Luận văn thạc sĩ về di cư nông thôn - đô thị và vấn đề thất nghiệp đô thị tại TP.HCM

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh rural urban micration and urban unemployment the case of ho chi minh city, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện

• Tác giả: Bui Quy Thuan
• Người hướng dẫn: PhD, Professor of Economics Nguyen Thi Canh
• Trường học: University of Economics
• Chuyên ngành: Development Economics
• Đề tài: Nghiên cứu về di cư nông thôn - đô thị và thất nghiệp đô thị tại TP.HCM
• Loại tài liệu: Thesis
• Năm xuất bản: 2008
• Địa điểm: Ho Chi Minh City

Mục lục chi tiết

• CERTIFICATION
• ACKNOWLEDGEMENTS
• ABBREVIATIONS
• ABSTRACT
• 1. CHAPTER 1: INTRODUCTION
• 1.1. THE RESEARCH OBJECTIVE OF THE THESIS
• 1.2. MAIN HYPOTHESIS TO BE TESTED
• 1.3. THE SCOPE AND LIMITATION OF THE THESIS
• 1.4. METHODOLOGY
• 1.5. DATA SOURCE
• 1.6. RESEARCH STRUCTURE
• 2. CHAPTER 2: LITERATURE REVIEW
• 2.1. MIGRATION AND FACTORS AFFECT ON MIGRATION
• 3. CHAPTER 3: MIGRATION AND URBAN UNEMPLOYMENT IN VIET NAM THE CASE OF HO CHI MINH CITY
• 5. CHAPTER 5: ECONOMETRIC ANALYSIS AND RESULTS
• 6. CHAPTER 6: CONCLUSION AND POLICY IMPLICATIONS
• LIST OF TABLES

Tóm tắt

I. Tổng quan về di cư nông thôn đô thị và thất nghiệp đô thị tại TP

Di cư nông thôn - đô thị là một hiện tượng phổ biến tại TP.HCM, nơi mà sự chuyển dịch dân cư từ các vùng nông thôn đến thành phố lớn diễn ra mạnh mẽ. Sự di cư này không chỉ ảnh hưởng đến cấu trúc dân số mà còn tác động đến thị trường lao động và tình hình thất nghiệp đô thị. Theo nghiên cứu, di cư nông thôn - đô thị có thể tạo ra cơ hội việc làm mới nhưng cũng đồng thời làm gia tăng áp lực lên thị trường lao động, dẫn đến tình trạng thất nghiệp cho một bộ phận người lao động.

1.1. Tình hình di cư nông thôn đô thị tại TP.HCM

TP.HCM là trung tâm kinh tế lớn nhất Việt Nam, thu hút hàng triệu người di cư từ các vùng nông thôn. Sự gia tăng dân số này đã tạo ra những thách thức lớn cho chính quyền trong việc cung cấp dịch vụ công và việc làm cho người dân.

1.2. Tác động của di cư đến thị trường lao động

Di cư nông thôn - đô thị không chỉ làm thay đổi cơ cấu lao động mà còn ảnh hưởng đến mức lương và tình trạng thất nghiệp. Nghiên cứu cho thấy rằng những người di cư thường gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm ổn định.

II. Vấn đề thất nghiệp đô thị tại TP

Thất nghiệp đô thị tại TP.HCM đang trở thành một vấn đề nghiêm trọng, đặc biệt là đối với những người di cư từ nông thôn. Nguyên nhân chính của tình trạng này bao gồm sự không tương thích giữa kỹ năng của người lao động và nhu cầu của thị trường lao động, cũng như sự cạnh tranh gay gắt trong việc tìm kiếm việc làm.

2.1. Nguyên nhân chính dẫn đến thất nghiệp đô thị

Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến thất nghiệp đô thị là sự thiếu hụt kỹ năng cần thiết cho các ngành nghề đang phát triển. Nhiều người di cư không được đào tạo bài bản, dẫn đến khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm.

