Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn công tác phát triển đảng viên ở huyện Núi Thành. Đảng bộ huyện Núi thành – tỉnh Quảng Nam lãnh đạo công tác phát triển Đảng viên (2010 – 2020). Đánh giá chung, bài học kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp.
PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở HUYỆN NÚI THÀNH 1. Cơ sở lý luận Phát triển đảng là một nội dung quan trọng, có tính nguyên tắc trong công tác tổ chức xây dựng Đảng, quyết định sự tồn tại, phát triển của Đảng. Phát triển đảng bao gồm hai công tác cơ bản là phát triển đảng về tổ chức và phát triển đảng viên. Hai công tác này có mối quan hệ biện chứng lẫn nhau thực hiện tốt phát triển đảng về tổ chức là tiền đề để phát triển đảng viên đạt hiệu quả và ngược lại chất lượng phát triển đảng viên được nâng cao là cơ sở để phát triển tổ chức đảng vững chắc.
Là một nội dung của công tác phát triển đảng, phát triển đảng viên có vai trò, vị trí quan trọng, góp phần quyết định sự tồn tại và phát triển của Đảng. Về nội dung công tác phát triển đảng viên bao gồm nhiều khâu, theo quy trình chặt chẽ từ tuyên truyền, giáo dục, tạo nguồn, bồi dưỡng, kết nạp đến giúp đỡ đảng viên dự bị trở thành đảng viên chính thức. Công tác phát triển đảng viên có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, làm tăng thêm nguồn sinh lực và sức chiến đấu cho Đảng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên; củng cố và làm cho tổ chức cơ sở của Đảng bám rễ sâu vào quần chúng, giữ mối liên hệ mật thiết với quần chúng, từ đó tổ chức vận động quần chúng thực hiện tốt mọi đường lối, chính sách của Đảng. Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về đảng viên và phát triển đảng viên 1.
Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin Ý thức được tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên. Trong bản “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản” C.Ăngghen đã đề cập đặc điểm tiêu biểu nhất về người cộng sản: “Vậy là về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các Đảng công nhân ở tất cả các nước, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”(C. Với đặc điểm trên, C.Ăngghen đã chỉ ra mục đích cuối cùng của những người cộng sản là đánh đổ sự thống trị của giai cấp tư sản, xây dựng nền thống trị của giai cấp vô sản, tiêu diệt tàn dư xã hội tư sản để xây dựng một xã hội mới, 13 không có tư hữu, không có sự bóc lột. Muốn hoàn thành sứ mệnh lịch sử này “Đảng phải không ngừng phát triển về mọi mặt, trong đó có sự phát triển ngày càng lớn đội ngũ của mình”(C.139), vì vậy hai ông đòi hỏi Liên đoàn cần phải kết nạp vào tổ chức mình mọi đối tượng xã hội khi đáp ứng đủ những yêu cầu: “Lối sống và hoạt động phù hợp với mục đích ấy; nghị lực cách mạng và lòng nhiệt thành trong tuyên truyền; thừa nhận chủ nghĩa cộng sản; không tham gia vào mọi tổ chức - chính trị hoặc dân tộc - chống cộng sản, và có nghĩa vụ báo cáo với cơ quan lãnh đạo hữu quan về việc tham gia vào một tổ chức nào đó; phục tùng các nghị quyết của Liên đoàn; giữ bí mật mọi công việc của Liên đoàn; được chi bộ nhất trí kết nạp.
Ai không đủ những điều kiện ấy sẽ bị khai trừ”(C. Đảng viên muốn được kết nạp vào Đảng cần thật sự giác ngộ về Đảng, về mục tiêu, sứ mệnh của giai cấp công nhân. Do vậy, phải thông qua thực tiễn cách mạng mà cân nhắc chọn lọc những phần tử ưu tú về cả tư tưởng chính trị và đạo đức cách mạng. Khi quần chúng đã hội tụ những yếu tố trên thì Đảng có nhiệm vụ xem xét tổ chức kết nạp họ vào hàng ngũ của Đảng.
Quần chúng được kết nạp phải có được ít nhất hai người giới thiệu và có sự nhất trí kết nạp của chi bộ. Việc phát triển Đảng viên mới của các tổ chức Đảng cấp dưới phải được sự đồng ý của tổ chức Đảng cấp trên. Công tác phát triển Đảng cần được tiến hành song song với việc loại ra khỏi Đảng những phần tử chưa đủ tiêu chuẩn và cơ hội chủ nghĩa. Trên cơ sở những quan điểm về phát triển đảng viên của C.
Lênin đã bổ sung và phát triển thành học thuyết về xây dựng Đảng kiểu mới. Trong đó, ông đã đưa ra nhiều quan điểm về phát triển đảng nói chung và phát triển đảng viên nói riêng, đặc biệt trong điều kiện Đảng Cộng sản đã nắm được chính quyền.Lênin, một Đảng kiểu mới phải “bao gồm những phần tử tiên tiến nhất, trung thành nhất, kiên quyết nhất, dám hy sinh nhất và giác ngộ trong giai cấp công nhân và nhân dân lao động”(V.218)…”người nào muốn trở thành đảng viên thì không những phải thừa nhận Cương lĩnh, Điều lệ Đảng mà còn phải hoạt động thực tế trong một tổ chức cơ sở đảng, chịu sự kiểm soát của Đảng”(V.Lênin, muốn thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên cần tuân thủ các nguyên tắc như sau: 14 Một là, xác định đúng tiêu chuẩn đảng viên. Tiêu chuẩn đảng viên là những chuẩn mực mà quần chúng ưu tú phải hội tụ đủ để có thể trở thành đảng viên. Trong mỗi giai đoạn, để phù hợp yêu cầu nhiệm vụ cách mạng mà tiêu chuẩn đảng viên cũng có sự khác nhau, song về bản chất là không thay đổi.
