Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Trường Trung Học Phổ Thông Đáp Ứng Yêu Cầu Đổi Mới Giáo Dục

Bài viết phân tích cách phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông miền Bắc nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

• Tác giả: Đinh Thị Lụa
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Mạnh Hùng
• Trường học: Học viện quản lý giáo dục
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Trường Trung Học Phổ Thông Đáp Ứng Yêu Cầu Đổi Mới Giáo Dục
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Cán Bộ Quản Lý THPT Hiện Nay 55 ký tự

Chất lượng của cán bộ quản lý THPT là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giáo dục. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: "Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ quyết định". Trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, vai trò của Hiệu trưởng THPT và Phó Hiệu trưởng THPT càng trở nên quan trọng. UNESCO nhấn mạnh giáo dục phổ thông là nền tảng cho sự phát triển nguồn nhân lực. Luật Giáo dục sửa đổi năm 2019 cũng khẳng định tầm quan trọng của đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc phát triển đội ngũ cán bộ này là mục tiêu cấp thiết để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai, đây là một trong những yếu tố then chốt để thực hiện thành công mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục.

1.1. Vai trò của Hiệu trưởng THPT trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm cao nhất về mọi hoạt động của nhà trường. Trong bối cảnh đổi mới giáo dục, Hiệu trưởng THPT không chỉ là nhà quản lý mà còn là người lãnh đạo chuyên môn, người truyền cảm hứng, tạo động lực cho giáo viên và học sinh. Theo chương trình “Bồi dưỡng CBQL các trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore”, CBQL có vai trò lãnh đạo phát triển đội ngũ, sự phối hợp đồng bộ giữa CBQL, giáo viên và học sinh sẽ tạo nên một môi trường học tập tốt, tác động tích cực tới sự thay đổi và phát triển của hệ thống giáo dục.

1.2. Tầm quan trọng của nâng cao năng lực quản lý cho CBQL

Năng lực quản lý của cán bộ quản lý ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục và đào tạo. Việc nâng cao năng lực quản lý không chỉ giúp CBQL điều hành trường học hiệu quả hơn mà còn tạo điều kiện để họ phát huy tối đa khả năng sáng tạo, đổi mới phương pháp dạy và học. Chỉ thị 40-CT/TW và Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 nhấn mạnh chủ trương phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, điều này cho thấy rõ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ này.

II. Thách Thức Trong Phát Triển Cán Bộ Quản Lý Hiện Nay 58 ký tự

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau ba năm thực hiện Quyết định số 09/2005/QĐ - TTg, Bộ Giáo dục và Đào tạo khẳng định sự kết quả đạt được nhưng cũng chỉ ra những hạn chế, yếu kém của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, thể hiện chủ yếu ở công tác tham mưu, dự báo, hoạch định, phương pháp làm việc, quản lý tài chính, trình độ ngoại ngữ và tin học, khả năng thu thập và xử lý thông tin. Các hạn chế về năng lực, trình độ, kỹ năng quản lý và khả năng thích ứng với yêu cầu đổi mới đang cản trở quá trình nâng cao chất lượng giáo dục. Việc đánh giá và bổ nhiệm cán bộ đôi khi còn mang tính hình thức, chưa thực sự dựa trên năng lực thực tế.

2.1. Hạn chế về năng lực quản lý trường học của CBQL

Nhiều cán bộ quản lý còn thiếu kinh nghiệm, kỹ năng quản lý hiện đại, khả năng phân tích, dự báo và xây dựng kế hoạch chiến lược. Theo Thông tư 14/2018 –TT-BGDĐT có quy định về Chuẩn Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục phổ thông ban hành, làm căn cứ để phát triển và đánh giá năng lực của Hiệu trưởng trường phổ thông. Song vấn đề vận dụng Chuẩn để đánh giá cán bộ quản lý trường trung học phổ thông còn chung chung, chưa thực chất, mang nặng hình thức trong đánh giá.

2.2. Bất cập trong công tác tuyển chọn và bổ nhiệm CBQL

Việc tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ đôi khi còn dựa trên yếu tố chủ quan, chưa đảm bảo tính công bằng, minh bạch. Vấn đề phân cấp quản lý với chức năng và nhiệm vụ của cán bộ trường THPT tại các tỉnh Miền Bắc thực hiện theo quy định chưa triệt để. Bên cạnh đó, cơ chế tự chủ của các trường THPT còn hạn chế, gây khó khăn cho công tác quản lý nhân sự.

