Luận văn thạc sĩ về việc nuôi con nuôi và thực tiễn tại tỉnh Hòa Bình

Luận văn thạc sĩ phân tích quy trình đăng ký nuôi con nuôi và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Hòa Bình, góp phần nâng cao nhận thức pháp lý.

• Tác giả: Quách Minh An
• Người hướng dẫn: PGS.TS Hà Thị Mai Hiên
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Dân Sự và Tố Tụng Dân Sự
• Đề tài: Nghiên Cứu Về Việc Nuôi Con Nuôi Tại Tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VIỆC NUÔI CON NUÔI
• 1.1. Khái niệm, ý nghĩa của việc đăng ký việc nuôi con nuôi
• 1.2. Khung pháp luật điều chỉnh vấn đề đăng ký nuôi con nuôi
• 1.3. Quy định của các pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi
• 1.4. Các yếu tố đảm bảo thực hiện pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VIỆC NUÔI CON NUÔI TẠI TỈNH HÒA BÌNH VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HIỆU QUẢ
• 2.1. Thực tiễn thực hiện pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi tại tỉnh Hòa Bình
• 2.2. Bất cập trong thực tế khi giải quyết việc nuôi con nuôi
• 2.3. Giải pháp hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả quy định của pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I.

Việc nuôi con nuôi là một hiện tượng xã hội có từ lâu, mang tính nhân đạo sâu sắc, nhằm đảm bảo cho trẻ em không có điều kiện sống trong gia đình ruột thịt được nuôi dưỡng và chăm sóc. Theo quy định pháp luật, việc nuôi con nuôi được xác định là sự xác lập quan hệ cha mẹ và con giữa người nhận nuôi và trẻ em được nhận nuôi. Đăng ký nuôi con nuôi có ý nghĩa quan trọng không chỉ về mặt pháp lý mà còn về mặt xã hội. Đầu tiên, việc đăng ký đảm bảo quyền lợi cho trẻ em, giúp xác định rõ ràng quyền và nghĩa vụ giữa cha mẹ nuôi và con nuôi. Thứ hai, việc đăng ký cũng là cơ sở pháp lý để giải quyết các tranh chấp liên quan đến quyền lợi của con nuôi trong tương lai. Cuối cùng, nó thể hiện sự quản lý của Nhà nước đối với hoạt động nuôi con nuôi, đảm bảo rằng mọi hoạt động diễn ra đúng quy định và bảo vệ quyền lợi của trẻ em. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh xã hội hiện nay, nơi mà nhiều trẻ em cần được bảo vệ khỏi những hoàn cảnh khó khăn.

II.

Khung pháp luật về nuôi con nuôi tại Việt Nam đã được quy định rõ ràng trong Luật Nuôi con nuôi năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Luật này quy định các điều kiện cần thiết cho việc đăng ký nuôi con nuôi, bao gồm độ tuổi, tình trạng sức khỏe, và khả năng tài chính của người nhận nuôi. Ngoài ra, việc kiểm tra hồ sơ và xác minh thông tin là rất cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp và chính xác của các giao dịch nuôi con nuôi. Các quy định này không chỉ bảo vệ quyền lợi của trẻ em mà còn đảm bảo rằng người nhận nuôi có đủ điều kiện về mặt pháp lý và đạo đức để thực hiện trách nhiệm của mình. Hệ thống pháp luật còn yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền thực hiện nghiêm túc các quy định này, nhằm ngăn chặn những trường hợp nuôi con nuôi không hợp pháp, bảo vệ trẻ em khỏi việc bị lợi dụng.

III.

Tại tỉnh Hòa Bình, việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi còn gặp nhiều khó khăn và thách thức. Một số vấn đề chính bao gồm việc thiếu hiểu biết của người dân về quy trình đăng ký nuôi con nuôi, dẫn đến tình trạng nhiều trường hợp nuôi con nuôi không được đăng ký hợp pháp. Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cũng gặp khó khăn trong việc kiểm tra và xác minh thông tin của các bên liên quan. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ em mà còn gây ra những khó khăn trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến quyền nuôi dưỡng sau này. Để cải thiện tình hình, cần có các chương trình tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân về quyền lợi và nghĩa vụ trong việc nuôi con nuôi, đồng thời tăng cường công tác quản lý của các cơ quan chức năng.

