Chương I Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến biến động đất giao thông đô thị trên địa bản quận Hoàng Mai Chương II Phân tích sự biến động sử dụng đất giao thông đô thị trên địa bàn quận Hoàng Mai Chương III Một số giải pháp phát triển đất về giao thông trên địa bàn quận Hoàng Mai CHUONG 1. TONG QUAN CÁC NGHIÊN CUU LIÊN QUAN DEN BIEN DONG SU DUNG DAT GIAO THONG ĐÔ THI TREN DIA BAN QUAN HOANG MAI 1. Dat giao thông đô thị 1. Khái niệm đất giao thông đô thị Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, địa bàn xây dựng và phát triển dân sinh, kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh.
Vai trò của đất đối với con người và các hoạt động sống là rất quan trọng, nhưng lại giới hạn về diện tích và cố định về vi trí. Do vậy, việc sử dụng đất phải tiết kiệm và hop lý. Công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Luật đất đai năm 2013 quy định: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” là 1 trong 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định từ Điều 31 đến Điều 51 của Luật dat đai và được cụ thé tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ (từ Điều 7 đến Điều 12), Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Đất đô thị là đất thuộc các khu vực nội thành,nội thị xã,thị tran được quy hoạch sử dụng để xây dựng nha ở trụ sở cơ quan,các tổ chức các cơ sở sản xuất,kinh doanh,cơ sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng,quốc phòng an ninh và các mục đích khác.Ngoài ra,theo quy định các loại đất ngoại thành ,ngoại thị xã đác có quy hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt dé phát triển đô thị thì cũng được tính vào đất đô thị. Dat giao thông đô thi là đất được sử dụng cho mục đích đất dành cho việc xây dựng các công trình giao thông được quy hoạch trong kế hoạch sử dụng đất của địa phương bao gồm đất xây dựng các tuyến đường chính, đường khu vuc,truc đi bộ lớn tuyến đường sắt ,bến bãi giao thông tĩnh, ga đỗ xe và một SỐ công trình dịch vụ kỹ thuật giao thông.Trong quy hoạch đất giao thông cần đặc biệt lưu ý đến đất dành cho công trình ngầm như đường cấp,thoát nước,đường dây điện, thông tin,. Phân loại đất giao thông đô thị -Phân loại đất giao thông đô thị theo chức năng: +Đắt dành cho hệ thống giao thông đô thị tĩnh: Giao thông đô thị tĩnh tĩnh là những cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ giao thông không trực tiếp tham gia vào quá trình giao thông đô thị như bến xe, ga tàu, chỗ gửi xe là một bộ phần của kết cau hạ tang giao thông đô thị. +Dat dành cho hệ thống giao thông đô thị động: : Giao thông đô thị động là những cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ giao thông trực tiếp tham gia vào quá trình giao thông đô thị như các tuyến đường chính, đường khu vực,trục đi bộ lớn tuyến đường sắt,.
là một phần của kết cấu hạ tầng giao thông đô thị 1. Đặc điểm đất giao thông đô thị Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giao thông đô thị 1. Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tong thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Được lập từ tổng thé đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thâm quyền phê duyệt.
Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết của các vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thé hiện nội dung sử dụng đất của cấp xã. Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả. Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đối khí hậu. Bảo vệ, tôn tao di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
Dân chủ và công khai. Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường. Quy hoạch, kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thầm quyên quyết định, phê duyệt. Đất giao thông đô thị có nguồn gốc từ đất tự nhiên hoặc đất nông nghiệp được trang bị cơ sở hạ tầng công cộng khi chuyền mục đích sử dung.
Việc sử dụng đất giao thông đô thị phải căn cứ vào quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất và dự án đầu tư được phê duyệt.1: Quy định tỷ lệ mục đích sử dụng đất tại đô thị Đất công nghiệp,trung tâm công nghiệp 10-12% Đất kho tàng 2-3% Dat các khu nhà ở 46-50% Dat trung tam d6 thi,khu d6 thi 3-5% Dat cây xanh,thé duc thé thao 15-22% Tổng 100% Nguôn: Quy hoạch thủ đô đến năm 2030 Sự dao động của tỷ lệ sử dụng đất giao thông đô thị phụ thuộc vào yếu tố như địa hình của khu đất xây dựng,địa chất công trình của khu đất xây dựng,hiện trạng tự nhiên và xây dựng cua đô thi,quy mô dân SỐ „. Biến động sử dụng dat giao thông đô thị 1. Biến động sử dụng đất Sử dụng đất là hoạt động của con người tác động vào đất đai nhằm đạt kết quả mong muốn trong quá trình sử dụng. Theo EAO (1999), sử dụng đất được thực hiện bởi con người bao gồm các hoạt động cải tiến môi trường tự nhiên hoặc những vùng hoang vu vào sản xuất như đồng ruộng, đồng cỏ hoặc xây dựng các khu dân cư.