Trong tác phẩm “Một bước tiến, hai bước lùi”, V.Lênin viết: “Tất cả những người nào thừa nhận Cương lĩnh của Đảng, ủng hộ Đảng bằng những phương tiện vật chất và tự mình tham gia trong một tổ chức của Đảng”(V. Khi giai cấp công nhân đã trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng, V.Lênin tiếp tục khẳng định: “Chỉ có những người chân thành đi theo chủ nghĩa cộng sản, chỉ những ai thành tâm, trung thành với nhà nước công nhân, chỉ có những người lao động trung thực, chỉ có những đại biểu thật sự của quần chúng bị áp bức dưới thời chủ nghĩa tư bản, mới vào đảng được”(V. “Chỉ có những người thực sự trung thành với sự nghiệp giải phóng của nhân dân lao động, mới có thể vào đảng được”(V. Hai là, việc kết nạp đảng có sự hài hòa giữa thành phần và cơ cấu đảng viên.
Trong cuộc đấu tranh không khoan nhượng với bọn phản động tư sản, đòi hỏi Đảng phải giữ vững bản chất của giai cấp công nhân, vì vậy thành phần xuất thân của đảng viên là một trong những yếu tố quan trọng để giữ vững tính tiên phong, để Đảng của giai cấp công nhân “đủ sức nắm chính quyền và dắt dẫn toàn dân tiến lên chủ nghĩa xã hội, đủ sức lãnh đạo và tổ chức một chế độ mới, đủ sức làm thầy, làm người dẫn đường, làm lãnh tụ của tất cả những người lao động và những người bị bóc lột để giúp họ tổ chức đời sống xã hội của họ, mà không cần đến giai cấp tư sản và chống lại giai cấp tư sản”(V.33) điều này đòi hỏi mỗi đảng viên phải thực sự giác ngộ, kiên định lập trường giai cấp công nhân mà những điều này thể hiện rõ nét nhất ở tính kỷ luật vốn có của giai cấp công nhân, đảm bảo tính đảng.Lênin còn chỉ rõ công tác phát triển đảng viên còn phụ thuộc vào cơ cấu đội ngũ đảng viên trong đảng. Chỉ chú trọng thành phần xuất thân mà không chú ý đến cơ cấu đội ngũ đảng viên về tuổi đời, giới tính, ngành nghề…sẽ tạo ra sự mất cân đối trong tổ chức đảng.Lênin rất chú ý vai trò của thanh niên là đội ngũ kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng, ông khẳng định lại quan điểm của chủ nghĩa Mác trước đó rằng “Chúng ta là Đảng của tương lai, mà tương lai lại thuộc về thanh niên. Chúng ta là Đảng của những người cách tân, mà thanh niên lại hào hứng đi theo 15 những người cách tân. Chúng ta là Đảng của sự chiến đấu quên mình với những gì đã mục nát, cũ kỹ, mà thanh niên bao giờ cũng đi tiên phong trong cuộc đấu tranh quên mình ấy”(V.
Ba là, tiến hành củng cố, loại trừ những phần tử cơ hội khỏi đảng. Thường xuyên củng cố đảng là yếu tố quan trọng để công tác phát triển đảng có chất lượng. Ngược lại, chất lượng đảng viên được nâng cao cũng chính là góp phần củng cố đảng, yếu tố tiên quyết để đảng thật sự vững mạnh. Vì vậy, ông khẳng định rằng “Ở nơi nào mà đa số công nhân giác ngộ đoàn kết xung quanh những nghị quyết rõ ràng và chính xác, thì ở đó có sự nhất trí về tư tưởng và hành động, ở đó có tính đảng và đảng”(V.223) Khi đảng đã nắm được chính quyền bọn cơ hội luôn tìm cách chui vào đảng để mong hưởng đặc quyền, đặc lợi, nguy hiểm hơn chúng kết hợp với những phần tử cơ hội cũ gây chia rẽ, bè phái trong đảng.
Vì vậy, ông cho rằng cần “quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đảng viên, đến việc thanh trừ “bọn luồn lọt vào Đảng” ra khỏi hàng ngũ mình, chứ không phải là quan tâm làm tăng thêm số lượng đảng viên”(V.255) Bốn là, công tác phát triển đảng phải dựa vào quần chúng. Để đảng thật sự là tổ chức cách mạng tiên phong, thì cần có những đảng viên có lòng nhiệt tình cách mạng, tự nguyện hy sinh vì mục tiêu lý tưởng của Đảng, gắn bó mật thiết với quần chúng. Muốn như vậy, không có cách nào khác là đảng phải thật sự đi sâu vào phong trào quần chúng, giác ngộ quần chúng, từ đó tìm ra trong số những quần chúng những quần chúng thật sự ưu tú, điều này được V.Lênin khẳng định rõ ràng: “Chúng ta có đủ sức để làm việc đó, chính là vì quần chúng tự phát đứng lên hành động cũng làm xuất hiện từ trong hàng ngũ họ một số ngày càng đông những “người cách mạng chuyên nghiệp” (nếu chúng ta không định mời bằng mọi cách công nhân đứng giẫm chân tại chỗ)”(V. Năm là, công tác phát triển Đảng phải được thực hiện đúng quy trình và thủ tục theo Điều lệ của Đảng.
Hoạt động của Đảng dựa trên nguyên tắc cốt lõi là “tập trung dân chủ”. Nên việc kết nạp đảng viên phải được thực hiện một cách chặt chẽ và hết sức thận trọng, V.