2.2. Tình hình thị trường lao động tại TP.HCM

Thị trường lao động tại TP.HCM đang phải đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự gia tăng số lượng lao động không có việc làm và sự thiếu hụt các cơ hội việc làm phù hợp với trình độ của người lao động.

III. Phương pháp nghiên cứu di cư nông thôn đô thị và thất nghiệp

Nghiên cứu này sử dụng phương pháp phân tích định lượng để đánh giá mối quan hệ giữa di cư nông thôn - đô thị và tình trạng thất nghiệp đô thị tại TP.HCM. Dữ liệu được thu thập từ cuộc khảo sát di cư Việt Nam năm 2004, cung cấp cái nhìn sâu sắc về đặc điểm của người di cư và tình hình việc làm của họ.

3.1. Thiết kế nghiên cứu và thu thập dữ liệu

Nghiên cứu sử dụng dữ liệu từ cuộc khảo sát di cư năm 2004, bao gồm thông tin về đặc điểm cá nhân, tình trạng việc làm và thu nhập của người di cư. Phân tích này giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến thất nghiệp đô thị.

3.2. Phân tích dữ liệu và mô hình kinh tế

Mô hình kinh tế được sử dụng để phân tích mối quan hệ giữa di cư và thất nghiệp, giúp xác định các yếu tố quyết định ảnh hưởng đến tình trạng việc làm của người di cư tại TP.HCM.

IV. Kết quả nghiên cứu về di cư và thất nghiệp đô thị

Kết quả nghiên cứu cho thấy có mối liên hệ chặt chẽ giữa di cư nông thôn - đô thị và tình trạng thất nghiệp đô thị tại TP.HCM. Những người di cư thường có khả năng tìm kiếm việc làm tốt hơn so với những người không di cư, nhưng vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc duy trì công việc ổn định.

4.1. Mối quan hệ giữa di cư và tình trạng thất nghiệp

Nghiên cứu chỉ ra rằng những người di cư có xu hướng tìm được việc làm nhanh hơn, nhưng vẫn có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn so với những người không di cư do sự cạnh tranh trong thị trường lao động.

4.2. Ảnh hưởng của di cư đến thu nhập

Di cư nông thôn - đô thị có thể dẫn đến tăng thu nhập cho người lao động, nhưng cũng có thể tạo ra sự chênh lệch lớn giữa các nhóm lao động, đặc biệt là giữa người di cư và người lao động bản địa.

V. Giải pháp giảm thiểu thất nghiệp đô thị tại TP

Để giảm thiểu tình trạng thất nghiệp đô thị, cần có các chính sách hỗ trợ người di cư trong việc tìm kiếm việc làm và nâng cao kỹ năng. Các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm cần được triển khai để giúp người lao động thích ứng với nhu cầu của thị trường.

5.1. Chính sách hỗ trợ người di cư

Chính quyền cần xây dựng các chương trình hỗ trợ người di cư, bao gồm đào tạo nghề và tư vấn việc làm, nhằm giúp họ dễ dàng hòa nhập vào thị trường lao động.

5.2. Tăng cường hợp tác giữa các bên liên quan

Cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa chính phủ, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội để tạo ra môi trường thuận lợi cho người di cư tìm kiếm việc làm và phát triển nghề nghiệp.

VI. Kết luận và triển vọng tương lai về di cư và thất nghiệp đô thị

Di cư nông thôn - đô thị sẽ tiếp tục là một xu hướng quan trọng trong tương lai, đặc biệt là tại TP.HCM. Việc hiểu rõ mối quan hệ giữa di cư và thất nghiệp sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách đưa ra các giải pháp hiệu quả hơn để giải quyết vấn đề này.

6.1. Tương lai của di cư nông thôn đô thị

Dự báo rằng di cư nông thôn - đô thị sẽ tiếp tục gia tăng trong những năm tới, tạo ra cả cơ hội và thách thức cho thị trường lao động tại TP.HCM.

