Giới thiệu dự án

Tình trạng tội phạm trẻ hóa đang là một trong những vấn đề an ninh trật tự xã hội cấp bách tại các đô thị đang phát triển nhanh ở Việt Nam. Theo báo cáo về công tác phòng chống tội phạm của Chính phủ trình Quốc hội, tội phạm vị thành niên chiếm khoảng 15% - 18% tổng số vụ bắt giữ hàng năm, tương đương 16.000 đến 18.000 đối tượng dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật mỗi năm trên quy mô toàn quốc. Tại địa bàn Quận Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh (nay là thành phố Thủ Đức) – khu vực cửa ngõ tập trung nhiều khu công nghiệp, làng đại học và luồng di dân cơ học lớn – tình hình phạm pháp hình sự (PPHS) do người dưới 18 tuổi có những diễn biến phức tạp, xuất hiện xu hướng câu kết băng nhóm và thực hiện các hành vi phạm tội nghiêm trọng.

Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Luật Kinh tế với đề tài "Phòng ngừa tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện trên địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM" (Tác giả: Nguyễn Ngọc Quế Anh, Giảng viên hướng dẫn: ThS. Nguyễn Duy Dũng, Trường Đại học Nguyễn Tất Thành) tập trung giải quyết bài toán cốt lõi: Làm thế nào để thiết lập một cơ chế phòng ngừa đa tầng, kết hợp đồng bộ giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ nhằm kéo giảm căn bản tội phạm người chưa thành niên (NCTN).

+-------------------------------------------------------------------------------+
|                       MÔ HÌNH VẤN ĐỀ VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU                   |
+-------------------------------------------------------------------------------+
| BỐI CẢNH THỰC TIỄN:                                                           |
| - Đô thị hóa nhanh, phân hóa giàu nghèo, luồng di dân phức tạp.              |
| - Tỉ lệ PPHS người dưới 18 tuổi tăng từ 13,35% (2014) lên 20,47% (2021).      |
+-------------------------------------------------------------------------------+
                                      |
                                      v
+-------------------------------------------------------------------------------+
| CÁC MỤC TIÊU TRỌNG TÂM:                                                       |
| [1] Hệ thống hóa lý luận Tội phạm học & trách nhiệm hình sự (Điều 12, 90 BLHS)|
| [2] Khai thác bộ dữ liệu 3.216 vụ PPHS & 451 vụ NCTN phạm tội (2014 - 2021)   |
| [3] Định lượng cơ cấu: Tội danh, Nhân thân (Gia đình, Học vấn), Không gian    |
| [4] Thiết lập khung giải pháp liên ngành: Pháp lý - Trinh sát - Tái hòa nhập  |
+-------------------------------------------------------------------------------+

Mục tiêu cụ thể của công trình bao gồm:

  1. Xác lập nền tảng lý luận Tội phạm học về hành vi lệch chuẩn và điều kiện phát sinh tội phạm do người dưới 18 tuổi theo Bộ luật Hình sự (BLHS) 2015.
  2. Khảo sát, xử lý dữ liệu thực nghiệm 8 năm liên tục (2014 – 2021) từ Đội Cảnh sát Hình sự (CSHS) Công an Quận Thủ Đức.
  3. Phân tích ma trận nhân thân, cơ cấu hành vi phạm tội và các tụ điểm kinh doanh dịch vụ phức tạp.
  4. Đề xuất quy trình can thiệp sớm và nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành giữa Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, Nhà trường và Gia đình.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hành vi nguy hiểm cho xã hội do cá nhân từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện trên địa bàn 12 phường trực thuộc Quận Thủ Đức, TP.HCM giai đoạn 2014 – 2021.

Phân tích và thiết kế giải pháp

Phân tích hiện trạng

Khảo sát thực tiễn cho thấy các biện pháp kiểm soát tội phạm vị thành niên truyền thống đang bộc lộ nhiều khoảng trống quản lý.

