MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác phát triển đảng viên là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Để tồn tại và phát triển, c ng với việc coi trọng nâng cao chất lượng tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, Đảng phải thường xuyên bổ sung vào hàng ngũ của mình những lực lượng mới, ưu t từ phong trào cách mạng của qu n ch ng nhân dân để góp ph n tăng cường sinh lực, trẻ hoá đội ngũ đảng viên. Đó là quy luật tất yếu trong quá trình tồn tại và phát triển của Đảng.
Ngày nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ hội nhập, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, cũng còn không ít thách thức, khó khăn. Để đáp ứng yêu c u nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn hiện nay, đòi hỏi Đảng phải được xây dựng, củng cố vững mạnh toàn diện, phải có một đội ngũ đảng viên có chất lượng cao, đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ mà nhân dân và dân tộc giao cho. Trước nhiệm vụ đó, yêu c u cấp ủy Đảng, tổ chức đảng các cấp phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình trong thời kỳ mới. Đảng phải mạnh từ Trung ương đến cơ sở, trong đó tăng cường phát triển đảng viên, bổ sung cho Đảng nguồn nhân lực và tố chất mới là nhiệm vụ rất quan trọng và c n thiết.
Là một huyện thuộc tỉnh Bắc Ninh, Thuận Thành là v ng đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, cấp ủy đảng các cấp trong huyện và sự đồng lòng, đoàn kết nhân dân toàn huyện, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh đã đạt nhiều kết quả to lớn trong sự phát triển kinh tế- xã hội của huyện. Trên con đường xây dựng và phát triển, Đảng bộ huyện Thuận Thành đã lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi những mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt là chương trình xây dựng nông thôn mới đang được Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn huyện hăng hái thực 2 hiện nhằm cải thiện đời sống nhân dân đưa huyện Thuận Thành trở thành một huyện có bộ mặt phát triển tiêu biểu của tỉnh Bắc Ninh. Thời gian qua, các cấp uỷ đảng ở tỉnh Bắc Ninh, nhất là Đảng ủy huyện Thuận Thành đã có nhiều cố gắng trong công tác phát triển đảng viên, coi trọng chất lượng, số lượng, cơ cấu.
Cấp ủy đảng từ cấp huyện đến xã, thị trấn trong huyện đã thường xuyên quan tâm công tác phát triển đảng viên; thực hiện đ ng phương châm, phương hướng, điều kiện, tiêu chuẩn kết nạp đảng viên. Khắc phục tình trạng chạy theo số lượng, không ch trọng chất lượng hoặc quá khắt khe trong đánh giá, xem xét kết nạp người vào Đảng; thường xuyên có kế hoạch, giải pháp cụ thể để chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Tăng cường công tác tạo nguồn và phát triển đảng trong thanh niên nông thôn. Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên ở huyện Thuận Thành vẫn còn nhiều khuyết điểm yếu kém: Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng còn chưa thực sự quan tâm đến việc tạo nguồn để phát triển đảng viên; một số cán bộ, đảng viên còn có biểu hiện định kiến, khắt khe về tiêu chuẩn và các thủ tục kết nạp đảng viên cho đối tượng trẻ; đối tượng thanh niên được kết nạp vào Đảng chưa nhiều; năng lực, trình độ của những đảng viên kết nạp được còn hạn chế, đặc biệt là khả năng vận dụng các quan điểm, đường lối của Đảng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương…Nhiệm vụ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, đẩy nhanh sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Bắc Ninh và sự nghiệp CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh; yêu c u nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ huyện Thuận Thành, đòi hỏi cấp bách phải nghiên cứu tìm giải pháp phát huy những ưu điểm, khắc phục những khuyết điểm, hạn chế nêu trên, tăng cường công tác phát triển đảng viên ở huyện trong thời gian tới.
Vì thế, tôi chọn đề tài “Công tác phát triển đảng viên ở Đảng bộ huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh hiện nay” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong những năm vừa qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến công tác phát triển đảng viên ở nhiều địa phương, đơn vị khác nhau. Các công trình nghiên cứu này đã đề cập đến nhiều vấn đề công tác phát triển đảng viên dưới nhiều góc độ khác nhau. Sau đây là một số công trình tiêu biểu: 2.
