Luận văn thạc sĩ về tự vệ thương mại trong pháp luật Việt Nam

Khám phá luận văn thạc sĩ về pháp luật tự vệ thương mại tại Việt Nam, phân tích các quy định và thực tiễn áp dụng trong bối cảnh hiện nay.

• Tác giả: Phạm Như Phương
• Người hướng dẫn: TS. Hoàng Thị Quỳnh Chi
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh tế
• Đề tài: Nghiên Cứu Về Tự Vệ Thương Mại Trong Pháp Luật Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ luật học
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI
• 1.1. Khái quát về tự vệ thương mại và pháp luật tự vệ thương mại
• 1.2. Khái niệm về tự vệ thương mại
• 1.3. Mục tiêu và vai trò của biện pháp tự vệ thương mại
• 1.4. Quy định của WTO về tự vệ thương mại và tác động đối với Việt Nam
• 1.4.1. Khung khổ pháp lý của WTO về tự vệ thương mại
• 1.4.2. Tác động của biện pháp tự vệ thương mại đối với các quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng khi tham gia vào thương mại quốc tế
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM
• 2.1. Thực trạng quy định pháp luật về tự vệ thương mại ở Việt Nam. Một số nội dung cơ bản
• 2.2. Các quy định được bổ sung so với Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH và Nghị định số 150/2003/NĐ-CP
• 2.3. Thực tiễn áp dụng pháp luật về tự vệ thương mại tại Việt Nam
• 2.3.1. Thực trạng áp dụng các biện pháp tự vệ thương mại tại Việt Nam
• 2.3.2. Thực trạng khó khăn trong quá trình điều tra áp dụng và rà soát việc áp dụng biện pháp tự vệ thương mại
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM
• 3.1. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật về tự vệ thương mại ở Việt Nam
• 3.2. Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý
• 3.3. Nâng cao hiệu quả công tác thực thi pháp luật
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái quát về tự vệ thương mại và pháp luật tự vệ thương mại

Biện pháp tự vệ thương mại được quy định tại Điều XIX Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) 1994, cho phép một thành viên GATT áp dụng biện pháp tự vệ nhằm bảo vệ ngành công nghiệp nội địa khỏi sự gia tăng đột biến của hàng hóa nhập khẩu. Điều này phản ánh sự cần thiết phải có một cơ chế bảo vệ cho ngành sản xuất trong nước trước những tác động tiêu cực từ việc nhập khẩu hàng hóa nước ngoài. Các quy định này không chỉ dừng lại ở GATT mà còn được cụ thể hóa trong Hiệp định về các biện pháp tự vệ của WTO. Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO, việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tự vệ thương mại trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Luật Quản lý ngoại thương được ban hành năm 2017 đã tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho việc áp dụng các biện pháp tự vệ thương mại, đồng thời góp phần bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước những biến động của thị trường quốc tế.

1.1. Khái niệm về tự vệ thương mại

Tự vệ thương mại là các biện pháp được áp dụng để bảo vệ ngành sản xuất trong nước khỏi những thiệt hại do sự gia tăng đột biến của hàng hóa nhập khẩu. Theo WTO, các biện pháp này phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong thương mại quốc tế. Điều này có nghĩa là các nước thành viên không được lạm dụng các biện pháp tự vệ để bảo vệ ngành sản xuất của mình một cách không công bằng. Các biện pháp này thường bao gồm thuế quan bổ sung, hạn ngạch nhập khẩu, hoặc các biện pháp hành chính khác nhằm hạn chế lượng hàng hóa nhập khẩu. Sự cần thiết của tự vệ thương mại càng trở nên rõ ràng trong bối cảnh toàn cầu hóa, khi mà các ngành sản xuất trong nước phải đối mặt với sức cạnh tranh khốc liệt từ hàng hóa nước ngoài.

