CHƯƠNG 1. TONG QUAN VE TIEN KY THUAT SO QUOC GIA VA PHAP LUAT VE TIEN KY THUAT SO QUOC GIA.1 Tổng quan về tiền kỹ thuật số quốc gỉa.1 Khái quát về tiền kỹ thudt SỐ.2 Khải niệm tiên kỹ thuật số quỐc gia.3 Những đặc điểm cơ bản của tiên kỹ thuật số quốc gia.4 Mô hình tiền kỹ thuật số quốc gÌa.------ ++cecs+xe+e+r+terkerreee 35 1.2 Lý luận pháp luật về tiền kỹ thuật số quốc gia.1 Khái niệm pháp luật về tiền kỹ thuật 86 quốc gia.2 Nội dung pháp luật liên quan tới tiên kỹ thuật số quốc gia. KINH NGHIỆM QUOC TE VE DIEU CHỈNH PHÁP LUAT DOI VỚI TIEN KỸ THUAT SO QUOC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIET NAM Looe ccccccsccssecsccscssessesscseesessessssssssssecsessessssetsssseessssesssssssnsseseeseesen 50 2.1 Điều chỉnh pháp luật về tiền kỹ thuật số quốc gia của Liên minh châu 2.2 Điều chỉnh pháp luật về tiền kỹ thuật số quốc gia của Thụy Dién.3 Điều chỉnh pháp luật về tiền kỹ thuật số quốc gia của Trung Quốc.4 Điều chỉnh pháp luật về tiền kỹ thuật số quốc gia của Bahamas.5 Điều chỉnh pháp luật về tiền kỹ thuật số quốc gia của Nigeria.6 Một số nhận xét và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.1 Một số nhận xét về kinh nghiệm quốc tế trong điều chỉnh pháp luật đổi với tiền kỹ thuật SỐ QUOC GIA .2 Bai học kinh nghiệm cho Việt NGHI. MOT SO KIEN NGHI GOI MO DOI VOI PHAP LUAT VIỆT NAM LIEN QUAN DEN TIEN KỸ THUAT SO QUOC GIA.1 Đánh giá thực trang pháp luật Việt Nam liên quan đến tiền kỹ thuật SỐ QUOC ,8ỈM.1 Quy định về phát hành, quản lý, lưu thông và bảo vệ tiên .2 Quy định về phương tiện thanh tOÁH.-- 52-5 +s+Se+et+xered 101 3.3 Quy định về phòng, chống rửa tiỄN.4 Quy định về tiên với tinh chất là một loại tdi sản.5 Một số quy định pháp luật khác có liên Quan .2 Định hướng, kiến nghị xây dựng và hoàn thiện pháp luật về tiền kỹ thuật SỐ QUOC ỈA.
- - 5c St E112 1211121211 11tr rau 127 3.1 Định hướng xây dựng và hoàn thiện pháp luật Việt Nam về tiên kỹ thuật SỐ QUOC ,gÏA. - +55 SE EE+ESEESEEEEEEEE121121211121111111111 1111 xe.2 Một số kiến nghị gợi mở đối với pháp luật Việt Nam liên quan đến tiễn kỹ thuật SỐ QUOC 8ÌA.3 Một số kiến nghị chính sách Khác .--- -s«<++sss+++sssex+sss 150 KET LUẬN CHUNG .- 2-52 kSE+E‡EEEE+EEEEEEEE1E1111112111 1.111 cxeeU 157 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO.-- - 2 sex: 159 CHUYEN DE 1. TONG QUAN VỀ TIỀN KỸ THUẬT SO QUOC GIA VÀ PHAP LUAT VE TIEN KY THUAT SO QUOC GIA. Nguyên Đức Ngoc & TS.
Lê Thị Giang CHUYEN DE 2. DIEU CHINH PHAP LUAT VE TIEN KY THUẬT SO QUOC GIA TẠI MỘT SO QUOC GIA TREN THE GIỚI - KINH NGHIEM VA BÀI HOC CHO VIET NAM. Pham Nguyét Thao & SV. Nguyén Thuy Dung CHUYEN DE 3.
THUC TRANG PHAP LUAT VIET NAM LIEN QUAN DEN TIEN KY THUAT SO QUOC GIA. - - 2 +E+t+EvE+Eerrxee 311 ThS. Pham Nguyét Thao CHUYEN DE 4. PHUONG HUONG VA KIEN NGHI GOI MO DOI VOI PHAP LUAT VIỆT NAM VETIEN KỸ THUẬT SO QUOC GIA.
