Mở đầu. * Nội dung và kết quả nghiên cứu: Gồm 3 chƣơng Chƣơng 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử ở trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử cho Cán bộ chiến sỹ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên trong bối cảnh hiện nay.
* Kết luận và khuyến nghị * Tài liệu tham khảo * Các phụ lục 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CHO CÁN BỘ CHIẾN SỸ CÔNG AN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1 Các vấn đề về văn hóa ứng xử của lực lƣợng Công an nhân dân Văn hóa ứng xử là thái độ, hành vi con người và cộng đồng để xử lý một cách hợp lý các mối quan hệ giữa con người với con người, con người với thiên nhiên và với chính bản thân mình. Đối với lực lượng CAND, sau 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, dưới ánh sáng đường lối văn hóa mới của Đảng và tư tương, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, công tác văn hóa trong CAND đã dành được nhiều kết quả, đóng góp quan trọng và nhiệm vụ xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh. Công an nhân dân là lực lượng vũ trang trọng yếu có nhiệm vụ chính là bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền và nhân dân. Cán bộ Công an nhân dân không chỉ là lực lượng nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mà còn trong công tác xây dựng lối sống văn hóa, văn minh, đại diện cho nhân dân Việt Nam.
Bác Hồ đã dạy: “Công an của ta là Công an nhân dân, vì nhân dân mà phục vụ, dựa vào dân mà làm việc…”. Câu nói đó của Bác đã chỉ ra bản chất, đối tượng phục vụ, phương pháp làm việc của Công an nhân dân. Đó cũng đồng thời là điều kiện quyết định phong cách làm việc, thái độ ứng xử của cán bộ, chiến sĩ CAND khi thực hiện nhiệm vụ của mình. Cán bộ, chiến sĩ CAND ứng xử có văn hóa đầu tiên phải là: “Kính trọng, lễ phép với nhân dân”.
Nhân dân là đối tượng phục vụ của công an, nếu công an không kính trọng, lễ phép với dân thì không những công an đã bất nhã, vô lễ mà công an đã xa rời mục tiêu, đối tượng phục vụ. Thực tiễn lịch sử đã chứng minh, nếu xa rời nhân dân là công an bị cô lập và thất bại. Khi đến thăm và nói chuyện với lớp Công an trung cấp khóa II tại trường Công an Trung ương năm 1951, Bác đã căn dặn: “Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn”. Lời nói của Bác đã giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ Công an nhận thức sâu sắc vai trò của nhân dân trong cuộc đấu tranh chống tội phạm bảo vệ an ninh trật tự xã hội.
Ứng xử có văn hóa của cán bộ, chiến sĩ công an không phải cái gì xa lạ mà chính là: Luôn tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân; chấp hành nghiêm túc đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân; kính trọng, lễ phép với nhân dân; 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thân ái giúp đỡ đồng sự. Thực hành tốt những nội dung trên thực chất là cán bộ, chiến sĩ CAND đã ứng xử có văn hóa, hành động ngược lại có nghĩa là công an chưa ứng xử có văn hóa. Văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân bao gồm các hành vi giao tiếp ứng xử trong văn hóa chính trị; ứng xử đối với bản thân; ứng xử, giao tiếp đối với đồng chí, đồng đội; ứng xử đối với nhân dân trong công tác và trong đời sống sinh hoạt và ứng xử văn hóa trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Trong các hành vi ứng xử văn hóa được xem xét đối với người cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân, ứng xử văn hóa đối với nhân dân được coi là nền tảng cơ bản cũng như mục tiêu sâu xa mà hoạt động ứng xử này cần hướng tới.
Văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân chính là: Luôn tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân; chấp hành nghiêm túc đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân; kính trọng, lễ phép với nhân dân; thân ái giúp đỡ đồng sự, cương quyết, khôn khéo trong đấu tranh với các loại tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật khác. Mỗi cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân sống tốt, sống đẹp, sống hòa thuận, sống nhân ái, thủy chung. Khi sống có văn hóa thì tất yếu sự ứng xử của mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân sẽ chứa đựng tính văn hóa, đồng thời cũng mang tính nhân văn cao cả. Mục đích sâu xa nhất của lối sống, văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân chính là để phục vụ nhân dân tốt hơn.
