Chương I. NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE PHO BIẾN, GIÁO DỤC PHAP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 11. Khái niệm và vai trò của phổ biến, giáo duc pháp luật.1 Khái niệm của phỗ bién, giáo đục pháp luật Theo Từ điển từ và ngữ Hán Việt của Giáo sư Nguyễn Lân thi “phd triển được hiểu lả lam cho mọi người đều biết" + còn theo Đại từ điển Tiếng ‘Viet thi "phổ biển có nghĩa là lam cho đông do moi người biết đền một vẫn đề, một tri thức bằng cách truyền dat trực tiếp hay thông qua hình thức nao đó"? Cũng thea Từ điển tử và ngữ Hán Việt của Giáo sư Nguyễn Lân thì "giáo đục là quả trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm béi đưỡng cho con người những phẩm chat đạo đức vả những tri thức cân thiết để. người ta có khả năng tham gia mọi mặt của đời sông xã hội".
Trong khi, Đại từ điển Tiếng Việt lại đưa ra cách diễn đạt khác, theo đó: “giáo duc 1a hoạt động. nhằm tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh than, thé chat của một đối tượng nao đó, làm cho đôi tượng ấy dan có được phẩm chất va năng lực như. yên cầu để ra. Như vay, phổ biển, giáo duc pháp luật là từ ghép của hai từ lả phổ biển pháp luật va giáo dục pháp luật.
Trong cuốn ty hướng dẫn nghiệp vụ phé biển, giáo đục pháp luật cũng có viết: "phổ biển, giáo dục pháp luật lả một từ ghép hai từ phổ biển. pháp luật và giáo dục pháp luật". Vé khái niệm phd biến pháp luật có hai nghĩa: () nghĩa hep: là giới thiêu tinh than văn bản pháp luật cho đổi tương, À Nguyễn Lân (1997), Từ điển Từ và ngữ Hán — Việt, Nox. Trang 492 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Dai Từ đến Tiếng Hit, Nxb Văn hóa - thông tin Ha Nội Trang 3, 3 Nguyễn Lan (1997), Từ didn Từ và ngữ Hán — Việt, Nox.
Trang 249, * Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Dai Từđến Tiếng Hội, Nxb Van hỏa - thông tin Ha Nội Trang 7, của nó; (ii) nghĩa rộng. Là truyén ba pháp luật cho moi tang lớp nhân dan trên cả nước ‘Theo PGS. Nguyễn Minh Đoan thi: “ ổ biển pháp luật lä sự truyền tải có định hướng, có mục đích những thông tin pháp luật đến các đối tương nhất định”. Có thể nhận thấy, phổ biển, giáo duc pháp luật không phải la một khái niệm mới ở Việt Nam, nhưng đến nay van ton tại những quan niệm khác.
Ngay trong Luật Phổ biến, giáo duc pháp luất ngày 20/6/2012 cũng không đưa ra khái niệm chính thing. Với những cách tiép cân khác nhau, có dén những định nghĩa khác nhau vẻ phổ biến, giáo đục pháp luật. Mặc ju hết các quan điểm đều thông nhất cho rằng; giáo dục pháp luật là hoạt động có chủ đích của chủ thể tới nhận thức của con ngực ~Hoạt đông phổ biển, giáo duc pháp luật nhằm cung cấp cho đổi tương thông tin và tr thức pháp lý từ đó hình thành văn hỏa pháp lý, ~Mục dich cia phổ biển, giáo đục pháp luật lả hướng các đổi tưng đền thai đô xử sự phù hợp với quy định pháp luật Hoạt động phổ bi. giáo dục pháp luật có thé được tiên hành tại các bộ, ngành, các cơ quan trung ương va tại các địa phương.
Như vậy có thể hiểu: ~Phổ biển pháp luật 1a sự truyền tải những thông tin cụ thé của pháp luật đến một loại đôi tượng nhất định nhằm để đạt được mục đích cụ thể, ~ Giáo dục pháp luật nhằm mục đích trang bi cho công dân những kiến thức pháp luật, hình thánh ở họ phong cách sông va làm việc theo pháp luật. Tuy nhiên, qua sự phân tích trên có thé: lêu: PBGDPL là sự tác động một. cách có hệ thống có nme đích và thường xuyên tới nhận thức của con người nhằm trang bị cho mỗi người một trình a6 kiến tức pháp if rủ đmh đề từ đó Mt via hin về ậc xy dig Lat Pidhỗn, gáo đục pháp ut, Mtplhaulogơ.vafcUonsl6ntve(ListsfNhsộNuozVaPhspÏxat, cặp nhất ngày 1616/20 có ÿ thức ding đẫn về pháp luật tôn trong và tự giác xử ste theo pháp luật. PBGDPL là nhân tổ chi quan cũa quả trinh hình thành ƒ tức pháp utð cá nhân con người và đồng vai trỏ chỉ dao trong quá trình đó.