Nguyễn Đức Ngọc & ThS. Pham Nguyệt Thảo BÀI TẠP CHÍ MỞ DAU 1. Tính cấp thiết của đề tài Sự trỗi dậy của công nghệ và tiền kỹ thuật số trong vài năm trở lại đây đã va dang làm thay đối diễn biến tiền tệ trên toàn thé giới. Sự xuất hiện của ngày càng nhiều các loại tiền kỹ thuật số cho thấy những triển vọng cho việc cải thiện hệ thống thanh toán hiện tai cũng như thúc day sự phát triển kinh tế toàn cau.
Mặt khác, điều này cũng đặt ra nhiều áp lực cạnh tranh lên hệ thống tài chính truyền thống, đặt ra những câu hỏi về vai trò của nhà nước trong hệ thống tài chính, về những rủi ro, hệ lụy có thê xảy ra nếu các chủ thé phi nhà nước được tự do phát hành tiền kỹ thuật số. Trước thực trạng đó, nhiều quốc gia đã nghiên cứu dé phát triển đồng tiền số của quốc gia mình (CBDC) dé thích ứng và tận dụng những cơ hội trong cuộc cách mạng công nghệ. Theo một đánh giá của Hội đồng Dai Tây Duong (Atlantic Council), nếu như vào tháng 5/2020, chỉ có 35 quốc gia tìm hiểu về CBDC thì đến giữa năm 2023, đã có 132 quốc gia, chiếm hơn 95% GDP toàn cầu đang tham gia khám phá CBDC trong đó nhiều quốc gia đã cho ra mắt tiền kỹ thuật số quốc gia!. Sự ra đời của tiền kỹ thuật số quốc gia được kỳ vọng sẽ thúc đây thanh toán, giao dịch không dùng tiền mặt nhờ tính thuận tiện, an toàn, tin cậy cao, hạn chế rủi ro của việc dùng tiền mặt v.
Năm 2023, hơn 20 quốc gia/khu vực sẽ thực hiện các bước quan trọng dé thi diém CBDC trong đó Australia, Thai Lan, Brazil, An Độ, Han Quốc và ECB đều có dự định thử nghiệm thí điểm CBDC. Gần như mọi quốc gia thuộc nhóm G20 đều đã đạt được những tiễn bộ đáng kê và tập trung nhiều nguồn lực cho các dự án CBDC trong thời gian vừa qua. Thực tế cho thấy, những quốc gia hiện đã ban hành tiền kỹ thuật số quốc gia chủ yêu là các quốc gia mới nồi, điều kiện kinh tế-xã hội có nhiều nét tương đồng với Việt Nam, như Bahamas, Nigeria, Jamaica. Khong nam ngoai dong chay chung cua thé gidi, ngay tir nam 2020, tham ! https://www.org/cbdctracker/, ngày truy cập: 10/7/2023 gia Hội nghị bàn tròn giữa Tổng Giám đốc Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) với các Thống đốc NHTW và Bộ trưởng Tài chính các nước ASEAN trong khuôn khổ Hội nghị Thường niên IMF/WB, đại diện Ngân hang Nhà nước Việt Nam, ba Nguyễn Thị Hồng nhận định răng: Sự ra đời và phát triển của tiền ảo/tiền kỹ thuật số là một xu thế ngày càng rõ nét, đặt ra những cơ hội và vấn đề, thách thức mới cho nên kinh tế, cho công tác điều hành chính sách tiền tệ, quản lý và thanh tra, giám sát hệ thống tài chính.