IV.

Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi tại Hòa Bình, cần thiết phải đề xuất một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về nuôi con nuôi đến tận người dân, nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của họ trong việc thực hiện các quy định. Thứ hai, các cơ quan chức năng cần cải thiện quy trình đăng ký, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến nuôi con nuôi. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và cộng đồng trong việc giám sát và thực hiện các quy định pháp luật về nuôi con nuôi, nhằm đảm bảo quyền lợi cho trẻ em và tạo ra một môi trường nuôi dưỡng an toàn và phát triển cho các em.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việc nhận con nuôi là một vấn đề pháp lý và xã hội quan trọng, góp phần bảo vệ quyền lợi của trẻ em không nơi nương tựa, đồng thời thể hiện tinh thần nhân đạo sâu sắc trong xã hội. Theo thống kê của Cục Con nuôi, giai đoạn 2011-2017, toàn quốc đã giải quyết 21.233 trường hợp trẻ em được nhận làm con nuôi, trong đó 86,5% là nhận con nuôi trong nước và 13,5% là nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài. Tỉnh Hòa Bình, thuộc vùng núi Tây Bắc với nhiều dân tộc thiểu số, có đặc thù về kinh tế - xã hội và nhận thức pháp luật còn hạn chế, là địa bàn nghiên cứu điển hình cho việc thực hiện pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích, làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về đăng ký việc nuôi con nuôi, đánh giá thực trạng thực hiện thủ tục đăng ký tại tỉnh Hòa Bình, từ đó chỉ ra những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả thi hành. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2011-2018, trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, bao gồm cả nhận con nuôi trong nước và có yếu tố nước ngoài.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm quyền lợi của trẻ em được nhận làm con nuôi, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về nuôi con nuôi, đồng thời hỗ trợ các cơ quan nhà nước trong công tác quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan. Các chỉ số như số lượng trẻ em được nhận nuôi, tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được nhận làm con nuôi, cũng như tỷ lệ đăng ký thủ tục đầy đủ được sử dụng làm thước đo hiệu quả thực hiện pháp luật.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, bao gồm chủ nghĩa duy vật biện chứng và lịch sử, kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền con người và trách nhiệm xã hội. Các học thuyết chính trị - pháp lý về quyền trẻ em, quan hệ cha mẹ - con, cũng như các nguyên tắc pháp luật dân sự và tố tụng dân sự được vận dụng để phân tích.

Hai mô hình nghiên cứu chính được áp dụng là:

1. Mô hình pháp luật và thực tiễn thi hành: Phân tích sự phù hợp giữa quy định pháp luật và thực tế áp dụng, từ đó xác định các điểm bất cập và nguyên nhân.

2. Mô hình quản lý nhà nước về nuôi con nuôi: Đánh giá vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc tổ chức, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm liên quan đến đăng ký việc nuôi con nuôi.

Các khái niệm chính bao gồm: đăng ký việc nuôi con nuôi, quyền và nghĩa vụ của cha mẹ nuôi và con nuôi, điều kiện nhận con nuôi, thủ tục đăng ký, và yếu tố nước ngoài trong quan hệ nuôi con nuôi.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa phân tích pháp lý và nghiên cứu thực tiễn. Cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê từ Sở Tư pháp tỉnh Hòa Bình, Cục Con nuôi Bộ Tư pháp, các văn bản pháp luật liên quan, báo cáo thực hiện công tác nuôi con nuôi tại địa phương, cùng các trường hợp điển hình.

• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn mẫu nghiên cứu bao gồm các trường hợp đăng ký nuôi con nuôi trong nước và có yếu tố nước ngoài tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2018, đảm bảo tính đại diện cho thực trạng địa phương.

• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính các quy định pháp luật, so sánh với thực tiễn thi hành; phân tích định lượng số liệu thống kê về số lượng, tỷ lệ trẻ em được nhận nuôi, tình trạng sức khỏe, độ tuổi, giới tính; so sánh các chỉ số giữa các nhóm đối tượng và thời gian khác nhau.

• Timeline nghiên cứu: Thu thập và xử lý dữ liệu từ tháng 1/2019 đến tháng 12/2019; phân tích và viết báo cáo từ tháng 1/2020 đến tháng 6/2020.

Việc kết hợp các phương pháp nghiên cứu giúp đảm bảo tính khách quan, toàn diện và sâu sắc trong đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng và đặc điểm trẻ em được nhận nuôi tại Hòa Bình
   Giai đoạn 2011-2018, tỉnh Hòa Bình đã giải quyết 224 trường hợp nhận con nuôi trong nước, trung bình khoảng 28 trường hợp mỗi năm. Trong đó, 73,2% trẻ sống tại gia đình, 4,9% sống tại cơ sở nuôi dưỡng, và 21,9% là trẻ bị bỏ rơi chưa được tiếp nhận vào cơ sở nuôi dưỡng. Tỷ lệ trẻ em có sức khỏe bình thường chiếm 86,7%, trẻ có nhu cầu đặc biệt chiếm 3%.

2. Thực hiện thủ tục đăng ký nhận con nuôi
   Việc đăng ký nhận con nuôi tại UBND cấp xã được thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, còn tồn tại 5 trường hợp chưa đăng ký do cha mẹ nuôi muốn giữ bí mật nhân thân hoặc không đủ điều kiện đăng ký.

3. Nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài
   Từ 2011 đến 2017, tỉnh Hòa Bình giải quyết 16 trường hợp nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài. Đa số trẻ em sống tại cơ sở nuôi dưỡng (87,5%), trẻ sống tại gia đình chiếm 22,5%. Tỷ lệ trẻ em có nhu cầu đặc biệt được nhận làm con nuôi nước ngoài cao hơn (68,8%) so với trẻ có sức khỏe bình thường (31,2%).

4. Tình trạng theo dõi và báo cáo sau nhận con nuôi
   Việc cha mẹ nuôi thông báo tình hình phát triển của con nuôi cho cơ quan nhà nước chưa được thực hiện đầy đủ. Nhiều trường hợp cha mẹ nuôi không thực hiện nghĩa vụ báo cáo định kỳ 6 tháng/lần trong 3 năm theo quy định.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Về khách quan, điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Hòa Bình còn nhiều khó khăn, nhận thức pháp luật của người dân, đặc biệt là các dân tộc thiểu số, còn hạn chế. Về chủ quan, một số cha mẹ nuôi thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện nghĩa vụ pháp lý, hoặc có tâm lý giữ bí mật nhân thân của con nuôi.

So sánh với các nghiên cứu ở các địa phương khác, tỷ lệ trẻ em được nhận nuôi có hoàn cảnh đặc biệt tại Hòa Bình thấp hơn, phản ánh hạn chế trong công tác tìm gia đình thay thế và hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn. Việc thực hiện thủ tục đăng ký nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài tại Hòa Bình tương đối chuyên nghiệp, phù hợp với quy định của Luật Nuôi con nuôi 2010 và các văn bản hướng dẫn.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ về tỷ lệ trẻ em theo nơi cư trú, tình trạng sức khỏe, độ tuổi và giới tính, giúp minh họa rõ nét hơn về đặc điểm đối tượng nhận con nuôi và hiệu quả thực hiện pháp luật.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về nuôi con nuôi
   Chủ thể thực hiện: Sở Tư pháp, UBND các cấp
   Mục tiêu: Nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, đặc biệt là các dân tộc thiểu số tại Hòa Bình
   Thời gian: Triển khai liên tục trong 2 năm tới

