Luận văn thạc sĩ về quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, cung cấp giải pháp nâng cao hiệu quả.

• Tác giả: Vũ Kiên Quyết
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Quốc Chỉnh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục sơ đồ
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.6. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.6.1. Mục tiêu chung
• 1.6.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.7. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.7.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.7.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.8. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi BHXH
• 1.8.1. Một số vấn đề cơ bản về BHXH
• 1.9. Phương pháp nghiên cứu
• 1.9.1. Quy trình nghiên cứu của đề tài
• 1.9.2. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu
• 1.9.3. Phương pháp phân tích
• 1.9.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.10. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.10.1. Thực trạng quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn
• 1.10.1.1. Thực trạng phân cấp thực hiện chi trả BHXH
• 1.10.1.2. Thực trạng quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội
• 1.10.1.3. Lập, xét duyệt dự toán chi BHXH
• 1.10.1.4. Quản lý quy trình tổ chức thực hiện chi BHXH
• 1.10.1.5. Thực trạng lập báo cáo thanh, quyết toán chi BHXH
• 1.10.1.6. Thẩm định, xét duyệt chi các chế độ BHXH
• 1.10.1.7. Thực trạng kiểm tra, giám sát chi BHXH
• 1.10.2. Đánh giá chung về công tác quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn
• 1.10.2.1. Những kết quả đạt được trong quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn
• 1.10.2.2. Những hạn chế, tồn tại
• 1.10.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn
• 1.10.3.1. Nhân tố Pháp luật, chính sách, các quy định của Nhà nước
• 1.10.3.2. Nhân tố thuộc về đối tượng hưởng BHXH
• 1.10.3.3. Nhân tố thuộc về cơ quan quản lý
• 1.10.3.4. Nhân tố thuộc về môi trường quản lý
• 1.10.4. Một số giải pháp chủ yếu nhằm quản lý tốt hơn công tác chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn
• 1.10.4.1. Cơ sở khoa học
• 1.10.4.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH
• 1.11. Kết luận và kiến nghị
• 1.11.1. Đối với Chính phủ
• 1.11.2. Đối với UBND huyện Gia Viễn
• 1.11.3. Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Gia Viễn

Quản lý chi bảo hiểm xã hội (BHXH) tại huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình là một phần quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội. Hệ thống này không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người lao động mà còn góp phần ổn định kinh tế - xã hội địa phương. Bài viết này sẽ phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi BHXH tại huyện Gia Viễn.

1.1. Khái quát về bảo hiểm xã hội tại huyện Gia Viễn

Bảo hiểm xã hội tại huyện Gia Viễn đã có những bước phát triển đáng kể trong những năm qua. Hệ thống BHXH không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người lao động mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

1.2. Vai trò của BHXH trong đời sống người dân

BHXH đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động, giúp họ ổn định cuộc sống khi gặp khó khăn. Điều này thể hiện rõ nét qua các chế độ như hưu trí, tử tuất, và trợ cấp ốm đau.

II. Những thách thức trong quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Gia Viễn

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng công tác quản lý chi BHXH tại huyện Gia Viễn vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như tình trạng trục lợi BHXH và quản lý đối tượng hưởng chế độ cần được giải quyết triệt để.

2.1. Vấn đề trục lợi bảo hiểm xã hội

Nhiều tổ chức và cá nhân đã lợi dụng khe hở trong luật BHXH để trục lợi. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến ngân sách mà còn làm giảm niềm tin của người dân vào hệ thống BHXH.

2.2. Quản lý đối tượng hưởng chế độ chưa chặt chẽ

Việc quản lý người hưởng chế độ BHXH còn nhiều bất cập. Nhiều trường hợp lĩnh thay, lĩnh hộ chế độ chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến thất thoát ngân sách.

III. Phương pháp cải thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Gia Viễn

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi BHXH, huyện Gia Viễn cần áp dụng một số giải pháp đồng bộ. Các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình hiện tại mà còn đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

3.1. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát

Cần thiết lập các đoàn kiểm tra thường xuyên để giám sát việc chi trả BHXH. Điều này sẽ giúp phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm, đảm bảo chi đúng, đủ và kịp thời.

3.2. Nâng cao nhận thức về bảo hiểm xã hội

Tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH đến người dân là rất cần thiết. Việc nâng cao nhận thức sẽ giúp người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong hệ thống BHXH.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại huyện Gia Viễn

Kết quả nghiên cứu cho thấy, việc quản lý chi BHXH tại huyện Gia Viễn đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.

