Luận văn: Quản lý ngân sách và tài chính tại phường Ghềnh Ráng, Quy Nhơn

Luận văn thạc sĩ về quản lý ngân sách và hoạt động tài chính tại phường Ghềnh Ráng, Quy Nhơn, Bình Định. Nghiên cứu chuyên sâu về quản lý tài chính địa phương.

• Tác giả: Huỳnh Quốc Việt
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Thị Ngân Loan
• Trường học: Trường Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: Luận văn tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Bình Định

Tóm tắt

I. Hướng dẫn toàn diện quản lý ngân sách phường Ghềnh Ráng

Quản lý ngân sách nhà nước cấp phường, xã là nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Tại phường Ghềnh Ráng, một đơn vị hành chính thuộc thành phố Quy Nhơn, công tác này giữ vai trò then chốt trong việc thực thi các chính sách, đảm bảo an ninh và nâng cao đời sống người dân. Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, ngân sách cấp xã vừa là một cấp trong hệ thống ngân sách, vừa đóng vai trò như một đơn vị sử dụng ngân sách trực tiếp. Đặc điểm "lưỡng tính" này đòi hỏi một cơ chế quản lý chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả. Việc quản lý ngân sách phường Ghềnh Ráng không chỉ là nhiệm vụ của chính quyền địa phương Quy Nhơn mà còn cần sự tham gia, giám sát của cộng đồng. Một quy trình quản lý hiệu quả sẽ đảm bảo các nguồn thu ngân sách phường được huy động tối đa, đồng thời các khoản chi tiêu công tại Ghềnh Ráng được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của phường.

1.1. Vai trò của ngân sách phường trong phát triển kinh tế

Ngân sách phường Ghềnh Ráng là công cụ tài chính quan trọng để chính quyền địa phương thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao. Thứ nhất, ngân sách đảm bảo nguồn lực cho hoạt động của bộ máy hành chính, duy trì an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Thứ hai, đây là nguồn vốn cho các dự án đầu tư công phường Ghềnh Ráng, tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu như giao thông, trường học, trạm y tế. Các khoản chi này không chỉ cải thiện bộ mặt đô thị mà còn tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển thương mại - dịch vụ. Thứ ba, ngân sách còn là công cụ điều tiết, hỗ trợ các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo công bằng và bù đắp những khiếm khuyết của kinh tế thị trường. Việc phân bổ ngân sách Quy Nhơn một cách hợp lý xuống cấp phường giúp giải quyết các vấn đề cấp bách, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

1.2. Cơ sở pháp lý và các chủ thể quản lý ngân sách

Hoạt động quản lý ngân sách phường Ghềnh Ráng tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật, đặc biệt là Luật Ngân sách nhà nước áp dụng tại địa phương và Thông tư 344/2016/TT-BTC. Các chủ thể chính tham gia vào quy trình này bao gồm Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) phường. HĐND phường có thẩm quyền quyết định dự toán ngân sách phường Ghềnh Ráng, phê chuẩn quyết toán ngân sách phường, và giám sát toàn bộ quá trình thực hiện. Nghị quyết HĐND phường Ghềnh Ráng là văn bản pháp lý cao nhất định hướng các hoạt động thu chi. Trong khi đó, UBND phường, với vai trò là cơ quan chấp hành, chịu trách nhiệm xây dựng dự toán, tổ chức thực hiện và quản lý trực tiếp các hoạt động tài chính, đảm bảo mọi khoản chi đều tuân thủ chế độ và định mức quy định.

II. Top 5 thách thức trong quản lý thu chi ngân sách Ghềnh Ráng

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, công tác quản lý ngân sách phường Ghềnh Ráng giai đoạn 2016-2020 vẫn đối mặt với không ít khó khăn và hạn chế. Báo cáo nghiên cứu cho thấy những bất cập tồn tại ở nhiều khâu, từ lập dự toán đến chấp hành và quyết toán. Một trong những thách thức lớn nhất là việc khai thác các nguồn thu ngân sách phường chưa triệt để, vẫn còn tình trạng thất thu ở một số lĩnh vực. Hiệu quả các khoản chi, đặc biệt là chi đầu tư, đôi khi còn dàn trải, thiếu tập trung, dẫn đến hiệu quả chưa cao và gây lãng phí. Công tác giao dự toán chưa hoàn toàn tuân thủ quy trình chặt chẽ, và việc điều hành ngân sách đôi khi chưa bám sát dự toán đã được phê duyệt. Những hạn chế này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực công mà còn đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc đổi mới phương thức quản lý để đảm bảo tính bền vững và minh bạch tài chính công.