Thực chất sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp nhằm điều hoà mối quan hệ người-đất trong tổ hợp các nguồn tài nguyên khác và môi trường căn cứ vào nhu cầu của thị trường sẽ phát triển, quyết định phương hướng chung và mục tiêu sử dụng hợp lý nhất nguồn tài nguyên đất đai, phát huy tối đa công dụng của đất đai nhằm đạt tới hiệu quả lợi ích sinh thái, kinh tế và xã hội cao nhất. Theo quy định tại điều 11 luật đất đai 2003, việc sử dụng đất phải dam bảo các nguyên tắc sau đây: Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng dat,tiét kiệm, có hiệu quả bảo vệ môi trường và không làm tôn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh. Theo Dao Châu Thu và Nguyễn Khang (1998), có nhiều kiểu sử dụng đất bao gồm: sử dụng trên cơ sở sản xuất trực tiếp (cây trồng, đồng cỏ, gỗ rừng), sử dụng trên cơ sở sản xuât gián tiêp (chăn nuôi), sử dụng đât vì mục đích bảo vệ và theo các chức năng đặc biệt như đường xá, dân cư, công nghiệp. Con người sử dụng đất nghĩa là tạo thêm tính năng cho đất đồng thời cũng thay đổi chức năng của đất và môi trường.
Vì vậy việc sử dụng đất phải được dựa trên những cơ sở khoa học và cân nhắc tới sự bền vững. Biến động sử dụng đất là sự thay đổi trạng thái tự nhiên của lớp phủ bề mặt đất gây ra bởi hành động của con người, là một hiện tượng phổ biến liên quan đến tăng trưởng dân sé, phát triển thị trường, đổi mới công nghệ, kỹ thuật và sự thay đối thé chế, chính sách. Biến động sử dung đất có thé gây hậu qua khác nhau đối với tài nguyên thiên nhiên như sự thay đổi thảm thực vật, biến đổi trong đặc tính vật lý của đất, trong quan thé động, thực vật và tác động đến các yếu tố hình thành khí hậu (Turner et al., 1995; Lambin et al., 1999; Aylward, 2000 dẫn theo Muller, 2004). Giả sử đối tượng X ở thời điểm T1 có diện tích S1 ở thời điểm T2 có diện tích S2.Như vậy ta nói rang X bị biến đổi diện tích ở thời điểm T1 so với thời điểm T2 (sự biến đổi này có thể bằng nhau,lớn hơn hoặc nhỏ hơn) Nếu ta dung kỹ thuật để chồng xếp 2 lớp thông tin này thì phần diện tích của phần trùng nhau sẽ được gan giá trị cũ của đối tượng X,con giá trị khác sẽ là giá tri của phần biến động.Giá trị biến động này tăng hoặc giảm,giá tri là bao nhiêu phụ thuộc vao cách phân tích được sử dụng 1.
Biến động sử dụng đất giao thông đô thị Biến động sử dụng đất giao thông đô thị là sự thay đổi về trạng thái,điện tích,tỷ lệ,. đất giao thông đô thị của một đối tượng trong một khoảng thời gian. Giả sử đất giao thông đô thị ở thời điểm T1 có diện tích S1,tỷ lệ dat giao thông đô thị L1,ở thời điểm T2 có diện tích S2,ty lệ L2 (sự biến đổi này có thé bằng nhau,lớn hơn hoặc nhỏ hơn) Diện tích, tỷ lệ của phần đất trùng nhau ở hai thời điểm T1,T2 sẽ được gan giá tri cũ của đất giao thông đô thị,phần khác nhau sẽ là giá trị của phần biến động. Từ đó ta có thé rút ra được biểu hiện của bién động sử dụng đất đất giao thông đô thị: -Bién động diện tích sử dụng đất GTĐT:là sự thay đổi về diện tích sử dụng đất GTDT ở cuối kỳ so với đầu kỳ trong giai đoạn phân tích.
-Bién động tỷ lệ sử dụng đất GTDT là biến động sử dung đất GTĐT trên tong diện tích dat đô thị của cuối kỳ so với đầu kỳ trong giai đoạn phân tích. Tiêu chí phân tích biến động sử dụng đất giao thông đô thị Chuyên đề sử dụng 2 tiêu chí để đánh giá biến động sử dụng đất giao thông đô thị thông qua biểu hiện đã nêu ở mục trước như sau: -Bién động về diện tích sw dụng dat GTĐT Tiêu chí này dùng để đo lường sự thay đổi về diện tích sử dụng đất GTĐT trong một khoảng giai đoạn. Biến động có thê tăng hoặc giảm phải phụ thuộc vào tình hình chung của địa phương đang nghiên cứu. Tiêu chí này được đo băng chỉ số: Biến động về diện tích sử dụng đất GTDT trên địa bàn quận Hoàng Mai -Bién động về tỷ lệ sử dụng đất GTĐT Tiêu chí này dùng để đo lường sự thay đổi về tỷ lệ diện tích sử dụng đất GTĐT của địa phương trong một khoảng giai đoạn.