Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm về phát triển du lịch cộng đồng. Chương 2: Tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch cộng đồng ở huyện Buôn Đôn – tỉnh Đăk Lăk. Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển du lịch cộng đồng ở huyện Buôn Đôn – tỉnh Đăk Lăk. 12 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 1.
Cơ sở lý luận về du lịch cộng đồng 1. Khái niệm cộng đồng (Community) Cộng đồng – một khái niệm lý thuyết cũng như thực hành xuất hiện vào những năm 1940 tại các nước thuộc địa của Anh. Năm 1950, Liên hiệp quốc công nhận khái niệm phát triển cộng đồng và khuyến khích các quốc gia sử dụng khái niệm này như một công cụ để thực hiện các chương trình viện trợ quy mô lớn về kĩ thuật, phương pháp và tài chính vào thập kỷ 50 – 60. Sau này tùy những góc độ tiếp cận mà mỗi nhà nghiên cứu lại đưa ra những quan điểm khác nhau về cộng đồng.
Trước hết, quan điểm về cộng đồng đề cập đến các yếu tố con người với phạm vi địa lý, mối quan hệ và mục đích chung trong phát triển và bảo tồn cộng đồng đó. Theo Keith và Ary, 1998 thì cho rằng: “Cộng đồng là một nhóm người, thường sinh sống trên cùng khu vực địa lý, tự xác định mình thuộc về cùng một nhóm. Những người trong cùng một cộng đồng thường có quan hệ huyết thống hoặc hôn nhân và có thể thuộc cùng một nhóm tôn giáo, một tầng lớp chính trị”. (Keith and Ary, 1998) Trong đời sống xã hội, khái niệm cộng đồng được sử dụng một cách tương đối rộng rãi để chỉ nhiều đối tượng có những đặc điểm tương đối khác nhau về quy mô, đặc tính xã hội.Theo nghĩa rộng cộng đồng là nói đến tập hợp người là các liên minh lớn như: cộng đồng thế giới, cộng đồng Châu Âu, cộng đồng các nước Ả Rập…Theo nghĩa hẹp hơn danh từ cộng đồng được áp dụng cho một kiểu, hạng xã hội.
Ngoài ra, người ta còn căn cứ vào những đặc tính tương đồng về sắc tộc, chủng tộc, tôn giáo, phong tục tập quán …cũng có thể gọi là cộng đồng như: cộng đồng người Do Thái, cộng đồng người da đen tại Chicago, cộng đồng người hồi giáo… Tại Việt Nam, lần đầu tiên khái niệm phát triển cộng đồng được giới thiệu vào giữa những năm 1950 thông qua một số hoạt động phát triển cộng đồng tại các tỉnh phía Nam, trong lĩnh vực giáo dục. Từ ngành giáo dục phát triển cộng đồng 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chuyển sang lĩnh vực công tác xã hội. Đến những năm 1960- 1970 hoạt đồng phát triển cộng đồng được đẩy mạnh thông qua các chương trình phát triển nông thôn của sinh viên hay của phong trào Phật giáo. Từ thập kỷ 80 của thế kỷ trước cho đến nay, phát triển cộng đồng được biết đến một cách rộng rãi hơn thông qua các chương trình viện trợ phát triển của nước ngoài tại Việt Nam, có sự tham gia của người dân tại cộng đồng như một yếu tố quyết định để chương trình đạt hiệu quả bền vững.
Tùy theo những góc độ khác nhau mỗi tác giả lại có những quan niệm khác nhau về cộng đồng. Nhưng tóm lại cộng đồng đều được hình thành bởi ba nhân tố chính là yếu tố kinh tế, yếu tố văn hóa và khu vực lưu trú. Đồng thời cộng đồng đều mang những đặc điểm như sau: Cùng chung sống trên một phạm vi lãnh thổ, có chung văn hóa, phong tục tập quán, quan điểm chính trị, tôn giáo … và cùng chia sẽ những lợi ích chung. Bản chất cộng đồng Bản chất của cộng đồng cần xem xét trên ba phương diện sau: đoàn kết xã hội, tương quan xã hội và cơ cấu xã hội.
- Đoàn kết xã hội: đoàn kết xã hội là đặc tính đứng đầu của cộng đồng được quan niệm như một ý chí và tình cảm chung do quá trình cùng chung sống có những mối liên hệ về mặt huyết tộc hay quan hệ láng giềng. - Tương quan xã hội: cộng đồng được coi như một tiến trình xã hội, là một hình thức tương quan giữa người và người có tính cách kết hợp hay một phản ứng có tính hỗ tương. Theo đó, con người được gần nhau và phối hợp chặt chẽ với nhau hơn. Đó không phải là một thái độ hay một lý tưởng về đoàn kết, đó là sự đoàn kết được thực hiện ngay trong phạm vi thực hành các chuẩn mực và khuôn mẫu văn hóa trong đời sống hàng ngày.
Ngược lại với tiến trình hòa hợp cộng đồng là các xu hướng xung đột có tính cách ly tán, các cộng đông nông thôn ít xảy ra các tiến trình theo chiều ly tâm. - Cơ cấu xã hội: Cộng đồng được coi như một cơ cấu xã hội, là một đoàn thể con người có những giá trị , chuẩn mực, các khuôn mẫu,với các tương quan xã hội và 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vai trò được tổ chức thành cơ cấu. Điều này phù hợp với định nghĩa tổng quát về một đoàn thể xã hội coi như một tập thể con người có tương quan hỗ trợ với nhau. Không có giá trị chung, nghĩa là không có một số định hướng để quy tụ với nhau, thậm chí có nơi lại không có cả những quy tắc ứng xử quy định các hành vi ứng xử của các thành viên trong cộng đồng thì không có cơ sở cho sự hình thành cộng đồng.