II. Thực trạng pháp luật về tự vệ thương mại ở Việt Nam

Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp luật nhằm điều chỉnh các biện pháp tự vệ thương mại. Luật Quản lý ngoại thương 2017 và các nghị định hướng dẫn đã tạo ra khung pháp lý cho việc áp dụng các biện pháp này. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc thực hiện các quy định này còn nhiều hạn chế. Các doanh nghiệp thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục liên quan đến việc áp dụng biện pháp tự vệ. Đặc biệt, trong thời gian qua, Việt Nam đã tiến hành điều tra một số vụ việc về tự vệ thương mại, nhưng kết quả chưa đáp ứng được kỳ vọng của các doanh nghiệp trong nước. Việc thiếu minh bạch trong quy trình điều tra và áp dụng các biện pháp tự vệ cũng là một vấn đề đáng lưu tâm. Để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về tự vệ thương mại, cần có sự cải cách trong quy trình điều tra và áp dụng các biện pháp này, đảm bảo quyền lợi cho các doanh nghiệp trong nước.

2.1. Các quy định pháp luật về tự vệ thương mại

Các quy định pháp luật về tự vệ thương mại tại Việt Nam chủ yếu được quy định trong Luật Quản lý ngoại thương và các nghị định liên quan. Luật này không chỉ quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan mà còn xác định rõ các điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp vẫn chưa nắm rõ các quy định này, dẫn đến việc áp dụng không đồng bộ và hiệu quả. Đặc biệt, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc hiểu rõ và tuân thủ các quy định về tự vệ thương mại là rất quan trọng để bảo vệ quyền lợi của ngành sản xuất trong nước. Các biện pháp tự vệ cần phải được áp dụng một cách hợp lý và công bằng, tránh tình trạng lạm dụng gây thiệt hại cho các bên khác trong thương mại quốc tế.

III. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về tự vệ thương mại ở Việt Nam

Để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về tự vệ thương mại, Việt Nam cần cải thiện quy trình điều tra và áp dụng các biện pháp tự vệ. Cần xây dựng một cơ chế minh bạch hơn để các doanh nghiệp có thể tiếp cận thông tin và hiểu rõ quyền lợi của mình. Đồng thời, việc đào tạo và nâng cao năng lực cho các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các quy định về tự vệ cũng là cần thiết. Bên cạnh đó, việc tăng cường hợp tác quốc tế và học hỏi kinh nghiệm từ các nước khác trong việc áp dụng các biện pháp tự vệ sẽ giúp Việt Nam cải thiện khung pháp lý và quy trình thực hiện. Cuối cùng, cần có sự tham gia của các doanh nghiệp trong việc xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến tự vệ thương mại, nhằm đảm bảo rằng các quy định này thực sự phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của ngành sản xuất trong nước.

3.1. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật về tự vệ thương mại

Nhu cầu hoàn thiện pháp luật về tự vệ thương mại ở Việt Nam ngày càng trở nên cấp thiết trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng. Các quy định hiện hành cần được cập nhật và điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn thương mại toàn cầu. Việc hoàn thiện này không chỉ giúp bảo vệ ngành sản xuất trong nước mà còn góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế. Cần có các nghiên cứu chuyên sâu để đánh giá hiệu quả của các biện pháp tự vệ đã áp dụng, từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể nhằm cải thiện tình hình. Sự tham gia của các chuyên gia và doanh nghiệp trong quá trình này là rất quan trọng để đảm bảo rằng các quy định được xây dựng sẽ thực sự đáp ứng được nhu cầu thực tế của thị trường.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, các biện pháp tự vệ thương mại trở thành công cụ quan trọng để bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước sự gia tăng đột biến của hàng hóa nhập khẩu. Theo thống kê của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tính đến năm 2018, đã có khoảng 347 biện pháp tự vệ được các quốc gia thành viên khởi xướng, trong đó các nước đang phát triển như Ấn Độ, Indonesia và Thổ Nhĩ Kỳ là những quốc gia tích cực sử dụng công cụ này nhất. Việt Nam, với vai trò là thành viên chính thức của WTO từ năm 2007, đã xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về tự vệ thương mại nhằm thích ứng với các cam kết quốc tế và bảo vệ lợi ích sản xuất trong nước.

Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật về tự vệ thương mại ở Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2019, với phạm vi nghiên cứu bao gồm các quy định pháp lý, thực tiễn áp dụng và đề xuất giải pháp hoàn thiện. Mục tiêu chính là đánh giá thực trạng pháp luật và hiệu quả thực thi các biện pháp tự vệ thương mại, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ ngành sản xuất trong nước, đồng thời đảm bảo tuân thủ các cam kết quốc tế. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước trong việc vận dụng hiệu quả các biện pháp tự vệ thương mại, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết về biện pháp tự vệ thương mại trong khuôn khổ WTO và lý thuyết về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại quốc tế. Lý thuyết về biện pháp tự vệ thương mại được xây dựng dựa trên Hiệp định về các biện pháp tự vệ của WTO, trong đó quy định các điều kiện áp dụng, nguyên tắc và thủ tục điều tra. Các khái niệm chính bao gồm: biện pháp tự vệ, thiệt hại nghiêm trọng, hàng hóa cạnh tranh trực tiếp, và nguyên tắc không phân biệt đối xử.

Lý thuyết quản lý nhà nước tập trung vào vai trò của các cơ quan quản lý trong việc xây dựng, thực thi và giám sát pháp luật về tự vệ thương mại, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả. Ngoài ra, luận văn còn tham khảo mô hình phân tích chính sách công để đánh giá tác động của các biện pháp tự vệ đối với ngành sản xuất trong nước và thị trường nhập khẩu.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tài liệu pháp lý, tổng hợp và so sánh các quy định pháp luật trong nước và quốc tế. Nguồn dữ liệu chính bao gồm: Luật Quản lý ngoại thương năm 2017, Nghị định số 10/2018/NĐ-CP, Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH, các văn bản hướng dẫn thi hành, cùng các báo cáo điều tra áp dụng biện pháp tự vệ của Bộ Công Thương và WTO.

Phương pháp phân tích định lượng được áp dụng để đánh giá số liệu về các vụ việc điều tra tự vệ, mức thuế áp dụng và tác động kinh tế. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 6 vụ việc điển hình về áp dụng biện pháp tự vệ tại Việt Nam từ năm 2009 đến 2018, được lựa chọn dựa trên tính đại diện và mức độ ảnh hưởng đến ngành sản xuất trong nước. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2002 đến năm 2019, phản ánh quá trình hoàn thiện pháp luật và thực thi biện pháp tự vệ thương mại tại Việt Nam.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về tự vệ thương mại: Việt Nam đã xây dựng hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ, bao gồm Luật Quản lý ngoại thương (2017), Nghị định số 10/2018/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các quy định này đã phù hợp hơn với các cam kết của WTO, đặc biệt là về điều kiện áp dụng, thủ tục điều tra và nguyên tắc áp dụng biện pháp tự vệ. Ví dụ, quy định về mức độ thiệt hại nghiêm trọng và nguyên nhân chính gây thiệt hại được làm rõ hơn, giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình điều tra.

2. Thực tiễn áp dụng biện pháp tự vệ tại Việt Nam: Từ năm 2009 đến 2018, Việt Nam đã khởi xướng điều tra 6 vụ việc tự vệ và áp dụng biện pháp đối với 5 mặt hàng chính như dầu thực vật, bột ngọt, phôi thép, tôn mạ và phân bón DAP/MAP. Mức thuế tự vệ áp dụng dao động từ 3% đến 25%, với lộ trình giảm dần trong vòng 3 năm. Ví dụ, mặt hàng bột ngọt áp dụng mức thuế tự vệ ban đầu là 4.390 đồng/kg, giảm dần trong các năm tiếp theo.

3. Khó khăn trong việc khởi xướng điều tra: Cơ quan điều tra chưa chủ động khởi xướng các vụ việc tự vệ do thiếu hồ sơ yêu cầu từ các doanh nghiệp trong nước và hạn chế về nguồn lực. Khoảng 35% các vụ việc được khởi xướng do doanh nghiệp nộp đơn, còn lại do cơ quan điều tra phát hiện. Thời gian điều tra kéo dài trung bình 9 tháng, có thể gia hạn tối đa đến 12 tháng, gây ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý.

4. Tác động của biện pháp tự vệ: Biện pháp tự vệ đã giúp giảm thiểu thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh. Tuy nhiên, cũng tồn tại hạn chế như làm tăng giá hàng nhập khẩu, gây khó khăn cho người tiêu dùng và doanh nghiệp nhập khẩu. Ngoài ra, việc áp dụng biện pháp tự vệ có thể dẫn đến các biện pháp trả đũa từ các nước xuất khẩu.