III. Giải Pháp Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Hiệu Quả 57 ký tự

Để vượt qua những thách thức trên, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp cần tập trung vào việc bồi dưỡng cán bộ quản lý, nâng cao năng lực lãnh đạo, tạo môi trường làm việc tốt và thúc đẩy sự sáng tạo. Đồng thời, cần có sự đổi mới trong công tác tuyển chọn, bổ nhiệm và đánh giá cán bộ, đảm bảo tính công bằng, minh bạch và khách quan. Nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT các tỉnh miền Bắc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục: Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý; Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống; Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn; Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa.

3.1. Đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý

Cần xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết thực, bám sát yêu cầu thực tế của công việc. Các chương trình cần tập trung vào việc trang bị kiến thức, kỹ năng quản lý hiện đại, kỹ năng lãnh đạo và kỹ năng giải quyết vấn đề. Đồng thời, cần khuyến khích CBQL tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

3.2. Hoàn thiện quy trình tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ

Cần xây dựng quy trình tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ công khai, minh bạch, dựa trên năng lực thực tế và phẩm chất đạo đức. Nên áp dụng hình thức thi tuyển để lựa chọn những người có đủ năng lực và trình độ để đảm nhiệm vị trí quản lý trường học. Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh tham mưu thực hiện phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tiến tới giao cho các trường THPT chủ động về nhân sự. Giải pháp 2: Chỉ đạo đổi mới bổ nhiệm CBQL, thực hiện kết hợp xét tuyển và thi tuyển trong tuyển chọn cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông của từng tỉnh.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Kinh Nghiệm Phát Triển Đội Ngũ 52 ký tự

Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là một trong những hướng đi quan trọng để tìm ra những giải pháp phù hợp với điều kiện Việt Nam. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ, Canada, New Zealand và một số nước Châu Á cho thấy, việc xây dựng chuẩn cán bộ quản lý, đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng và tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý giáo dục là những yếu tố then chốt. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ; Kinh nghiệm của Canada; Kinh nghiệm của New Zealand; Kinh nghiệm của một số nước Châu Á.

4.1. Bài học từ mô hình quản lý giáo dục của Hoa Kỳ

Mô hình quản lý giáo dục của Hoa Kỳ chú trọng đến sự tự chủ của các trường học, sự tham gia của phụ huynh và cộng đồng vào quá trình quản lý. Điều này tạo điều kiện để các trường học phát huy tối đa khả năng sáng tạo, đổi mới phương pháp dạy và học.

4.2. Kinh nghiệm xây dựng chuẩn cán bộ quản lý của Canada

Canada có hệ thống chuẩn cán bộ quản lý rõ ràng, chi tiết, được sử dụng làm cơ sở để đánh giá năng lực và xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng. Việc xây dựng chuẩn giúp đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các trường học.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Tương Lai Phát Triển Đội Ngũ CBQL 59 ký tự

Việc đánh giá hiệu quả của các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là vô cùng quan trọng. Cần có hệ thống đánh giá khách quan, minh bạch, dựa trên các tiêu chí cụ thể và có sự tham gia của nhiều bên liên quan. Từ kết quả đánh giá, có thể điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp, đảm bảo đạt được mục tiêu nâng cao năng lực và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý trong tương lai. Tổ chức đánh giá CBQL trường THPT theo chức danh và năng lực quản lý theo yêu cầu đổ i mới giáo. Giải pháp 6: Chỉ đạo xây dựng văn hóa quản lý trong trường trung học phổ thông các tỉnh miền Bắc.

5.1. Xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ khách quan minh bạch

Cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ dựa trên Chuẩn Hiệu trưởng và các tiêu chí khác phù hợp với đặc thù của từng địa phương. Bộ tiêu chí cần đảm bảo tính khách quan, minh bạch, có thể đo lường được và có sự tham gia của nhiều bên liên quan.

5.2. Tầm nhìn về phát triển đội ngũ trong bối cảnh mới

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, đội ngũ cán bộ quản lý cần có tầm nhìn xa, khả năng thích ứng nhanh chóng với những thay đổi và kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin. Việc phát triển đội ngũ cần hướng đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý có năng lực lãnh đạo xuất sắc, có khả năng dẫn dắt các trường học đạt được những thành công mới.