Các đề tài khoa học Nguyễn Xuân Phương, Đề tài khoa học cấp Bộ, (2019), “ Công tác phát triển đảng viên ở các tỉnh miền n i phía Bắc nước ta – Thực trạng và giải pháp”. Tô Thị Giang (2020), đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ “Giải pháp phát triển đảng viên trong sinh viên ở các trường đại học, cao đẳng hiện nay”. Sách, báo chuyên khảo Tăng Bình, Ái Phương (chủ biên) (2017), “Những quy định mới về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm và kiểm tra giám sát, xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong giai đoạn hiện nay”, NXB Hồng Đức. Cuốn sách gồm 4 ph n đã hệ thống lý luận về những quy định về xử lý, kỷ luật Đảng viên vi phạm và luân chuyển cán bộ; Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; Tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá và chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên và Hướng dẫn mới nhất về nghiệp vụ công tác đảng viên.
Đảng Cộng sản Việt Nam, (2019), “Các quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên và lãnh đạo chủ chốt các cấp”, NXB Chính trị Quốc gia Sự Thật. Cuốn sách Các quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên và lãnh đạo chủ chốt các cấp hệ thống hóa các quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, trước hết là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương. Đồng thời gi p Nhân dân theo dõi, đánh giá việc thực hiện của cán bộ, đảng viên và lãnh đạo chủ chốt các cấp. 4 Ban Tuyên giáo Trung ương (2020), “Tài liệu bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho học viên lớp đối tượng kết nạp Đảng”, NXB Chính trị Quốc gia Sự Thật.
Cuốn sách gi p các học viên lớp đối tượng kết nạp Đảng nắm được những nội dung cơ bản trong chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị. Từ đó, xây dựng mục tiêu vào Đảng đ ng đắn, tích cực phấn đấu và rèn luyện để trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam. Vũ Trung Kiên, (2020), “ Xây dựng Đảng – Nhìn từ các vấn đề thực tiễn”, Nhà Xuất Bản Tổng hợp TP. Hồ Chí Minh.
Cuốn sách đề cập tới toàn bộ vấn đề về công tác xây dựng đảng trong bối cảnh hiện nay, khi Đảng Cộng sản Việt Nam đang đẩy mạnh công cuộc xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Nguyễn Minh Tuấn (2021), “Xây dựng đảng về tổ chức, cán bộ”, Nxb. Chính trị Sự thật, Hà Nội. Cuốn sách đề cập tới nhiều vấn đề “nóng” trong xây dựng Đảng về công tác tổ chức, cán bộ hiện nay.
Trong đó có những vấn đề liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp, đổi mới, kiện toàn, nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở đảng. Bài báo khoa học. Đào Thanh Bình (2021), “Công tác phát triển đảng viên ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, Số 7, Tr. Bài viết nêu bật những thuận lợi, khó khăn và những vấn đề đặt ra đối với công tác phát triển đảng viên trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, đặc biệt, bài viết nêu lên một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên trong điều kiện mới.
Doãn Đức Hảo, (2021), “Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trẻ từ đoàn viên, thanh niên ưu tú trong giai đoạn hiện nay của Đảng ta”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Số 3, tr 54-58. Bài viết khẳng định công tác phát triển đảng viên trẻ là vấn đề quan trọng của Đảng, các tổ chức cơ sở Đảng, chi bộ cơ sở trong điều kiện hiện nay. 5 Phạm Vân Anh (2022), “Họ là đảng viên cộng sản”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2, Tr. Bài viết đưa ra những yêu c u, tiêu chuẩn mới của người đảng viên cộng sản trong điều kiện đất nước đang hội nhập toàn c u hóa.
Từ đó, yêu c u mỗi người đảng viên phải nhận thức rõ vị trí, vai trò của mình trong tổ chức đảng. Tr n Văn Thuật (2022), “Phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức công đoàn trong công tác xây dựng tổ chức Đảng và phát triển đội ngũ đảng viên tại các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước” ,Tạp chí Cộng sản, Số 985, tr 37-43. Bài viết đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường công tác kết nạp đảng viên ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước. Luận văn, luận án có liên quan Tr n Thạch Hằng (2018), “Công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số ở các huyện vùng cao phía Bắc tỉnh Hà Giang”, luận văn thạc sĩ ngành XDĐ và CQNN Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
Luận văn đề cập đến thực trạng, nguyên nhân của công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số từ năm 2013-2018; những vấn đề đặt ra trong công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, vấn đề quy trình, thủ tục phát triển đảng viên trong nông thôn và đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số v ng cao phía Bắc tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2018-2025. Ngô Trọng Đông (2019), “Công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Công an quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội hiện nay”, luận văn thạc sĩ ngành XDĐ và CQNN tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền. Luận văn đánh giá thực trạng công tác đảng viên của Đảng bộ Công an quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2019 để làm cơ sở thực tiễn để đưa ra giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng công tác đảng viên của Đảng bộ Công an quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội giai đoạn tới.