2.1. Hạn chế trong công tác lập dự toán và quyết toán

Công tác lập dự toán ngân sách phường Ghềnh Ráng đôi khi chưa sát với thực tế, dẫn đến việc phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện. Việc dự báo nguồn thu còn hạn chế, chưa bao quát hết tiềm năng trên địa bàn. Ở khâu chi, việc lập dự toán cho các nhiệm vụ, đặc biệt là chi thường xuyên, có lúc còn vượt định mức. Về công tác quyết toán ngân sách phường, nghiên cứu chỉ ra rằng quy trình này đôi khi còn mang tính hình thức, chủ yếu quyết toán theo số cấp phát thay vì số thực chi. Điều này làm giảm tính chính xác của các báo cáo tài chính UBND phường Ghềnh Ráng và gây khó khăn cho việc đánh giá hiệu quả thực sự của các khoản chi tiêu công.

2.2. Khó khăn trong việc giám sát chi tiêu công tại Ghềnh Ráng

Hoạt động giám sát chi tiêu công tại Ghềnh Ráng còn gặp nhiều trở ngại. Vai trò giám sát của HĐND và cộng đồng chưa được phát huy tối đa. Cơ chế giám sát ngân sách cộng đồng tuy đã được quy định nhưng việc triển khai trong thực tế còn hạn chế, người dân chưa có nhiều kênh thông tin để tiếp cận và tham gia giám sát một cách hiệu quả. Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra tuy được thực hiện định kỳ nhưng đôi khi chưa đủ sâu sát để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm nhỏ. Việc thiếu một cơ chế giám sát toàn diện và hữu hiệu là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng chi tiêu kém hiệu quả và lãng phí nguồn lực công.

III. Phương pháp tối ưu quy trình quản lý ngân sách Ghềnh Ráng

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách phường Ghềnh Ráng, việc cải tiến và tối ưu hóa toàn bộ quy trình là giải pháp cốt lõi. Trọng tâm của giải pháp này là nâng cao chất lượng từ khâu lập dự toán đến chấp hành và quyết toán. Theo đó, cần xây dựng quy trình lập dự toán khoa học, dựa trên phân tích sâu sắc tình hình kinh tế - xã hội địa phương và dự báo chính xác các nguồn thu. Việc phân bổ ngân sách Quy Nhơn cho phường cần được thực hiện dựa trên các định mức, tiêu chuẩn rõ ràng. Trong quá trình chấp hành, cần siết chặt kỷ luật tài chính, đảm bảo mọi khoản chi đều đúng dự toán, đúng mục đích và tuân thủ các quy định hiện hành. Công tác quyết toán phải phản ánh trung thực số liệu thực chi, làm cơ sở để đánh giá và rút kinh nghiệm cho các kỳ ngân sách tiếp theo. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý cũng là một yếu tố quan trọng giúp tự động hóa quy trình, giảm sai sót và tăng cường tính minh bạch.

3.1. Nâng cao chất lượng lập dự toán và quyết toán ngân sách

Chất lượng của dự toán ngân sách phường Ghềnh Ráng cần được cải thiện bằng cách tăng cường khảo sát thực tế, đánh giá chính xác tiềm năng các nguồn thu như thuế, phí, lệ phí. Cần chống thất thu bằng cách phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế. Đối với nhiệm vụ chi, dự toán phải được xây dựng chi tiết cho từng lĩnh vực, bám sát các chế độ, tiêu chuẩn, định mức do nhà nước ban hành. Về quyết toán ngân sách phường, cần chuyển từ quyết toán theo số cấp phát sang quyết toán theo số thực chi. Các báo cáo tài chính UBND phường Ghềnh Ráng phải được thẩm tra kỹ lưỡng bởi Ban Kinh tế - Xã hội của HĐND và cơ quan tài chính cấp trên trước khi phê chuẩn, đảm bảo số liệu chính xác và đáng tin cậy.

3.2. Vai trò của nghị quyết HĐND phường Ghềnh Ráng

HĐND phường đóng vai trò trung tâm trong việc định hướng và giám sát hoạt động ngân sách. Nghị quyết HĐND phường Ghềnh Ráng về dự toán và quyết toán ngân sách hàng năm là cơ sở pháp lý để UBND phường triển khai thực hiện. Để nâng cao hiệu quả, HĐND cần phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò giám sát, không chỉ thông qua các kỳ họp mà còn qua hoạt động của các Ban và đại biểu. Việc thẩm tra dự toán và báo cáo quyết toán cần được thực hiện một cách thực chất, chỉ ra những điểm chưa hợp lý để yêu cầu điều chỉnh. Tăng cường hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND đối với lãnh đạo UBND về các vấn đề liên quan đến thu chi ngân sách phường Ghềnh Ráng sẽ góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan chấp hành.

