Luận Văn: Phát Triển Du Lịch Tỉnh Phú Thọ - Nghiên Cứu Kinh Tế

Luận văn thạc sĩ về quản lý kinh tế và phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ. Nghiên cứu giải pháp, định hướng phát triển du lịch hiệu quả đến năm 2020.

• Tác giả: Nguyễn Duy Anh
• Người hướng dẫn: Ts. Trần Quang Tuyến
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Phát Triển Du Lịch Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng, phạm vi và câu hỏi nghiên cứu
• 0.4. Phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Kết cấu của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH
• 1.1. Khái niệm về du lịch và phát triển du lịch
• 1.1.1. Khái niệm du lịch
• 1.1.2. Phát triển du lịch
• 1.1.3. Vai trò và sự cần thiết phải phát triển du lịch
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011 - 2017
• 2.1. Khái quát về các giai đoạn phát triển du lịch và điều kiện phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ
• 2.2. Phân tích thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2017
• 2.3. Kết quả thực hiện các mục tiêu phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ
• 2.4. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch
• 2.5. Thực trạng phát triển du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái
• 2.6. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
• 2.7. Bài học kinh nghiệm
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020
• 3.1. Phương hướng chung
• 3.2. Dự báo nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch đến năm 2020
• 3.3. Một số giải pháp phát triển du lịch Phú Thọ đến 2020
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Du Lịch Phú Thọ Tiềm Năng và Cơ Hội

Phú Thọ, vùng đất Tổ cội nguồn của dân tộc Việt Nam, sở hữu tiềm năng du lịch to lớn. Nơi đây có di tích lịch sử Đền Hùng, nơi thờ tự các Vua Hùng, tổ tiên của dân tộc. Phú Thọ còn là kho tàng di sản văn hóa vật thể và phi vật thể có giá trị lịch sử văn hóa lâu đời, trong đó có di sản Hát Xoan Phú Thọ và Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương ở Phú Thọ được UNESCO công nhận. Phú Thọ hội tụ nhiều tiềm năng phát triển du lịch bởi sự đa dạng, phong phú về tài nguyên du lịch, thuận lợi về vị trí địa lý và giao thông. Cùng với sự phát triển du lịch cả nước, du lịch Phú Thọ cũng đã có bước phát triển đáng khích lệ. Lượng khách thăm quan đến với Phú Thọ có mức tăng trưởng cao, số lượng các doanh nghiệp du lịch ngày càng nhiều, doanh thu du lịch ngày càng tăng. Mục tiêu phát triển không chỉ là kinh tế mà còn là nâng cao vị thế, hình ảnh quốc gia.

1.1. Vị trí địa lý và tài nguyên du lịch tự nhiên Phú Thọ

Phú Thọ là tỉnh trung du miền núi nằm ở phía Bắc Việt Nam. Vị trí địa lý thuận lợi kết hợp với tài nguyên du lịch tự nhiên đa dạng tạo nên tiềm năng lớn cho phát triển du lịch. Nơi đây có nhiều đồi núi, sông hồ, suối khoáng nóng, và vườn quốc gia Xuân Sơn, mang đến những trải nghiệm du lịch sinh thái hấp dẫn. Vị trí gần các trung tâm kinh tế lớn như Hà Nội cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút khách du lịch. Địa hình và khí hậu đa dạng cũng góp phần tạo nên sự phong phú cho sản phẩm du lịch Phú Thọ.

1.2. Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể đặc sắc Phú Thọ

Phú Thọ là vùng đất giàu truyền thống văn hóa lịch sử. Di sản văn hóa nổi bật nhất là Khu di tích lịch sử Đền Hùng, nơi diễn ra Lễ hội Đền Hùng hàng năm. Ngoài ra, Phú Thọ còn có nhiều di tích lịch sử, kiến trúc cổ, và các làng nghề truyền thống. Các di sản văn hóa phi vật thể như Hát Xoan, Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương cũng là những yếu tố quan trọng thu hút khách du lịch văn hóa. Việc bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa Phú Thọ là yếu tố then chốt trong phát triển du lịch bền vững.

