CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT THEO KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG AUN-QA TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý CSVC theo kiểm định chất lượng AUN-QA trường đại học 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngoài Các trường đại học trên thế giới đều tập trung đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất nhằm đáp ứng và nâng cao chất lượng chương trình đào tạo, nó là một trong những nội dung được các trường quan tâm. Các trường đại học uy tín trên thế giới đã trải qua nhiều cuộc cách mạng giáo dục nhằm đáp ứng được nhu cầu phát triển chung của xã hội. Các trường cần phải đào tạo lực lượng lao động chất lượng cao thì việc quan tâm đầu tư các nguồn lực. Cách làm khác nhau nhằm quản lý tốt cơ sở vật chất của trường đại học.
Theo Bautista (1992) với công trình nghiên cứu của với việc chuyển đổi từ một học kỳ sang ba học kỳ. Theo như lịch học này thì lợi ích của nó mang lại cho sinh viên có thể hoàn thành chương trình học trong thời gian ngắn hơn bởi việc sắp xếp chương trình và việc quản lý linh hoạt hiệu quản của hoạt động quản lý cơ sở vật chất của nhà trường Đại học Dela Sheela. Nghiên cứu với các phương pháp nhằm phát huy tối đa năng lực của cơ sở vật chất của các trường đại học: Nghiên cứu tiêu biểu “Các trường đại học: thách thức quản lý” của Lockwood & Davies (1985) về cơ chế khuyến khích điều tiết và chuyển đổi cơ sở vật chất giữa các khu vực trong trường học; khảo sát của UNESCO về hiệu quả khai thác cơ sở vật chất của các trường đại học ở nhiều khu vực trên thế giới. Nghiên cứu các nguyên tắc về chất lượng tổng thể trong giáo dục, về lĩnh vực cơ sở vật chất của trường đại học như một tiêu chí đánh giá trong quá trình đào tạo.
Cụ thể như nghiên cứu “Quản lý chất lượng trong trường đại học” của tác giả (Burnham, 1997) 15 Nhóm tác giả Ilfryn, Fides, Louise, & Helen (2003) đã nghiên cứu nhằm mục đích mở rộng thêm các đề tài về nội dung quản lý cơ sở vật chất, cụ thể là ở các trường đại học Anh Quốc. Một cuộc khảo sát về các trường đại học năm 2001 với 2000 người tham gia cho thấy, đối với nhiều trường đại học, yếu tố cơ sở vật chất có ảnh hưởng quan trọng đến việc người học sẽ quyết định học trường nào. So sánh giữa các năm với nhau cũng cho thấy sự tán thành rất lớn (trên 95%) từ cấp độ trường học và cấp quốc tế về vấn đề này. Danh tiếng và cơ sở vật chất là tiêu chí then chốt để phân biệt các trường đại học với nhau.
Việc quản lý cơ sở vật chất có xu hướng được định hướng và tác động trở lại về mặt kỹ thuật. Tuy nhiên, cuộc cách mạng thông tin đang có những tác động lớn về việc mọi người làm việc ở đâu, khi nào và như thế nào. Do đó các cơ sở vật chất đã bị đẩy vào giai đoạn trung tâm như là một vấn đề chiến lược, ngay cả khi trước đây chúng không được nhận thức như vậy. Để nắm bắt cơ hội này, các nhà quản lý cơ sở vật chất cần tham gia vào một tập hợp các tương tác vận hành cũng như các chiến lược cân bằng, mạch lạc.
Bài viết này đưa ra một mô hình chung để xác định cho những mô hình này. Ngoài ra, để giải quyết các vấn đề về chiến lược, mối quan hệ khắng khít giữa các nhà quản lý thì cần phải thiết lập một cách khoa học từ những kiến thức chuyên ngành sao cho chúng có thể lưu chuyển một cách sáng tạo (Barrett, 2000) Chất lượng cơ sở vật chất tại một số trường đại học đã được nghiên cứu trong một số công trình như là một phần của hệ thống các tiêu chí để đánh giá quá trình đào tạo. Trong cuốn sách, sử dụng các chỉ số hiệu suất để hướng dẫn việc ra quyết định chiến lược (Sử dụng các chỉ số hiệu suất để hướng dẫn việc ra quyết định chiến lược – 1993), các nhà nghiên cứu Hoa Kỳ Bottill và Borden đã liệt kê 21 lĩnh vực thực hiện, bao gồm "Cơ sở và phương tiện" và "dịch vụ". Đây cũng là 2 tiêu chí (21.
hệ thống cơ sở hạ tầng; 22. hệ thống thư viện) trong tổng số 26 tiêu chí thuộc bộ tiêu chí kiểm định chất lượng, được đề xuất trong công trình của tác giả Nguyễn Đức Chính tại hội thảo về đảm bảo chất lượng của các trường đại học Việt Nam tổ chức tại Đà Nẵng, Tháng 3 năm 2009, các tác giả Phạm Xuân Thanh, Trần Thị Tú 16 Anh, dựa trên kinh nghiệm thế giới, đã đề xuất để xem nội dung của cơ sở vật chất, chất lượng và điều kiện học tập "tài liệu học tập cung cấp cho môn học" là các tiêu chí thành phần để đánh giá chất lượng giảng dạy khóa học và chất lượng giảng dạy môn học. Nghiên cứu quản lý cơ sở vật chất là chịu trách nhiệm đảm bảo chi phí quản lý hiệu quả của việc xây dựng và quản lý thiết bị liên quan, tạo môi trường hỗ trợ hoạt động của người dùng sử dụng, kinh nghiệm và kiến thức của người dùng. Họ sẽ cung cấp nền tảng quan trọng để xây dựng các quyết định phù hợp (Bröchner, 2003).