2. Hoàn thiện quy định pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi
   Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp, Quốc hội
   Mục tiêu: Rà soát, sửa đổi các quy định để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với thực tiễn và các công ước quốc tế
   Thời gian: Trong nhiệm kỳ Quốc hội hiện hành

3. Nâng cao năng lực cho cán bộ thực thi pháp luật
   Chủ thể thực hiện: Sở Tư pháp, các cơ quan liên quan
   Mục tiêu: Đào tạo, tập huấn chuyên sâu về thủ tục đăng ký nuôi con nuôi, đặc biệt là các trường hợp có yếu tố nước ngoài
   Thời gian: Hàng năm, bắt đầu từ năm 2024

4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
   Chủ thể thực hiện: Thanh tra Bộ Tư pháp, UBND các cấp
   Mục tiêu: Phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về nuôi con nuôi, bảo vệ quyền lợi trẻ em
   Thời gian: Thường xuyên, định kỳ hàng năm

5. Phát triển hệ thống hỗ trợ tìm gia đình thay thế cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
   Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các tổ chức xã hội
   Mục tiêu: Tăng tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được nhận làm con nuôi trong nước
   Thời gian: Triển khai trong 3 năm tới

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về lĩnh vực nuôi con nuôi
   Giúp hiểu rõ quy định pháp luật và thực tiễn thi hành, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và giải quyết thủ tục.

2. Luật sư, chuyên gia pháp lý
   Cung cấp cơ sở pháp lý và phân tích thực tiễn để tư vấn, hỗ trợ khách hàng trong các vụ việc liên quan đến nuôi con nuôi.

3. Nhà nghiên cứu, giảng viên ngành Luật và Xã hội học
   Là tài liệu tham khảo quan trọng cho các nghiên cứu tiếp theo về pháp luật dân sự, quyền trẻ em và chính sách xã hội.

4. Các tổ chức xã hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ trẻ em
   Giúp xây dựng chương trình hỗ trợ, tư vấn và vận động chính sách phù hợp với thực trạng địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Việc đăng ký nuôi con nuôi có bắt buộc không?
   Có, đăng ký nuôi con nuôi là thủ tục pháp lý bắt buộc để quan hệ cha mẹ - con nuôi được pháp luật công nhận và bảo vệ quyền lợi của các bên.

2. Ai có thẩm quyền đăng ký việc nuôi con nuôi?
   Đối với nuôi con nuôi trong nước, UBND cấp xã nơi thường trú của người nhận hoặc người được nhận làm con nuôi có thẩm quyền. Đối với nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, UBND cấp tỉnh hoặc Cục Con nuôi Bộ Tư pháp thực hiện.

3. Thủ tục đăng ký nuôi con nuôi gồm những bước nào?
   Bao gồm nộp hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến các bên liên quan, tổ chức đăng ký và trao giấy chứng nhận, theo dõi tình hình phát triển của con nuôi sau khi đăng ký.

4. Trách nhiệm của cha mẹ nuôi sau khi nhận con nuôi là gì?
   Cha mẹ nuôi có nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con nuôi và định kỳ báo cáo tình hình phát triển của con nuôi cho cơ quan nhà nước trong vòng 3 năm kể từ ngày nhận con nuôi.

5. Có thể nhận con nuôi khi chưa đủ điều kiện pháp luật không?
   Không, việc nhận con nuôi phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định pháp luật để bảo đảm quyền lợi tốt nhất cho trẻ em và tránh các hành vi vi phạm pháp luật.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ khái niệm, ý nghĩa và quy định pháp luật về đăng ký việc nuôi con nuôi, đồng thời phân tích thực trạng thi hành tại tỉnh Hòa Bình.
• Số liệu thống kê cho thấy việc đăng ký nuôi con nuôi trong nước và có yếu tố nước ngoài được thực hiện tương đối đầy đủ, nhưng còn tồn tại một số hạn chế về nhận thức và trách nhiệm của các bên liên quan.
• Các yếu tố khách quan như điều kiện kinh tế - xã hội và yếu tố chủ quan như trách nhiệm của cha mẹ nuôi ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện pháp luật.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao nhận thức và năng lực thực thi, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.
• Nghiên cứu là cơ sở tham khảo quan trọng cho các nhà quản lý, chuyên gia pháp lý và tổ chức xã hội trong việc phát triển chính sách và thực thi pháp luật về nuôi con nuôi.