II. Thách Thức Phát Triển Du Lịch Phú Thọ Phân Tích SWOT

Du lịch Phú Thọ phát triển chưa tương xứng với các điều kiện và tiềm năng vốn có, sự phát triển nhìn chung vẫn còn mang tính tự phát, lượng du khách đến Phú Thọ hàng năm rất đông, nhưng chủ yếu về thăm viếng Đền Hùng dịp lễ hội, khách lưu trú và chi tiêu cho các dịch vụ rất ít. Các doanh nghiệp du lịch mới chỉ tập trung khai thác du lịch ở các vùng đô thị, chưa chú ý đến các khu vực ở vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn, miền núi, nơi có nhiều tiềm năng để khai thác, phát triển thành những khu du lịch tập trung, mang tầm cỡ quốc gia và quốc tế. Sự cạnh tranh về du lịch trong nước và khu vực ngày càng trở nên gay gắt, yêu cầu về phát triển du lịch bền vững, vấn đề bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch, bảo vệ di sản văn hóa, ngày càng trở nên cấp thiết.

2.1. Điểm yếu Thiếu sản phẩm du lịch đặc thù và dịch vụ chất lượng cao

Một trong những điểm yếu lớn nhất của du lịch Phú Thọ là thiếu các sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn và đa dạng. Các sản phẩm du lịch hiện tại chủ yếu tập trung vào du lịch tâm linh tại Đền Hùng, thiếu các sản phẩm du lịch sinh thái, văn hóa, cộng đồng chất lượng cao. Dịch vụ du lịch cũng còn hạn chế về chất lượng, chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của du khách. Điều này dẫn đến tình trạng khách du lịch đến Phú Thọ chủ yếu trong dịp lễ hội và chi tiêu ít cho các dịch vụ khác.

2.2. Cơ hội Hội nhập quốc tế và chính sách hỗ trợ từ nhà nước

Xu thế hội nhập quốc tế sâu rộng mang đến nhiều cơ hội cho phát triển du lịch Phú Thọ. Việc mở rộng quan hệ hợp tác với các quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới giúp Phú Thọ thu hút khách du lịch quốc tế và học hỏi kinh nghiệm phát triển du lịch từ các nước tiên tiến. Bên cạnh đó, các chính sách hỗ trợ từ nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII - nhiệm kỳ 2011 - 2015 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII - nhiệm kỳ 2016 — 2020 đã xác định phát triển du lịch là một trong các khâu đột phá của tỉnh trong nhiệm kỳ.

2.3. Thách thức Cạnh tranh gay gắt và yêu cầu phát triển bền vững

Sự cạnh tranh về du lịch trong nước và khu vực ngày càng trở nên gay gắt, yêu cầu về phát triển du lịch bền vững, vấn đề bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch, bảo vệ di sản văn hóa, ngày càng trở nên cấp thiết. Phú Thọ cần phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các tỉnh thành khác có tiềm năng du lịch tương đồng. Đồng thời, việc phát triển du lịch phải đi đôi với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, và bảo vệ môi trường tự nhiên.

III. Giải Pháp Phát Triển Du Lịch Phú Thọ Đầu Tư và Đa Dạng Hóa

Để phát triển du lịch một cách bền vững và hiệu quả, Phú Thọ cần tập trung vào việc đầu tư cơ sở hạ tầng, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ, và tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch. Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng giao thông, khách sạn, nhà hàng, và các khu vui chơi giải trí là yếu tố quan trọng để thu hút khách du lịch. Đồng thời, việc phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù, mang đậm bản sắc văn hóa địa phương, sẽ tạo nên sự khác biệt và hấp dẫn cho du lịch Phú Thọ.

3.1. Đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch trọng điểm Giao thông lưu trú vui chơi

Cần tập trung huy động các nguồn vốn, nguồn lực đầu tư hình thành hệ thống hạ tầng then chốt các trung tâm du lịch trọng điểm. Đầu tư nâng cấp và mở rộng hệ thống giao thông kết nối các điểm du lịch, xây dựng các khách sạn, nhà hàng đạt tiêu chuẩn quốc tế, và phát triển các khu vui chơi giải trí hiện đại. Cơ sở hạ tầng tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho du khách di chuyển, lưu trú, và vui chơi giải trí, từ đó tăng khả năng chi tiêu và thời gian lưu trú của du khách.