4.1. Kết quả đạt được trong quản lý chi BHXH

Huyện Gia Viễn đã hoàn thành kế hoạch thu BHXH và đảm bảo chi trả đúng đối tượng. Điều này góp phần ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ.

4.2. Những hạn chế còn tồn tại

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong công tác quản lý chi BHXH. Cần có các biện pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý chi bảo hiểm xã hội

Quản lý chi BHXH tại huyện Gia Viễn cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Các giải pháp đồng bộ sẽ giúp nâng cao hiệu quả và đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Huyện Gia Viễn cần tiếp tục đổi mới và cải tiến công tác quản lý chi BHXH, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc chi trả chế độ cho người dân.

5.2. Khuyến nghị cho các cơ quan chức năng

Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý chi BHXH, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình sở hữu diện tích tự nhiên 178 km2 cùng quy mô dân số trên 121.000 người, phân bổ tại 21 đơn vị hành chính gồm 20 xã và 1 thị trấn Me. Giai đoạn 2014-2016, cơ cấu kinh tế địa phương ghi nhận bước chuyển dịch mạnh mẽ với tỷ trọng công nghiệp đạt 32,5%, nông nghiệp chiếm 41,9% và thương mại dịch vụ chiếm 25,6%. Sự mở rộng của các khu công nghiệp tập trung như khu công nghiệp gỗ Tài Anh hay khu công nghiệp giày da Đài Loan đã thu hút hàng nghìn lao động, tạo đà gia tăng quy mô đối tượng tham gia và thụ hưởng chính sách bảo hiểm xã hội. Đi kèm với cơ hội phát triển là thách thức lớn trong công tác quản lý tài chính an sinh, khi địa bàn có 8 xã miền núi cùng 4 xã thuộc khu vực xả lũ, tiềm ẩn nhiều rủi ro về kiểm soát hồ sơ chi trả và quản lý đối tượng.

Mục tiêu cụ thể của nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích toàn diện thực trạng quản lý kinh phí chi trả 5 chế độ bảo hiểm xã hội chủ chốt gồm hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, ốm đau và thai sản tại cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn giai đoạn 2015-2017. Đồng thời, tác giả nhận diện các nhân tố ảnh hưởng để đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện cho giai đoạn 2018-2022. Đề tài mang ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc bảo toàn quỹ bảo hiểm xã hội, duy trì tỷ lệ giải ngân chi trả đúng kỳ hạn đạt 100%, bảo đảm đời sống vật chất cho người lao động và củng cố vững chắc mạng lưới an sinh xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết an sinh xã hội hiện đại kết hợp Công ước số 102 năm 1952 của Tổ chức Lao động Quốc tế về quy phạm tối thiểu an toàn xã hội để phân tích bản chất phân phối lại thu nhập. Khung lý thuyết quản lý tài chính công được tích hợp nhằm chuẩn hóa dòng chu chuyển vốn ngân sách và quỹ an sinh. Mô hình nghiên cứu tiếp cận quản lý chi bảo hiểm xã hội thông qua quy trình 5 mắt xích liên hoàn: phân cấp quản lý chi, quản lý đối tượng thụ hưởng, lập và phê duyệt dự toán, tổ chức thực hiện phương thức chi trả, cùng hoạt động thanh tra kiểm tra quyết toán.

Khung lý thuyết định hình 4 khái niệm nền tảng: chi bảo hiểm xã hội, quản lý chi bảo hiểm xã hội, nguyên tắc có đóng có hưởng và quỹ an sinh tập trung. Quản lý chi đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt 4 nguyên tắc cốt lõi: nguyên tắc có đóng - có hưởng, nguyên tắc chi đúng - đủ - kịp thời, nguyên tắc tập trung thống nhất công khai và nguyên tắc bảo đảm an toàn tiết kiệm hiệu quả nhằm ngăn ngừa thất thoát nguồn vốn an sinh.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của đề tài kết hợp giữa thông tin thứ cấp và dữ liệu sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán và biểu mẫu chuyên ngành như mẫu C7_CBH, M04_CBH, B08_CBH của Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn và Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2017. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực tế năm 2017 với quy mô cỡ mẫu 120 phiếu điều tra, bao gồm 80 người thụ hưởng lương hưu và trợ cấp, 25 cán bộ phụ trách lao động tiền lương tại các doanh nghiệp và 15 cán bộ quản lý chuyên môn thuộc Bảo hiểm xã hội huyện.

Phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên được áp dụng trên địa bàn 21 xã, thị trấn nhằm phản ánh khách quan đặc thù của từng vùng kinh tế và địa bàn miền núi. Tác giả lựa chọn phương pháp thống kê mô tả và so sánh tương đối - tuyệt đối nhằm đo lường chính xác tốc độ tăng trưởng và tỷ trọng chi trả qua các năm. Phương pháp chuyên gia được sử dụng để tham vấn ý kiến lãnh đạo chuyên trách, giúp làm rõ các rào cản hành chính và khẳng định tính khả thi của các đề xuất cho giai đoạn 2018-2022.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tổng kinh phí chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại huyện Gia Viễn ghi nhận mức tăng trưởng đều đặn qua các năm, đạt tốc độ tăng bình quân trên 12% mỗi năm trong giai đoạn 2015-2017. Đáng chú ý, số lượt người giải quyết chế độ ngắn hạn gồm ốm đau, thai sản và dưỡng sức phục hồi sức khỏe tăng hơn 15% do sự mở rộng quy mô lao động nữ tại các nhà máy giày da và may mặc.

Thứ hai, kênh chi trả qua hệ thống Bưu điện huyện chiếm ưu thế vượt trội, đảm nhiệm trên 85% tổng số tiền chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng cho đối tượng tại 20 xã và 1 thị trấn. Trong khi đó, phương thức chi trả qua tài khoản cá nhân thẻ ATM phát triển chậm, chỉ chiếm khoảng 8,5% tổng số người hưởng, chủ yếu tập trung ở khu vực cán bộ hành chính thị trấn Me.

Thứ ba, công tác xét duyệt và thẩm định hồ sơ đạt độ chính xác cao với 100% hồ sơ được xử lý đúng phân cấp. Qua công tác kiểm tra chuyên quản, cơ quan bảo hiểm xã hội đã phát hiện và xử lý kịp thời 12 trường hợp chậm báo giảm đối tượng từ trần, thực hiện thu hồi nộp trả về quỹ an sinh số tiền ước tính hơn 45 triệu đồng.

Thảo luận kết quả

Thực tế tỷ lệ chi trả qua thẻ ATM còn thấp bắt nguồn từ thói quen tiêu dùng tiền mặt của hơn 70% người cao tuổi khu vực nông thôn, cộng với hạ tầng cây rút tiền ATM của các ngân hàng thương mại phân bố thưa thớt tại 8 xã miền núi. So với mô hình chi trả tại thành phố Hà Nội hay tỉnh Hưng Yên - nơi tỷ lệ chi trả qua thẻ ngân hàng đạt trên 25% nhờ hạ tầng tài chính phát triển và cơ chế một cửa hiện đại, huyện Gia Viễn cần một lộ trình số hóa từng bước để không gây trở ngại cho người dân.

Thêm vào đó, việc ủy quyền lĩnh hộ chế độ qua mạng lưới Bưu điện còn tồn tại bất cập khi có khoảng 16% giấy ủy quyền chưa thực hiện xác nhận định kỳ 6 tháng một lần theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp xã. Các phát hiện này có thể được trình bày trực quan thông qua biểu đồ cột phản ánh sự gia tăng kinh phí chi trả 5 chế độ qua từng năm, kết hợp bảng cơ cấu tỷ trọng giữa 3 kênh chi trả nhằm làm nổi bật yêu cầu cải cách mô hình quản trị.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, siết chặt quy trình quản lý đối tượng thụ hưởng và kiểm soát giấy ủy quyền chi trả. Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn cần chủ động ký quy chế phối hợp liên ngành với bộ phận tư pháp - hộ tịch của 21 xã, thị trấn trước quý 4 năm 2019. Mục tiêu là đối soát dữ liệu khai tử định kỳ hàng tháng, phấn đấu kiểm soát 100% biến động nhân khẩu và chấm dứt tình trạng trục lợi quỹ do chậm báo giảm người đã mất.

Thứ hai, mở rộng phương thức chi trả không dùng tiền mặt qua thẻ ATM. Đơn vị cần phối hợp cùng Bưu điện huyện và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tổ chức các điểm hỗ trợ mở tài khoản tận cơ sở. Kế hoạch hành động hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ người nhận lương hưu và trợ cấp qua ATM đạt 20% vào năm 2020 và chạm mốc 35% vào năm 2022, ưu tiên triển khai trước tại các địa bàn có cụm công nghiệp.

