I. Quản lý chi tiêu công
Quản lý chi tiêu công là một khía cạnh quan trọng trong quản lý tài chính công, đặc biệt tại Kho bạc Nhà nước (KBNN). Luận văn tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng quản lý chi tiêu công tại KBNN thành phố Bắc Ninh, giai đoạn 2012-2016. Chi tiêu công bao gồm các khoản chi từ ngân sách nhà nước (NSNN) nhằm duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội. Việc quản lý hiệu quả các khoản chi này đòi hỏi sự minh bạch, kiểm soát chặt chẽ và tuân thủ các quy định pháp lý.
1.1. Bản chất và vai trò của NSNN
Ngân sách nhà nước (NSNN) là công cụ quan trọng để Nhà nước thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội. NSNN bao gồm ngân sách trung ương (NSTW) và ngân sách địa phương (NSĐP), được phân cấp quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Bản chất của NSNN là quan hệ kinh tế - tài chính giữa Nhà nước và các tác nhân trong nền kinh tế. Vai trò của NSNN bao gồm huy động nguồn lực tài chính, điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế và đảm bảo an ninh quốc gia.
1.2. Chi tiêu công và quản lý chi tiêu công
Chi tiêu công là quá trình phân phối và sử dụng quỹ NSNN theo dự toán đã được phê duyệt. Các khoản chi bao gồm chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, và chi trả nợ lãi. Quản lý chi tiêu công đòi hỏi sự kiểm soát chặt chẽ từ khâu lập dự toán đến khâu thanh toán. Tại KBNN thành phố Bắc Ninh, việc quản lý chi tiêu công cần tuân thủ các quy định pháp lý và đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả.
II. Thực trạng quản lý chi tiêu công tại KBNN thành phố Bắc Ninh
Luận văn phân tích thực trạng quản lý chi tiêu công tại KBNN thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều cải tiến trong quy trình quản lý, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu cơ chế kiểm soát chặt chẽ, định mức chi tiêu chưa phù hợp với thực tế. Chi đầu tư xây dựng cơ bản và chi thường xuyên là hai lĩnh vực chính được đánh giá. Các khoản chi này đã đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nhưng cần tăng cường hiệu quả sử dụng ngân sách.
2.1. Mô hình quản lý chi tiêu công
Mô hình quản lý chi tiêu công tại KBNN thành phố Bắc Ninh được xây dựng dựa trên các quy định pháp lý hiện hành. KBNN đóng vai trò trung tâm trong việc kiểm soát và thanh toán các khoản chi từ NSNN. Tuy nhiên, mô hình này còn thiếu sự linh hoạt trong việc áp dụng các công cụ quản lý hiện đại, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao.
2.2. Đánh giá kết quả quản lý chi tiêu công
Kết quả quản lý chi tiêu công tại KBNN thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016 cho thấy, các khoản chi đã được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tuân thủ quy định pháp lý. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu cơ chế giám sát hiệu quả, định mức chi tiêu chưa phù hợp với thực tế. Cần có các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêu công trong thời gian tới.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi tiêu công
Luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý chi tiêu công tại KBNN thành phố Bắc Ninh. Các giải pháp bao gồm tăng cường kiểm soát chi tiêu, cải tiến quy trình quản lý, và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đồng thời, cần áp dụng các công nghệ hiện đại để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi tiêu công. Các giải pháp này nhằm đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
3.1. Giải pháp với Chính phủ và KBNN Việt Nam
Cần hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến quản lý chi tiêu công, đồng thời tăng cường giám sát và kiểm soát các khoản chi từ NSNN. KBNN Việt Nam cần hỗ trợ các địa phương trong việc áp dụng các công cụ quản lý hiện đại, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi tiêu công.
3.2. Giải pháp với KBNN thành phố Bắc Ninh
KBNN thành phố Bắc Ninh cần cải tiến quy trình quản lý, tăng cường kiểm soát chi tiêu và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đồng thời, cần áp dụng các công nghệ hiện đại để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi tiêu công, đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả.