3.2. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch Văn hóa sinh thái cộng đồng

Nghiên cứu xây dựng và áp dụng các cơ chế chính sách đặc thù để tạo môi trường thuận lợi đầu tư, phát triển du lịch. Tập trung đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù của tỉnh, khai thác hiệu quả tour, tuyến du lịch của tỉnh. Cần phát triển các sản phẩm du lịch văn hóa gắn liền với di sản Đền Hùng, các sản phẩm du lịch sinh thái tại Vườn quốc gia Xuân Sơn, và các sản phẩm du lịch cộng đồng tại các làng nghề truyền thống. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch sẽ thu hút nhiều đối tượng khách du lịch khác nhau và tăng tính cạnh tranh cho du lịch Phú Thọ.

IV. Nâng Cao Năng Lực Nguồn Nhân Lực và Xúc Tiến Du Lịch Phú Thọ

Để phát triển du lịch một cách bền vững và chuyên nghiệp, Phú Thọ cần chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch và tăng cường xúc tiến, quảng bá du lịch. Nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao sẽ cung cấp dịch vụ tốt nhất cho du khách, tạo ấn tượng tốt về du lịch Phú Thọ. Đồng thời, việc quảng bá, xúc tiến du lịch hiệu quả sẽ giới thiệu hình ảnh Phú Thọ đến với du khách trong và ngoài nước, thu hút du khách đến tham quan và trải nghiệm.

4.1. Đào tạo nguồn nhân lực du lịch chuyên nghiệp bài bản

Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch đáp ứng với mục tiêu, yêu cầu phát triển du lịch trong những năm tiếp theo. Cần có các chương trình đào tạo chuyên nghiệp, bài bản cho đội ngũ hướng dẫn viên, nhân viên khách sạn, nhà hàng, và các nhân viên du lịch khác. Chương trình đào tạo cần tập trung vào kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, và kiến thức về văn hóa, lịch sử địa phương.

4.2. Tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch trên các kênh truyền thông

Tăng cường các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch. Cần sử dụng hiệu quả các kênh truyền thông, bao gồm báo chí, truyền hình, internet, và mạng xã hội để quảng bá hình ảnh du lịch Phú Thọ đến với du khách. Cần tham gia các hội chợ, triển lãm du lịch trong và ngoài nước để giới thiệu các sản phẩm du lịch của Phú Thọ. Ngoài ra, cần xây dựng thương hiệu du lịch Phú Thọ độc đáo và hấp dẫn.

V. Định Hướng và Chính Sách Phát Triển Du Lịch Phú Thọ Đến Năm 2020

Xác định định hướng phát triển du lịch rõ ràng và xây dựng các chính sách hỗ trợ phù hợp là yếu tố quan trọng để du lịch Phú Thọ phát triển bền vững. Định hướng phát triển cần phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và xu hướng phát triển du lịch của cả nước. Các chính sách hỗ trợ cần khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp du lịch hoạt động, và bảo vệ tài nguyên du lịch.

5.1. Quy hoạch du lịch Phú Thọ đến năm 2020 tầm nhìn 2030

Quy hoạch phát triển du lịch cần được rà soát, điều chỉnh và bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển mới. Quy hoạch cần xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển du lịch, các khu vực trọng điểm phát triển du lịch, và các giải pháp thực hiện. Quy hoạch cần đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, và bền vững.