Thảo luận kết quả

Việc hoàn thiện pháp luật về tự vệ thương mại đã giúp Việt Nam nâng cao khả năng bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước các biến động của thị trường quốc tế. So với các nghiên cứu trước đây, kết quả cho thấy sự tiến bộ rõ rệt trong việc minh bạch hóa thủ tục và điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ. Tuy nhiên, khó khăn trong việc chủ động khởi xướng điều tra phản ánh sự hạn chế về nhận thức và nguồn lực của doanh nghiệp cũng như cơ quan quản lý.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số vụ việc tự vệ khởi xướng theo năm và mức thuế áp dụng từng mặt hàng, cùng bảng so sánh các chỉ số kinh tế của ngành sản xuất trước và sau khi áp dụng biện pháp tự vệ. Điều này giúp minh họa rõ ràng tác động tích cực và hạn chế của các biện pháp này.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường năng lực cho cơ quan điều tra: Đào tạo chuyên sâu và bổ sung nguồn lực nhằm nâng cao khả năng chủ động khởi xướng và xử lý các vụ việc tự vệ thương mại. Mục tiêu đạt được trong vòng 1-2 năm, do Bộ Công Thương chủ trì.

2. Nâng cao nhận thức và hỗ trợ doanh nghiệp: Tổ chức các chương trình tập huấn, tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp về quyền lợi và thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ. Thời gian triển khai trong 12 tháng, phối hợp giữa Bộ Công Thương và các hiệp hội doanh nghiệp.

3. Hoàn thiện khung pháp lý: Rà soát, sửa đổi các quy định liên quan để đảm bảo phù hợp với thực tiễn và các cam kết quốc tế, đặc biệt về thủ tục điều tra và quyền lợi các bên liên quan. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do Quốc hội và Bộ Tư pháp phối hợp thực hiện.

4. Tăng cường hợp tác quốc tế: Tham gia các diễn đàn, hội nghị quốc tế để trao đổi kinh nghiệm, nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp tự vệ và phòng tránh các biện pháp trả đũa. Kế hoạch dài hạn, do Bộ Ngoại giao và Bộ Công Thương phối hợp thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách: Giúp hiểu rõ hơn về cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng biện pháp tự vệ, từ đó xây dựng chính sách phù hợp nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước.

2. Doanh nghiệp sản xuất và xuất nhập khẩu: Nắm bắt các quy định và thủ tục liên quan để chủ động ứng phó với các biện pháp tự vệ, bảo vệ quyền lợi kinh doanh.

3. Cơ quan quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở khoa học để nâng cao hiệu quả quản lý, điều tra và áp dụng biện pháp tự vệ thương mại.

4. Học giả và sinh viên ngành Luật Kinh tế, Thương mại quốc tế: Là tài liệu tham khảo chuyên sâu về pháp luật tự vệ thương mại và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

1. Biện pháp tự vệ thương mại là gì?
   Biện pháp tự vệ là các biện pháp tạm thời do một quốc gia áp dụng nhằm hạn chế nhập khẩu hàng hóa khi có sự gia tăng đột biến gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước. Ví dụ, áp thuế tự vệ hoặc hạn ngạch nhập khẩu.

2. Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ tại Việt Nam?
   Phải có sự gia tăng đột biến về số lượng hàng nhập khẩu, gây thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước, và có mối quan hệ nhân quả rõ ràng giữa hai yếu tố này.

3. Thời gian điều tra áp dụng biện pháp tự vệ là bao lâu?
   Thời gian điều tra tối đa là 9 tháng, có thể gia hạn thêm không quá 3 tháng, tổng cộng không quá 12 tháng kể từ ngày khởi xướng điều tra.

4. Việt Nam đã áp dụng biện pháp tự vệ đối với những mặt hàng nào?
   Các mặt hàng điển hình gồm dầu thực vật, bột ngọt, phôi thép, tôn mạ, phân bón DAP/MAP và tôn màu, với mức thuế tự vệ dao động từ 3% đến 25%.

5. Biện pháp tự vệ có ảnh hưởng gì đến người tiêu dùng?
   Việc áp dụng biện pháp tự vệ có thể làm tăng giá hàng nhập khẩu, ảnh hưởng đến lựa chọn và chi phí của người tiêu dùng, tuy nhiên giúp bảo vệ ngành sản xuất trong nước và duy trì việc làm.