Các cơ quan chức năng cần triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật dữ liệu để nâng cao hiệu quả công tác nuôi con nuôi tại địa phương và toàn quốc.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 KHÁI QUÁT MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUAT VE ĐĂNG KÝ VIỆC NUÔI CON NUÔI 1-1. Khái niệm, ý nghĩa của việc đăng ký việc nuôi con nuôi lệm việc đăng lý nhận nuôi con nuôi Việc NCN đã tổn tại từ lâu trong xã hội, mang tính nhân đạo sâu sic khi đăm bao cho người được nhận làm con nuôi được trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội. Dưới góc độ xã hội: "Nôi con nuôi là hi một người được người khác nhận làm con nung không trực tiếp smh ra, người nhận con nuôi got là cha Tmiôi, me nuôi" Must con môi là quan hệ cha me và con piát sinh: giita người nhận môi và người được nhân môi thông qua suthỏa thudn tự nguyên giữa người nhận môi và người đại diện của người được nhận nuôi và được pháp luật thừa nhận Quan hệ xẽ hội nay được pháp luật điều chỉnh thi trở thành quan hệ pháp luật về NEN. Việc nhân con nuôi là một sự kiên pháp lý, là hành vi có ý chí của các chủ thể có liên quan nhằm làm phát sinh quan hệ cha mẹ vả con giữa người nhân.

nuôi với con nuôi. 7rước hết, sự kiện NCN phai dựa trên cơ sỡ tư nguyên của ‘bén nhân nuôi và bên cha me dé hoặc người đại điện hợp pháp của người được nhận nuôi. Trường hợp người nhân nuôi đạt đền một độ tuổi nhất định thì còn phối được sự đồngý của người này. Mét khác, việc nhân NCN phải phủ hợp với ` chí của nha nước, nghĩa lá phải được Nha nước công nhận thông qua việc đăng ký tại cơ quan nha nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

ký nay là một trong những hình thức pháp lý, thông qua đó có thể kiểm soát việc NCN dam bão đúng mục đích va các điều kiến của việc nhận con nuối Dưới góc đô pháp lý: “Môi con muôi là việc xác lập quan hệ cha me, con giữa những người nhằm nuôi con musi và người được nhận làm con nuôi " (Khoản 1 Điễu 3 Luật NCN 2010). ‘Nhu vay, có thể hiểu NCN là việc xác lập quan hệ cha mẹ va con giữa người nhận NCN va người được nhận lam con nuôi, bảo đảm cho người được nhận lam con nuôi được trông nom, nuôi đưỡng, giáo dục phù hợp với dao đức xã hội. Giữa người được nhân NCN và người được nhân lam con nuối có các quyền, nghĩa vụ cia cha, mẹ va con theo quy định của Luật HN&GĐ} Việc NCN phải được đăng kí tại Uy ban nhân dân (UBND) cơ sở (hoặc. UBND cấp tỉnh nêu là NCN có yêu tổ nước ngoai) nơi cư trú của người nuôi hoặc của con nuối.