6.2. Đề xuất chính sách cho tương lai

Cần có các chính sách dài hạn nhằm hỗ trợ người di cư, bao gồm việc cải thiện điều kiện sống và làm việc, cũng như tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho người lao động.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đổi mới kinh tế từ năm 1986 đã thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ tại Việt Nam, đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đầu tàu kinh tế năng động nhất cả nước. Tính đến cuối năm 2006, thành phố đã dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khi chiếm 26,9% tổng số dự án và 24,1% tổng vốn đăng ký toàn quốc. Sự bùng nổ của các khu công nghiệp, khu chế xuất và ngành dịch vụ tại đô thị đã kích hoạt luồng di cư ồ ạt của lực lượng lao động từ khu vực nông thôn vào thành phố nhằm tìm kiếm cơ hội nâng cao thu nhập.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm rõ mối quan hệ tương tác giữa dòng di cư nông thôn - thành thị, mức tiền lương tại điểm đến và xác suất thất nghiệp thực tế của người lao động tại Thành phố Hồ Chí Minh. Nghiên cứu tập trung giải quyết câu hỏi: Liệu người di cư có làm trầm trọng thêm tình trạng thất nghiệp đô thị như các mô hình lý thuyết truyền thống cảnh báo, hay họ thực sự hòa nhập hiệu quả vào thị trường lao động?

Mục tiêu cụ thể của luận văn bao gồm: phân tích đặc điểm nhân khẩu học và kinh tế của người di cư; lượng hóa mức độ chênh lệch tiền lương giữa lao động di cư và lao động bản địa; xác định các yếu tố cá nhân tác động đến khả năng có việc làm và xác suất thất nghiệp tại đô thị. Phạm vi không gian nghiên cứu tập trung tại Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là 6 địa bàn trọng điểm gồm các quận Tân Bình, Bình Tân, Gò Vấp, Thủ Đức, Quận 12 và huyện Bình Chánh. Dữ liệu phân tích dựa trên cuộc Khảo sát Di dân Việt Nam năm 2004 do Tổng cục Thống kê và Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc thực hiện, kết hợp chuỗi dữ liệu kinh tế giai đoạn 1999 - 2006.

Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi cung cấp các luận cứ định lượng về nhóm 1.844.548 người thuộc diện tạm trú KT3 và KT4 (chiếm 31,2% dân số thành phố năm 2004), hỗ trợ chính quyền địa phương hoàn thiện chính sách an sinh xã hội và quản lý thị trường lao động đô thị.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng và tích hợp các lý thuyết kinh tế học phát triển và di cư lao động kinh điển:

Mô hình kinh tế nhị nguyên của Arthur Lewis (năm 1954): Mô hình xem di cư như một cơ chế cân bằng thị trường, chuyển dịch nguồn lao động dư thừa có năng suất cận biên bằng 0 hoặc rất thấp từ khu vực nông nghiệp truyền thống sang khu vực công nghiệp đô thị hiện đại có năng suất cao. Quá trình tích lũy tư bản tại đô thị liên tục mở rộng nhu cầu sử dụng lao động cho đến khi lượng dư thừa nông thôn được hấp thụ hoàn toàn.

Mô hình di cư Harris - Todaro (năm 1970): Lý thuyết giả định quyết định di cư của người lao động dựa trên mức chênh lệch thu nhập kỳ vọng giữa thành thị và nông thôn chứ không chỉ dựa trên mức lương thực tế tuyệt đối. Thu nhập kỳ vọng được xác định bởi tích số giữa mức tiền lương thực tế tại khu vực chính thức và xác suất tìm được việc làm của người di cư tại đô thị. Mô hình lý giải nghịch lý vì sao dòng người di cư vẫn tiếp tục đổ về đô thị ngay cả khi tỷ lệ thất nghiệp tại thành phố có xu hướng gia tăng.

