HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ ĐÔNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CẤP XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI BÌNH TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Phạm Vân Đình NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học hàm, học vị nào. Em cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 29 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thị Đông i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, em đã nhận được nhiều sự quan tâm và giúp đỡ của các thầy cô giáo, gia đình và bè bạn.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Phạm Vân Đình đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em phương pháp nghiên cứu, phân tích và tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài này. Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong bộ môn Kinh tế nông nghiệp và chính sách, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Em xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Thái Bình, Sở Xây dựng tỉnh Thái Bình cùng các cán bộ, công chức của Phòng, các xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình đã giúp đỡ em hoàn thành luận văn. Cuối cùng, em xin cám ơn toàn thể bạn bè và người thân đã giúp đỡ, động viên em hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp.
Hà Nội, ngày 29 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thị Đông ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục sơ đồ, đồ thị, biểu đồ. viii Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường. Cơ sở lý luận về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường. Một số khái niệm cơ bản. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản.
Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản. Các giai đoạn phát triển và nguồn vốn của dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường. 24 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của một số nước trên thế giới.
Thực tiễn quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở việt nam. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường tại thành phố thái bình. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm tự nhiên thành phố thái bình. Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội thành phố thái bình. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu. Phương pháp xử lý thông tin.
Phương pháp phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường trên địa bàn thành phố thái bình. Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã trên địa bàn thành phố thái bình.
Quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường trên địa bàn thành phố thái bình. Quản lý giai đoạn lập kế hoạch dự án đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã trên địa bàn thành phố thái bình. Quản lý giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường trên địa bàn thành phố thái bình. Quản lý giai đoạn kết thúc dự án đtxdcb cấp xã, phường trên địa bàn thành phố thái bình.
Đánh giá công tác quản lý đtxdcb cấp xã, phường trên địa bàn thành phố thái bình. 69 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã trên địa bàn thành phố thái bình. Nhân tố khách quan.
Nhân tố chủ quan. Những giải pháp nâng cao công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường trên địa bàn thành phố thái bình. Định hướng của địa phương về đầu tư xây dựng cơ bản. Những giải pháp chủ yếu.
Kết luận và kiến nghị. Đối với trung ương. Đối với địa phương. 90 Tài liệu tham khảo.
94 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý CĐT Chủ đầu tư DA Dự án HĐND Hội đồng Nhân dân NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nông thôn mới NVL Nguyên vật liệu QLDA Quản lý dự án TTĐT Trật tự đô thị TTXD Thanh tra xây dựng UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng cơ bản XDCSHT Xây dựng cơ sở hạ tầng vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Bình giai đoạn từ 2014 - 2016. Cơ cấu dân số, lao động trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014 – 2015. Đối tượng điều tra phỏng vấn trên địa bàn thành phố Thái Bình.
Số lượng dự án ĐTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014 - 2016. Nguồn vốn ĐTXDCB cấp xã theo loại hình công trình trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014 - 2016. Cơ cấu nguồn vốn ĐT XDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá của cán bộ quản lý DA ĐTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình về quy trình quản lý.
Ý kiến của cán bộ cấp xã về công tác lập kế hoạch dự án DTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình. Kết quả kiểm tra chất lượng công trình ĐTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình. Ý kiến của người dân về chất lượng và giám sát chất lượng các công trình ĐTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình. Ý kiến của CB tham gia công tác quản lý DA ĐTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình về khối lượng thi công.
Tiến độ thi công của các công trình XDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình. Ý kiến của người dân về tiến độ thi công các công trình XDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình. Kết quả nghiệm thu CT XDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn 2014 – 2016. Chi phí các công trình ĐTXDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016.
Kết quả thanh quyết toán các dự án xây dựng cơ bản cấp xã xây dựng từ 2014 – 2016 trên địa bàn thành phố Thái Bình tính đến ngày 30/12/2017. Nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014 -2016. 71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Vòng đời dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Nội dung quản lý thực hiện dự án ĐTXDCB. Bản đồ hành chính thành phố Thái Bình. Quy trình quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình. Quy trình lập dự án ĐTXDCB cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình.
Số lượng sai phạm về chất lượng công trình ĐTXDCB cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014-2016. Tỷ trọng công trình XDCB cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình có phát sinh về khối lượng thi công từ 2014 - 2016. Trình tự thanh quyết toán DA ĐTXDCB cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình. Mức độ ảnh hưởng của các nhân tố tới công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình.
Tỷ lệ quan tâm, tham gia của người dân trong quá trình thực hiện DA XDCB cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình. Trình độ chuyên môn CBQL cấp xã, phường tham gia công tác quản lý XDCB cấp xã, phường trên địa bàn 12 xã, phường nghiên cứu. Số đợt thanh kiểm tra các công trình XDCB cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014 – 2016. 77 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Ý kiến cán bộ BQL DA XDCSHT về quy trình quản lý Nhà nước về DA XDCB cấp xã trên địa bàn thành phố Thái Bình. Ý kiến của cán bộ xã Vũ Chính về công tác lập DA ĐTXDCB. Ý kiến của Chủ tịch UBND xã Đông Thọ về hoạt động của Ban giám sát cộng đồng với các DA XDCB trên địa bàn hiện nay. Ý kiến của Chủ tịch UBND phường về công tác quản lý an toàn thi công các DA DXCB trên địa bàn.
Ý kiến của Phó chủ tịch UBND phường Kỳ Bá về việc quyết toán chậm trễ sau khi kết thúc dự án ĐT XDCB. Ý kiến của CT UBND xã Đông Mỹ về khó khăn trong nghiên cứu văn bản hướng dẫn phân cấp quản lý XDCB. Ý kiến của phó chủ tịch kinh tế xã Vũ Chính về thực trạng của bộ máy quản lý xã trong quản lý xây dựng cơ bản trên địa bàn. 75 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.