Thứ ba, nâng cao tần suất thanh tra, kiểm tra liên ngành đối với các đơn vị sử dụng lao động. Tổ Thanh tra chuyên quản Bảo hiểm xã hội huyện cần thực hiện ít nhất 2 cuộc kiểm tra định kỳ mỗi năm tại các doanh nghiệp có số lượng thanh toán chế độ ốm đau, thai sản tăng đột biến trên 25%. Mục tiêu là rà soát 100% chứng từ y tế nghi vấn và thu hồi triệt để các khoản chi sai nguyên tắc trong giai đoạn 2018-2022.

Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuẩn hóa năng lực cán bộ chuyên trách. Cơ quan cần tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ quản lý phần mềm chi trả cho 100% cán bộ và nhân viên đại lý bưu điện định kỳ 6 tháng một lần. Việc tích hợp dữ liệu giải quyết hồ sơ điện tử liên thông giúp cắt giảm 40% thời gian thụ lý hồ sơ chế độ ngắn hạn trước năm 2021.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm thứ nhất là ban lãnh đạo và cán bộ chuyên môn tại các cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp huyện, đặc biệt tại các địa phương có địa hình bán sơn địa tương đồng với huyện Gia Viễn. Luận văn cung cấp cẩm nang thực tiễn về kiểm soát dòng tiền chi trả qua đại lý bưu điện và quản lý chặt chẽ đối tượng biến động.

Nhóm thứ hai là cán bộ phụ trách công tác nhân sự, tiền lương và công đoàn tại các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Tài liệu giúp doanh nghiệp nắm vững quy trình hoàn thiện chứng từ thanh toán 5 chế độ bảo hiểm xã hội, giảm thiểu sai sót hồ sơ và nâng cao tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt trên 95%.

Nhóm thứ ba là học viên cao học, giảng viên và sinh viên thuộc các chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Quản lý công và Tài chính - Ngân hàng. Công trình đóng vai trò là tài liệu tham khảo học thuật giá trị, cung cấp bộ công cụ khảo sát 120 mẫu thực chứng và hệ thống dữ liệu phân tích giai đoạn 2015-2017.

Nhóm thứ tư là lãnh đạo chính quyền địa phương cấp huyện và xã. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở thực tiễn để cấp ủy ban hành các văn bản chỉ đạo phối hợp liên ngành trên địa bàn 21 xã, thị trấn, nhằm duy trì tỷ lệ bao phủ an sinh xã hội đạt trên 80% dân số.

Câu hỏi thường gặp

Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại cấp huyện bao gồm những chế độ chủ yếu nào? Cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện trực tiếp thẩm định, quản lý và tổ chức chi trả 5 chế độ cơ bản gồm: hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, ốm đau và thai sản. Nguồn kinh phí được đảm bảo từ ngân sách nhà nước và quỹ bảo hiểm xã hội tập trung theo phân cấp.

Vì sao phương thức chi trả qua bưu điện tại huyện Gia Viễn vẫn chiếm tỷ trọng trên 85%? Phương thức này chiếm tỷ trọng lớn do địa bàn có 8 xã miền núi và 4 xã vùng xả lũ, nơi mạng lưới chi nhánh ngân hàng chưa bao phủ rộng. Thêm vào đó, hơn 70% người thụ hưởng là người cao tuổi vẫn duy trì thói quen nhận tiền mặt trực tiếp tại điểm bưu điện văn hóa xã.

Cơ quan bảo hiểm xã hội xử lý như thế nào đối với các trường hợp chậm báo giảm đối tượng qua đời? Khi phát hiện đối tượng đã mất nhưng thân nhân vẫn nhận chế độ, cơ quan bảo hiểm xã hội phối hợp Bưu điện và chính quyền xã lập biên bản thu hồi ngay số tiền chi sai. Trong giai đoạn 2015-2017, huyện Gia Viễn đã thu hồi 100% số tiền chi sai hơn 45 triệu đồng nộp trả về quỹ.

Doanh nghiệp cần làm gì để hạn chế tình trạng hồ sơ hưởng chế độ ngắn hạn bị từ chối? Doanh nghiệp cần kiểm tra tính hợp pháp của giấy ra viện, giấy chứng sinh và lập danh sách hưởng theo đúng biểu mẫu quy định. Việc nộp hồ sơ qua hệ thống giao dịch điện tử giúp rút ngắn thời gian giải quyết từ 10 ngày xuống còn dưới 5 ngày làm việc theo chuẩn cải cách hành chính.