Lý thuyết lực đẩy - lực kéo của Everett Lee (năm 1969) kết hợp Lý thuyết vốn con người của Larry Sjaastad (năm 1962) và Lý thuyết tiền lương hiệu quả của Joseph Stiglitz (năm 1974): Xác định các yếu tố đẩy từ nông thôn (thiếu đất canh tác, thu nhập thấp, tính mùa vụ) và yếu tố kéo tại đô thị (tiền lương cao, dịch vụ xã hội phát triển). Đồng thời, quyết định di cư được xem như một khoản đầu tư vốn con người, chịu sự chi phối của các biến số nhân khẩu học như độ tuổi, giới tính và trình độ chuyên môn kỹ thuật.

Năm khái niệm cốt lõi được chuẩn hóa trong nghiên cứu bao gồm: Di cư nông thôn - thành thị, thất nghiệp mở đô thị, chênh lệch tiền lương kỳ vọng, phân khúc thị trường lao động chính thức - phi chính thức và hệ thống phân loại hộ khẩu cư trú (KT1, KT2, KT3, KT4).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu vi mô từ Cuộc điều tra Di dân Việt Nam năm 2004 do Tổng cục Thống kê phối hợp cùng Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc triển khai. Tổng quy mô mẫu khảo sát trên toàn quốc đạt 10.006 cá nhân, bao gồm 4.998 người di cư và 5.008 người không di cư. Tại Thành phố Hồ Chí Minh, nghiên cứu tiến hành thu thập dữ liệu bằng phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên đa giai đoạn tại 6 quận, huyện có mật độ tiếp nhận người di cư cao nhất, bảo đảm tính đại diện thống kê cho các nhóm cư trú tạm trú ngắn hạn và dài hạn.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích định lượng kết hợp kinh tế lượng:

1. Thống kê mô tả và kiểm định so sánh chéo: Sử dụng để phác họa bức tranh tổng thể về cơ cấu độ tuổi, giới tính, học vấn, ngành nghề và thu nhập giữa các nhóm cư trú.
2. Mô hình hàm tiền lương Mincer mở rộng ước lượng bằng phương pháp bình phương bé nhất thông thường (OLS): Giúp lượng hóa chính xác tỷ suất sinh lợi của vốn con người (số năm đi học, kinh nghiệm làm việc) và kiểm định mức độ tác động của tình trạng di cư đến thu nhập thực tế.
3. Mô hình xác suất nhị phân Binary Logit: Được lựa chọn để ước lượng hàm xác suất thất nghiệp đô thị. Biến phụ thuộc nhận giá trị 1 nếu cá nhân thất nghiệp và 0 nếu có việc làm. Mô hình Logit cho phép xác định tác động biên của từng yếu tố nhân khẩu và tình trạng cư trú đến khả năng thất nghiệp mà không vi phạm giả định phân phối xác suất tuyến tính.

Khung thời gian nghiên cứu bao quát giai đoạn từ năm 1999 đến năm 2004, đối chiếu các chỉ tiêu vĩ mô của thành phố đến năm 2006.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tỷ lệ thất nghiệp của người di cư tại đô thị ở mức rất thấp, trái ngược với giả định truyền thống của mô hình Harris - Todaro. Dữ liệu chỉ ra tỷ lệ thất nghiệp đô thị tại Việt Nam chỉ dao động trong khoảng từ 1,6% đến 2,5%. Lao động di cư có khả năng tìm được việc làm nhanh chóng: tỷ lệ tìm được việc làm trong vòng một tháng đầu tiên sau khi đến thành phố đạt tới 70% đối với nhóm có trình độ tiểu học, 60% đối với trình độ trung học phổ thông và 58% đối với trình độ đại học hoặc cao đẳng.

Thứ hai, tồn tại khoảng cách chênh lệch tiền lương rõ nét theo trạng thái cư trú và giới tính. Mức thu nhập bình quân hàng tháng của người di cư năm 2004 đạt 1.063.822 đồng, thấp hơn 39,9% so với mức 1.489.093 đồng của người bản địa. Nhóm tạm trú dài hạn theo hộ gia đình (KT3) có mức thu nhập bình quân cao hơn nhóm tạm trú cá nhân ngắn hạn (KT4) tới 43%. Xét theo giới tính, nam giới di cư đạt thu nhập trung bình 1.228.328 đồng/tháng, cao hơn 30,7% so với nữ giới di cư (đạt 939.470 đồng/tháng).