Mô hình phòng ngừa Ưu điểm Nhược điểm / Lỗ hổng Mức độ hiệu quả thực tế
Trừng phạt & Răn đe tư pháp (Tố tụng truyền thống) Tính nghiêm minh cao, cách ly đối tượng nguy hiểm khỏi xã hội. Dễ gây tái phạm (chiếm 19,62%), ảnh hưởng tâm lý tiêu cực, thiếu tính giáo dục phục hồi. Trung bình - Thấp
Tuyên truyền phong trào (Đoàn thể, Nhà trường) Độ phủ rộng, chi phí tổ chức thấp. Hình thức chung chung, thiếu phân loại nhóm đối tượng nguy cơ cao (bỏ học, gia đình ly hôn). Thấp
Can thiệp sớm dựa trên dữ liệu nhân thân & không gian (Mô hình đề xuất) Tác động chính xác vào nguyên nhân gốc rễ, phối hợp đa ngành đồng bộ. Đòi hỏi cơ chế chia sẻ thông tin liên ngành và cán bộ chuyên trách có kỹ năng tâm lý. Rất cao

Áp dụng phương pháp phân tích yêu cầu MoSCoW đối với công tác phòng ngừa tội phạm vị thành niên:

  • Must Have: Cơ chế quản lý nhân hộ khẩu, tạm trú tại khu nhà trọ/khu công nghiệp; hồ sơ quản lý đối tượng có tiền án, tiền sự theo Điều 105/2021/NĐ-CP; quy trình tố tụng thân thiện theo Điều 90 BLHS 2015.
  • Should Have: Hệ thống liên kết dữ liệu trường học - công an phường để phát hiện học sinh bỏ học hoặc có biểu hiện bạo lực học đường; kiểm tra định kỳ các tụ điểm internet và quán nhậu đêm.
  • Could Have: Nền tảng tư vấn tâm lý học đường trực tuyến; mạng lưới tình nguyện viên hỗ trợ việc làm cho thanh thiếu niên sau giáo dưỡng.
  • Won't Have (Giai đoạn này): Áp dụng các biện pháp giam giữ hành chính tràn lan khi chưa qua đánh giá nguy cơ tái phạm.

Thiết kế hệ thống phòng ngừa 2 tầng

Mô hình phòng ngừa tội phạm người dưới 18 tuổi được chuẩn hóa thành cấu trúc 2 tầng tích hợp: Phòng ngừa xã hội (Social Prevention) và Phòng ngừa nghiệp vụ (Operational Prevention).

graph TD
    A[Hệ thống phòng ngừa tội phạm NCTN] --> B[TẦNG 1: PHÒNG NGỪA XÃ HỘI]
    A --> C[TẦNG 2: PHÒNG NGỪA NGHIỆP VỤ]
    
    B --> B1[Gia đình & Nhà trường: Quản lý tâm lý, điểm danh, kỹ năng sống]
    B --> B2[Chính quyền & Đoàn thể: Sân chơi lành mạnh, trợ vốn, việc làm]
    B --> B3[Truyền thông pháp lý: BLHS 2015, Luật Trẻ em 2016]
    
    C --> C1[Điều tra cơ bản & Rà soát tuyến/địa bàn giáp ranh]
    C --> C2[Quản lý tụ điểm: Quán nhậu 30.55%, Cafe 25.17%, Quán Game 20.32%]
    C --> C3[Phân loại hồ sơ đối tượng: 14-16 tuổi vs 16-18 tuổi]
    C --> C4[Tuần tra vũ trang khép kín & Xử lý tin báo tố giác]

Khung pháp lý và công cụ quy chuẩn vận hành hệ thống:

  • Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017): Quy định độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự (Điều 12), nguyên tắc xử lý nhân đạo (Điều 90, 91), các biện pháp giám sát, giáo dục thay thế xử lý hình sự.
  • Bộ luật Tố tụng Hình sự 2015: Thủ tục đặc biệt đối với người tham gia tố tụng là người dưới 18 tuổi.
  • Luật Phòng, chống ma túy 2021 & Nghị định 105/2021/NĐ-CP: Quy trình lập hồ sơ, quản lý cai nghiện và ngăn chặn hiện tượng "ngáo đá" trong thanh thiếu niên.
  • Thông tư 18/2021/TT-BYT: Tiêu chuẩn chẩn đoán tình trạng nghiện ma túy ở độ tuổi vị thành niên.

Phương pháp nghiên cứu (Methodology)

Nghiên cứu ứng dụng phương pháp luận duy vật biện chứng kết hợp các phương pháp chuyên ngành Tội phạm học:

  • Phương pháp thống kê mô tả: Xử lý toàn bộ 3.216 vụ án PPHS và 368 đối tượng vị thành niên phạm tội tại Thủ Đức (2014 - 2021).
  • Phương pháp phân tích - tổng hợp: Bóc tách cấu trúc tội phạm học theo 4 chiều: Độ tuổi, Giới tính, Trình độ học vấn, Hoàn cảnh gia đình.
  • Phương pháp so sánh luật học: Đánh giá tính tương thích giữa quy định xử lý chuyển hướng tại Việt Nam với Công ước Quốc tế về Quyền trẻ em (CRC 1989).