5.2. Chính sách khuyến khích đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp du lịch

Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực du lịch, như ưu đãi về thuế, đất đai, và tín dụng. Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp du lịch hoạt động, như đơn giản hóa thủ tục hành chính, hỗ trợ xúc tiến quảng bá, và đào tạo nguồn nhân lực. Chính sách cần đảm bảo tính công khai, minh bạch, và bình đẳng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam. Tỉnh Phú Thọ, với vị trí trung du miền núi phía Bắc, sở hữu nhiều tiềm năng phát triển du lịch nhờ tài nguyên đa dạng, phong phú và giá trị văn hóa lịch sử đặc sắc. Theo số liệu thống kê, lượng khách du lịch đến Phú Thọ giai đoạn 2011-2017 tăng trưởng đều đặn, doanh thu du lịch cũng có sự gia tăng rõ rệt, tuy nhiên vẫn chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2011-2017, từ đó đề xuất các giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch bền vững đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2025. Phạm vi nghiên cứu tập trung trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, với các số liệu cụ thể về lượng khách, doanh thu, cơ sở lưu trú và lao động ngành du lịch. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển du lịch, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế, bảo tồn tài nguyên và phát triển xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình phát triển du lịch bền vững, quản lý nhà nước về du lịch và các khái niệm cơ bản về tài nguyên du lịch. Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

• Lý thuyết phát triển du lịch bền vững: Nhấn mạnh sự cân bằng giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và phát huy giá trị văn hóa xã hội. Bộ tiêu chuẩn du lịch bền vững toàn cầu (GSTC) được sử dụng làm cơ sở đánh giá, bao gồm các nhóm chỉ số về quản lý bền vững, lợi ích kinh tế xã hội, bảo tồn di sản văn hóa và bảo vệ môi trường.

• Lý thuyết quản lý nhà nước về du lịch: Đề cập vai trò của nhà nước trong việc định hướng, xây dựng chính sách, quy hoạch, tạo môi trường pháp lý và điều hòa lợi ích các bên liên quan nhằm phát triển ngành du lịch hiệu quả và bền vững.

Các khái niệm chính bao gồm: du lịch, phát triển du lịch, tài nguyên du lịch (thiên nhiên và nhân văn), quản lý nhà nước về du lịch, phát triển bền vững, và các điều kiện phát triển du lịch.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp tài liệu, phân tích số liệu thống kê và thực địa. Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Phú Thọ, các báo cáo ngành, số liệu thống kê khách du lịch, doanh thu, cơ sở lưu trú và lao động ngành du lịch giai đoạn 2011-2017. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp du lịch và các số liệu liên quan đến hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.

Phương pháp phân tích chủ yếu là phân tích định lượng, so sánh các chỉ tiêu phát triển du lịch qua các năm, kết hợp phân tích định tính từ khảo sát thực địa và phỏng vấn các cán bộ quản lý, doanh nghiệp du lịch. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2017 đến 2018, tập trung đánh giá giai đoạn 2011-2017 và đề xuất giải pháp đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng lượng khách du lịch: Lượng khách đến Phú Thọ tăng từ khoảng 69 nghìn lượt khách lưu trú năm 2000 lên 286 nghìn lượt năm 2009, với tổng lượt khách tham quan đạt 4,5 triệu lượt năm 2009. Giai đoạn 2011-2017, lượng khách tiếp tục tăng trưởng ổn định, đặc biệt trong các dịp lễ hội Đền Hùng với khoảng trên 8 triệu lượt khách năm 2018.

2. Doanh thu du lịch tăng trưởng: Doanh thu dịch vụ du lịch giai đoạn 2011-2017 có sự gia tăng rõ rệt, đạt khoảng 530 tỷ đồng năm 2009 và tiếp tục tăng trong các năm tiếp theo, phản ánh sự phát triển kinh tế từ ngành du lịch.

3. Cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực: Số lượng cơ sở lưu trú tăng từ 12 cơ sở năm 2000 lên 145 cơ sở năm 2009, với 2.500 buồng ngủ. Lao động ngành du lịch đạt khoảng 12 nghìn người năm 2017, tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt khoảng 40-55%.