Kết luận

• Việt Nam đã xây dựng hệ thống pháp luật về tự vệ thương mại tương đối hoàn chỉnh, phù hợp với các cam kết quốc tế.
• Thực tiễn áp dụng biện pháp tự vệ đã góp phần bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước sự gia tăng đột biến của hàng nhập khẩu.
• Còn tồn tại khó khăn trong việc chủ động khởi xướng điều tra và nguồn lực thực thi pháp luật.
• Cần tăng cường năng lực cơ quan điều tra, nâng cao nhận thức doanh nghiệp và hoàn thiện khung pháp lý.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai đào tạo, rà soát pháp luật và tăng cường hợp tác quốc tế nhằm nâng cao hiệu quả thực thi biện pháp tự vệ thương mại tại Việt Nam.

Luận văn kêu gọi các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu tiếp tục quan tâm, phối hợp để phát huy tối đa hiệu quả của các biện pháp tự vệ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: NHUNG VAN BE CHUNG VE TỰ VỆ THƯƠNG MAI VA PHÁP LUAT VE TỰ VE THƯƠNG MẠI.Khii quất về tevé thường mại và pháp hột tự vệ thường mại Biện pháp tự vệ được quy dinh tại Điều XIX Hiệp dinh chung về Thuê quan và Thương mại (GATT) 1994, cho pháp một thành viên GATT áp dụng biện pháp "hy vệ di bio vệ ngành cổng nghiệp nội địa khối sự gia tăng đột biển cia bit ky sẵn thẩm nhập khẩu no ind efy're hoặc de dpe ely ra tổn bại nghĩa trong cho ngành. ĐỂ thir nhận, cing cổ các quy định tei Điều XIX Hiệp ánh GATT 1994 và nhim cụ thể hơn nữa những quy định này, Hiệp định về các tiện pháp tự vệ của WTO (Safeguard Agreement) đã ra đời, quy định cụ thi các trường hợp áp đụng tiện pháp tự về "Trong xu hướng hội nhập và toàn cầu hie, trước nguy cơ nhập khẩu quá mức của hing hóa nước ngoài gây thiệt hei hoặc de doe gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước, Việt Nam đã ban hành Pháp lệnh số 42/2002/PL- UBTVQH ngày 25 tháng 5 năm 2002 của Ủy ben Thường vụ Quốc hội về tự về ‘trong nhập khẩu hing hoá nước ngoài vào Việt Nam và Nghi định số 150/2003/NĐ- CP ngày 08 tháng 12 năm 2003 củs Chính phi quy dink chỉ Hết thi hành Pháp lệnh vé tự vệ trong nhập khẩu hàng hoá nước ngoài tại Việt Nem. Tại thời điễm này, hệ thing pháp luật về thương mai nói chung và về ngoại thương nổi riéng chủ yêu được thất kế, xây dụng trong bồi cảnh Việt Nam dang “chạy mabe nit” trong việc gia nhập WTO ĐỂ quá tình gia nhập WTO gấp it trở nghỉ công như ít sự phân đối cũa các nước thành viên, hệ thống pháp luật thương mai đã được nghiễn aim xây dụng trong sức ép vé hrdo hóa thương mai, giảm thiểu can hiệp của các cơ quan quin lý nhà nước. Do 6, smu hơn 15 năm tiễn khai thục thi, hing loạt các quy ảnh ofa php luật về thương mai đã không còn mang tink thời nự thậm chỉ chưa cập nhất sơ với hiện thục và xu hướng của thương mai quốc tẾ Liên quan dén các biện pháp phòng vệ thương mại, trên cơ sở một số vụ việc đã thục hiện cho thấy việc pháp aid hóa các vin bản pháp luật về chống trợ ấp, chống bán phá giá và các biện pháp tự vệ trong mét đạo luật vé quản lý hoạt động ngosi thương là cén thiết af nâng cao hiệu lực pháp Lý của các biện pháp này đồng thời là cơ hội để sit đổi, bỗ sung các quy đính chưa phủ hop trong các vẫn bản nổi tên Đặc biệt sợ cần thiết còn được nhắn mạnh trong béi cảnh chúng ta đang có những động thái bn đầu v việc sử dang các biên pháp phòng vệ trong thương mai quốc tổ cũng như biễn vong sử đụng các bién pháp này trong thời gen ti "Trên tinh thin đó, Luật Quản lý ngoại thương được xây đụng và được Quốc hồi thông qua ngày 12 tháng 6 năm 2017 và có hiệu lọc thi hành i từ ngày 01 tháng01 năm 2018.