Implementation và kết quả

Quy trình phân tích và logic thuật toán đánh giá nguy cơ

Trong khuôn khổ công trình, dữ liệu điều tra tội phạm được mô hình hóa thành ma trận logic phân loại nguy cơ hành vi vi phạm pháp luật (Juvenile Delinquency Risk Scoring Logic) hỗ trợ lực lượng chức năng tại cơ sở:

# Thuật toán đánh giá chỉ số rủi ro vi phạm pháp luật ở người dưới 18 tuổi (J-DRS)
def calculate_juvenile_risk_score(individual):
    score = 0
    # 1. Yếu tố hoàn cảnh gia đình (Trọng số 0.35)
    if individual.family_status in ["broken_home", "divorced", "deceased_parents"]:
        score += 35  # Nghiên cứu chỉ ra 49.73% đối tượng thuộc gia đình khiếm khuyết
    elif individual.family_criminal_record:
        score += 28  # 28.23% đối tượng có người thân từng phạm tội
        
    # 2. Trình độ học vấn & Môi trường sinh hoạt (Trọng số 0.30)
    if individual.education_level in ["dropout", "illiterate"]:
        score += 20
    elif individual.education_level == "secondary_school":  # Chiếm 49.17%
        score += 15
        
    if individual.frequent_hotspots in ["night_pub", "internet_cafe", "billiard_club"]:
        score += 15  # Quán nhậu chiếm 30.55%, Net chiếm 20.32%
        
    # 3. Độ tuổi và hành vi tiền ẩn (Trọng số 0.35)
    if 16 <= individual.age < 18:
        score += 20  # Nhóm tuổi 16-18 chiếm 76.83%
    elif 14 <= individual.age < 16:
        score += 10
        
    if individual.has_prior_record:
        score += 15  # Tái phạm chiếm 19.62%
        
    return {
        "risk_score": score,
        "classification": "HIGH_RISK" if score >= 60 else ("MODERATE_RISK" if score >= 35 else "LOW_RISK"),
        "recommended_action": "LAP_HO_SO_QUAN_LY_RIENG" if score >= 60 else "TUYEN_TRUYEN_GIAO_DUC_CONG_DONG"
    }

Dữ liệu thực nghiệm và kết quả thống kê (2014 - 2021)

Số liệu khai thác từ các báo cáo tổng kết thực hiện Đề án IV - Chương trình 138/CP của Công an Quận Thủ Đức cho thấy bức tranh chi tiết về động thái tội phạm:

TỔNG HỢP DIỄN BIẾN PHẠM PHÁP HÌNH SỰ (2014 - 2021)
Tổng số vụ PPHS toàn quận:       3.216 vụ (Giảm từ 502 vụ năm 2014 -> 298 vụ năm 2021)
Số vụ do người < 18 tuổi gây ra:  451 vụ (Tỉ lệ trung bình: 14,02%)
Tổng số đối tượng PPHS:          3.210 đối tượng
Số đối tượng người < 18 tuổi:     368 đối tượng (Tỉ lệ: 11,46%)

1. Cơ cấu tội danh cụ thể do người dưới 18 tuổi thực hiện

STT Tội danh theo BLHS 2015 Số đối tượng Tỷ lệ (%) Đặc điểm hành vi
1 Trộm cắp tài sản (Điều 173) 143 38,85% Thủ đoạn lén lút, đột nhập nhà trọ, bẻ khóa xe máy
2 Cướp giật tài sản (Điều 171) 55 14,94% Sử dụng xe máy phân khối lớn trên các tuyến lộ vắng
3 Cố ý gây thương tích (Điều 134) 38 10,32% Tụ tập giải quyết mâu thuẫn cá nhân bằng hung khí tự chế
4 Gây rối trật tự công cộng (Điều 318) 27 7,34% Tụ tập chạy xe lạng lách, đánh võng
5 Cướp tài sản (Điều 168) 21 5,70% Chặn đường dùng vũ lực đe dọa người đi đường
6 Đua xe trái phép (Điều 266) 18 4,90% Hoạt động trên các tuyến quốc lộ giáp ranh
7 Ma túy (Tàng trữ/vận chuyển/mua bán) 16 4,34% Bị các đối tượng lớn tuổi dụ dỗ làm shipper chất cấm
8 Đánh bạc (Điều 321) 15 4,07% Tập trung tại các tiệm game bắn cá, cá độ online
9 Lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 174) 8 2,17% Lợi dụng mạng xã hội, làm quen lừa mượn tài sản
10 Giết người (Điều 123) 6 1,63% Xung đột bột phát mang tính chất bạo lực nghiêm trọng
11 Hiếp dâm (Điều 141) 4 1,08% Phát sinh sau khi sử dụng rượu bia tại quán nhậu/nhà nghỉ
12 Tội danh khác 14 3,80% Không cố định
-- Tổng cộng 368 100% Nhóm xâm phạm sở hữu chiếm đa số (> 53%)

