CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VE DAU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG DAT VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE ĐẦU GIÁ. QUYỀN SỬ DỤNG DAT 1. Mét số vấn dé lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Khái niệm đầu giá quyên sit dụng đắt LLLL Khái niệm đấu giá Để hiểu được khải niệm của đâu gia QSDĐ, ta phải đi từ bản chat của hoạt đông đầu giá.
Từ rất lâu, đâu giả đã được biết đến và sử dụng là một phương, thức bản hàng đặc biệt, đó là một qua trình mua va bán bằng cách đưa ra món. ‘hang cần đầu giá, ra giá va sau đó bán món hàng cho người ra giá cao nhất. Hiện nay, đầu giá nói chung vá hình thức đâu giá tăng dén được cho là hình. thức đâu giá phổ biến nhất đang được các tổ chức thực hiện đâu giá sử dụng.
Người tham gia dau giá tra giá công khai với nhau, với mỗi giá được người tham. gia đâu giá đưa ra tiếp theo được yêu câu cao hơn giá đưa ra trước đó. chức tiến hành đâu giá có thé thông báo giá, các nhà thâu có thể tư gọi giá thâu của họ (hoặc có ủy quyền trả giá thay cho họ) hoặc giá thâu có thể được gửi qua phương tiên điện tử với giá thâu hiện tại cao nhất được hiển thị công khai. 'Ở Hà Lan, trong các cuộc dau giá, các bên chủ trì đấu gia thường thực hiện.
đâu giá theo phương thức đấu giá xuống, bắt đâu với giá chảo bán cao nhất đối. với một số lượng vật phẩm tương tự, giá được trả hạ xuống cho đến khi các bên thống nhất được mức giá ma cả người bán vả người mua đều có thể chấp nhận. “Xét vẻ mat kinh tế, hoat động đầu gia tải sản là phương pháp nhằm ác định giá tri của một hoặc một số bảng hóa đưa ra đâu giá (được em là chưa xác định được giá tr hoặc giá tri thay đổi). Thông thường, trong các cuộc đâu giá sẽ tôn tại một mức giá tốt thiểu hay còn gọi là giá sản (giá thấp nhất ma người bán.
Wape Dich ton dia tae Diu ga” có thể bản), nếu sự néu không có người trả gia bằng hoặc cao hơn mức giá sàn, "món hàng sẽ không được bán (tuy nhiên, có thể người có tài sản, hàng hóa đưa ra đu giá vẫn phải trả phí cho tổ chức thực hiện hoạt động đầu giá). Thông qua đầu. giá, hàng hóa sẽ được mua và bán với giá gin đúng với giá ri của hang hóa đó ‘Theo tử điển kinh tế học hiện đại: “Đầu giá la một thị trường trong đó người mia tiém tàng đặt giả cho làng hóa chit không phải don timiẫn trả theo giá người bán, thị trường đấu giá là thị trường có tổ chức, tại đồ giá cả được điều chỉnh liên tuc thao biến đối của cung và cẩu ‘Nhin nhân trên bản chất các cuộc đầu giá, theo từ điển Luật học. “Dé gid tài sản là hình thức bán tài sản công khai, theo đỏ nhiều người muốn mua tham gia trả giá theo thi tục nhất định, người trả giá cao nhất và it nhất bằng giá khỏi “iễm là người mma được tài san Tham gia quan hệ đẫu giá tài sản cỏ người bản alas giá người bản tài sản và người tham gia đẫu giả Người bản đấu giá là trưng tâm dich vụ bán đẫu giá do số te pháp trực tiếp quản li hoặc thương nhân hoạt đồng bản đấu giá chuyên nghiệp được 18 chức dưới hình thie doanh nghiệp nhà nước, công tì trách nhiệm hiãu han, công tí cổ phần.
Người bán tài sản là chỉ số "iu tài sản theo quy định của pháp luật. Người tham gia đấu giá là cá nhân tổ chức “3 Pháp luật nước ta đã có sự ghi nhân phương thức định đoạt tai sản, hang ‘hoa thông qua hoạt đông dau gia tử khá sớm. Theo đó, Quy chế bán dau gia tai ản, ban hảnh kèm theo Nghi định số 86-CP ngày 19/12/1996 quy đính: “Bán đấu giá là hình thức bản tài sản công khai mà có nhiều người muiỗn mua tham gia trả giả theo thi hục được guy đmh tại Quy chỗ này, người trả giá cao nhất và nhất bằng giá khởi diém là người mua được tài sản bán đấu giá đó: Tiêp đó, Nghị đính số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ vé Đâu gia tải sản đã có quy định như sau. “Bứn đấu giá tài sản là hình thức bán ` 46, điểm giv đuật ngĩ Lt bọc năm 2000 ~ đề biên POS.
Ngan Ngọc Hồi — ring đụ học Lat Bà Nội — Nhà mất ăn ông nn in tài sản công khai theo phương thức trả giả lên, có từ hat người trổ lên thera gia “đẩu giá theo nguyên tắc và trình te thnk tục được quy định tại NgÌủ định này “4 én nay, phương thức ban đâu giá tài sẵn được điều chỉnh bởi Luật Đầu giá tải sản năm 2016 và Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đâu giá tài sin, trong đỏ cũng nêu rõ “Phương thức đấu giá bao gồm: a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức đặt giả xuống “Š Trong những năm gần đây, ban đầu giả tai sản phát triển mạnh mé và ngày. cảng được sử dụng rộng rối bởi nó là phương thức kinh doanh, mua bán tiến bộ công khai, dân chủ, Đặc biết là sau khí Luật Đầu gia tài sản số 01/2016/QH14 được Quốc hôi ban hành ngày 17/11/2016. Theo đó, déu giá tài sin được định nghĩa là. “Đắu gid tài sản là hình thức bán tài sản có từ hai người trổ lên than gia đâu giá theo nguyên tắc, trình tự và thal tue được quy định tại Luật này, trừ trường hop đẫu giá chỉ có một người chấp nhân giá” (khoăn 2 Điền 5 Luật đâu.
