Luận văn thạc sĩ về quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới huyện phù ninh tỉnh phú thọ, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện

• Tác giả: Phạm Ngọc Biện
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Bảo Dương
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình, sơ đồ
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.6.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.6.2.1. Mục tiêu chung
• 1.6.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.6.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.6.4. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6.5. Kết quả nghiên cứu
• 1.7. Tài liệu tham khảo
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý ngân sách xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh

Quản lý ngân sách xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội hiện nay. Huyện Phù Ninh, với đặc điểm địa lý và kinh tế đặc thù, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc triển khai các chương trình xây dựng nông thôn mới. Việc quản lý ngân sách hiệu quả không chỉ giúp cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao đời sống người dân.

1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Phù Ninh

Huyện Phù Ninh có tổng diện tích 15.736,97 km2 và dân số khoảng 102.235 người. Kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nông nghiệp, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn trong phát triển. Số hộ nghèo còn cao, và nhu cầu đầu tư cho xây dựng nông thôn mới là rất lớn.

1.2. Tầm quan trọng của quản lý ngân sách trong xây dựng nông thôn mới

Quản lý ngân sách đóng vai trò then chốt trong việc triển khai các dự án xây dựng nông thôn mới. Nó đảm bảo rằng các nguồn lực được phân bổ hợp lý và sử dụng hiệu quả, từ đó góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

II. Những thách thức trong quản lý ngân sách xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý ngân sách cho xây dựng nông thôn mới, huyện Phù Ninh vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu hụt nguồn lực, quy trình lập dự toán chưa chặt chẽ, và sự chậm trễ trong việc giải ngân là những yếu tố cản trở sự phát triển.

2.1. Thiếu hụt nguồn lực tài chính

Nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các dự án xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, dẫn đến việc nhiều công trình không được triển khai kịp thời. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện các tiêu chí nông thôn mới.

2.2. Quy trình lập dự toán chưa hiệu quả

Quy trình lập dự toán chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới còn nhiều bất cập. Việc phân bổ ngân sách chưa thực sự phù hợp với nhu cầu thực tế của các xã, dẫn đến tình trạng thiếu hụt hoặc lãng phí nguồn lực.

III. Phương pháp quản lý ngân sách hiệu quả cho xây dựng nông thôn mới

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cho xây dựng nông thôn mới, huyện Phù Ninh cần áp dụng một số phương pháp quản lý hiện đại. Việc cải tiến quy trình lập dự toán, tăng cường giám sát và kiểm tra sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

3.1. Cải tiến quy trình lập dự toán

Cần xây dựng quy trình lập dự toán chi ngân sách chặt chẽ hơn, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc phân bổ ngân sách cho các xã. Việc này sẽ giúp các xã chủ động hơn trong việc lập kế hoạch và sử dụng ngân sách.

3.2. Tăng cường giám sát và kiểm tra

Giám sát và kiểm tra thường xuyên sẽ giúp phát hiện kịp thời các sai sót trong quản lý ngân sách. Huyện cần thành lập các đoàn kiểm tra để đánh giá tình hình thực hiện ngân sách tại các xã.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý ngân sách

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc quản lý ngân sách cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh đã đạt được một số thành tựu nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý.

4.1. Kết quả đạt được trong quản lý ngân sách

Huyện đã có nhiều tiến bộ trong việc lập dự toán và phân bổ ngân sách cho các dự án xây dựng nông thôn mới. Nhiều xã đã đạt được các tiêu chí nông thôn mới, góp phần nâng cao đời sống người dân.

4.2. Những vấn đề còn tồn tại

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả, nhưng vẫn còn một số xã chưa hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu hụt nguồn lực và quy trình quản lý chưa thực sự hiệu quả.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý ngân sách

Quản lý ngân sách cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiện đại sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và cải thiện đời sống người dân.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Huyện cần xây dựng kế hoạch dài hạn cho quản lý ngân sách, tập trung vào việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính bền vững trong phát triển nông thôn mới.

5.2. Khuyến nghị cho các cấp chính quyền

Các cấp chính quyền cần phối hợp chặt chẽ hơn trong việc quản lý ngân sách, đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng hiệu quả và đúng mục đích. Việc này sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM NGỌC BIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu này là của riêng tôi. Những số liệu, thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, chưa được sử dụng bất để bảo vệ bất cứ học hàm, học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ trong quá trình nghiên cứu luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Phù Ninh, ngày. năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Ngọc Biện i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn này,ngoài những cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của Ban lãnh đạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp và Chính sách, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ. Nhân dịp hoàn thành luận văn này, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới sự quan tâm giúp đỡ quý báu đó. Tôi xin được trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của các thầy cô bộ môn Kinh tế nông nghiệp và chính sách, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn, sự kính trọng sâu sắc tới PGS.TS Phạm Bảo Dương, người đã tận tình chỉ bảo, trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Phù Ninh,các phòng ban chức năng của huyện và đặc biệt Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ công chức Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Phù Ninh, Ban chỉ đạo nông thôn mới huyện Phù Ninh đã tận tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi học tập và thực hiện luận văn này. Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ, động viên của gia đình, đồng nghiệp, bạn bè. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ và ghi nhận những tình cảm quý báu đó.

Một lần nữa, tôi xin được trân trọng cảm ơn và chúc sức khoẻ, hạnh phúc, thành đạt tới tất cả mọingười! Phù Ninh, ngày. năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Ngọc Biện ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.

Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới. Một số khái niệm. Đặc điểm chi ngân sách nhà nước cho NTM. Chi ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn mới.

Nội dung nghiên cứu Quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới. Cơ sở thực tiễn về quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới. Quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn ở các quốc gia trên thế giới.