Bên giao, bên nhận, con nuôi phải cùng có mất và cũng kí tên vào số đăng kí nhân NCN và biên bản giao, nhân con nuôi. Chủ tịch UBND cơ sở (hoặc UBND cấp tinh) kí và trao cho mỗi bên một ban chính quyết định công nhận NCN. Kể từ ngày các bến nhận quyết định công nhận NCN, giữa người nhận nuôi vả người được nuối cỏ các quyển và nghĩa vụ của cha me và con. Nhu vậy có du: Đăng is nhậm nuôi con mmôi là thủ tue pháp If hành tại cơ quan nhà nước có thẫm quyền theo luật định, thông qua 46 cơ quan nhà nước có thâm quyên công nhận việc nuôi con nuôi giữa người nhận mist con miôi và người được nhận làm con môi, từ ab làm phát sinh các quyén và nghĩa vụ cha me và con gifta người nhận mudi với con nuôi.

Việc NCN chi được pháp luật công nhân va bao hộ khi đăng ký tại cơ quan nha nước có thẩm quyển Moi hình thức NCN khác trên thực tế đều. không có giá tri pháp ly va không lam phát sinh các quyển va ngiĩa vụ giữa cha, me và con theo quy định của pháp luật 11. Ý nghấn của việc đăng ký việc nuôi con nuôi Đăng ký việc NCN có ý nghĩa quan trong, thể hiền trên các khía cạnh: Tint nhất, đăng it việc NCN đâm bảo được quyền, lợi ích tốt nhất cho người được nhân nhận lầm con midi Trước hết cẩn nhận thức rằng, việc cho - nhận trẻ em lam con nuôi chỉ thực sự cần thiết va vi lợi ich của tré em được cho làm con nuôi khi trẻ 1 Ngyễn Phương Len C009), “Ce số hain vì đực tến của chỉ deb pháp ý vì mmôi con môi ð Việt "Nga, Toàn tê ĩ ật học, Tướng Đạthọc Luật NG, BANS 10 em đó không thé được nuôi dưỡng, chăm sóc trong gia đỉnh ruột thịt của minh vì những ly do nhất đính. Thông qua việc đăng ký NCN, Nha nước sẽ tiến hành thấm định hổ sơ cũng như các van để liên quan đến việc nhận.

con nuôi như điểu kiện của người nhận con nuôi, điểu kiện của người được nhân lam con nuôi,. Trên cơ si xem xét xét ý chi tự nguyên của các bên. đương sự, thẩm tra các điều kiện cần thiết về phía người nhận nuôi va người được nhận làm con nuôi, cũng như mục đích của việc NCN. Điểu đỏ sẽ khiến cho quyền lợi của đứa tré được nhận làm con nuôi được đăm bảo một cách tốt nhất, “Thử hai, việc đăng ký NCN làm cơ sở làm phát sih quem lệ pháp luật giữa cha, me và con nuôi Thực tế cho thay hiện nay phat sinh khá nhiều yêu cau giải quyết các quan hệ về nhân thân và tài sản giữa người nhên NCN với người được nhân nuôi, mã việc nhân nuôi đó chưa được công nhận cia cơ quan có thẩm quyển và chưa được ghi vào số hộ tịch, mặc di quan hệ cha me vả con giữa hai bên.

đã tôn tại trên thực tế trong thời gian dai, có khi hàng chục năm”, Việc đăng ký nhận NCN sé làm cơ sử để phát sinh quan hệ pháp luật giữa cha, mẹ và con nuôi từ đó, các vẫn để liên quan đến pháp luất sẽ được giải quyết một cách nhanh chóng và hiệu quả. Thứ ba việc đăng lý việc NCN thé hiện sự công nhân của nhà nước đối với việc NCN Với việc đăng ký NCN, nha nước sẽ thể hiện sự công nhân hoặc không công nhận việc việc nuôi con từ cơ sở các diéu kiện theo quy định của pháp luật. Su công nhận của cơ quan nha nước có thẩm quyền thể hiện qua việc tiến hành đăng ký NCN va ra quyết định công nhận NCN. Quyết định công nhân NCN 1a cơ sỡ pháp ly lêm phat sinh quan hệ pháp luật cha me va con giữa người nhên nuôi và đứa tré được nhên nuôi Lan (2006), "Cox nn vì tne tốnca chi pip ý về nuôi comand Vit Nes", Thận mtên ĩ rậthọc, hương Đạ học Lait Hà Nội, Ha Nội lì 1.