VI. Kết Luận Đầu Tư vào Cán Bộ Quản Lý Chìa Khóa Thành Công 58 ký tự

Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là một quá trình lâu dài, đòi hỏi sự đầu tư và nỗ lực không ngừng. Tuy nhiên, đây là một sự đầu tư xứng đáng, bởi vì đội ngũ cán bộ quản lý chất lượng cao là chìa khóa để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Cần tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp đồng bộ và hiệu quả để xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu của thời đại mới.

6.1. Cam kết đầu tư cho phát triển đội ngũ cán bộ

Các cấp lãnh đạo cần tăng cường đầu tư cho phát triển đội ngũ cán bộ, bao gồm đầu tư về tài chính, cơ sở vật chất và chính sách. Cần tạo điều kiện để CBQL được tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước, được tiếp cận với những kiến thức và kinh nghiệm quản lý tiên tiến.

6.2. Tạo động lực cho CBQL phát triển bản thân

Cần tạo môi trường làm việc tốt, khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới. Đồng thời, cần có chế độ đãi ngộ xứng đáng, tạo động lực cho CBQL phát triển bản thân và đóng góp vào sự phát triển của ngành giáo dục.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Xác định được vai trò của đội ngũ CBQL trong các cơ sở giáo dục quyết định đến chất lượng giáo dục học sinh của mỗi cơ sở giáo dục, vì vậy đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về quản lý, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường phổ thông trên thế giới và ở Việt Nam. Luận án sẽ tổng quan nghiên cứu vấn đề theo các nội dung của quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nhằm mô tả bức tranh theo một hướng mới và tạo ra sự kế thừa trong tất cả các chương của luận án. Những nghiên cứu ngoài nước 1.

Nghiên cứu về Cán bộ quản lý giáo dục Kinh nghiệm phát triển giáo dục - đào tạo của các nước trên thế giới cho thấy CBQL có vai trò quan trọng nhất đối với sự tồn tại, phát triển của một nhà trường. CBQL có vị trí ảnh hưởng quyết định đến chất lượng giáo dục và hiệu quả hoạt động của nhà trường [2]. Với vai trò quan trọng như vậy của hiệu trưởng, hầu hết các quốc gia đều hết sức quan tâm đến việc nâng cao chất lượng hoạt động nghề nghiệp của hiệu trưởng. Đã có rất nhiều nghiên cứu về vấn đề chất lượng hoạt động nghề nghiệp của CBQL và nâng cao chất lượng hoạt động của CBQL nhằm đảm bảo cho sự thành công và phát triển của các nhà trường.

Vai trò của cán bộ quản lý trong nhà trường, được Sergiovanni T. Dưới nhiều giác độ tiếp cận khác nhau, các nghiên cứu tập trung vào các vấn 12 đề như: Phương pháp và cách thức tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL có chất lượng tốt cho các nhà trường [20], [26], [31], [46], [47], [49]; Chương trình bồi dưỡng CBQL phải được phát triển và cập nhật như thế nào để đáp ứng với sự phát triển của khoa học - công nghệ trong xu thế hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa [51]; những kỹ năng, phong cách lãnh đạo hoặc những năng lực mà CBQL cần có để đảm bảo thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của người đứng đầu nhà trường [6], [12], [54]; xây dựng và phát triển các chuẩn đào tạo CBQL để có thể đào tạo những CBQL (với tư cách là nhà quản lý, nhà lãnh đạo trường học) đáp ứng được vai trò lãnh đạo và quản lý nhà trường, đảm bảo cho nhà trường thành công; xây dựng và phát triển các chuẩn (yêu cầu, tiêu chí) mà CBQL phải đạt được để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà trường trong điều kiện hiện nay [56], [57], [59], [60]. Ngoài ra còn có nhiều nghiên cứu về phát triển giáo dục - đào tạo, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường có đề cập đến vai trò, chức trách, nhiệm vụ và hoạt động nghề nghiệp của hiệu trưởng. Mục tiêu của các nghiên cứu nêu trên là tìm cách nâng cao chất lượng của nhà quản lý trường học/ CBQL để đáp ứng yêu cầu quản lý trường học, đảm bảo cho nhà trường thực thi tốt sứ mạng đào tạo nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh - quốc phòng của các quốc gia [18], [21], [25], [35], [64], [81].

