Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO SỸ QUAN CHỈ HUY THAM MƯU TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG CHUẨN ĐẦU RA Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN TRONG QUÂN ĐỘI 1. Tổng quan nghiên cứu 1. Các nghiên cứu về đào tạo ở trường đại học đáp ứng chuẩn đầu ra Hiện nay có nhiều công trình bàn về chuẩn đầu ra, đào tạo theo chuẩn đầu ra và quản lý đào tạo đáp ứng chuẩn đầu ra. Tác giả Trần Hữu Hoan (2011), trong quyển sách “Chuẩn đầu ra trong việc xây dựng chương trình đào tạo” [36], đã bàn sâu về CĐR, các căn cứ để xây dựng CĐR, cách tiếp cận xây dựng CĐR, việc quản lý thực hiện CĐR trong phát triển CTĐT.
Tác giả Nguyễn Đức Chính (2002) trong quyển sách “Kiểm định chất lượng trong giáo dục đại học” [8], đã tập trung phân tích cơ sở lý luận khoa học về đánh giá và kiểm định chất lượng GDĐH, giới thiệu bộ tiêu chí đánh giá chất lượng và điều kiện ĐBCL trong các trường đại học, cách thức tiến hành và quy trình kiểm định chất lượng của các nước có nền GDĐH tiên tiến. Theo tác giả Bùi Hữu Mô (2017), trong bài viết Đào tạo theo chuẩn đầu ra – biện pháp nâng cao năng lực sư phạm cho sinh viên trường đại học Phú Yên [35], thì đào tạo theo chuẩn đầu ra là cách tổ chức có hệ thống nhằm cải tiến quá trình giảng dạy và học tập. Đào tạo theo chuẩn đầu ra tập trung vào những gì người học có thể làm (kỹ năng), những gì người học biết (tri thức) và cách thức người học thực hiện công việc (thái độ). Thiếu tướng, PGS, TS.
Bùi Minh Giám (2014), “Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo theo chuẩn đầu ra của học viên đáp ứng yêu cầu công tác trong các trường Công an nhân dân”[37] khẳng định: để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác giáo dục, đào tạo nói chung, cũng như công tác giáo dục, đào tạo trong lực lượng Công an nhân dân nói riêng thì chương trình, nội 14 dung đào tạo phải được thiết kế, xây dựng dựa trên chuẩn đầu ra của từng ngành, chuyên ngành đào tạo. Luận án tiến sĩ của Phạm Văn Hùng (2011), Xây dựng chuẩn đầu ra nhằm nâng cao chất lượng chương trình đào tạo Kỹ thuật Cơ khí tại Đại học Thái Nguyên [28]. Tác giả đi sâu làm rõ các nội dung về chuẩn đầu ra, các dạng thức chuẩn đầu ra; vai trò của chuẩn đầu ra trong việc xây dựng và cải thiện chương trình đào tạo; sự khác nhau giữa chuẩn đầu ra và mục tiêu, đồng thời tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng chuẩn đầu ra chương trình đào tạo Kỹ thuật Cơ khí tại Đại học Thái Nguyên. Trên cơ sở đó, tác giải đề xuất các biện pháp góp phần Xây dựng chuẩn đầu ra nhằm nâng cao chất lượng chương trình đào tạo Kỹ thuật Cơ khí tại Đại học Thái Nguyên.
Tác giả Trần Khánh Đức (2011) với bài báo “Chuẩn đầu ra và phát triển CTĐT theo năng lực ở bậc đại học”, trình bày sự cần thiết, tầm quan trọng và các quan điểm, góc nhìn khác nhau về CĐR ở bậc đại học nhằm đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, đồng thời cũng nêu lên xu hướng chuyển đổi từ cách tiếp cận hàn lâm sang cách tiếp cận năng lực trong đào tạo đại học theo hướng nghề nghiệp-ứng dụng. Bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra những quan điểm, đặc điểm, các yêu cầu, quy trình xây dựng CTĐT theo năng lực ở bậc đại học trên cơ sở CĐR và các yêu cầu phát triển CTĐT hiện đại [27, tr. Đề tài “Nghiên cứu xác định các tiêu chuẩn đầu ra cho học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội bậc đại học tại Học viện Hải quân”, do Đại tá, TS Phạm Duy Khiêm làm chủ nhiệm (2009), đã xác định được các tiêu chuẩn đầu ra đối với học viên tốt nghiệp từng chuyên ngành đào tạo sĩ quan phân đội trình độ đại học; đây là căn cứ khoa học để xây dựng CTĐT; lựa chọn nội dung và phương pháp dạy học phù hợp; tổ chức quản lý và tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả quá trình đào tạo, bao gồm trong đó có cả việc quản lý và đánh giá chương trình đào tạo SQPĐ trình độ đại học ở Học viện Hải quân [31]. Các nghiên cứu về quản lý đào tạo ở trường đại học đáp ứng chuẩn đầu ra Tác giả Phạm Thành Nghị (2000) trong quyển sách “Quản lý chất lượng giáo dục đại học” [40], đã cung cấp những thông tin rất thiết thực về các vấn đề liên quan đến quản lý chất lượng trong GDĐH trên thế giới và đưa ra các khuyến nghị áp dụng hệ thống ĐBCL vào GDĐH ở Việt Nam.