Khung pháp luật điều chỉnh vấn đề dang ký nuôi con nuôi. 'Nuôi con nuôi là van để nhân đạo sâu sắc, thể hiện tinh yêu thương, tinh thân trách nhiệm cao cả vả mối quan hé tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn nhau giữa con người với con người, là biên pháp tích cực giúp đổ trẻ em không nơi nương tua để có mái âm gia đình, được chăm sóc va phát triển. trong những điều kiện tốt nhất Van để NCN ở Việt Nam được quy định rai rác trong nhiều văn bản pháp luật, từ đạo luật co bin có gia tri pháp lý cao nhất là Hiển pháp năm 2013, dén B6 luật Dân sự năm 2015, Luật HN&GD năm 2014, các văn ban đưi luật như Nghĩ định và Thông tu. Nghị định 68/2002/NĐ-CP ngày 10/07/2002 của Chính phủ quy đính chi tiết thí bánh một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về quan hệ HN&GĐ có yếu tô nước ngoài (sau đây gọi là Nghị đính 68/2002/NĐ-CP) là văn ban pháp luật quan trọng đánh dẫu sự thay đổi lớn vẻ cơ chế giải quy vấn dé NCN có yếu td nước ngoài.

Trinh tự, thủ tục giải quyết cho trẻ em Việt Nam làm con nuối người nước ngoài theo Nghỉ định 68/2002/NĐ-CP, bước. đầu đã tiệm cận với cơ chế quốc tế trong lĩnh vực nảy, gop phan để các cơ quan nhả nước kiểm soát chất chế hơn việc cho trễ em làm con nuôi ở nước ngoài - Luật NCN 2010; - Nghĩ định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21 thang 3 năm 2011 cia Chính phủ quy định chỉ tiết một số điểu của Luật NƠN, - Thông tư sé 12/2011/TT-BTP ngày 27 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tư pháp về việc ban hành vả hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dungbi UNCN; - Thông tư sổ 24/2014/TT-BTP ngày 29 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tư pháp sửa đôi, bd sung một số điều của Thông tư số 12/2011/TT-BTP ngày 27 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tư pháp vẻ việc ban hành và hướng dan việc ghỉ chép, lưu trữ, sử dụng biểu mẫu NCN, - Nghị định số 114/2016/NĐ-CP ngây 8 tháng7 năm 2016 của Chính phủ quy định lệ phí đăng ký NCN, lệ phí cap giây phép hoạt động của tổ chức con nuôi nước ngoâi, - Thông tư số 267/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng vả quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác NCN và cấp, gia hạn, sửa đổi giấy phép hoạt đồng của tỗ chức con nuối nước ngoài tại Việt Nam. - Nghĩ định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05 thang 3 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, ba sung một số điều của Nghỉ dink 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 cia Chính phủ quy đính chỉ tiết thí bảnh một số điều cia Luật NCN, - Quyết định sô 1008/QĐ-BTP ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Bộ trường Bộ Tư pháp về việc công bố thủ tục hảnh chính sửa đổi, bổ sung, thủ tục hành chính thay thể, thủ tục hảnh chính bị bai bé trong lĩnh vực NCN thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp "Ngoài re, trên phương điện quốc té, Việt Nam đã ký kết các Hiếp định. hợp tác về NCN song phương với một sé nước/vùng lãnh thé như Pháp, Italia, Dan Mạch, Ailen (hết hiệu lực từ 01/5/2009), Thuy Điển (hết hiệu lực từ 01/5/2009), Thuy Si, Hop ching quốc Hoa Ky (hết hiểu lực từ 01/9/2008), Canada va một số tinh của Canada (Quebec, Ontario, Alberta, British Columbia), Tây Ban Nha, Bi (3 công đồng ngồn ngữ - chưa có hiệu lực).