* Đặc diém của hoạt độngphô biến, giáo duc pháp luật ~ PBGDP là một bộ phận của công tác giáo đục chính trị, tư tưởng Sau khi Luật lên, giáo dục pháp luật được ban hảnh, công tác PBGDPL luôn được Đăng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyển dia phương quan tâm lãnh dao, chỉ đạo thực hiện, coi đây là bô phân của công tác chính tri, tư tưởng. Trong nhiều văn kiện, Đảng va Nha nước ta déu khẳng định vị trí, vai trò, ý ngiấa của công tác PBGDPL. Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dung và hoàn thiên hệ thông pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 để ra gidi pháp Phát triển hệ thông thông tin va phổ biển giáo dục pháp luật, xây đựng vả triển. khai Chương trình quốc gia vẻ phổ biển, giáo dục pháp luật dai hạn.
thánh Trung tâm Thông tin pháp luật quốc gia, phát triển mang lưới thông tin pháp luật Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị vẻ Chiên lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định nhiém vụ. Phát huy quyền làm chi của nhân dân déi với hoạt động tư pháp. Bay manh công tác tuyên truyền, phổ bi giáo dục pháp luật, không ngừng nâng cao trinh độ dân trí pháp lý, ý thức sống, lam việc theo Hiến pháp và pháp luật cho moi người dân. = C6 mbt liên lộ chặt chế giữa PBGDPL với công tác xáy đựng.
Đue Tiện pháp luật: Sự khẳng định vai trò của pháp luật trong đời sống x hội gắn liền với quá trình không ngừng nâng cao ý thức và tính tích cực tham gia của. mọi tng lớp nhân dân trong việc bao về pháp luật. Việc nêng cao ý thức pháp luật va hình thánh văn hóa pháp lý l tién để quan trong đổi với việc tăng cường pháp ché XHCN, mỡ rông va hoản thiện nén dân chủ xã hội chủ nghĩa. 10 Đặc trưng rổ nét của ý thức pháp luật - thé hiện thái độ của các thành.
viên trong xã hội đối với kỹ cương, pháp luật là sư đánh giá và ghi nhận tính công bằng cia pháp luật XHCN. -PBGDPL với những phương thức khác nhau sé tạo điều kiên cho việc nâng cao trình độ văn hoá pháp lý của người dân. ông thời, sự phát triển của văn hóa pháp lý cũng chịu ảnh hưởng trực tiếp của hoạt đông thực thi pháp nat của các cơ quan nhà nước, với việc đối ngũ căn bộ, công chức có thái độ và thực hiên hoat đồng thực thi pháp luật như thé nào. Trinh độ văn hoá pháp lý của một bô phận nhân dân, va đội ngũ cán bộ, công chức còn thấp la một trong những nguyên nhân.
dén tinh trang vi pham pháp luật, ảnh hưởng, dén xây dưng nha nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa. - PBGDPL được tổ chức thực hiện bởi nhitng chủ thé xác đinh trong ig chính ri: Những người này luôn theo sát những quy đính pháp luật mới được ban hanh để phục vụ trực tiép cho công việc của mảnh, nhưng số lương đổi tương nảy không nhiễu. Trong điều kiện trình đô dân trí còn chưa cao, đời sống kinh tế của đa số nhân dân còn gấp nhiễu khó khăn, số đông nhân dân lao động trong xã hội chưa có diéu kiện tiếp cân với pháp luật. Vì vây, thông qua những chủ thé nảy giúp cho đại đa số người dân sẽ nắm được các thông tin pháp luất thông qua hoạt đông PBGDPL, 1.
Vai trò của phô biển, giáo đục pháp luật Dưới sự lãnh đạo của Đảng và tổ chức thực hiện của các cơ quan nhà nước mọi chủ trương, chính sách của Đăng và các quy định của pháp luật được truyền ti sâu rộng đến nhên dân thông qua công tác PBGDPL. Tại địa phương, công tác phobiến, giáo duc pháp luật có vai tro cụ thể như sau: Thứ nhất, tăng cường và nâng cao sự liễu biết pháp iuật cho các adi ương tại địa phương, Thông qua các hình thức và phương pháp khác nhau của PBGDPL tác đông lên ý thức của đối tương PBGDPL từ đó tao ra sự quan tâm của các đổi i tượng đối với pháp luật. Từ chỗ không để ý đến sự tổn tại của pháp luật, đối tượng được phổ biển, giáo duc bat đầu dành sự quan tâm của minh đối với pháp luật, dong thời sự hiểu biết về pháp luật cũng ngày cảng được nâng cao, nhận thức được những giá tri cao đẹp của pháp luật vả biết vân dung trong cuộc sống Đồng thời có niễm tin đối với pháp luật từ đó sẽ điều chỉnh hành vi cho phủ hợp với các quy định của pháp luật. Đại da số nhân dân với trình độ dân trí còn chưa cao, đồi sông kinh tế của còn gặp nhiễu khó khăn chưa có điều kiện tiếp cân với các van bin pháp luật hiện hành, thi chỉ có một số ít vì muc đích phục vụ công việc, hoc tâp, nghiên cửu của minh mà những người nay thường xuyên cập nhật những quy định pháp luật mới để phục vu trực tiếp cho công viée, đời sống cia minh.
Do đó, phổ biển, giáo duc pháp luật chính là phương tiện truyền tải nhanh nhất những thông tin, các quy đính pháp luật hiến hành đến với đại bộ phân nhãn dân, giúp người dan hiểu va nắm bat kịp thời ma không mắt nhiêu thời gian, công sức từ tim hiểu. Tir đây, lêm hình thánh va mỡ rộng hệ thống tr thức pháp luật của nhân dân, hình thảnh văn hóa pháp lý. Mục đích nay, đặc tiệt quan trong trong điều kiện nước ta hiện nay, khi ma hiểu biết pháp luật của người dân còn chưa cao, nhân thức vé quyên vả nghĩa vụ của công dân.