Luật Quin lý ngoại thương được xây dụng và ban hành với vai Trò là một đạo luật có tính nh hướng rổ rang hop chỗ troơng cia Đăng Nhà nước, én dink, minh bạch thống nhất phù hop với yêu cầu hội nhập kinh tổ quốc từ nhưng đồng thời cũng dim bão cơ quan quản lý nhà nước có diy đã các công cự “đu han một cách nh hoạttrê tinh thn ei cách th tục hành chính. Nhằn triển khe thị hành Luật Quân lý ngoại thương kịp thi, thống nhất, liệu lực và hiệu quả năm 2018, Bộ Công Thuong đã tham mung tinh Chính phố ban hành các Nghị định hướng dẫn thí hành chi tét Luật Quản lý ngoai thương Ngày 15 tháng 01 năm 2018 vừa qua, Thủ tướng Chính phố đã lý Nghị din số 10/2018/NĐ-CP của Chính phỏ quy dinh chi tất một s Điều của Luật Quin lý "ngoai thương về các biện pháp phông vé thương mai, Nghị dinh này chính thúc có iệu lục kể từ ngày ký, tức là ngày 15 tháng 01 năm 2018, Nghị din định sổ 10/2018/NĐ-CP gồm c67 Chương, 96 Điều, quy định chỉ tết về hướng dẫn thục thị tiện pháp phòng vệ thương mei thông qua 03 công cụ chính là biện pháp chẳng bản pha giá, biên pháp chống trợ cấp và tự vệ. LLL, Nhái niệu sé tự vệ thương mại Các tiện pháp tự vệ là các biện php thương mai khẩn cắp do một nước áp dạng tem thoi đổ giúp làm gidm nhẹ ginh nặng cho ngành sin xuất nội địa của minh inh, một nước có thể áp dụng những biện pháp thương mai nhằm hạn chế lương hàng nhập khẩu của mot sin phim nào đó dé bảo vé ngành sin xuất nội địa đó ofa mình Đôi kh người te côn goi đó là "đều khoăn gai thoát" bi vì nồ giúp cho một tước "thoát khôi" ngiấa vụ cia mình trong những trường hop đặc biệt Theo cách Hiểu này thì li tiên hành mỡ của thi troờng và học thi chính sách ty do hoá thương si, ngành sẵn xuất trong nước có thể bi my yêu và gặp khó hin nghiêm trong do gấp phit x canh ranh của hàng hoá nước ngoài Do viy, ngành sẵn xuất đô có thể yêu cầu cơ quan cỏ thâm quyển cia mage minh về khả năng áp đụng các biện pháp tw về dé ngành này có thể thính nghĩ được với ar cạnh tranh Các biện pháp hy vỆ trong trường hợp nay chi tự đu chỉnh của Hiệp đính về các biện pháp tự về trong khuôn khổ WTO! 11.11 Theo WTO Hiệp Ảnh chung về Thué quan vi Thương mai là một buớc đột phá mới trang việc hình thành một lệnh cấm đãi với các biện pháp “ving xứn”, và dua ra “đều khoän hoing hôn” đối vái các hinh động hy vệ Các biện pháp hy về đầu tiên được quy đnh trong Điều XIX, GATT 1947 “Nếu do hậu quá cũa những dién biẫn không lường rước được cũa các tình luồng và đo lết quả cũa các cam kết theo Eiập Anh này, li một sản phim được nhập hẫt vào lãnh thé của bên bị kết đồ với số lương tăng manh và với đẫu hiện gậy tổn hat hay de doa gật tốn hơi nghiêm trong cho các nhà sản xuất sản phẫm tương tne hay canh tranh trực bếp trong nước ti bên bị kết có thể đồng toàn bộ hay một hin các cam kết nit bố hay đẫu chỉnh nhân nhượng về thuế quan, trong chừng mức liên quan đồn sốn phẩm đồ và trong thời gian cần thiết đễ dự hiệu và hắc phuc tổn hai đó ‘Vi Th eng Tio O03), Có Hnghép tư mong dương ni. Tae na amg Š nótsổ nước “ôn Đệ sơ 1À eth, da hin at, Tường Đọc Ngo Hương Ha Nó lì Tông 8 với bản chất không thay ai: “Nếu do hậu quá cia nhimg đẫn nến không lường trước được và đo kết quả cũa những ng]Ñavn.