4. Hạn chế trong phát triển du lịch: Du lịch Phú Thọ chủ yếu tập trung vào du lịch tâm linh, lễ hội, chưa khai thác hiệu quả các loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí. Việc phát triển còn mang tính tự phát, chưa đồng bộ về sản phẩm và dịch vụ, chưa thu hút được lượng khách lưu trú và chi tiêu cao. Cơ sở hạ tầng giao thông, dịch vụ chưa đồng bộ, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ việc quản lý nhà nước chưa thực sự hiệu quả trong việc quy hoạch, xúc tiến quảng bá và phát triển sản phẩm du lịch đa dạng. So với các quốc gia trong khu vực như Thái Lan và Singapore, Phú Thọ còn thiếu các chính sách thu hút đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và bảo vệ môi trường du lịch. Việc tập trung phát triển du lịch tâm linh, lễ hội mặc dù tạo ra lượng khách lớn nhưng chưa tạo ra giá trị kinh tế cao do khách chủ yếu tham quan ngắn ngày, chi tiêu thấp.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng lượng khách và doanh thu du lịch qua các năm, bảng phân tích cơ cấu lao động và cơ sở lưu trú, cũng như bản đồ phân bố các khu du lịch trọng điểm. So sánh với các nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững cho thấy Phú Thọ cần đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ và tăng cường quản lý nhà nước để phát triển bền vững.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch: Đẩy mạnh đầu tư hệ thống giao thông, cơ sở lưu trú, dịch vụ vui chơi giải trí tại các khu du lịch trọng điểm và vùng sâu, vùng xa. Mục tiêu nâng cao năng lực phục vụ, tăng tỷ lệ khách lưu trú và chi tiêu. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các nhà đầu tư. Thời gian: 2019-2020.

2. Phát triển đa dạng sản phẩm du lịch đặc thù: Khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa, phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng kết hợp với du lịch tâm linh. Chủ thể: doanh nghiệp du lịch, cộng đồng địa phương. Thời gian: 2019-2025.

3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ du lịch cho lao động địa phương, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên trên 70%. Chủ thể: các cơ sở đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Thời gian: 2019-2022.

4. Tăng cường xúc tiến, quảng bá du lịch: Xây dựng chiến lược quảng bá hình ảnh du lịch Phú Thọ trên các phương tiện truyền thông trong và ngoài nước, tổ chức các sự kiện du lịch quốc tế, thu hút khách quốc tế và nội địa. Chủ thể: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các doanh nghiệp. Thời gian: liên tục từ 2019.

5. Hoàn thiện chính sách quản lý nhà nước về du lịch: Ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư, bảo vệ tài nguyên du lịch, môi trường và di sản văn hóa, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm. Chủ thể: UBND tỉnh, các cơ quan chức năng. Thời gian: 2019-2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch: Giúp hoạch định chính sách, quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ dựa trên đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp cụ thể.

2. Doanh nghiệp du lịch và nhà đầu tư: Cung cấp thông tin về tiềm năng, xu hướng phát triển và các cơ hội đầu tư trong lĩnh vực du lịch tại Phú Thọ.

3. Các tổ chức đào tạo và nghiên cứu: Là tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực du lịch và nghiên cứu phát triển du lịch bền vững.

4. Cộng đồng địa phương và các tổ chức xã hội: Nâng cao nhận thức về vai trò của du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ tài nguyên và tham gia phát triển du lịch cộng đồng.

Câu hỏi thường gặp

1. Du lịch Phú Thọ có những tiềm năng gì nổi bật?
   Phú Thọ sở hữu hai di sản văn hóa thế giới được UNESCO công nhận, nhiều di tích lịch sử, lễ hội truyền thống, tài nguyên thiên nhiên đa dạng như vườn quốc gia Xuân Sơn, khu nước khoáng nóng Thanh Thủy, đầm Ao Châu. Đây là nền tảng quan trọng để phát triển các loại hình du lịch đa dạng.

2. Lượng khách du lịch đến Phú Thọ tăng trưởng như thế nào trong giai đoạn 2011-2017?
   Lượng khách lưu trú tăng từ khoảng 69 nghìn lượt năm 2000 lên 286 nghìn lượt năm 2009, tiếp tục tăng ổn định trong các năm tiếp theo. Dịp lễ hội Đền Hùng năm 2018 thu hút trên 8 triệu lượt khách tham quan.

3. Những hạn chế chính trong phát triển du lịch Phú Thọ là gì?
   Du lịch chủ yếu tập trung vào du lịch tâm linh, chưa đa dạng sản phẩm; cơ sở hạ tầng và dịch vụ chưa đồng bộ; nguồn nhân lực còn thiếu và chưa được đào tạo bài bản; quảng bá xúc tiến chưa hiệu quả.