Thứ ba, người di cư là lực lượng nòng cốt trong các ngành công nghiệp thâm dụng lao động. Khoảng 70% tổng số công nhân làm việc tại các khu công nghiệp và khu chế xuất của Thành phố Hồ Chí Minh là lao động di cư. Tỷ lệ tham gia của lao động di cư phân bổ cao nhất ở ngành dệt may da giày (58,57%), xây dựng (49,92%), tài chính ngân hàng (44,54%), thương mại dịch vụ (36,32%) và chế biến thực phẩm (28,11%).

Thứ tư, cơ cấu nhân khẩu học của người di cư thể hiện tính chọn lọc trẻ tuổi rất cao. Có tới 73% người di cư có độ tuổi dưới 30. Nhóm tuổi 15 - 29 chiếm tỷ trọng áp đảo với 38,37% trong nhóm diện KT4, trong khi nhóm trên 45 tuổi chỉ chiếm 9,14%. Tỷ số giới tính ở độ tuổi 15 - 24 đạt mức xấp xỉ 70 nam trên 100 nữ, phản ánh làn sóng nữ thanh niên di cư từ Đồng bằng sông Cửu Long (chiếm 19,7%) và Bắc Trung Bộ (chiếm 21,5%) vào các nhà máy may mặc và da giày.

Thảo luận kết quả

Kết quả phân tích hồi quy Logit khẳng định biến trạng thái di cư có hệ số âm và có ý nghĩa thống kê đối với xác suất thất nghiệp, nghĩa là người di cư ít có khả năng thất nghiệp hơn so với người bản địa. Nguyên nhân cốt lõi là do người di cư phải đối mặt với áp lực sinh tồn trực tiếp về chi phí thuê nhà và sinh hoạt, khiến họ không thể kéo dài thời gian tìm kiếm việc làm lý tưởng. Họ chủ động gia nhập khu vực kinh tế phi chính thức, chấp nhận làm thêm giờ trên 8 tiếng mỗi ngày và làm những công việc có điều kiện nặng nhọc mà lao động thường trú bản địa từ chối.

Hơn 80% người di cư tìm được việc làm nhờ sự hỗ trợ của mạng lưới quan hệ xã hội không chính thức gồm người thân và đồng hương đã định cư trước đó. Kết quả này phản ánh sự tương đồng với nhận định của các nghiên cứu tại Trung Quốc khi dòng di cư đóng góp tới 16% tăng trưởng GDP giai đoạn 1980 - 2000 nhờ cung cấp nguồn nhân lực giá rẻ, kỷ luật. Tuy nhiên, điều này lại tương phản với thực trạng thất nghiệp mở tại một số quốc gia châu Phi giai đoạn 1960 - 1985 (nơi tỷ lệ thất nghiệp đô thị vượt mức 20% đến 31% do khu vực công nghiệp không kịp mở rộng).

Về mặt trình bày dữ liệu, các phát hiện nghiên cứu được hệ thống hóa rõ nét thông qua biểu đồ cột so sánh mức lương trung bình giữa các phân nhóm hộ khẩu KT1 đến KT4 theo từng độ tuổi và bảng ma trận tương quan phân bố nghề nghiệp. Biểu đồ chỉ ra xu hướng phân tầng rõ rệt: lao động thường trú tập trung ở khu vực có trình độ chuyên môn cao và doanh nghiệp nhà nước, trong khi lao động di cư chiếm lĩnh các vị trí sản xuất trực tiếp tại các doanh nghiệp tư nhân (chiếm 27,4%) và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (chiếm 30,9%).