gia tài sản năm 2016) Tir những phân tích nếu trên ta có thể thấy mắc dù có nhiều cách định nghĩa, nhiều quan điểm khác nhau về ban dau gia tài sản, song vé cơ bản các. khải niệm được đưa ra déu dựa trên những đặc điểm chung thông nhất của hoạt đông ban hàng đặc biệt này. Vì vậy, ta có thể khái quát về định nghĩa đầu giá tai sản như sau: Dau giá tải sản là một hoạt động mua bán công khai và được tổ, chức theo những nguyên tắc, tình tự, thủ tục do pháp luật quy định, có người ‘ban đầu giá điều khiển, nhằm mục đích ban được tải sản ở giá cao nhất người trả giá cao nhất đôi với tải sản sẽ mua được ải sin bán đâu giá 1112. Đắn giá quyên sử dụng đất "Dưới góc đô pháp luật đân sự, QSDP là được xác định 1 một loại tai sẵn ˆho§n 1 au3 Nghị đah số 052009DVĐ.CP ng 18/012005 của Chip về bin din g isin dare Hand bến din ga sin "Hon 2 Điều 40 Luật Dau gi ti sin ấm 2016 10 Bồ luật dân sự năm 2015 quy định liên quan đến quyển sử dụng đất nine sau: “Quyên tài sản là quy trị giá được bằ ig tiền, bao gầm quyển tài sản đốt với đối tương sở hite trí tuệ, quyền sử dụng đắt và các quyền tài sản khác °Š Bên.
canh đó, điểm c khoản 1 Điều 4 Luật Bau giá tài sản năm 2016 quy định rõ: “Tải sản và pháp luật quy aah phải bản thông qua đấu giá bao gdm quyén sử đng cắt theo quy anh của pháp luật về đắt dai”. Theo đó, QSDĐ được xác định là là tải sản, do vay đầu giá QSDĐ thực chất cũng là đầu giá tài sản. Tuy nhiền do tính chất đặc biết của QSDĐ là tải sin phát sinh từ đắt đai do Nha nước làm đại diện chủ sở hữu nên mọi hoạt động từ QSDĐ luôn gin với đất đai và mang những đặc điểm riêng biệt của loại tài sản đặc biệt này. 'Vẻ mat bản chất, đầu giá QSDĐ là một quan hệ mua bản tải sản.
QSDĐ là đối tượng được dem ra để mua va bản trong quan hệ nay. Chủ thể tham gia trong quan hệ này: Bên bán là bao gém cả nhân, tổ chức có QSDĐ hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyển giao đất, cho thu đất, Bến mua là cả nhân, tổ chức có nhu cầu sử dung đất Cuộc mua bán này diễn ra công khai tại một địa điểm cụ thể, bên bán đưa ra giá bán với mức giá khỏi điểm côn bên mua từ do đưa ra giá trong sự cạnh tranh với những người khác nhằm mục đích mua được QSDĐ để. phục vụ nhu cầu của mình Người mua được QSDĐ với giá cao nhất, ít nhất bằng giá khối điểm là người chiến thắng trong cuộc đâu giá Pháp luật nước ta ghi nhận việc đầu giá QSDĐ nhưng cho tới nay chưa có ‘vat kỳ một văn bản quy phạm pháp luật nào nêu cụ thể vẻ khái niệm đầu giá QSDD. Tử những phân tích trên, ở mức độ khái quát có thé hiểu: Đầu giá quyển sử dung đất là một giao dich pháp iy để Nhà nước giao đất có thu tiền sử dung đất hoặc cho thuê đất với một mite giá cao nhất có thé, được các co quan nhà: nước có thẩm quyền tổ chức, thực lên công khai theo những nguyên tắc, trình he thủ tue mài pháp luật quy định Người trúng đẫu giá là người trả mnie giả cao nhất và không thắp hơn mức giá sản đã cay đinh ˆ ĐỀ 115 Bộ hật Din ny2015 i 1.
Đặc điểm của din giá quyén sứ dung dat Thứ nhất. đấu giá QSDĐ là hình thức rma bán tài sản đặc biệt Bồi ngay chính đối tượng đất giá đã là một loại tải sản và hàng hóa đặc biệt Thông thường, những tài sản đâu giá thành công được chuyển giao cho người mua sẽ đồng thời chuyển giao cả quyển sé hữu Zan quyển sử dung, Nhưng đổi với hình thức đầu giá nay, thứ người mua nhận được chỉ là quyển sử dung, con quyển sở hữu vẫn thuộc. về Nhà nước Thậm chí, quyển sử dụng này có khi chỉ là trong mét thời gian đính rồi sẽ hị thu hồi chứ không có tính vĩnh viễn và mai mãi Thứ hai, về chủ thé trong Adu giả quyén sử dung đất. Trong hoạt động dau giá quyển sử dụng dat, có nhiều chủ thể tham gia để thực hiện mục tiêu là chuyển giao QSDĐ từ người bán sang người mua, các chủ.
thé bao gồm: bên QSDĐ đưa ra dau giá, bên tham gia dau giá, bên làm dịch vụ. đầu giá, bên tham gia QLNN và các chủ thé khác liên quan: - Bên có QSDP đưa ra đâu giá.