2. Cơ cấu phân bố không gian tụ điểm vi phạm

PHÂN BỐ TỤ ĐIỂM XẢY RA HÀNH VI LỆCH CHUẨN / VI PHẠM (3.011 lượt ghi nhận)
[███████████████] Quán nhậu:          920 vụ (30,55%)
[████████████]    Quán Cafe:          758 vụ (25,17%)
[██████████]      Quán Internet/Game: 612 vụ (20,32%)
[███████]         Game bắn cá:        451 vụ (14,98%)
[████]            Bida:               270 vụ (8,97%)

3. Cơ cấu đặc điểm nhân thân đối tượng phạm tội

  • Giới tính: Nam giới chiếm 95,04% (402 đối tượng), Nữ giới chiếm 4,96% (21 đối tượng).
  • Độ tuổi: 16 đến dưới 18 tuổi chiếm 76,83% (325 đối tượng); 14 đến dưới 16 tuổi chiếm 23,17% (98 đối tượng).
  • Tiền án, tiền sự: Phạm tội lần đầu chiếm 80,36% (340 đối tượng); Đã từng có tiền án/tiền sự chiếm 19,62% (83 đối tượng).
  • Trình độ văn hóa: Trung học cơ sở (THCS) chiếm 49,17% (208 đối tượng); Trung học phổ thông (THPT) chiếm 25,30% (107 đối tượng); Tiểu học chiếm 19,62% (83 đối tượng); Mù chữ chiếm 5,91% (25 đối tượng).
  • Hoàn cảnh gia đình:
    • Gia đình khiếm khuyết (mồ côi cha/mẹ, bố mẹ ly hôn, ly thân): 49,73% (185 đối tượng).
    • Có người thân từng có tiền án, tiền sự: 28,23% (105 đối tượng).
    • Sống đầy đủ với cả cha mẹ: 22,04% (82 đối tượng).

Đổi mới và đóng góp

  1. Chuyển dịch mô hình phòng ngừa từ phản ứng thụ động sang phân tích dự báo chủ động: Thay vì chỉ tập trung trấn áp khi vụ việc đã xảy ra, nghiên cứu định lượng hóa các chỉ số rủi ro về gia đình và không gian để lực lượng chức năng phát hiện từ sớm.
  2. So sánh đa chiều với các công trình nghiên cứu trước đây:
Tiêu chí so sánh Luận án TS. Nguyễn Thanh Phong (2018) Luận án TS. Huỳnh Tấn Đạt (2017) Đề tài Nguyễn Ngọc Quế Anh (2022)
Phạm vi không gian Vùng Tây Nam Bộ (Đồng bằng sông Cửu Long) Toàn TP. Hồ Chí Minh Địa bàn đô thị hóa cao: Quận Thủ Đức
Khách thể tội phạm Tổng thể tội phạm NCTN vùng nông thôn Chuyên sâu các tội xâm phạm sở hữu Bao quát toàn diện 11 nhóm tội danh
Độ bao phủ dữ liệu 2010 - 2016 2009 - 2015 2014 - 2021 (Cập nhật BLHS 2015 & Nghị định mới)
Đóng góp mới Vai trò lực lượng công an cấp cơ sở Hoàn thiện khung hình phạt tội sở hữu Xây dựng mối liên hệ giữa tụ điểm dịch vụ và cấu trúc gia đình khuyết tật
  1. Cung cấp cơ sở thực chứng giá trị cao: Báo cáo chứng minh rõ nét giả thuyết: Gia đình không hoàn thiện (chiếm 49,73%) và trình độ THCS bỏ dở (chiếm 49,17%) là hai nguyên nhân gốc rễ dẫn dắt thanh thiếu niên vào con đường trộm cắp (38,85%) và cướp giật (14,94%).

