mở đầu và bắt buộc phải thực hiện trong quá trình quản lý tài chính. là cơ sở để dẫn dắt toàn bộ quá trình thực hiện quản lý tài chính sau này của đơn vị. Việc lập dự toán để cho người quản lý đơn vị xác định được các mục tiêu sau: - Lập dự toán cho chi có thể đánh giá được khả năng và nhu cầu về tài chính của đơn vị, từ đó phát huy được tính hiệu quả cũng như hạn chế trong quá trình sử dụng nguồn thu sự nghiệp một cách có hiệu quả. - Theo nguyên tắc quản lý tài chính thì chi phải dựa trên thu, thế nhưng trên thực tế, thu - chi không phải lúc nào cũng đồng nhất với nhau về mặt thời gian, nhất là đối với các đơn vị sự nghiệp dạy nghề công lập.
Vì vậy, cần có kế hoạch thu - chi 14 tương đối cụ thể để nhà quản lý có thể chủ động điều hành tài chính một cách hiệu quả nhất. Có thể nói, khâu lập dự toán chính là bước đầu tiên của quy trình tài chính, Dự toán chi cho năm kế hoạch ở các đơn vị sự nghiệp dạy nghề rất quan trọng trong quy trình quản lý chi từ nguồn thu sự nghiệp ở trường CĐ nghề. Khi lập dự toán chi phải dựa trên những căn cứ sau: - Căn cứ vào kế hoạch, nhiệm vụ công tác trong năm của nhà trường. Những chỉ tiêu, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động của nhà trường giúp cho công tác xây dựng kế hoạch chi có một cách nhìn tổng quát về những mục tiêu, nhiệm vụ phải thực hiện trong năm kế hoạch.
Đồng thời giúp cho việc khai thác các nguồn thu, sử dụng nguồn thu một cách hợp lý cho năm kế hoạch. - Căn cứ vào dự toán thu sự nghiệp. Phải đảm bảo nguyên tắc cân đối, chi phải có nguồn thu đảm bảo - Phải căn cứ vào các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, quy định, định mức chi trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và các quy định do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và dựa vào khả năng đáp ứng của nguồn thu. Như vậy dự toán chi tiêu mới đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp.
- Căn cứ vào các quy định của nhà nước quy định, để tính đủ các chi phí thực hiện, như tiền lương, vật tư, thiết bị, khấu hao, quản lý.vv (chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp) - Căn cứ vào tình hình thực hiện dự toán các năm trước, hoạt động chi thường diễn ra gần giống nhau trong một thời kỳ tương đối dài. Do vậy, các tài liệu phản ánh tình hình thực hiện chi của năm trước cho phép dự kiến tình hình chi của năm kế hoạch tiếp theo, do đó dự toán có tính thực tiễn cao Quy trình lập dự toán chi từ nguồn thu sự nghiệp của trường CĐ nghề công lập: Bước 1: Phân tích tình hình hoạt động thực tế để dự báo về số chi cho năm kế hoạch tiếp theo; căn cứ vào chính sách, quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và dự kiến những biến động có thể có trong năm kế hoạch, các văn bản hướng dẫn tiến hành xác định các nội dung chi cụ thể. Khi đã xác định đầy đủ các chỉ tiêu chi, tiến hành lập bản 15 kế hoạch chi tiêu cụ thể, chi tiết Bước 2: Xác định các chỉ tiêu chi của trường cao đẳng nghề công lập Bước 3: Lập dự toán và lập hồ sơ dự toán; nguồn thu sự nghiệp của trường cao đẳng nghề công lập Lập dự toán chi, các khoản chi phải tương đối ổn định và gắn chặt với các hoạt động của đơn vị, các mức chi phải tuân thủ theo đúng chế độ, chính sách quy định hiện hành, các khoản chi đã lập phải đạt hiệu quả cao với chi phí thấp nhất Bước 4: Hoàn chỉnh dự toán và trình cấp trên có thẩm quyền phê duyệt dự toán 1.2 Giao và chấp hành dự toán chi từ nguồn thu sự nghiệp của trường cao đẳng nghề công lập Việc giao dự toán chi, bộ máy quản lý chi từ nguồn thu sự nghiệp của trường cao đẳng nghề công lập cần phải phổ biến, trao đổi, giải thích dự toán chi từ nguồn thu sự nghiệp cho các bộ phận và cán bộ, viên chức được biết, chấp nhận và thực hiện dự toán, và cần công khai, minh bạch về dự toán chi từ nguồn thu sự nghiệp. Chấp hành dự toán chi là chấp hành việc sử dụng nguồn thu sự nghiệp sao cho tiết kiệm và hiệu quả nhất, đảm bảo đầy đủ, kịp thời nguồn kinh phí cho các hoạt động của đơn vị và các mục tiêu đã được hoạch định trong năm kế hoạch.
Muốn đạt được mục tiêu đó, thì việc chấp hành dự toán chi cần phải tuân thủ những yêu cầu sau: - Nghiêm túc thực hiện việc chi tiêu trên cơ sở các định mức tiêu chuẩn. - Chi tiêu theo đúng kế hoạch đã được duyệt, chi tiêu phải cụ thể, chi tiết tới từng bộ phận, phòng ban. - Việc chi tiêu thực hiện thanh toán qua kho bạc nhà nước để giúp cho đơn vị trong công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ chính sách của nhà trường đạt hiệu quả cao. Thời gian thực hiện chấp hành dự toán chi được tính từ ngày 01 tháng 01 đển hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch Quá trình thực hiện dự toán chi cần đảm bảo một số nguyên tắc sau: - Nguyên tắc quản lý theo dự toán: dự toán là khâu đầu tiên của quá trình chi 16 tiêu.