IV. Bí quyết tăng cường minh bạch tài chính công tại Ghềnh Ráng

Minh bạch hóa là chìa khóa để xây dựng lòng tin của người dân và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách phường Ghềềnh Ráng. Giải pháp trọng tâm là thực hiện nghiêm túc và toàn diện công tác công khai tài chính theo quy định. Việc công khai ngân sách Ghềnh Ráng không chỉ dừng lại ở việc niêm yết các văn bản tại trụ sở UBND mà cần được thực hiện đa dạng qua nhiều kênh thông tin khác nhau như website của phường, các cuộc họp tổ dân phố, và hệ thống truyền thanh. Nội dung công khai phải chi tiết, dễ hiểu, bao gồm dự toán, quyết toán, tình hình thực hiện các dự án đầu tư công phường Ghềnh Ráng, và các quỹ tài chính ngoài ngân sách. Khi thông tin tài chính được công khai, người dân và các tổ chức xã hội sẽ có cơ sở để thực hiện quyền giám sát, từ đó ngăn ngừa các hành vi tiêu cực, lãng phí và đảm bảo nguồn lực công được sử dụng hiệu quả nhất.

4.1. Tầm quan trọng của việc công khai ngân sách Ghềnh Ráng

Việc công khai ngân sách Ghềnh Ráng mang lại nhiều lợi ích thiết thực. Đầu tiên, nó đảm bảo quyền được thông tin của người dân, giúp họ hiểu rõ nguồn thu của địa phương đến từ đâu và được chi tiêu vào những mục đích gì. Thứ hai, công khai là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy minh bạch tài chính công và trách nhiệm giải trình của chính quyền địa phương Quy Nhơn ở cấp cơ sở. Khi mọi số liệu đều được công khai, các cán bộ quản lý sẽ có ý thức trách nhiệm cao hơn trong việc sử dụng ngân sách. Cuối cùng, công khai tạo điều kiện cho sự tham gia của cộng đồng vào việc quản lý, góp phần phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi tham nhũng, lãng phí.

4.2. Cách thức tăng cường giám sát ngân sách cộng đồng hiệu quả

Để hoạt động giám sát ngân sách cộng đồng trở nên thực chất, cần có những giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần thành lập và phát huy vai trò của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng theo đúng quy định. Cần tổ chức các buổi tập huấn, cung cấp thông tin và tài liệu cần thiết để người dân hiểu rõ về quy trình ngân sách và các dự án đầu tư trên địa bàn. UBND phường cần tạo cơ chế đối thoại định kỳ, lắng nghe và giải trình các ý kiến, kiến nghị của người dân liên quan đến thu chi ngân sách phường Ghềnh Ráng. Việc kết hợp giữa giám sát của HĐND, giám sát của Mặt trận Tổ quốc và giám sát trực tiếp của người dân sẽ tạo ra một mạng lưới giám sát đa chiều, chặt chẽ, đảm bảo ngân sách được quản lý hiệu quả và minh bạch.

V. Phân tích thực trạng quản lý ngân sách Ghềnh Ráng 2016 2020

Giai đoạn 2016-2020 đánh dấu những nỗ lực đáng kể của phường Ghềnh Ráng trong công tác quản lý tài chính - ngân sách. Báo cáo phân tích cho thấy, công tác quản lý ngân sách phường Ghềnh Ráng đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tổng thu ngân sách theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân phường Ghềnh Ráng hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Cụ thể, tỷ lệ thu ngân sách và các sắc thuế hàng năm dao động từ 103% đến 110% so với chỉ tiêu được giao. Công tác quản lý chi được thực hiện tương đối chặt chẽ, bám sát dự toán, đảm bảo các nhiệm vụ chi thường xuyên và chi cho an sinh xã hội. Đặc biệt, phường đã ưu tiên nguồn lực cho đầu tư công phường Ghềnh Ráng, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, góp phần thay đổi bộ mặt địa phương. Hoạt động thu chi về cơ bản tuân thủ đúng quy định, không có năm nào quyết toán chi vượt thu, thể hiện sự chủ động và linh hoạt trong điều hành của UBND phường.