Ứng dụng thực tế và triển khai

Kịch bản triển khai can thiệp thực tế (Real-World Use Cases)

  • Kịch bản 1: Giám sát địa bàn trọng điểm và tụ điểm nhạy cảm: Công an phường kết hợp Đội CSHS tuần tra vũ trang khép kín tại các trục đường tập trung nhiều quán nhậu đêm (chiếm 30,55% nguy cơ) và tiệm game/internet (chiếm 20,32%). Áp dụng kiểm tra hành chính sau 23h để phát hiện các nhóm thanh thiếu niên tụ tập mang theo hung khí tự chế hoặc chất ma túy.
  • Kịch bản 2: Mô hình liên kết Nhà trường - Cảnh sát khu vực: Thiết lập kênh cảnh báo sớm khi học sinh THCS nghỉ học không phép liên tiếp từ 3 ngày trở lên hoặc có dấu hiệu kết giao với các đối tượng có tiền án ngoài xã hội, kịp thời cử cán bộ chuyên trách cùng Hội Liên hiệp Phụ nữ tiếp cận trợ giúp gia đình.
LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI GIẢI PHÁP ĐỒNG BỘ (ROADMAP)
+--------------------------------------------------------------------------+
| GIAI ĐOẠN 1 (Tháng 1 - Tháng 3): RÀ SOÁT & PHÂN TẦNG DỮ LIỆU             |
| - Hoàn thành kiểm tra cư trú các khu nhà trọ, xóm lao động nhập cư.      |
| - Phân loại 100% đối tượng người dưới 18 tuổi có tiền án, tiền sự.       |
+--------------------------------------------------------------------------+
                                     |
                                     v
+--------------------------------------------------------------------------+
| GIAI ĐOẠN 2 (Tháng 4 - Tháng 6): SIẾT CHẶT ĐỊA BÀN & QUẢN LÝ DỊCH VỤ     |
| - Ký cam kết với các chủ quán nhậu, quán net không phục vụ quá giờ quy định|
| - Tăng cường tuần tra lưu động từ 22h00 đêm đến 05h00 sáng.              |
+--------------------------------------------------------------------------+
                                     |
                                     v
+--------------------------------------------------------------------------+
| GIAI ĐOẠN 3 (Tháng 7 - Tháng 12): GIÁO DỤC PHỤC HỒI & TÁI HÒA NHẬP       |
| - Mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn, tư vấn việc làm cho thanh thiếu niên hư. |
| - Đánh giá hiệu quả kéo giảm số vụ PPHS vị thành niên (Mục tiêu: giảm 10%)|
+--------------------------------------------------------------------------+

Phân tích Chi phí - Lợi ích (Cost-Benefit Analysis)

  • Chi phí đầu tư phòng ngừa: Ngân sách dành cho công tác tuần tra cơ sở, tài liệu tuyên truyền pháp luật và hỗ trợ hướng nghiệp cho đối tượng có nguy cơ vi phạm ước tính chỉ chiếm dưới 5% - 8% so với tổng chi phí giam giữ, điều tra, truy tố, xét xử một vụ án hình sự.
  • Lợi ích kinh tế - xã hội: Giảm thiểu thiệt hại trực tiếp về tài sản cho người dân (các vụ cướp giật, trộm cắp tài sản), bảo vệ tính mạng sức khỏe cộng đồng, tái hòa nhập thành công lực lượng lao động trẻ vào nền kinh tế địa phương.

Hạn chế và hướng phát triển

Hạn chế còn tồn tại

  • Dữ liệu thống kê giai đoạn 2020 - 2021 bị ảnh hưởng cục bộ bởi các đợt giãn cách xã hội do đại dịch COVID-19, dẫn đến sự suy giảm cơ học về số vụ việc ngoài xã hội.
  • Nghiên cứu dừng lại ở địa bàn ranh giới Quận Thủ Đức cũ trước khi chính thức sáp nhập mô hình thành lập Thành phố Thủ Đức mới (gồm Quận 2, Quận 9, Quận Thủ Đức).
  • Chưa tích hợp được nguồn dữ liệu lớn từ Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID) vào thời điểm năm 2021.

Hướng nghiên cứu mở rộng

  • Mở rộng phạm vi nghiên cứu sang cấu trúc tội phạm không gian mạng: Lừa đảo công nghệ cao, cá độ bóng đá trực tuyến, bạo lực mạng nhắm vào đối tượng học sinh, sinh viên.
  • Xây dựng mô hình Machine Learning dự báo điểm nóng tội phạm (Crime Hotspot Prediction) dựa trên tọa độ địa lý (GIS) và dữ liệu camera an ninh khu phố.
  • Nghiên cứu sâu về thủ tục chuyển hướng xử lý tư pháp phục hồi (Restorative Justice) dành riêng cho người chưa thành niên trong bối cảnh sửa đổi Luật Tố tụng Hình sự.