Mức độ tham gia của cộng đồng vào các hoạt động phát triển Du lịch ngày càng hướng đến phát triển bền vững thì sự tham gia của cộng đồng địa phương ngày càng được quan tâm và khuyến khích vì cộng đồng là những chủ nhân thực sự của các tài nguyên du lịch, cả tự nhiên lẫn nhân văn, mà ngành du lịch dựa vào để thu hút khách, cho nên họ có quyền tham gia và hưởng lợi từ các hoạt động du lịch trong khu vực. Qua đó, họ sẽ tự giác và đóng vai trò chính trong việc gìn giữ tài nguyên du lịch phục vụ phát triển du lịch nói riêng và sự phát triển bền vững nói chung. Bên cạnh đó cộng đồng địa phương chính là nguồn nhân công với chi phí thấp nhất trong các dự án đầu tư phát triển du lịch, điều mà các nhà đầu tư rất quan tâm nhằm tạo ra hiệu quả chi phí trong đầu tư. Hơn nữa, với nguồn kiến thức bản địa phong phú của mình, nếu được đào tạo hướng dẫn thì chính họ là những người phục vụ du khách tốt hơn ai hết trong các hoạt động nghiệp vụ du lịch như: đón tiếp, phục vụ ăn nghỉ, dẫn đường và hướng dẫn khách thăm quan… Về mặt vĩ mô, sự tham gia và hưởng lợi từ các hoạt động du lịch của cộng đồng còn đóng góp đáng kể cho các chủ trương chính sách của Nhà nước về bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xã hội vùng sâu vùng xa, xoá đói giảm nghèo, giảm chênh lệch giữa các vùng trong phát triển, định canh định cư, ổn định an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội, chính trị, văn hoá, tôn giáo tín ngưỡng.
Phạm Trung Lương có 7 mức độ tham gia của cộng đồng vào hoạt động phát triển nói chung và phát triển du lịch nói riêng (Sơ đồ ): 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chủ động Tương tác Chức năng Khuyến khích Tư vấn Thông tin Thụ động Hình 1.1: Mức độ tham gia của cộng đồng địa phương. - Thụ động: Cộng đồng không có quyền và trách nhiệm xem xét, dự báo về tương lai của hoạt động phát triển. Những thông tin này chỉ chia sẻ giữa các tổ chức bên ngoài cộng đồng. - Thông tin: Cộng đồng chỉ có trách nhiệm trả lời câu hỏi mà không có vai trò, ảnh hưởng tới nội dung cần xử lý cho hoạt động phát triển.
Kết quả xử lý thông tin không được chia sẻ với cộng đồng. - Tư vấn: Cộng đồng được tham khảo ý kiến và quan điểm của cộng đồng có được lưu ý. Tuy nhiên cộng đồng không được tham gia vào quá trình ra quyết định. - Khuyến khích: Sự tham gia vào các hoạt động phát triển của cộng đồng sẽ được khuyến khích bằng vật chất hay tinh thần, do vậy cộng đồng thường sẽ không tiếp tục tham gia khi những khuyến khích này không còn.
- Chức năng: Cộng đồng tham gia vào hoạt động phát triển theo nhóm với các mục tiêu chức năng đã được xác định trước, do vậy sự tham gia chưa được đầy đủ vì đã có những quyết định mang tính áp đặt. - Tương tác: Cộng đồng được tham gia vào quá trình ra quyết định và sau đó thông tin được phân tích để đưa ra các kế hoạch hành động và thực hiện. - Chủ động: Sự tham gia của cộng đồng vào hoạt động phát triển được thực hiện độc lập với mọi can thiệp từ bên ngoài. Cộng đồng sẽ tự đưa ra các sáng kiến và có thể làm thay đổi cả hệ thống.
Như vậy, đối với hoạt động phát triển du lịch, các phương thức tham gia này của cộng đồng sẽ là một quá trình để xác định và củng cố vai trò của cộng đồng 16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com trong công tác quy hoạch, trong quá trình thực hiện, giám sát và đánh giá các hoạt động có ảnh hưởng đến môi trường du lịch. Du lịch cộng đồng 1. Khái niệm Các nước ASEAN như Indonesia , Philippine, Thái Lan đã tổ chức rất nhiều cuô ̣c hô ̣i thảo về xây dựng mô hin ̀ h và tâ ̣p huấ n , đào ta ̣o kỹ năng phát triể n du lich ̣ dựa vào cô ̣ng đồ ng. Tùy theo góc nhìn, quan điể m nghiên cứu mà du lich ̣ cô ̣ng đồ ng có những khái niệm khác nhau.
Nhà nghiên cứu Nicole Hausle và Wollfgang Strasdas đưa ra khái niệm : “Du lịch cộng đồng là một hình thái du lịch trong đó chủ yếu là người dân địa phương đứng ra phát triể n và quản lý. Lợi ích kinh tế có được từ du li ̣ch sẽ đọng lại nề n kinh tế đi ̣a phương” (Nicole Hausler and Wolfang Strasdas, Community Based Sustainable Tourism A Reader, 2000). Quan niệm trên nhấn mạnh đến vai trò chính của người dân địa phương trong vấn đề phát triển du lịch ngay trên địa bàn họ quản lý. Du lịch cộng đồng là “ phương thức tổ chức du li ̣ch đề cao về môi trường , văn hóa xã hội.