Mục tiêu trọng tâm trong chuyển đổi phương thức chi trả của huyện Gia Viễn giai đoạn 2018-2022 là gì? Mục tiêu trọng tâm là nâng tỷ lệ người hưởng nhận trợ cấp qua thẻ ATM đạt 20% vào năm 2020 và 35% vào năm 2022. Đồng thời, đơn vị đặt mục tiêu 100% nhân viên bưu điện được tập huấn phần mềm quản lý số để loại bỏ sai sót nghiệp vụ tiền mặt.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và các nguyên tắc cốt lõi về quản lý chi bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội cấp huyện.
• Đánh giá chân thực thực trạng chi trả 5 chế độ an sinh tại Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn giai đoạn 2015-2017 với tốc độ tăng trưởng kinh phí chi trả trên 12% mỗi năm.
• Làm rõ vai trò chủ đạo của mạng lưới Bưu điện đảm nhận trên 85% nguồn tiền chi trả và nhận diện những điểm nghẽn trong phát triển kênh thẻ ATM tại vùng nông thôn.
• Xây dựng hệ thống 4 nhóm giải pháp chiến lược và lộ trình cụ thể cho giai đoạn 2018-2022 nhằm nâng cao hiệu lực kiểm soát quỹ an sinh.
• Cung cấp luận cứ khoa học thực tiễn giúp bảo đảm quyền lợi an sinh bền vững cho hơn 121.000 người dân trên địa bàn huyện.

Các phát hiện và đề xuất trong luận văn là tài liệu tham khảo đắc lực cho công tác quản trị an sinh xã hội cấp cơ sở. Hãy áp dụng ngay các giải pháp này vào thực tiễn quản lý để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ KIÊN QUYẾT QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quốc Chỉnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Kiên Quyết i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh của mình, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh; Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt là sự quan tâm, chỉ dẫn tận tình của TS. Nguyễn Quốc Chỉnh đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn, Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho luậnvăn. Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Kiên Quyết ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ.

viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đềtài.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiêncứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi bhxh. Một số vấn đề cơ bản về BHXH. Chi bảo hiểm xã hội.

Quản lý chi bảo hiểm xã hội. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý chi BHXH của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý chi BHXH của một số địa phương trong nước.

Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý chi BHXH huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Giới thiệu chung về huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

Khái quát về Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn. 36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu. Quy trình nghiên cứu của đề tài.

Phương pháp thu thập và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn. Thực trạng phân cấp thực hiện chi trả BHXH. Thực trạng quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội. Lập, xét duyệt dự toán chi BHXH.

Quản lý quy trình tổ chức thực hiện chi BHXH. Thực trạng lập báo cáo thanh, quyết toán chi BHXH. Thẩm định, xét duyệt chi các chế độ BHXH. Thực trạng kiểm tra, giám sát chi BHXH.

Đánh giá chung về công tác quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn. Những kết quả đạt được trong quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn. Những hạn chế, tồn tại. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn.

Nhân tố Pháp luật, chính sách, các quy định của Nhànước. Nhân tố thuộc về đối tượng hưởng BHXH. Nhân tố thuộc về cơ quan quản lý. Nhân tố thuộc về môi trường quản lý.

Một số giải pháp chủ yếu nhằm quản lý tốt hơn công tác chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn. Cơ sở khoa học. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH. Kết luận và kiến nghị.

89 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đối Với Chính phủ. Đối với UBND huyện Gia Viễn. Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình.

89 Tài liệu tham khảo. 93 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHVN Bảo hiểm xã hội Việt Nam DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe MSLĐ Mất sức lao động NSNN Ngân sách Nhà nước QBHXH Quỹ bảo hiểm xã hội TNLĐ- BNN Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tı̀nh hı̀nh lao đô ̣ng của BHXH huyện Gia Viễn (2015-2017). Cơ sở vật chất và kết quả hoạt động của BHXH huyện Gia Viễn.

Số lượng mẫu điều tra. Thực trạng đối tượng hưởng chế độ BHXH (giai đoạn 2015-2017). Dự toán chi BHXH (giai đoạn 2015-2017). Kết quả chi trả BHXH qua các phương thức giai đoạn 2015-2017.

Ý kiến trả lời về phương thức chi trả BHXH. Thực trạng thực hiện chi BHXH giai đoạn 2015-2017. Kết quả chi lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng (giai đoạn 2015- 2017). Kết quả chi trợ cấp BHXH một lần (giai đoạn 2015-2017).