Những mục chi tiêu đã được duyệt và đưa vào dự toán được coi là chỉ tiêu pháp lệnh. Xem xét trên giác độ của quản lý thì, số chi đã ghi trong dự toán thể hiện cam kết của đơn vị với cơ quan quản lý cấp trên. Việc chi tiêu tại mỗi trường cao đẳng nghề công lập rất đa dạng và khác nhau, liên quan tới nhiều loại hình đào tạo, ngành nghề đào tạo khác nhau, mức chi cho mỗi loại hoạt động được xác định riêng theo từng đối tượng với định mức riêng. Vì vậy quản lý theo dự toán mới đảm bảo được yêu cầu cân đối thu - chi, tạo điều kiện cho việc chi tiêu, thuận tiện cho việc quản lý, hạn chế việc chi tiêu tùy tiện.
Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả: Tiết kiệm và hiệu quả là nguyên tắc quan trọng hàng đầu của quản lý kinh tế bởi vì nguồn lực thì có hạn mà nhu cầu thì vô hạn, vì vậy việc phân phối và sử dụng tiết kiệm các nguồn lực phải được xem xét cho phù hợp với chi phí, và tính toán để chi phí là ít nhất nhưng vẫn đạt hiệu quả cao nhất. Để việc chi tiêu tiết kiệm và hiệu quả các nhà quản lý cần xây dựng được các định mức chi tiêu phù hợp với từng đối tượng hay tính chất công việc đồng thời phải có tính thực tiễn cao để việc chi tiêu là thấp nhất nhưng vẫn đạt được hiểu quả cao và chất lượng theo yêu cầu. - Nguyên tắc thống nhất Việc chi tiêu phải căn cứ các văn bản pháp luật thống nhất trong cả nước để thưc hiện (quy đinh công tác phí, hội nghị, khánh tiết) - Nguyên tắc tập trung dân chủ Việc chi tiêu cần được bàn bạc thống nhất, thực hiện nguyên tắc tránh được hiện tượng chuyên quyền, và tiêu cực. - Nguyên tắc công khai minh bạch 1.3 Quyêt toán chi từ nguồn thu sự nghiệp của trường cao đẳng nghề công lập Quyết toán là khâu thứ 3 trong quy trình quản lý tài chính của một năm tài chính.
Đây là quá trình kiểm tra, rà soát, chỉnh lý số liệu, sau một năm chấp hành dự toán, là khâu tổng kết, đánh giá quá trình thực hiện dự toán năm. Công tác quyết toán sẽ cung cấp các thông tin cần thiết cho lãnh đạo đơn vị để và nhứng người quan tâm đánh giá lại việc thực hiện kế hoạch tài chính của năm báo 17 cáo, và cũng từ đó rút ra được kinh nghiệm cho công tác lập và chấp hành dự toán của những năm sau. Kết quả quyết toán cho phép tổ chức kiểm điểm, đánh giá lại hoạt động của đơn vị, từ đó điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với đặc thù của đơn vị để phù hợp với thực tiễn. Quy trình quyết toán bao gồm các hoạt động sau: khóa số thu - chi cuối năm; lập báo cáo quyết toán; xét duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán.
Khóa sổ thu - chi cuối năm Vào ngày 31/12, nhà trường phải xác định chính xác số dư từ nguồn thu chưa chi để có phương án xử lý. Thời gian chỉnh lý quyết toán là đến hết ngày 31/1 năm kế tiếp. Những nội dung được thực hiện trong thời gian chỉnh lý quyết toán bao gồm: hạch toán tiểp các khoản thu - chi phát sinh từ ngày 31/12 trở về trước nhưng chứng từ đang luân chuyển; hạch toán chi với các khoản đã tạm ứng và đã đủ thủ tục thanh toán; đối chiếu và xừ lý những sai xót trong quá trình hạch toán kế toán; chi chuyển nguồn với số dư từ nguồn thu sự nghiệp theo quyết định. Lập báo cáo quyết toán Báo cáo quyết toán là tổng hợp tình hình thu - chi và kết quả hoạt động của nhà trường trong kỳ kế toán năm.Báo cáo quyết toán cung cấp thông tin kinh tế, tài chính để phục vụ cho việc đánh giá tình hình và thực trạng hoạt động của đơn vị.
Vì vậy, khi lập báo cáo quyết toán cần đảm bảo được các yêu cầu sau: + Số liệu trên báo cáo quyết toán cần phải chính xác, rõ ràng, trung thực, khách quan, hợp lý, xét trên các khía cạnh trọng yếu và phải được tổng hợp trực tiếp từ các số liệu của sồ kế toán + Hệ thống chỉ tiêu báo cáo phải phù hợp và thống nhất với các chỉ tiêu dự toán năm tài chính để việc so sánh các số liệu thực hiện với số liệu dự toán giữa các kỳ kế toán với nhau. + Số liệu trên số sách kế toàn phải tuyệt đối cân khớp với chứng từ thu - chi của đơn vị cả về sổ tổng hợp và sổ chi tiết. + Phương pháp tổng hợp số liệu và lập các chỉ tiêu từng báo cáo phải được thực hiện thống nhất, tạo điều kiện cho việc tổng hợp, phân tích, kiểm tra, đánh giá. 18 + Báo cáo quyết toán của đơn vị dự toán không được để xảy ra tình trạng quyết toán chi lớn hơn thu Thẩm định, xét duyệt báo cảo 1.