HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THANH TÙNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TẠO QUỸ ĐẤT XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã Số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thanh Tùng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thành phố Nam Định, Phòng Tài Nguyên và Môi trường thành phố Nam Định, Ban quản lý dự án và đầu tư thành phố Nam Định cùng UBND các phường, xã thuộc thành phố Nam Định đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản Lý Đất Đai, Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS. Nguyễn Thanh Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Thầy, Cô để luận văn được hoàn thiện tốt hơn. Một lần nữa xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thanh Tùng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lờı cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ vıết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesıs abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tàı lıệu. Một số lý luận về tạo quỹ đất.
Một số khái niệm liên quan đến tạo quỹ đất. Sự cần thiết phải tạo quỹ đất. Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo quỹ đất. Những quy định về tạo quỹ đất.
Công tác tạo quỹ đất của một số nước trên thế giới. Công tác tạo quỹ đất ở Hàn Quốc. Công tác phát triển quỹ đất ở Trung Quốc. Công tác tạo quỹ đất ở Úc.
Công tác tạo quỹ đất tại cộng hòa Bun-ga-ri. Kinh nghiệm tạo quỹ đất tại các nước nghiên cứu. Công tác tạo quỹ đất tại Việt Nam và tỉnh Nam Định. Tạo quỹ đất tại Việt Nam.
Tạo quỹ đất tại tỉnh Nam Định. Nộı dung và phương pháp nghıên cứu. Địa điểm nghiên cứu. 28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại thành phố Nam Định.
Tình hình quản lý, sử dụng đất tại thành phố Nam Định. Thực trạng tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Nam Định. Đánh giá công tác tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị tại thành phố Nam Định. Giải pháp hoàn thiện công tác tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị tại thành phố Nam Định.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu.
Phương pháp so sánh, đánh giá. Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Nam Định. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Nam Định. Tình hình quản lý, sử dụng đất tại thành phố Nam Định. Tình hình quản lý đất đai.
Tình hình sử dụng đất. Biến động đất đai giai đoạn 2011 – 2016. Thực trạng tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị của thành phố Nam Định. Tổng quát việc tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị của thành phố Nam Định.
Thực trạng tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng. Thực trạng tạo quỹ đất chỉnh trang đô thị. 51 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Công tác bố trí vốn tạo quỹ đất. Đánh giá công tác tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị tại thành phố Nam Định. Đánh giá về công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đánh giá về đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất.
Đánh giá của cán bộ về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đánh giá của cán bộ về các yếu tố ảnh hưởng khi tạo quỹ đất. Đánh giá của cán bộ về người bị thu hồi đất và các cấp chính quyền. Những khó khăn khi thực hiện công tác tạo quỹ đất.
Những đề xuất của các cán bộ nhằm hoàn thiện công tác tạo quỹ đất. Đánh giá chung về công tác tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị tại thành phố Nam Định. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chình trang đô thị thành phố Nam Định. Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Giải pháp huy động vốn tạo quỹ đất. Giải pháp quản lý và cập nhật hồ sơ địa chính. Kết luận và kıến nghị. 72 Tàı lıệu tham khảo.
76 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CSHT Cơ sở hạ tầng ĐKTN Điều kiện tự nhiên KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội PNN Phi nông nghiệp PTKT Phát triển kinh tế PTQĐ Phát triển quỹ đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng TN & MT Tài nguyên và môi trường TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng phiếu điều tra người liên quan đến THĐ, BT, hỗ trợ TĐC. Dân số, lao động thành phố Nam Định giai đoạn 2011 – 2016. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2011 - 2016.
Hiện trạng sử dụng đất thành phố Nam Định năm 2016. Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất. Tổng hợp các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị giai đoạn 2011 – 2016. Kết quả tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng giai đoạn 2011 – 2016.
Kết quả tạo quỹ đất chỉnh trang đô thị giai đoạn 2011 – 2016. Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất để tạo quỹ đất giai đoạn 2011 – 2016. Kết quả bố trí vốn tạo quỹ đất giai đoạn 2011 -2016. Đánh giá của người bị thu hồi đất về tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.
Đánh giá của người bị thu hồi đất về đời sống, việc làm, thu nhập sau khi bị thu hồi đất. Đánh giá của cán bộ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đánh giá của cán bộ về vốn, áp lực công việc, nhân lực, cơ sở vật chất khi tạo quỹ đất. Đánh giá của cán bộ về người bị thu hồi đất và các cấp chính quyền.
Những khó khăn khi thực hiện công tác tạo quỹ đất. Ý kiến đề xuất của cán bộ nhằm hoàn thiện công tác tạo quỹ đất. 65 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.
Tuyến đường mới từ dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Kết quả của dự án chỉnh trang đô thị. Một số hình ảnh thực tế khu tái định cư. 56 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thanh Tùng.
Tên luận văn: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Nam Định – Tỉnh Nam Định”. Ngành: Quản lý đất đai. Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.
- Đề xuất một số giải pháp tạo quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị cho thành phố Nam Định. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau: Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp; Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu; phương pháp so sánh và đánh giá. Kết quả chính và kết luận - Thành phố Nam Định thuộc 1 tỉnh miền Bắc vùng đồng bằng sông Hồng có diện tích tự nhiên là 4641,42 ha bao gồm 20 phường và 5 xã, dân số thành phố năm 2016 là 252.