Kết quả thực hiện chi trả chế độ ngắn hạn (giai đoạn 2015 –2017). Ý kiến trả lời về chi trả BHXH. Tổng hợp số liệu quyết toán chi BHXH (giai đoạn 2015-2017). Số liệu thẩm định, xét duyệt chi giai đoạn 2015-2017.

Tình hình kiểm tra, giám sát chi BHXH (giai đoạn 2015-2017). Kết quả số vi phạm trong công tác chi trả BHXH. Đánh giá của người được hỏi về tính chất thường xuyên của công tác kiểm tra, giám sát. 74 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.

Quy trình chi trả chế độ BHXH hàng tháng. Hệ thống tổ chức của BHXH huyện Gia Viễn năm 2018. 39 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên Tác giả: Vũ Kiên Quyết Tên Luận văn: Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hộihuyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi BHXH; - Đánh giá thực trạng và phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi BHXH trên địa bàn huyện Gia Viễn trong những nămqua; - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi BHXH trên địa bàn huyện Gia Viễn trong những năm tới. Phương pháp nghiên cứu Số liệu về kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên, môi trường và các chính sách có liên quan đến thực trạng chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn trong thời gian qua và thông qua các báo cáo, chuyên đề, báo cáo khoa học, các loại sách báo, tạp chí.

Phương pháp phân tích: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp thu thập số liệu sơ cấp, phương pháp xử lý số liệu, phương pháp thống kê - mô tả, phương pháp so sánh, Phương pháp thống kê - mô tả, phương pháp chuyên gia. Kết quả chính và kết luận Với vai trò là trụ cột trong hệ thống An sinh xã hội, ngành BHXH không ngừng đổi mới, cải tiến để phù hợp nhất với sự phát triển về kinh tế, xã hội của đất nước. Hai phần việc lớn của BHXH là quản lý Thu và quản lý Chi. Trong đó quản lý chi BHXH là một trong những nội dung quan trọng và chủ yếu của hoạt động quản lý BHXH.

Thực hiện theo nguyên tắc: có đóng, có hưởng; nguyên tắc: chi đúng, đủ và kịp thời; nguyên tắc: tập trung, thống nhất, công bằng, công khai; nguyên tắc: đảm bảo an toàn, tiết kiệm và hiệu quả. Các nội dung về quản lý chi BHXH từ bước phân cấp thực hiện chi đến công tác kiểm tra, giám sát và các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý chi BHXH: thứ nhất là yếu tố các quy định về chính sách, chế độ BHXH của Nhà nước, thứ hai là yếu tố thuộc về đối tượng hưởng chế độ BHXH, thứ ba là yếu tố thuộc về cơ quan quản lý (BHXH), thứ tư là yếu tố thuộc về môi trường quản lý BHXH. Quản lý chi BHXH thực hiện được phương châm chi trả các chế độ trợ cấp ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] BHXH một cách kịp thời, chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng nhằm mục đích ổn định đời sống cho người lao động tham gia BHXH,. Đó là kết quả tổng hợp phản ánh tính ưu việt của hệ thống và sự cố gắng cao độ của đội ngũ cán bộ, nhân viên trong ngành.

Xác định vai trò quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát nên ngay từ đầu BHXH huyện Gia Viễn đã tổ chức phân công cán bộ, viên chức trong cơ quan phụ trách, chuyên quản các xã, thị trấn trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, xác minh đối tượng hưởng và thực hiện quy trình chi trả nhằm xử lý vi phạm thu hồi số chi sai đồng thời đưa ra các biện pháp quản lý đối tượng, quản lý chi BHXH tốt hơn. Để đảm bảo tốt công tác quản lý chi BHXH trong thời gian tới, BHXH huyện Gia Viễn cần áp dụng đồng bộ các giải pháp như: Tăng cường quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH; tăng cường công tác đảm bảo an toàn tiền mặt trong chi trả; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách luật về BHXH. x LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] THESIS ABSTRACT Master candidate: Vu Kien Quyet Thesis title: The management of social insurance expenditure at Gia Vien Social Insurance authority in Ninh Binh province Major: Business Management Code:8340101 Educational Institution: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research objectives By analyzing and evaluating the current management of social insurance expenditure at the Social Insurance authority at Gia Vien district in Ninh Binh province over the recent years, the study aims to analyze factors affecting social insurance expenditure and to propose solutions to improve the management of social insurance expenditure in the coming years.