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực nghiệm, bốn nhóm giải pháp chiến lược được đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả thị trường lao động và bảo đảm an sinh xã hội:

Thứ nhất, cải cách triệt để thủ tục quản lý cư trú và xóa bỏ rào cản hành chính. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Công an Thành phố đơn giản hóa 100% quy trình đăng ký tạm trú cho nhóm đối tượng KT3 và KT4. Mục tiêu là tạo điều kiện bình đẳng cho con em người di cư tiếp cận giáo dục phổ thông công lập, phấn đấu nâng tỷ lệ đến trường của trẻ em di cư trong độ tuổi 11 - 14 từ mức 61,5% hiện tại lên trên 85% trong giai đoạn 2008 - 2012.

Thứ hai, thiết lập chương trình đào tạo kỹ năng nghề và chuyển đổi nghề nghiệp linh hoạt. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì liên kết với các doanh nghiệp tại khu chế xuất mở các lớp đào tạo nghề ngắn hạn buổi tối cho công nhân di cư. Kế hoạch đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động di cư có chứng chỉ chuyên môn từ dưới 10% lên 25% trong vòng 3 năm, từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch thu nhập 39,9% so với lao động bản địa.

Thứ ba, quy hoạch và phát triển hệ thống nhà ở xã hội dành riêng cho công nhân. Ban Quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh (HEPZA) cùng các chủ đầu tư hạ tầng triển khai xây dựng các khu lưu trú tập trung đạt chuẩn vệ sinh môi trường, cam kết giải quyết chỗ ở ổn định cho tối thiểu 40% công nhân ngoại tỉnh trước năm 2015. Giải pháp này giúp giảm tải áp lực mật độ dân số tại các địa bàn có tỷ lệ dân tạm trú trên 50% như quận Bình Tân và quận Thủ Đức.

Thứ tư, xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động và trung tâm giới thiệu việc làm liên vùng. Trung tâm Dịch vụ Việc làm Thành phố Hồ Chí Minh mở rộng liên kết cung - cầu lao động với các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long và Bắc Trung Bộ, đặt mục tiêu rút ngắn thời gian tìm kiếm việc làm bình quân của lao động mới đến xuống dưới 15 ngày, hạn chế các rủi ro bị bóc lột tại khu vực phi chính thức.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị cho bốn nhóm đối tượng chuyên môn:

1. Cơ quan quản lý nhà nước và nhà hoạch định chính sách đô thị: Cán bộ thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và Viện Nghiên cứu Phát triển có thể sử dụng cơ sở dữ liệu về 1,84 triệu dân tạm trú để tính toán nhu cầu mở rộng mạng lưới giao thông, cấp thoát nước, trường học và trạm y tế tại các quận vùng ven.
2. Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành Kinh tế: Cung cấp khung phương pháp luận chuẩn mực trong việc ứng dụng mô hình kinh tế lượng Mincer OLS và Binary Logit để kiểm định các lý thuyết di cư kinh điển trên bộ dữ liệu vi mô 10.006 quan sát.
3. Ban quản lý khu công nghiệp và lãnh đạo khối doanh nghiệp sản xuất: Giúp các nhà quản trị nhân sự nắm bắt cơ cấu nhân khẩu học trẻ (73% dưới 30 tuổi) và hành vi tìm kiếm việc làm của lao động di cư, từ đó xây dựng các chính sách lương thưởng, nhà lưu trú và phúc lợi phù hợp nhằm giảm tỷ lệ luân chuyển lao động.
4. Các tổ chức phi chính phủ và cơ quan phát triển quốc tế: Các tổ chức hoạt động vì quyền phụ nữ và trẻ em có thể sử dụng dữ liệu về chênh lệch thu nhập theo giới 30,7% và tỷ lệ bỏ học sớm của trẻ em di cư để thiết kế các dự án can thiệp cộng đồng và thúc đẩy bình đẳng giới tại đô thị.

Câu hỏi thường gặp

1. Di cư nông thôn ra thành thị có phải là nguyên nhân chính gây thất nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh? Không. Kết quả phân tích kinh tế lượng cho thấy người di cư có xác suất thất nghiệp thấp hơn người bản địa. Tỷ lệ thất nghiệp của lao động di cư chỉ từ 1,6% đến 2,5% do họ chủ động chấp nhận làm việc trong khu vực phi chính thức và các ngành thâm dụng lao động để trang trải chi phí sinh hoạt.