Một xu thế đã và đang diễn ra trong quá trình cải cách giáo dục tại các quốc gia là thực hiện quản lý dựa trên chuẩn, do vậy có khá nhiều nghiên cứu xung quanh vấn đề chất lượng của CBQL so với chuẩn đã đề ra [77]. Về chương trình đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng, Đại học Nam Florida đã quy định Chuẩn chương trình đào tạo cho hiệu trưởng, cho nhà quản lý trường học là chương trình tích hợp gồm mười một vùng kiến thức kỹ năng theo bốn lĩnh vực lớn: 1/ Lãnh đạo chiến lược; 2/ Lãnh đạo tổ chức; 3/ Lãnh đạo giáo dục; 4/ Lãnh đạo chính trị và cộng đồng [125]. Chương trình đào tạo nhà lãnh đạo trường học theo các nhóm năng lực: năng lực sư phạm, giáo dục và thiết lập; năng lực kiểm soát; năng lực lãnh đạo; năng lực tổ chức; năng lực tư vấn [56], [60], [31]. Chương trình đào tạo nhà lãnh đạo, quản lý trường học đặt yêu cầu người 13 học phải đạt được các năng lực: năng lực lãnh đạo, năng lực xã hội, năng lực cá nhân, năng lực giáo dục, năng lực phát triển trường học, năng lực tổ chức - quản lý [80]; chuẩn chương trình đào tạo cán bộ quản lý giáo dục/trường học cung cấp cho những người chuẩn bị làm lãnh đạo trường học các năng lực lãnh đạo và quản lý [81].

Dẫn theo tác giả Đặng Thành Hưng (2005) [65] đã chỉ rõ Mỹ là một trong số các nước đầu tiên xây dựng chuẩn trong giáo dục từ những năm 90 của thế kỷ trước, hầu hết các lĩnh vực giáo dục đều xây dựng và ban hành chuẩn, thực hiện quản lý giáo dục dựa vào chuẩn. Ban hành các văn bản pháp lý quy định về chuẩn, nêu rõ các yêu cầu, tiêu chí cho các đối tượng của chuẩn; các đối tượng của chuẩn đạt được các yêu cầu, tiêu chí của chuẩn nghĩa là đã đáp ứng được điều kiện cần của chủ thể quản lý. Như vậy chuẩn là công cụ để chủ thể quản lý xác định đối tượng quản lý có có đáp ứng được yêu cầu của chủ thể hay không. Thực hiện quản lý dựa vào chuẩn đảo bảo sự công khai, minh bạch, không tùy tiện, là cơ sở đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục.

Chuẩn đòi hỏi người quản lý nhà trường phải luôn luôn theo chuẩn, dựa vào chuẩn để điều hành hoạt động của nhà trường. Các tổ chức kiểm tra, đánh giá cũng tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, tiêu chí mỗi khi kiểm tra, thanh tra giáo dục. Mô hình quản lý trường học ưu việt SEM [5], đề cập đến lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo tài năng: “Người lãnh đạo phải nêu gương sáng, có khả năng lãnh đạo, hiểu rõ mục đích, tôn trọng, khuyến khích nhân viên. Một người lãnh đạo lĩnh hội được sứ mệnh của trường học với các mục tiêu cụ thể, năng lực lãnh đạo tốt, và sự thông cảm cũng như tôn trọng đồng nghiệp sẽ là động lực cho những người khác noi theo.

Với vai trò của mình, CBQL phải vạch ra một tầm nhìn đối với những thành tích, kết quả dự định đạt được và tạo ra một môi trường học tập lý tưởng cho học sinh và cả giáo viên. CBQL cần duy trì liên tục mục đích tăng cường năng lực cho giáo viên để đối mặt với thử thách hiện tại và tương lai và luôn phấn đấu vì sự phát triển để hướng tới nền giáo dục toàn diện cho học sinh và giáo viên”. Trong mô hình này, lãnh đạo nhà trường được xếp vào tiêu chí số một. 14 Quản lý Kết quả của giáo viên Các quy GV Các kết Lãnh trình lấy Lập KH Kết quả HĐ quả hoạt đạo chiến HS làm quản lý động lược trung chính tâm Đối tác và KQ Nguồn lực về mặt XH Sơ đồ 1.1: Mô hình quản lý trường học ưu việt SEM 1.