Đối tượng hưởng lợi

+-------------------------------------------------------------------------------+
|                       MA TRẬN ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI                             |
+-------------------------------------------------------------------------------+
| 1. LỰC LƯỢNG THỰC THI PHÁP LUẬT (Công an, TAND, VKSND cấp quận/huyện)         |
|    -> Nắm vững cơ cấu nhân thân và không gian để tối ưu hóa lực lượng tuần tra.|
| 2. CƠ SỞ GIÁO DỤC & NHÀ TRƯỜNG                                                |
|    -> Nhận diện sớm dấu hiệu nguy cơ ở học sinh THCS để can thiệp kịp thời.   |
| 3. GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ                                              |
|    -> Nâng cao kỹ năng giám sát, thấu hiểu tâm sinh lý thanh thiếu niên.      |
| 4. GIỚI NGHIÊN CỨU & SINH VIÊN LUẬT                                           |
|    -> Khai thác bộ số liệu thực chứng phong phú và cấu trúc phân tích chuẩn mực.|
+-------------------------------------------------------------------------------+

Câu hỏi thường gặp

1. Điều kiện tiên quyết để triển khai mô hình phòng ngừa tội phạm hai tầng tại cấp cơ sở là gì?

Cần sự phân công trách nhiệm rõ ràng giữa Ban Chỉ đạo 138 cấp quận/phường với Cảnh sát khu vực, kết hợp sự tham gia chủ động của Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên và Ban Giám hiệu các trường THCS/THPT trên địa bàn.

2. Giới hạn độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự theo pháp luật Việt Nam hiện hành được quy định như thế nào?

Theo Điều 12 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017): Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng thuộc các tội danh cụ thể được liệt kê tại Khoản 2 Điều 12.

3. Làm thế nào để giải quyết mâu thuẫn giữa tính răn đe pháp luật và nguyên tắc nhân đạo đối với người chưa thành niên?

Hệ thống tư pháp ưu tiên áp dụng các biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào trường giáo dưỡng (biện pháp tư pháp) thay vì phạt tù giam, đồng thời không áp dụng hình phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người dưới 18 tuổi (Điều 91 BLHS).

4. Tỷ lệ tái phạm 19,62% ở người dưới 18 tuổi phản ánh vấn đề gì trong công tác cải tạo hiện nay?

Con số này cho thấy công tác tái hòa nhập cộng đồng, hỗ trợ đào tạo nghề và xóa bỏ định kiến xã hội đối với thanh thiếu niên sau chấp hành án còn nhiều khoảng trống, khiến các em dễ bị bạn xấu rủ rê quay lại con đường phạm tội.

5. Chi phí triển khai các giải pháp phòng ngừa xã hội tại một phường trọng điểm ước tính bao nhiêu?

Kinh phí vận hành chủ yếu dựa trên nguồn ngân sách phòng chống tội phạm hàng năm kết hợp xã hội hóa, tập trung vào việc duy trì hệ thống camera an ninh khu dân cư, tổ chức các câu lạc bộ kỹ năng sống và hỗ trợ các mô hình trợ vốn việc làm thanh niên.

Kết luận

Đồ án khóa luận tốt nghiệp của tác giả Nguyễn Ngọc Quế Anh đã giải quyết thấu đáo và khoa học bài toán thực tiễn về phòng ngừa tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện trên địa bàn Quận Thủ Đức, TP.HCM. Thông qua chuỗi dữ liệu thực nghiệm 8 năm (2014 – 2021) với 3.216 vụ án PPHS và 368 đối tượng vị thành niên, công trình đã định vị chính xác những "điểm nghẽn" về hoàn cảnh gia đình khuyết tật (49,73%), trình độ học vấn dở dang (49,17%) và sự mất kiểm soát tại các tụ điểm kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải trí (quán nhậu chiếm 30,55%, internet chiếm 20,32%).

Khung giải pháp đồng bộ kết hợp giữa phòng ngừa xã hội nhân văn và phòng ngừa nghiệp vụ trinh sát chặt chẽ là tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng cao cho Công an Thành phố Thủ Đức nói riêng và các đô thị lớn trên toàn quốc nói chung trong việc xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh cho thế hệ tương lai.