2. Tại sao người di cư có trình độ học vấn thấp lại tìm được việc làm nhanh hơn người có bằng đại học? Dữ liệu chỉ ra người có trình độ tiểu học có tỷ lệ tìm được việc làm trong tháng đầu tiên đạt 70%, cao hơn mức 58% của nhóm có bằng đại học. Lý do là các khu công nghiệp và cơ sở sản xuất tại thành phố có nhu cầu rất lớn đối với lao động phổ thông ngành dệt may, da giày và xây dựng (chiếm 49,92% đến 58,57%), trong khi vị trí chuyên môn cao đòi hỏi thời gian sàng lọc và tuyển dụng lâu hơn.

3. Mức chênh lệch thu nhập giữa lao động di cư và lao động thường trú bản địa là bao nhiêu? Nghiên cứu xác nhận mức thu nhập bình quân của lao động thường trú bản địa đạt 1.489.093 đồng/tháng, cao hơn 39,9% so với mức 1.063.822 đồng/tháng của lao động di cư. Ngoài ra, người di cư thuộc diện tạm trú dài hạn KT3 có thu nhập cao hơn 43% so với diện tạm trú ngắn hạn KT4.

4. Mạng lưới xã hội có vai trò như thế nào đối với quá trình tìm việc của người di cư? Hơn 80% người di cư tìm được việc làm thông qua sự giới thiệu và bảo lãnh của người thân, bạn bè đồng hương đã cư trú trước đó tại thành phố. Mạng lưới này giúp giảm thiểu chi phí tìm kiếm thông tin và giảm rủi ro thất nghiệp trong giai đoạn đầu chuyển đổi môi trường sống.

5. Hệ thống phân loại hộ khẩu (KT1 đến KT4) ảnh hưởng thế nào đến người di cư? Hệ thống quản lý hộ khẩu tạo ra rào cản đáng kể trong việc thụ hưởng an sinh xã hội. Con em của các hộ gia đình diện KT3 và KT4 có tỷ lệ đi học đúng độ tuổi trung học phổ thông chỉ đạt 14,5%, thấp hơn nhiều so với nhóm thường trú KT1 và KT2, đồng thời người di cư gặp khó khăn trong việc mua nhà ở xã hội và tiếp cận vốn vay ngân hàng.

Kết luận

• Luận văn chứng minh di cư nông thôn - thành thị là động lực thúc đẩy tăng trưởng then chốt, cung cấp tới 70% lực lượng lao động trực tiếp trong các khu công nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh.
• Kết quả nghiên cứu bác bỏ giả định của mô hình Harris - Todaro về tình trạng thất nghiệp mở trầm trọng, khẳng định người di cư tại đô thị có tỷ lệ thất nghiệp rất thấp (dưới 2,5%) nhờ tính linh hoạt cao trên thị trường lao động.
• Nghiên cứu chỉ rõ sự tồn tại của khoảng cách chênh lệch thu nhập 39,9% và các rào cản an sinh xã hội bất lợi đối với nhóm cư trú tạm trú KT3 và KT4.
• Đóng góp học thuật quan trọng của đề tài là việc kết hợp thành công mô hình OLS và Binary Logit trên bộ dữ liệu vi mô 10.006 mẫu của Tổng cục Thống kê để lượng hóa toàn diện các yếu tố tác động đến thu nhập và việc làm.
• Trong giai đoạn 2008 - 2015, các cấp chính quyền cần nhanh chóng hoàn thiện chính sách nhà ở xã hội, chuẩn hóa mạng lưới thông tin việc làm và dỡ bỏ các rào cản hành chính về hộ khẩu nhằm phát huy tối đa tiềm năng của nguồn nhân lực di cư vì sự phát triển bền vững của đô thị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