27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm ở các địa phương Việt Nam về quản lý chi ngân sách cho xây dựng NTM. Bài học kinh nghiệm rút ra từ công tác quản lý chi ngân sách cho XDNTM. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Phù Ninh. Điều kiện kinh tế-xã hội. Phương pháp nghiên cứu.

Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý chi ngân sách nước cho xây dựng nông thôn mới. Công tác lập dự toán. Công tác thẩm định, phê duyệt dự toán.

Công tác kiểm soát tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư XDCB. Chấp hành dự toán chi ngân sách. Quyết toán chi ngân sách nhà nước. Công khai tài chính.

Kiểm tra, thanh tra chi ngân sách nhà nước. Thực trạng chấp hành xây dựng, lập, duyệt và phân bổ dự toán chi cho XDNTM huyện Phù Ninh. Công tác chấp hành xây dựng dự toán. Công tác chấp hành lập, duyệt và phân bổ dự toán chi.

Thực trạng chấp hành việc kiểm tra, giám sát, thanh tra, quyết toán hàng năm. Kết quả quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới huyện Phù Ninh. Kết quả quản lý chi và đánh giá các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới huyện Phù Ninh. 77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Các yếu tố Ảnh hưởng đến quản lý ngân sách cho xây dựng nông thôn mới huyện Phù Ninh. Cơ chế chính sách quản lý tài chính của Nhà nước. Tổ chức bộ máy và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý cấp huyện. Hệ thống thông tin, phương tiện quản lý chi NSNN cho NTM.

Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cho XDNTM huyện Phù Ninh. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng lập, chấp hành dự toán và quyết toán chi ngân sách XDNTM trên địa bàn huyện Phù Ninh. Hoàn thiện công tác giám sát thanh tra, kiểm tra chi ngân sách cho XDNTM. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý, nâng cao năng lực kế toán và chủ tài khoản tại cấp huyện, xã.

Hoàn thiện công tác luân chuyển cán bộ, chuyên viên hàng năm. Hoàn thiện và điều chỉnh quy định về định mức chi cho XDNTM. Kết luận và kiến nghị. 92 Tài liệu tham khảo.

96 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chư viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATTTXH An toàn trật tự xã hội BCĐ Ban chỉ đạo BHYT Bảo hiểm y tế CNHHĐH Công nghiệp hóa hiện đại hóa ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân HTTCCTXH Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế xã hội KH Kế hoạch NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương Ng.đ Nghìn đồng NTM Nông thôn mới MTQG Mục tiêu quốc gia Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn mới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình dân số của huyện Phù Ninh năm 2015 - 2017. Giá trị sản xuất và tăng trưởng nên kinh tế huyện Phù Ninh giai đoạn 2014-2016. Bảng phân bổ mẫu điều tra.

Tình hình lập dự toán đầu tư cho chương trình mục tiêu XDNTM cho các xã. Đánh giá về công tác lập dự toán chi ngân sách. Tình hình phân bổ vốn đầu tư cho chương trình mục tiêu XDNTM cho ngành, lĩnh vực của huyện Phù Ninh các năm 2014-2016. Công tác đấu thầu, lựa chọn đấu thầu huyện Phù Ninh giai đoạn 2014-2016.

Số lượng công trình còn nợ chưa giải ngân đúng tiến độ 2014. Số lượng công trình còn nợ chưa giải ngân đúng tiến độ 2015. Số lượng công trình còn nợ chưa giải ngân đúng tiến độ 2016. Đánh giá tình hình giải ngân vốn cho các công trình NTM huyện Phù Ninh.

Công nợ XDCB huyện Phù Ninh giai đoạn 2014-2016. Quyết toán vốn đầu tư cho chương trình mục tiêu XDNTM cho các xã. Quyết toán nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới. Đánh giá về công tác quyết toán chi ngân sách XDNTM cho 18 xã.

Đánh giá về công tác công khai quyết toán chi NS huyện. Số lượng công trình kiểm tra, thanh tra chi ngân sách XDNTM huyện Phù Ninh giai đoạn 2014-2016. Đánh giá công tác đánh giá kiểm tra, thanh tra quyết toán chi ngân sách XDNTM các khối. Định mức lập dự toán chi phí cho một số công việc được xác định theo tỷ lệ phần trăm của chi phí lập đồ án quy hoạch.

Nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới. 68 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Số lượng dự án đầu tư sử dụng ngồn vốn theo chương trình XDNTM huyện giai đoạn 2014-2016. Số lượng công trình XDCB từ giai đoạn 2014-2016.

Biểu tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 1 từ 2010-2015. Biểu tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2 từ 2016-2020 (kết quả năm 2016). Đánh giá một số quy định của chính sách ảnh hưởng đến công tác quản lý chi Ngân sách cho NTM (N=63). Đánh giá của cán bộ quản lý về ảnh hưởng của bộ máy đến công tác quản lý ngân sách trong NTM.

84 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3. Cơ cấu kinh tế huyện Phù Ninh giai đoạn 2014–2016. Phân bổ vốn đầu tư sử dụng cho chương trình xây dựng nông thôn mơi các ngành, lĩnh vực của huyện Phù Ninh giai đoạn 2014-2016. Quy trình quản lý chi NS cấp huyện.

Trình tự lập dự toán NSNN. Trình tự lập dự toán NSNN. Phân cấp bộ máy quản lý chi ngân sách cho XDNTM cấp huyện. 82 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Ngọc Biện Tên luận văn: Quản lý chi ngân sách cho xây dựng nông thôn mới huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Ninh, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngân sách cho xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ.

Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp xử lý và phân tích số liệu.