Nghiên cứu về phát triển đội ngũ Cán bộ quản lý trường phổ thông Vấn đề này đã có nhiều tác giả ngoài nước nghiên cứu ở các góc độ: xây dựng chân dung lãnh đạo trường học, chỉ ra con đường dẫn đến chức vụ hiệu trưởng, xây dựng quy chế tuyển dụng, quản lý sử dụng CBQL. Đặc biệt nghiên cứu của Stuart C.Smith and Philip K.Piele đề cập đến kiểm tra viết và phỏng vấn để đo khả năng giao tiếp, tìm hiểu trình độ, năng lực của nhà quản lý trước khi bổ nhiệm [134]. Chuyên gia giáo dục Bungari, Liên Xô, Tiệp Khắc cho rằng tuyển chọn người để đào tạo thành cán bộ quản lý phải tính tới trình độ học thức, thâm niên công tác và biểu hiện sáng tạo của cá nhân [112].c chỉ ra lãnh đạo tiềm năng là người hướng ngoại, có kỹ năng giao tiếp, giỏi làm việc với con người, sáng tạo, biết đưa ra mục tiêu, tự tin, tiên phong, linh hoạt nhưng cũng biết nhượng bộ [126]. Cơ chế tuyển chọn CBQL ở Úc (Bang Victoria), Canada, Mỹ (Bang California) khác nhau nhưng điểm chung là: ứng viên phải trải qua kiểm tra, phỏng vấn, trình bày chiến lược phát triển nhà trường trước hội đồng tuyển dụng [124], Tác giả Raymond J.

cho rằng việc tạo nguồn bổ nhiệm CBQL trường học ở các nước ngày nay không chỉ theo con đường truyền thống như thâm niên, công tác, bằng cấp hoặc từ cấp phó lên [131]. Các công trình nghiên cứu [131],[134],[126],[133],[56] đã chỉ ra con đường phát triển trở thành CBQL trường học nhưng tất cả đều chưa đạt đến mức quy trình. Nghiên cứu giáo dục Singapore cho thấy việc “Mở rộng các cơ hội nghề nghiệp cho giáo viên” đã được hoạch định theo lộ trình với ba con đường để giáo viên thăng 15 tiến: Giáo viên giỏi về dạy lý thuyết và hướng dẫn học sinh phát triển thành giáo viên cao cấp; người có năng lực quản lý phát triển trở thành lãnh đạo các trường học hoặc thành chuyên viên Bộ giáo dục [127]. Cùng với các nghiên cứu trên, tác giả LaPointe, M., cảnh báo có những người bộc lộ tất cả phẩm chất liên quan đến khả năng lãnh đạo, thành thạo các yếu tố từ lập kế hoạch đến ra quyết định nhưng không thể làm lãnh đạo được, từ đó kết luận khả năng lãnh đạo là một hiện tượng lớn hơn tổng thể những bộ phận hành vi trong đó [124].

Tác giả Bulach, Pickett, C., and Diana chỉ ra hậu quả của việc bổ nhiệm cán bộ thiếu chính xác được thể hiện bởi những hạn chế cụ thể của các nhà quản lý, đó là: kỹ năng quan hệ con người, quan hệ nội bộ kém; thiếu khả năng nhìn nhận; không có khả năng ngăn chặn các mâu thuẫn; thiếu hiểu biết chương trình dạy học và giáo dục; không biết tạo động lực cho đội ngũ [117]. Cùng hướng nghiên cứu tác giả Davis S., (2006) đã chỉ ra xây dựng chương trình bồi dưỡng phải gắn với chuẩn CBQL [124], về sử dụng Chuẩn trong giáo dục, các nghiên cứu thống nhất cho rằng thế giới đã sử dụng Chuẩn để đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá CBQL. Tác giả Trần Bích Liễu (2001) nghiên cứu tổng thuật giáo dục các nước Đông âu cũ và Liên xô, Anh, NewZealand, Autralia, Hà Lan kết luận các nước đều nghiên cứu đê hoàn thiện chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục [73], về nội dung bồi dưỡng, nghiên cứu của McCrimmon, M. (2011) người Anh cho rằng chương trình bồi dưỡng CBQL phải liên kết được những nhu cầu của cá nhân với mong muốn của các cấp quản lý [128], Đặc biệt nghiên cứu của Cardno, c.