Tác giả Trần Kiểm (2014), trong cuốn “Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lí giáo dục” [37], đã đề cập sâu sắc những vấn đề về quản lý giáo dục và những người cán bộ QLGD. Trong đó, nhấn mạnh: Hiệu quả quản lý giáo dục phụ thuộc nhiều vào việc tổ chức khoa học lao động của con người và phẩm chất, năng lực, phong cách, quản lý của người cán bộ. Tác giả Mỵ Giang Sơn (2018), trong cuốn “Quản lý việc phát triển chương trình đào tạo trong các trường đại học đáp ứng yêu cầu xã hội” [47], đã làm rõ những vấn đề về quản lý việc phát triển CTĐT trong trường đại học đáp ứng yêu cầu xã hội; thực trạng quản lý việc phát triển CTĐT trong trường đại học đáp ứng yêu cầu xã hội, đồng thời đề xuất các giải pháp quản lý việc phát triển CTĐT trong trường đại học đáp ứng yêu cầu xã hội. Luận án tiến sĩ của Bùi Văn Hùng (2017), Quản lí đào tạo giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn đầu ra ở trường Đại học Vinh [30], Tác giả đi sâu làm rõ những vấn đề lý luận về quản lý đào tạo giáo viên trung học phổ thông theo CĐR, đồng thời phân tích thực trạng quản lý đào tạo giáo viên trung học phổ thông theo CĐR ở trường đại học vinh.
Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp quản lý đào tạo giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn đầu ra ở trường đại học vinh. Theo Thiếu tướng, TS Nguyễn Văn Oanh (2022), Cụ trưởng Cục Nhà trường Bộ Tổng Tham mưu, Chuẩn đầu ra có ý nghĩa quyết định toàn bộ chương trình và hoạt động đào tạo của các học viện, Trường sĩ quan. Xuất phát từ CĐR, từ kết quả cần đạt được để xác định nội dung, phương pháp dạy 16 học, phương pháp đánh giá và tiến trình đào tạo. Xây dựng được CĐR góp phần đổi mới mạnh mẽ hoạt động giảng dạy, học tập và kiểm tra đánh giá, lấy người học làm trung tâm.
Đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý giáo dục - đào tạo tại Học viện Hải quân hiện nay” của Đại tá, TS Nguyễn Anh Tuấn (2011), đã đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý giáo dục – đào tạo, trong đó xác định: “Quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục ở HVHQ là quá trình quán triệt chiến lược, kế hoạch của cấp trên, triển khai xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch, chương trình, nội dung giáo dục của nhà trường. Thực chất của quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung là định hướng, điều khiển việc xác lập và thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo của Học viện; nó bao hàm trong đó cả hoạt động quản lý việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo và quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo” [48, tr. Tác giả Phan Huy Hùng (2005), với bài viết “Quản lý chương trình đào tạo cơ sở đảm bảo cơ chế tự chủ và chất lượng giáo dục đại học”. Nội dung bài viết đề cập đến một số vấn đề chung về quản lý CTĐT trong Giáo dục đại học, thực trạng quản lý CTĐT ở cấp vĩ mô – những nhận xét, một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý CTĐT.
Tác giả cũng đã phân chia ra 2 cấp độ quản lý CTĐT: cấp vĩ mô (do các cơ quan nhà nước thực hiện) và cấp vi mô (do các trường đại học thực hiện) [29, tr. Tác giả Lê Quang Sơn (2010), với bài viết “Những vấn đề của quản lý đào tạo theo học chế tín chỉ ở Trường Đại học Sư phạm – Đại học Đà Nẵng” đã phân tích những đặc thù của đào tạo theo hệ thống tín chỉ và tập trung phân tích 7 vấn đề chính của QLĐT ở trường đại học, bao gồm: quản lý mục tiêu đào tạo, quản lý nội dung và CTĐT, quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên, quản lý hoạt động học của học viên, quản lý cơ sở vật chất – tài chính phục vụ dạy học, quản lý môi trường đào tạo, quản lý các hoạt động phục vụ đào tạo và ĐBCL đào tạo [46, tr. 17 Tác giả Trần Văn Hòe (2013), với bài viết “Đào tạo và quản trị đào tạo theo Chuẩn đầu ra trên thế giới và Việt Nam”. Nội dung bài viết đề cập đến một số vấn đề như: Đào tạo và quản trị đào tạo theo CĐR của các trường đại học trên thế giới và tại Việt Nam, những bài học kinh nghiệm về đào tạo và quản trị đào tạo theo CĐR [44, tr.
Tác giả Trần Thị Hoài, Nghiêm Xuân Huy, Lê Thị Thương (2018), với bài viết “Mức độ đáp ứng khung trình độ quốc gia Việt Nam của các chương trình đào tạo đại học hiện nay; Nghiên cứu trường hợp Đại học Quốc gia Hà Nội” [30, tr.1-11], trình bày kết quả nghiên cứu về mức độ đáp ứng khung trình độ quốc gia của các CTĐT đại học từ góc độ phân tích về CĐR của CTĐT đại học, các bước phát triển CTĐT, những điểm tương thích và chưa tương thích về nội dung và cấu trúc của các CTĐT đại học với các yêu cầu về chuẩn năng lực tương ứng nêu tại Khung trình độ quốc gia Việt Nam. Những công trình nghiên cứu, tài liệu kể trên là nguồn thông tin quan trọng và quý giá, rất đáng để tham khảo; tuy nhiên, chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý đào tạo sĩ quan chỉ huy tham mưu Hải quân trình độ đại học đáp ứng yêu cầu chuẩn đầu ra một cách cụ thể, hệ thống, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, vì vậy đề tài luận văn mà tác giả đề xuất là thực sự cần thiết. Những vấn đề lý luận về đào tạo sĩ quan chỉ huy tham mưu cấp phân đội trình độ đại học đáp ứng chuẩn đầu ra ở các Học viện, Trường sĩ quan trong Quân đội 1.