Một trong những lĩnh vực của quản lý cơ sở vật chất liên quan đến khả năng đề xuất cải tạo và thay đổi không gian có thể cải thiện hoặc thay đổi việc sử dụng hay là thay đổi tiêu chí chuyển nhượng của nó. Có thể được hiểu rằng; việc quản lý nơi làm việc, không gian làm việc, hay còn gọi là trạm làm việc là một trong những yếu tố quan trọng trong quản lý cơ sở vật chất (Alexander, 1996; Alexander, Atkin, Brochner, & Haugen, 2004; Kelley, 1987; McGregor & Then, 1999; Teicholz, 2001). Trong bất kỳ tổ chức giáo dục đại học (HEI) nào, không gian trong tổ chức là tài sản được sở hữu đắt nhất. Nghiên cứu của Atkin và Brooks (2009) “Tổng Quản lý cơ sở vật chất”.
Việc áp dụng đúng kỹ thuật quản lý cơ sở để đưa ra cách tiếp cận thích hợp để duy trì, cải thiện và điều chỉnh các tòa nhà và cơ sở hạ tầng dịch vụ của tổ chức, nhằm cung cấp môi trường phù hợp để hỗ trợ cho các mục tiêu chính, trên cơ sở giá trị hiệu quả và tốt nhất của tổ chức. Quản lý cơ sở tốt nó có tiềm năng để tăng cường hiệu suất bằng cách đóng góp vào cung cấp môi trường làm việc và kinh doanh tối ưu. Levy (2008) đã thảo luận về việc giảng dạy các khía cạnh của quản lý cơ sở vật chất ở trình độ sau tốt nghiệp và trình bày một nghiên cứu thực tiễn, phản ánh cách quản lý cơ sở vật chất ảnh hưởng như thế nào đối với một công trình ở trường đại học. Nghiên cứu đưa ra tiềm năng của quản lý cơ sở vật chất chặt chẽ và có tổ chức, không chỉ cải thiện hiệu suất lý tính và diện mạo của công trình, mà còn tăng mức độ hài lòng của người dùng và hiệu quả của công trình.
Qua đó đã cho thấy vai 17 trò thiết yếu của quản lý cơ sở vật chất trong sự thành công của các cơ quan, công ty và sự quan trọng của những buổi thảo luận thực tế trong ngành xây dựng và kiến trúc. Nhóm tác giả nghiên cứu: “Các yếu tố ảnh hưởng tới mức độ hài lòng của sinh viên đối với dịch vụ cơ sở vật chất ở các trường đại học” đưa ra các phương pháp kiểm tra những tác nhân ảnh hưởng đến sự hài lòng của sinh viên đối với các dịch vụ cơ sở được cung cấp tại các tổ chức giáo dục đại học. Đồng thời, nghiên cứu cũng chỉ ra mối liên kết giữa chức năng vận hành của QLCSVC trong môi trường đại học, cao đẳng qua khái niệm chuỗi giá trị. Ngoài ra còn phát hiện tác nhân ảnh hưởng sâu đến mức độ hài lòng của sinh viên nằm ở khả năng tận dụng và truyền tải chức năng của dịch vụ cơ sở vật chất, không chỉ qua chất lượng dạy và học như các nghiên cứu khác đã nhận định (Sapri, Kaka & Finch, 2009) Với bài viết “Đánh giá hiệu quả quản lý cơ sở vật chất trong giáo dục đại học” của nhóm tác giả Amaratunga và Baldry.
Trong tài liệu quản lý cơ sở vật chất nói chung, các nhà nghiên cứu đưa giả thuyết cho rằng có một mối liên hệ tương hỗ giữa việc điều hành và bảo trì cơ sở vật chất. Vai trò của quản lý cơ sở trong việc duy trì hiệu suất tổng thể, và để cung cấp lợi thế cạnh tranh, được giới chuyên môn thừa nhận. Tuy nhiên, cơ chế để áp dụng cho các cơ sở thuộc bậc đại học chưa thực tế. Các nhà nghiên cứu đã đặt câu hỏi liệu các hiệu suất đánh giá áp dụng trên thực tế có thể tạo ra thêm giá trị và tăng cường hiệu suất tổng thể.
Dịch vụ đánh giá hiệu suất của cơ sở vật chất thuộc các trường đại học đã trở thành một mục tiêu trọng tâm, do chính phủ đang tìm cách tăng hiệu quả cho đầu tư giáo dục và tối đa hóa lợi nhuận. Bài viết này trình bày những khía cạnh quan trọng của phương pháp đánh giá hiệu suất cũng như các đặc điểm liên quan đến nguồn lực của các trường đại học, và thảo luận về xây dựng khung dựa trên cách tính điểm phù hợp để tính toán hiệu suất liên quan đến các cơ sở giáo dục đại học (Amaratunga & Baldry, 2000) Trong bài “Một nghiên cứu so sánh các yếu tố trong quản lí không gian về quản lý cơ sở vật chất ở các trường đại học”. Bài báo được trình bày tại buổi hội thảo quốc tế về sự phát triển kinh tế và xã hội ở Singapore năm 2011 đi sâu vào 18 nghiên cứu sự quan trọng của quản lí không gian trong khuôn khổ khái niệm của QLCSVC và đồng thời đưa ra những phương pháp tốt nhất để quản lý không gian cho các cơ sở trường đại học, cao đẳng. Nghiên cứu đã đánh giá lại mức độ liên quan mật thiết của quản lý không gian đối với QLCSVC trong khi nhiều người bỏ qua nó (Wan, Yusoff & Sidi, 2011) Nghiên cứu hiệu quả quản lý không gian được tác giả trình bày trong quản lý tài sản của chính phủ Malaysia một cách hiệu quả nhờ công nghệ nó là xu hướng của quản lý hiệu quả trong tương lai.