4. Các giải pháp quan trọng để phát triển du lịch Phú Thọ là gì?
   Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá, hoàn thiện chính sách quản lý nhà nước.

5. Vai trò của quản lý nhà nước trong phát triển du lịch Phú Thọ?
   Quản lý nhà nước định hướng phát triển, xây dựng chính sách, quy hoạch, tạo môi trường pháp lý thuận lợi, điều hòa lợi ích các bên, bảo vệ tài nguyên và môi trường, đảm bảo phát triển du lịch bền vững.

Kết luận

• Phú Thọ có nhiều tiềm năng phát triển du lịch với tài nguyên thiên nhiên và văn hóa đặc sắc, lượng khách và doanh thu du lịch tăng trưởng ổn định giai đoạn 2011-2017.
• Phát triển du lịch hiện còn hạn chế về đa dạng sản phẩm, chất lượng dịch vụ và cơ sở hạ tầng, cần có giải pháp đồng bộ để khai thác hiệu quả tiềm năng.
• Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc định hướng, xây dựng chính sách và tạo môi trường phát triển bền vững cho ngành du lịch.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm đầu tư hạ tầng, phát triển sản phẩm, nâng cao nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá và hoàn thiện chính sách quản lý.
• Nghiên cứu là cơ sở khoa học quan trọng hỗ trợ các cấp quản lý, doanh nghiệp và cộng đồng địa phương trong phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 và tầm nhìn 2025.

Hành động tiếp theo là triển khai các giải pháp đề xuất, tăng cường phối hợp giữa các ngành, địa phương và doanh nghiệp để đưa du lịch Phú Thọ phát triển bền vững, góp phần nâng cao đời sống người dân và phát triển kinh tế địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE PHAT TRIEN DU LICH 1. Khái niệm về du lịch và phát triển du lịch 1. Khái niệm du lịch Ngày nay, du lịch đã thực sự trở thành một hiện tượng kinh tế - xã hội pho biến không chỉ ở các nước phát triển mà còn ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, đáp ứng mục tiêu không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho con người. Du lịch đã nhanh chóng trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều quốc gia trên thế giới.

Chính vì vậy, du lịch trở thành một đề tài hấp dẫn và trở thành vấn đề mang tính toàn cầu. Nhiều quốc gia phát triển trên thé giới đã lấy chỉ tiêu đi du lịch của dân cư là một chỉ tiêu để đánh giá chất lượng cuộc sống. Mặc dù hoạt động du lịch đã xuất hiện từ rất lâu và phát triển rất nhanh trong cuộc sông của loài người nhưng cho đến nay, khái niệm du lịch có nhiều cách hiểu do được tiếp cận đưới nhiều góc độ khác nhau. Định nghĩa đầu tiên về du lịch xuất hiện tại Anh, cho rằng: “Du lịch là sự phối hợp nhịp nhàng giữa lý thuyết và thực hành của các cuộc hành trình với mục đích giải trí.

Động cơ chính là sự giải trí” (Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hoà (2009), Giáo trình Kinh tế du lịch (tái bản lần thứ nhất), Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, tr13). Theo UNWTO, Du lịch là một hiện tượng văn hóa, xã hội và kinh tế đòi hỏi sự đi chuyển của con người đến những quốc gia hay những địa điểm khác bên ngoài khu vực sinh sống thường ngày của họ cho mục đích cá nhân hoặc công việc. Những người này được gọi là du khách (mà có thé là khách du lịch hoặc người đi chơi, người cư trú hoặc không cư trú) và du lịch đã thực hiện những hoạt động đó cho họ, một sé trong đó có liên quan đến chỉ tiêu du lịch (UNWTO (2008), “Understanding Tourism: Basic Glossary”. Theo Luật Du lich ban hành năm 2017 thi du lịch được hiểu là: “Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến di của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cau tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tim hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hop với mục dich hợp pháp khác.