-~·----- UNIVERSITY OF ECONOMICS INSTITUTE OF SOCIAL STUDIES HO CHI MINH CITY THE HAGUE VIETNAM THE NETHERLANDS VIETNAM- THE NETHERLANDS PROGRAMME FOR M.A in DEVELOPMENT ECONOMICS RURAL- URBAN MIGRATION AND URBAN UNEMPLOYMENT, THE CASE OF HO CHI MINH CITY r----------·- 80 GIAO DVC DAO TAO TRUONG DAI HQC KINH TE TP.HCM THU~VIEN. By \ Ill 6 ~ Lt r BUI QUY THUAN IN PARTIAL FULFILLMENT OF THE REQUIREMENTS FOR THE DEGREE OF MASTER OF ARTS IN DEVELOPMENT ECONOMICS Supervisor: PhD, Professor of Economics Nguyen Thi Canh HO CHI MINH CITY, JANUARY 2008 1 AN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CERTIFICATION "I certify that the substance of this dissertation has not already been submitted for any degree and is not currently submitted for any other degree. I certify that to the best of my knowledge and h~lp received m prepanng this dissertation and all sources used, have been acknowledged in this dissertation." Signature Bui Quy Thuan Date: 20th December 2007 2 AN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.- ACKNOWLEDGEMENTS I would like to thank more than those respectable name that I will mention following. Without them, I can not get knowledge as today and this thesis may not even have existed.

First, I would like to express my special thanks to all organizations and member those found this programme. All lectures and staff of the project help me having useful lessons, interesting seminars and new information. Next, I wish to express sincere appreciation to my academic supervisor PhD, Professor of economics Nguyen Thi Canh for his helpful guidance and assistance during the writing of this thesis. I also deeply thank to Nguyen Hoang Bao PhD for his valuable suggestion and ideals about earlier research design of this thesis, thank to Mr Danh class 13 in Master of Arts in Development Economic Programme for his valuable support in extracting database.

Following, I send my thanks to Librarian, Mrs. Nguyen Kim Chi, who helps help me in finding necessary document and reference books. Thank to Le Thanh Loan PhD Statistic Office Department of Ho Chi Minh City who provides secondary data for this thesis. Many thanks go to my classmate, who shared with me joys and hardness during the time I study in this program.

3 AN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ----- ---------------------------------- ABBREVIATIONS AIDS Acquired Immune Deficiency Syndrome FDI Foreign Direct Investment. HCMC Ho Chi Minh City GSO General Statistics Office GDP Gross Domestic Product MARD Vietnamese Ministry of Agriculture and Rural Development MOLISA Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs MPI Ministry of Planning and Investment UNFPA United Nations Population Fund UNDP United Nations Development Program STis Sexually Transmitted Infections UN United Nations SOEs State- Owned Enterprises VHLSS Vietnam Living Standards Survey VND Vietnam Dong (Vietnamese Currency) VLSS Vietnam Household Living Standards Survey 4 AN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ABSTRACT This study explores the link between migration and wage level, which affect employment at destination area and the relationship between labor market performance and the probability of unemployment in Ho Chi Minh City. The paper base on standard economic theories to present that the difference migration and wage level at destination, while an effect unemployment differentials on migration. The empirical evidence present based on the 2004 Vietnam Migration Survey, which conducted by GSO and UNFP A.

Results find that relate between migration and urban unemployment in Ho Chi Minh City, recent migrants do well at finding formal employment, and are much less likely to be unemployed. i 5 AN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TABLE OF CONTAIN CHAPTER 1: INTRODUCTION 1. The research objective of the thesis. Main hypothesis to be tested.

The scope and limitation of the thesis .1 The scope of the thesis.2 The limitation ofthe thesis. 12 CHAPTER 2: LITERATURE REVIEW 2. Migration and factors affect on migration. Factors effect on migration.

The effects on origin and destination areas. Migration and urban unemployment in developing countries. Migration in developing countries. Urban unemployment in developing countries.

Migration theories overview. Lee's migration theory. The dual economy development model. The Harris- Todaro model.

Migration and economic development.