5.1. Đánh giá kết quả thu chi ngân sách phường Ghềnh Ráng

Kết quả thu chi ngân sách phường Ghềnh Ráng trong giai đoạn 2016-2020 cho thấy sự tăng trưởng ổn định. Bảng 2.5 trong tài liệu nghiên cứu chỉ rõ, tổng thu ngân sách theo nghị quyết HĐND luôn vượt kế hoạch, ví dụ năm 2019 đạt 123,60% và năm 2020 đạt 118,72% kế hoạch. Về chi ngân sách, phường đã đảm bảo chi đúng, chi đủ các chế độ, chính sách, đặc biệt là chi lương và các khoản phụ cấp cho cán bộ, chi cho công tác an ninh quốc phòng, giáo dục, y tế. Các khoản chi đều được kiểm soát qua Kho bạc Nhà nước, hạn chế tình trạng sử dụng sai mục đích. Tuy nhiên, Bảng 2.3 cho thấy có năm chi thực hiện vượt dự toán (năm 2016 và 2020), chủ yếu do các nhiệm vụ đột xuất như khắc phục hậu quả thiên tai và phòng chống dịch bệnh.

5.2. Báo cáo tài chính UBND phường Ghềnh Ráng Số liệu nổi bật

Các báo cáo tài chính UBND phường Ghềnh Ráng giai đoạn này phản ánh một bức tranh tài chính lành mạnh. Công tác quyết toán được thực hiện đúng quy trình. Phường đã phối hợp tốt với cơ quan thuế và Kho bạc Nhà nước trong việc đối chiếu số liệu, đảm bảo tính khớp đúng. Một điểm sáng là việc thực hành tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo chỉ đạo của cấp trên đã được thực hiện nghiêm túc. Công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành định kỳ, theo Bảng 2.4, trong giai đoạn 2016-2020 không phát hiện sai phạm lớn nào về quản lý và sử dụng ngân sách tại phường. Điều này cho thấy sự nỗ lực của bộ máy chính quyền địa phương trong việc tuân thủ pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ. Khái niệm, vai trò ngân sách nhà nƣớc và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn cấp xã. Khái niệm, đặc điểm và vai trò ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn cấp xã.

Khái niệm và vai trò của hoạt động tài chính khác trên địa bàn cấp xã. Khái niệm, nguyên tắc và nội dung quản lý ngân sách nhà nƣớc và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn cấp xã. Khái niệm và tổ chức bộ máy quản lý ngân sách nhà nƣớc và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn cấp xã. Nguyên tắc và nội dung quản lý ngân sách trên địa bàn xã, phƣờng, thị trấn.

Nguyên tắc và nội dung quản lý các hoạt động tài chính khác trên địa bàn cấp xã. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng về quản lý ngân sách, các hoạt động tài chính khác và bài học kinh nghiệm cho phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Kinh nghiệm một số địa phƣơng về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã. Bài học kinh nghiệm cho phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định về quản lý ngân sách nhà nƣớc và các hoạt động tài chính khác.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG GHỀNH RÁNG, THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH. Tổng quan về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và bộ máy quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Tổng quan về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Tổng quan về bộ máy quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

Thực trạng quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Thực trạng quản lý ngân sách trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Thực trạng quản lý các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Thực trạng công tác thanh tra kiểm tra quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020.

Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Những mặt đạt đƣợc của quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Những mặt hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG GHỀNH RÁNG, THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH.

Mục tiêu và nhiệm vụ quản lý tài chính và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025. Nhiệm vụ quản lý tài chính và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Qui Nhơn, tỉnh Bình Định.

Tăng cƣờng củng cố đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Nâng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định trong quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác. Nâng cao hiệu quả và khai thác các nguồn thu ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Nâng cao hiệu quả công tác lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

Tăng cƣờng công khai minh bạch và công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Tăng cƣờng sự phối hợp của các cơ quan nhà nƣớc trong hệ thống tài chính để quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ ANCT-TTATXH An ninh chính trị - Trật tự an toàn xã hội ANQP An ninh quốc phòng HĐND Hội đồng nhân dân HĐTC Hoạt động tài chính KBNN KBNN KT–XH Kinh tế - Xã hội KTTT Kinh tế thị trƣờng NN Nhà nƣớc NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách trung ƣơng NSX Ngân sách xã QLNN Quản lý nhà nƣớc QLNS Quản lý ngân sách QLTC Quản lý tài chính QTC Quỹ tài chính TCC Tài chính công TCX Tài chính xã UBMTTQVN Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND Ùy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.

Dự toán thu ngân sách phƣờng Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Kết quả thực hiện chi ngân sách của phƣờng Ghềnh Ráng giai đoạn 2016 - 2020. Kết quả thực hiện thu, chi các quỹ chuyên dùng củaPhƣờng Ghềnh Ráng năm 2016 và năm 2019. Kết quả thanh tra, kiểm tra liên quan đến quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác ở phƣờng Ghềnh Ráng giai đoạn 2016 - 2020.