Tại hội nghị quốc tế về thống kê du lịch tại Otawa, Canada, các chuyên gia đã đưa ra định nghĩa: “Du lịch là hoạt động của con người đi tới một nơi ngoài môi trường thường xuyên (nơi ở thường xuyên của mình) trong một khoảng thời gian ít hơn khoảng thời gian đã được các tô chức du lịch quy định trước, mục đích của chuyến đi không phải là dé tiến hành các hoạt động kiếm tiền trong phạm vi vùng tới thăm” (Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hoa (2009), Giáo trình Kinh tế du lịch (tái bản lần thứ nhất), Nxb Đại học Kinh tế quốc dan, Hà Nội, tr15). Trên cơ sở tổng hợp những lý luận và thực tiễn của hoạt động du lịch trên thế giới và Việt Nam, học viên khái quát định nghĩa du lịch như sau: “Du lịch là một ngành kinh doanh bao gồm các hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đôi hàng hoá và dịch vụ của các doanh nghiệp nhăm đáp ứng về nhu cầu đi lại, lưu trú, ăn uống, nghỉ ngơi, giải trí, tham quan và các nhu cầu khác của khách du lịch. Các hoạt động đó phải đem lại lợi ích về kinh tế, chính trị - xã hội thiết thực cho quốc gia và toàn xã hội”. Phát triển du lịch 1.

Khải niệm Từ khái niệm về du lịch nói chung, học viên có thể đưa ra định nghĩa phát triển du lịch sau: “Phát triển du lịch là sự tăng lên về thu nhập, quy mô 7 của ngành du lịch cùng với sự thay đổi chất lượng và cơ cau ngành du lịch theo hướng tiến bộ và hiệu quả. Phát triển du lịch đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của du khách, đem lại hiệu quả kinh tế, chính trị, xã hội ngày càng cao và mở rộng lợi ích cho địa phương, nước làm du lịch, cho doanh nghiệp hoạt động du lịch và người dân”. Phát triển du lịch liên quan rất chặt chẽ tới việc tổ chức lãnh thé du lịch, khai thác tiềm năng của môi trường tự nhiên, các danh lam, thăng cảnh, các giá trị văn hóa, lịch sử, nhân văn gắn liền với lãnh thô du lịch đó. Do vậy, thành phan, tinh đa dang và chất lượng lãnh thé du lịch có vai trò quan trọng đối với phát triển du lịch.

Phát triển du lịch cần được tô chức thực hiện đảm bảo phù hợp với đặc điểm tài nguyên du lịch gắn với đặc điểm kinh tế, văn hóa, địa lý, khí hậu và các hành lang kinh tế, trong có xác định rõ các dia ban trọng điểm tạo thành các cụm liên kết phát triển mạnh về du lịch; tăng cường khai thác các yếu tố tương đồng và bổ trợ trong vùng, yếu tố đặc trưng của vùng và liên kết khai thác yếu tố liên vùng dé phát triển các sản pham du lich đặc thù, tạo các thương hiệu du lịch vùng. Đầu tư phát triển du lịch phải có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao năng lực, chất lượng cung ứng các dịch vụ du lịch; tăng cường dau tư kết cấu ha tang, xúc tiền quảng bá và xây dựng thương hiệu du lịch. Các chương trình ưu tiên cần tập trung đầu tư như: Chương trình đầu tư hạ tầng du lịch; Chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch; Chương trình xúc tiến quảng bá du lịch; Chương trình phát triển thương hiệu du lịch; Chương trình (Đề án) phát triển du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái. Để thực hiện những nội dung, chương trình nêu trên cần có các giải pháp mang tính triệt để từ phía Nhà nước.

Trước hết cần hoàn thiện và ban hành các chính sách thu hút, khuyến khích đầu tư phát triển, tăng cường hợp tác giữa khu vực công và khu vực tư nhân, khai thác tốt tính chủ động, năng động của doanh nghiệp và cộng đồng, tăng cường kiểm soát chất lượng và tôn vinh thương hiệu, huy động tối đa nguồn lực về tài nguyên, tri thức, tài chính trong và ngoài nước và các hoạt động xúc tiến quảng bá, hình thành các doanh nghiệp du lịch có thương hiệu nổi bật. Vai trò và sự can thiết phải phát triển du lịch Việc phát triển du lịch sẽ tham gia tích cực vào quá trình tạo nên thu nhập quốc dân và tăng thêm tong sản phâm quốc nội. Đồng thời tham gia tích cực vào quá trình phân phối lại thu nhập quốc dân giữa các vùng. Hay nói cách khác du lịch tác động tích cực vào việc cân đối cấu trúc thu nhập và chi tiêu của nhân dân theo các vùng.