Nhiều câu hỏi sẽ cần thiết được đặt ra và giải quyết: Làm thế nào để xây dựng chính sách tiền tệ kỹ thuật số với đồng CBDC như một đối trọng, lan at được các đồng tiên kỹ thuật số tư nhân; Cách thức nào để CBDC Việt Nam phát huy được những lợi thế và hạn chế được những rủi ro chưa hiển lộ đầy đủ, rõ rang của một loại tiền — vốn vẫn chủ yếu đang trong quá trình tìm tòi thử nghiệm?. Đề Việt Nam không bị tụt lại trong xu thế chung, cần thiết phải có sự nghiên cứu sâu sắc về tiền kỹ thuật số quốc gia và xây dung khung pháp ly đảm bảo cho việc triên khai tiên kỹ thuật sô quôc gia. Bên cạnh đó, vê mặt lý luận, dù đã có một sô bài báo, thông tin về tiên kỹ thuật số quốc gia nhưng đề tài này vẫn chưa được nghiên cứu day đủ: + Số lượng các công trình nghiên cứu chưa nhiều, lác đác mới có một vài công trình nghiên cứu luật học đề cập tới một số khía cạnh pháp lý của tiền kỹ thuật số quốc gia chứ chưa có công trình nghiên cứu mang tính hệ thong về van đề này; các nghiên cứu luật học chủ yếu chỉ đề cập tới tiền ảo, tiền mã hoá; + Nhiều nội dung lý luận còn chưa được làm sáng tỏ, ví dụ sự khác biệt giữa tiền kỹ thuật sé quốc gia VỚI tiền kỹ thuật số của khu vực tư nhân, đặc điểm của tiền kỹ thuật số quốc gia, những tác động của việc phát hành và sử dụng tiền kỹ thuật số quốc gia v. Về mặt pháp luật: Trên thế giới, nhiều quốc gia đã và đang nghiên cứu, ban hành văn bản pháp luật dé tạo cơ sở pháp ly cho việc áp dụng tiền kỹ thuật số quốc gia.
Song tại Việt Nam, về mặt pháp lý, tiền kỹ thuật số quốc gia mới chỉ manh nha được đề cập tại Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021-2025, trong đó có định hướng yêu cầu nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách về tiền kỹ thuật số quốc gia. Ngày 17/12/2021, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Quyết định 2006/2021/QD- NHNN nhằm triển khai thực hiện Quyết định số 1813/2021/QD-TTg. Như vậy, các văn bản pháp luật quy định về vấn đề này mới chỉ mang tính định hướng, còn ở dang rất sơ khai và việc nghiên cứu, hoàn thiện hành lang pháp lý và cơ chế, chính sách chính sách về tiền kỹ thuật số quốc gia là yêu cầu cấp thiết. Vì những lí do đó, nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài: “Tiền kỹ thuật SỐ quốc gia - Kinh nghiệm quốc tế và một số gợi mở cho pháp luật Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở.
Tình hình nghiên cứu đề tài 2. Tình hình nghién CỨU trong HHỚC Tiền kỹ thuật SỐ quốc gia đang là một chủ đề nhận được sự quan tâm của nhiều quốc gia trên thé giới. Đặc biệt, trong bối cảnh bùng nỗ công nghệ số, nhiều quốc gia đã đây mạnh việc nghiên cứu để tiến tới ban hành tiền kỹ thuật số quốc gia. Nam trong xu thé chung đó, Việt Nam cũng đang xúc tiến việc tim hiểu về tiền kỹ thuật số quốc gia để có thể có những đánh giá ban đầu về khả năng ban hành, áp dụng đồng tiền này tại Việt Nam.
Trong thời gian qua, nghiên cứu về tiền kỹ thuật số quốc gia đã được nhiều học giả trong nước quan tâm. Tuy vậy, phần lớn các nghiên cứu về tiền kỹ thuật số quốc gia được tiếp cận dưới góc độ kinh tế. Một số công trình nghiên cứu luật học bước đầu có đề cập tới tiền kỹ thuật số quốc gia tuy nhiên mới chỉ dưới dạng ý tưởng ban đầu mà chưa có nghiên cứu mang tính hệ thống toàn diện. Cu thé: Về sách chuyên khảo, tính tới tháng 6/2023, chưa có tài liệu trực tiếp nào nghiên cứu về tiền kỹ thuật số quốc gia.
Chủ yếu, các tác giả dé cập tới tiền ảo, tiền mã hoá, trong đó nổi bật là công trình nghiên cứu do TS. Phan Chí Hiếu va TS. Nguyễn Thanh Tú chủ biên: "M6t số vấn dé pháp lý vẻ tài sản mã hoá, tiễn mã hoá", Nxb Chính trị quốc gia sự thật (2019) và tác pham "Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về tiền ảo trong bồi cảnh hội nhập và phát triển", Nxb Tư pháp (2019) do TS. Nguyễn Minh Oanh chủ biên.
Nghiên cứu "Một số vấn dé pháp lý về tài san mã hoá, tiền mã hoá" của TS. Phan Chí Hiếu và TS.