Kết quả thực hiện thu ngân sách phƣờng Ghềnh Ránggiai đoạn 2016–2020. Tổng thu ngân sách theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân phƣờng Ghềnh Ráng giai đoạn 2016 - 2020. Lý do chọn đề tài Để duy trì sự tồn tại và hoạt động, bộ máy nhà nƣớc cần phải có nguồn tài chính đảm bảo cho các nhu cầu chi tiêu. Các nhu cầu chi tiêu của bộ máy nhà nƣớc đƣợc đáp ứng bởi tài chính công, đặc biệt là NSNN.

Nó có tác dụng khai thác, động viên và tập trung các nguồn tài chính để đáp ứng đầy đủ, kịp thời cho các nhu cầu chi tiêu đã đƣợc nhà nƣớc dự tính cho từng thời kỳ phát triển. Phân phối các nguồn tài chính đã tập trung trong các quỹ công cho các nhu cầu chi tiêu của nhà nƣớc theo những quan hệ tỷ lệ hợp lý. Kiểm tra, giám sát để đảm bảo cho các nguồn tài chính đã phân phối đƣợc sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả nhất, đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của QLNN và phát triển KT - XH. Xã, phƣờng, thị trấn là chính quyền cơ sở đại diện trực tiếp của nhà nƣớc giải quyết mối quan hệ giữa nhà nƣớc với nhân dân, thực hiện những nhiệm vụ về chiến lƣợc phát triển KT - XH của đất nƣớc.

Chính quyền cấp xã, phƣờng, thị trấn muốn thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng thì cần có một nguồn tài chính đủ mạnh và phù hợp với đặc điểm của địa phƣơng, là một đòi hỏi thiết thực, là mục tiêu phấn đấu đối với cấp xã. Vấn đề hoàn thiện công tác QLTC ở cấp xã là một nhiệm vụ luôn đƣợc quan tâm. QLTC cấp xã bao gồm QLNS và quản các HĐTC khác. Phƣờng Ghềnh Ráng là một đơn vị hành chính trực thuộc thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đã nhiều năm hoàn thành tốt nhiệm vụ QLNS và các HĐTC khác trên địa bàn.

Bên cạnh đó, công tác quản lý thu, chi NSNN của phƣờng Ghềnh Ráng vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế. Thu NS vẫn chƣa bao quát các nguồn thu trên địa bàn, vẫn còn tình trạng thất thu, nguồn thu NS còn hạn chế. Hiệu quả các khoản chi NS còn thấp, chi đầu tƣ còn dàn trải, thiếu tập trung dẫn đến hiệu quả đầu tƣ còn thấp, gây lãng phí; chi thƣờng 2 xuyên còn vƣợt dự toán. Công tác giao dự toán chƣa theo đúng quy trình chặt chẽ, nội dung giao dự toán chƣa phù hợp theo từ lĩnh vực.

Trong điều hành NS chƣa chấp hành theo dự toán giao và phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi chƣa hiệu quả, chƣa phù hợp với phân cấp quản lý lĩnh vực kinh tế, xã hội. Quyết toán chi NS còn nặng về hình thức, quyết toán theo số cấp phát chứ chƣa quyết toán theo số thực chi. Để tiếp tục phát huy những mặt tích cực, khắc phục những hạn chế trong công tác QLNS và các HĐTC khác, việc tìm ra các giải pháp để hoàn thiện những vấn đề trên có ý nghĩa quan trọng. Tác giả chọn đề tài: “QLNS và các HĐTC khác trên địa bàn phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình.

Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài QLNS và các HĐTC khác ở các cấp có vai trò quan trọng trong sự phát triển KT - XH nên có nhiều công trình khoa học nghiên cứu vấn đề này: - Tạ Xuân Quan (2011), “Hoàn thiện công tác QLNS tỉnh Quảng - Lê Thanh Hà (2015), “Hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn huyện Ba Vì, Luận văn thạc sỹ kinh doanh và quản lý”, Đại học Thăng Long. - Hồ Quốc Khánh (2012), “Hoàn thiện quản lý chi NS địa phương tại một số tỉnh ven biển miền Trung”, Luận văn thạc sỹ QTKD, Đại học Đà Nẵng - Lê văn Nghĩa (2018), “Quản lý chi NSNN tỉnh Đắk Lắk”, Luận án Tiến sĩ, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Việt Nga (2019), “Quản lý NS địa phương tại tỉnh Bắc - Chu Văn Sử (2019), “Quản lý chi NSNN của huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên”, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Thƣơng Mại.