Du lịch nội địa phát triển tốt sẽ củng cô sức khoẻ của nhân dân lao động và như vậy góp phần tăng năng suất lao động xã hội. Ngoài ra, du lịch nội địa giúp việc sử dụng các cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch quốc tế hợp lý hơn. Vào trước và sau thời vụ du lịch, khi khách quốc tế vắng có thé sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật ay vào phục vụ khách du lịch nội dia. Theo cach đó vừa có tác động thúc day sự phát triển của du lịch nội địa vừa tận dụng được cơ sở vật chất kỹ thuật sẵn có.

Việc phát triển du lịch quốc tế tác động tích cực vao việc làm tăng thu nhập quốc dân thông qua thu ngoại tệ, đóng vai trò lớn trong việc cân bằng cán cân thanh toán quốc tế. Cùng với hàng không dân dụng, dịch vụ kiêu hối, cung ứng tau biển, dịch vụ viễn thông quốc tế, chuyên giao công nghệ và các dịch vụ thu ngoại tệ khác thì du lịch quốc tế hàng năm đem lại cho các quốc gia một lượng ngoại tệ không lồ. Đây là tác động trực tiếp nhất của hoạt động du lịch đối với nền kinh tế quốc dân, nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới đã thu hàng tỷ USD mỗi năm từ hoạt động du lịch. Du lịch cũng là hoạt động xuất khẩu có hiệu quả cao.

Tính hiệu quả thé hiện ở chỗ du lich là một ngành kinh tế xuất khâu tại chỗ những hàng hoá công nghiệp, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ cổ phục chế, nông lâm sản.Khi các hàng hoá này được bán cho khách du lịch quốc tế sẽ không phải chịu sự tác động của các rào cản thương mại và hàng rào thuế quan. Du lich không chỉ là ngảnh xuất khẩu tại chỗ mà còn là ngành xuất khâu vô hình hàng hoá dịch vụ. Đó là cảnh quan thiên nhiên, khí hậu và ánh năng mặt trời, những giá trị của những di tích lịch sử văn hoá, tính độc đáo trong truyền thống phong tục tập quán.mà không bị mat đi qua mỗi lẫn bán mà nó còn được tăng lên nếu chất lượng phục vụ cao. Sở dĩ có hiện tượng trên là do ngành du lịch bán cho khách hàng không phải bản thân các tài nguyên du lich mà là các giá tri, các khả năng thoả mãn nhu cầu đặc trưng của khách du lịch được chứa đựng trong tài nguyên du lịch.

Với hai hình thức xuất khẩu trên cho thấy hàng hoá và dịch vụ đem bán thông qua các hoạt động du lịch đem lại lợi nhuận kinh tế cao hơn, do tiết kiệm được đáng kế các chỉ phí đóng gói, bao bi, thuế xuất nhập khẩu, có khả năng thu hồi vốn nhanh và lãi suất cao do các hoạt động du lịch là hoạt động có khả năng thanh toán cao. Du lịch khuyến khích và thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Quy luật có tính phổ biến trong qua trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế trên thế giới hiện nay là tỷ trọng các ngành dịch vụ ngày càng chiếm ty lệ cao trong tông sản phẩm quốc dân và khả năng tạo việc làm cho người lao động. Do vậy, các nhà đầu tư khi tìm kiếm các cơ hội kinh doanh thường chọn du lịch dé đầu tư vì nó đem lại tỷ suất lợi nhuận cao, vốn đầu tư ít, thời gian thu hồi vốn nhanh chóng so với các ngành công nghiệp.

Du lịch góp phan củng có va phát triển các mối quan hệ kinh tế quốc tế, thông qua các hoạt động cụ thể thông qua các tổ chức kinh doanh du lịch thuộc khu vực chính phủ hay phi chính phủ sẽ có tác động tích cực trong việc hình thành các mỗi quan hệ quốc tế.