Ứng xử có văn hóa của người Công an nhân dân thể hiện phẩm chất nhân văn sáng ngời của người chiến sĩ Công an nhân dân, là văn hóa cao nhất trong văn hóa ứng xử. Theo đó, xây dựng phong cách văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của lực lượng nòng cốt bảo vệ nhân dân này.2 Xây dựng văn hóa ứng xử của lực lƣợng Công an nhân dân Xây dựng văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân là nền tảng cơ sở để xây dựng một lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân. Thực tế hai cuộc cách mạng cũng như lịch sử dựng nước của Việt Nam sau đó đã chứng minh điều này. Trong hai cuộc kháng chiến trường kỳ gian khổ của 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dân tộc, lực lượng Công an nhân dân luôn gắn bó với nhân dân, được sự che chở đùm bọc của nhân dân, không ngại hy sinh gian khổ, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân, nhiều đồng chí trong đó đã hy sinh cho sự nghiệp giải phóng dân tộc.
Trong thời kỳ xây dựng đất nước Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, cuộc chiến đấu chống tội phạm cũng không kém phần gay go, quyết liệt. Từ đó, xây dựng văn hóa ứng xử trong lực lượng Công an nhân dân là một quá trình phức tạp và cần nhiều sự nỗ lực của các cán bộ chiến sỹ hơn. Nhiều cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân đã hy sinh xương máu, đã ngã xuống trong cuộc đấu tranh và xây dựng hình tượng văn hóa Công an nhân dân, tiêu biểu như các anh hùng liệt sỹ Khoàng Văn Tấm, PhạmThanh Bình, Hà Ngọc Thao, Phạm Văn Cường… Ngày nay, đất nước đang trên đà hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình trong nước cũng như quốc tế ngày càng có nhiều biến đổi phức tạp. Lúc này, lực lượng Công an nhân dân phải đổi mới nội dung, phương pháp, biện pháp công tác, gắn bó chặt chẽ với nhân dân.
Đạo đức, lối ứng xử văn hóa cần được coi trọng hơn bao giờ hết. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực, chống lợi dụng chức trách nghề nghiệp, không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ về mọi mặt để đáp ứng quá trình xây dựng văn hóa ứng xử nói chung và yêu cầu nhiệm vụ ngày càng lớn. Đã có rất nhiều cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân có lối sống đẹp, ứng xử chuẩn mực với nhân dân, chăm lo cho quyền lợi của nhân dân, được nhân dân tin yêu, quý trọng. Tuy nhiên, một số cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân vẫn có những hành vi chưa thực sự vì dân, có những hành động thiếu văn hóa, thiếu lịch sự, thô lỗ với nhân dân, chưa kính trọng, lễ phép với nhân dân.
Chính vì vậy, xây dựng văn hóa ứng xử, có lối sống đẹp, lối ứng xử có văn hóa là một nhiệm vụ không chỉ tồn tại trong thời chiến mà còn thực sự cấp thiết trong thời bình như hiện nay. Hoạt động này là một quá trình vừa đòi hòi sự nỗ lực phấn đấu của bản thân người cán bộ chiến sỹ, vừa đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ, đúng đắn của lãnh đạo các cấp. Quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ Công an nhân dân lúc này giữ vai trò định hướng, làm nền tảng cơ bản cho sự phát triển mạnh mẽ của ý thức tự nâng cao bản lĩnh cá nhân và là chuẩn mực của một đội ngũ cán bộ nòng cốt vì nhân dân phục vụ.3 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân Dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước, lực lượng Công an nhân dân đang dần hoàn thiện về cả chất và lượng. Trong đó, quản lý hoạt động 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân hiện nay thể hiện sự quan tâm đặc biệt của các cấp lãnh đạo đối với công tác này.
Công tác giáo dục đạo đức, tư tưởng, văn hóa giao tiếp ứng xử tác động trực tiếp đến tâm tư, tình cảm cũng như chất lượng tinh thần của người chiến sỹ Công an. Từ đó, quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân hoàn thiện cả chất và lượng. Nhận thấy tầm quan trọng của công tác quản lý, bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân, ngay từ những năm đầu thành lập lực lượng này đến nay (19/8/1945 - nay), Đảng và Nhà nước đã thường xuyên chỉ đạo các chi bộ, đảng bộ và các đơn vị khác thực hiện triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của ngành.
