạn 2016 - 2020, các cấp chính quyền và Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc cần khẩn trương hiện thực hóa các giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn và chuẩn hóa mạng lưới ủy thác. Kính mời các nhà quản lý, cán bộ chuyên trách và quý độc giả nghiên cứu toàn văn công trình để ứng dụng hiệu quả vào thực tiễn quản lý kinh tế và tín dụng chính sách xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ VY QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CHO SINH VIÊN VAY TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi và không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học của tác giả khác. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi khẳng định rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, cơ sở đào tạo và Hội đồng đánh giá khoa học của Học viện Nông nghiệp Việt Nam về công trình và kết quả nghiên cứu của mình. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vy i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này tôi đã nhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, góp ý của nhiều tập thể và cá nhân. Trước hết cho tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới GS. Nguyễn Văn Song, người hướng dẫn Khoa học đã tận tình giúp đỡ tôi về kiến thức cũng như phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trong quá trình thực hiện luận văn này.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình tôi, bạn bè tôi, những người thường xuyên hỏi thăm, động viên tôi trong quá trình thực hiện luận văn này. Có được kết quả nghiên cứu này tôi đã nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, sự tận tình cung cấp thông tin của các anh, chị ở các tổ chức chính trị - xã hội địa bàn nghiên cứu, các hộ vay vốn và cán bộ nhân viên NH CSXH huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương. Tôi xin được ghi nhận và cảm ơn những sự giúp đỡ này. Mặc dù bản thân đã rất cố gắng, nhưng luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót.

Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của quý thầy, cô giáo và tất cả bạn bè. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vy ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Một số khái niệm cơ bản.

Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay. Đặc điểm hoạt động của NH CSXH. Cơ sở thực tiễn. Thực tiễn cho HSSV vay vốn của một số nước trên Thế giới.

Thực tiễn cho sinh viên vay vốn ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra cho nghiên cứu và thực tiễn. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế và xã hội. Những thuận lợi, khó khăn trong phát triển kinh tế-xã hội. Ngân hàng chính sách xã hội huyện Gia Lộc.

Quá trình hình thành và phát triển. Cơ cấu tố chức bộ máy. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu .45 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Phương pháp phân tích số liệu. Các chỉ tiêu chủ yếu sử dụng trong phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay của NH CSXH huyện Gia Lộc.

Về lập kế hoạch huy động vốn. Tổ chức thực hiện cho vay đối với sinh viên. Tổ chức kiểm tra, giám sát. Tình hình thu hồi nợ và nợ quá hạn.

Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay của NH CSXH huyện Gia Lộc. Đánh giá công tác huy động nguồn vốn và lập kế hoạch cho vay. Đánh giá việc tổ chức thực hiện cho vay. Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát vay vốn.

Đánh giá về công tác thu hồi nợ. Một số tồn tại trong quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại NH CSXH huyện Gia Lộc. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại NH CSXH huyện Gia Lộc. Cơ cấu vốn và việc huy động nguồn vốn.

Cán bộ thực thi chính sách. Đối tượng thụ hưởng chính sách. Công tác tuyên truyền. Một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại NH CSXH huyện Gia Lộc.

Tăng cường huy động vốn địa phương và các nguồn vốn khác. Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện cho vay. Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, thực hiện việc thu hồi nợ cũng như phòng ngừa rủi ro. Củng cố, hoàn thiện mạng lưới cho vay.

Nâng cao năng lực nhận thức, năng lực thực hiện đối với hộ vay trong sử dụng vốn vay .77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tăng cường kiểm soát việc cho vay vốn. Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp chính quyền, các ngành, các tổ chức đoàn thể xã hội với NH CSXH. Kết luận và kiến nghị .81 Tài liệu tham khảo .84 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CTXH Chính trị xã hội ĐTN Đoàn Thanh niên HCCB Hội Cựu chiến binh HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên NH Ngân hàng NH CSXH Ngân hàng Chính sách xã hội LĐTB&XH Lao động Thương binh và Xã hội TK&VV Tiết kiệm và vay vốn UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Tình hình đất đai của huyện Gia Lộc. Tình hình về lao động, dân số của huyện Gia Lộc. Số lao động và cơ cấu lao động giai đoạn 2012 -2014. Tổng giá trị sản xuất huyện Gia Lộc giai đoạn 2012-2014.

Cơ cấu nguồn vốn của NH CSXH huyện Gia Lộc. Nguồn vốn cho sinh viên vay của NH CSXH Gia Lộc. Số hộ nghèo của huyện Gia Lộc qua các năm 2012 - 2014. Tình hình thực hiện kế hoạch huy động nguồn vốn và cho vay giai đoạn 2012-2014.

Số sinh viên vay vốn theo đối tượng vay thời kỳ 2012 - 2014. Thời hạn cho vay theo các chương trình, mục đích vay. Dư nợ cho vay theo tổ chức chính trị xã hội và chương trình của NH CSXH thời kỳ 2012 – 2014. So sánh dư nợ cho vay vốn đối với HSSV với dư nợ các chương trình khác.

Kết quả công tác kiểm tra, giám sát vay vốn của NH CSXH thời kỳ 2012 – 2014. Tình hình thu hồi nợ vay và nợ quá hạn thời kỳ 2012 - 2014. Ý kiến hộ vay vốn trả lời về các quy định cho vay. Mức độ ảnh hưởng của vốn vay đối với việc học tập của HSSV.

Ý kiến hộ vay trả lời về mức độ yên tâm học tập sau khi vay vốn. Ý kiến hộ vay điều tra về kiểm tra, giám sát vay vốn. Ý kiến hộ vay về công tác thu hồi nợ thời kỳ 2012 - 2014. Trình độ cán bộ tín dụng NH CSXH huyện Gia lộc (2012-2014).

Công tác kiểm tra giám sát cán bộ tín dụng (2012-2014). Trình độ dân trí, thu nhập của người dân được điều tra. Ý kiến hộ vay đánh giá về công tác tuyên truyền .71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Vy Tên luận văn: “Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương”. Chuyên ngành: Quản lý kinh tế.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam - Mục đích nghiên cứu của luận văn: Nhằm đánh giá thực trạng việc quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc.

- Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: + Phương pháp thu thập dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ cho quá trình nghiên cứu gồm: Cơ sở lý luận về quản lý nguồn vốn cho học sinh sinh viên vay, thực tiễn cho sinh viên vay vốn ở một số nước trên thế giới, số liệu báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh của Ngân hàng Chính sách xã hội, các số liệu thống kê đã được công bố trên sách báo, tạp chí và phương tiện truyền thông. Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho quá trình nghiên cứu gồm: Số liệu được thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp hộ gia đình vay vốn bằng phiếu điều tra, phản ánh những nội dung như: Tình hình vay vốn, thu nhập, nguyện vọng, các ý kiến đánh giá của hộ gia đình và ý kiến của những người được hỏi có liên quan. + Phương pháp phân tích thông tin: Phương pháp so sánh, phương pháp thống kê mô tả. - Các kết quả nghiên cứu đã đạt được: + Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc.

viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] + Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; phân tích các yếu tố ảnh hướng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay: Cơ chế chính sách, hồ sơ pháp lý, Ngân hàng Chính sách xã hội, UBND cấp xã và các tổ chức nhận ủy thác, do hộ vay vốn và học sinh sinh viên.