trong đỗ có những nhân nhượng thé quan cũa một bên hị kết theo Hiệp đảnh này, một sản phim được nhập khẫu vào Tãnh thỖ cũa bên lý kết với sễ lương gia tầng va vớt các đẫu hiện din mức gậy thật hại hoặc de doa gay thét hơi nghiém trong cho các nhà sản xuất những sân phẩm tương he hay sản phim cạnh tranh tru hp trong nước, bên it bế đồ có “uyên ngừng hoàn toàm hay một phan các cam kết cũa minh rút bố hay đẫu chỉnh: nhân nhượng thuế quum đi với sản phẫm đồ và tong thời gia cần thất đễ ngăn chăn hoc khắc phe tẫn hai đó Hiệp Ảnh vi các biên pháp tu vệ của WTO đã quy định rõ ring và diy đã hơn đối với các nguyên tắc về các biện pháp tư vi. Trong Lôi nổi đầu của Hiệp din nay, các Quốc gia thành viên thừa nhận my cân tất phải lâm 18 va cũng cổ các din, chỗ của GATT 1994, đặc biệt là đều XIX cũa GATT 1994 nhắm thất lập mốt sơ giển rất da phương trin cơ số các biện pháp tơ vệ và tiệt tiêu các biện pháp nhằm, né tránh nự giám cát này. Theo đó, hành viên chỉ có thé áp ng biển pháp te về cho sản phẩm nd thành viên đồ đã vác Ảnh, theo các ny dinh được nâu dưới đập dng sân phẫm đó dang được nhập lhẫu vào lãnh thé vớ sổ lượng tăng hyệt đổi oặc liên quan din sân ma trong nước và rong các điễu hiện nh vật gập ra hoặc die doa gậy thương tích nghiêm trong cho ngành sân xuất trong nước sn xuất các sản phim tương he hoặc cạnh tranh trực dp. Các biện pháp he về sẽ được dp dwg cho một sân phẩm được nhập khẫu bắt hỗ ngiễn gắc ca nó Các khá niêm ma Hiệp din chung GATT 1947 quy định chưa chất chế và các didu kiện af áp dụng tiện pháp tự vệ đã được quy đảnh cụ thể tại Hiệp nh về các bién pháp tơ vệ của WTO.

Việc gi thích này đã phin nào hạn chế việc sử đụng tùy bên các khể niên đơn trên ý chỉ chủ quan côa nước nhập khẩu, 1112. Theo pháp luật vễ hưvệ thương mại 6 Hiệt Nam 10 ĐỂ phù hop với Hiệp đính vé các biện pháp tự về của WTO, Pháp lãnh số 43/2002/PL-UBTVQH ngày 25 tháng5 nêm 2002 của Uy ban Thường vụ Quốc Hồi vi tự về trong nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam khẳng định Chính phố Việt Nam có quyền ép đụng các biện pháp tự vẽ trong trường hợp mốt loi hàng hoá được nhập khẩu quá mite vào Việt Nam và gây ra thiệt ha hoặc de don gây ra thệt hai nghiém trong cho ngành sin xuất nội đa Sau đó, qua quá tình hồi nhập kinh tê quốc tổ ngày căng sâu tông, với mục tiêu pháp điễn hỏa bing cách đơa ra một deo luật thing nhất điều chinh các nổi dang cơ bản trong ngoi thương (trong đỏ bao gốm các nội dung liên quan din phing vệ thương mei nói chung và hr vệ thương mei nói riêng) dim bảo tinh én định, minh bạch, cho phép tao biện pháp và sử đụng biện pháp chính sách một cách. co hiệu qua, Luật Quin lý ngoe thương dia đời KẾ thờa quan đễm cite Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH, đổi với biện php tự về thương mai, Luật Quân lý ngoai thương đã khẳng định biện pháp tư vé thương mại được áp dụng trong trường hop hàng hóa dave nhập khẫu qué mức vao Việt Nam gây ra thuật hai nghiém trong hoặc de don gây ra thiệt hei nghiên trong "ngành sin xuất trong nước 1.