MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thực tiễn cho thấy , trong sự vận động phát triển của các quốc gia , dân tộc trên thế giới, cán bộ luôn giữ vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng về tổ chức , quản lý công việc nhà nước , thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Để có được một đô ̣i ngũ cán bô ̣ với trình đô ̣ , năng lực , phẩm chấ t cao , đòi hỏi công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng cán bộ phải được quan tâm, phải được thực hiện mô ̣t cách căn bản, thiế t thực và hiê ̣u qua.̉ Mác - Lênin chỉ rõ , đố i với mô ̣t bô ̣ máy nhà nước , muố n nâng cao năng lực quản lý thì đô ̣i ngũ cán bô ̣ phải có uy tín về chuyên mô n, phải tinh thông khoa ho ̣c quản lý , phải biết học tập và phải học nữa , học mãi. Từ tổ ng kế t kinh nghiê ̣m lich ̣ sử thế giới , Lênin khẳ ng đinh ̣ : “Trong lich ̣ sử chưa có mô ̣t giai cấ p nào giành đươ ̣c quyề n thố ng tri ̣nế u nó không đào ta ̣o đươ ̣c ra trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị , những đa ̣i biể u tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lañ h đa ̣o phong trào” [56, tr.
Sinh thời , Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng công tác đào tạo , bồ i dưỡng cán bô ̣. Người cho rằng, thông qua đào ta ̣o, bồ i dưỡng mà trình đô ̣ của cán bộ được nâng cao , từ đó tránh đươ ̣c những sai lầ m , khuyế t điể m do tri thức khoa ho ̣c ha ̣n chế , hay nói chiń h xác hơn là tu ̣t hâ ̣u. Đối với những cá n bô ̣ giữ vai trò lañ h đa ̣o cầ n phải đươ ̣c đào ta ̣o , bồ i dưỡng thường xuyên để có tri thức sâu, rô ̣ng trên nhiề u liñ h vực nhấ t là liñ h vực mình đang quản lý , đảm nhâ ̣n, có như vậy mới hoàn thành tốt chức trách, nhiê ̣m vu ̣ được giao. Hồ Chí Minh khẳ ng đinh ̣ : “Ho ̣c hỏi là mô ̣t viê ̣c phải tiế p tu ̣c suố t đời.
Suố t đời phải gắ n liề n lý luâ ̣n với công tác thực tế. Không ai có thể tự cho mình đã biế t đủ rồ i, biế t hế t rồ i. Thế giới ngày càng đổ i mớ i, nhân dân ngày càng tiế n bô ̣ nên chúng ta phải tiếp tục học và hành để tiến bộ kịp nhân dân”[62, tr. 4 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Viê ̣t Nam, Đảng luôn nhận thức sâu sắc vi ̣trí , vai trò của cán bô ̣ không chỉ là người va ̣c h đường lố i , chính sách, chủ trương cho nhân dân thực hiện mà còn là những người tuyên truyền , giáo dục quần chúng nắm vững các quan điểm , nô ̣i dung đường lố i , chính sách pháp luật của Đảng , Nhà nước tạo ra sự nhất trí về tư tưởng.
Vì vậy, Đảng khẳng định đào ta ̣o , bồ i dưỡng cán bô ̣ là khâu quan tro ̣ng trong công tác cán bô ̣ gắ n liề n với công tác xây dựng Đảng vững mạnh về mọi mặt. Dưới sự lãnh đạo của Đảng , công tác đào ta ̣o , bồ i dưỡng cán bô ̣ đươ ̣c triể n khai từ Trung ương đế n các điạ phương trong cả nước góp phầ n quan tro ̣ng nâng cao năng lực , trình độ của đội ngũ cán bộ; đô ̣i ngũ cán bô ̣ ngày càng trưởng thành và có những đóng góp to lớn trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc và trong thời kỳ đổ i mới. Đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH , HĐH, hô ̣i nhâ ̣p nề n kinh tế quố c tế , có nhiều yếu tố trong nước và quốc tế ảnh hưởng đến tư tưởng , nhâ ̣n thức, đạo đức, phẩm chất của đội ngũ cán bô ̣, trong đó có cán bô ̣ của tỉnh Phú Thọ. Với sự phát triển của nền kinh tế thị trường , quá trình mở cửa, toàn cầu hóa nề n kinh tế đã tác đô ̣ng không nhỏ đế n tâm lý , đạo đức, lối sống và thái đô ̣ chính tri ̣của cán bô ̣ nói chung và cán bô ̣ ch ủ chốt ở Phú Tho ̣ nói riêng.
Trong hoàn cảnh đó , Đảng bộ tỉnh Phú Tho ̣ đã quán triệt và triển khai thực hiện những chủ trương , chính sách của Đảng về đào tạo , bồ i dưỡng cán bô ̣ vào điều kiện thực tiễn của địa phương , góp phần quan trọn g nâng cao chất lượng đội ngũ cán bô ̣ chủ chốt đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ. Từ sau tái lập cho đến nay, Phú Thọ đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trên các mặt của đời sống xã hội. Một trong những nguyên nhân dẫn đến thành quả đó là do Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt và coi đó là nhân tố quan tro ̣ng quyế t đinh ̣ 5 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2010 thành công sự nghiệp CNH , HĐH của tin̉ h. Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn những hạn chế về chủ trương, chính sách, về chỉ đa ̣o thực hiê ̣n.
Thực tiễn trên đòi hỏi Đảng bô ̣ tỉnh Phú Tho ̣ phải tăng cường lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt phù hợp với yêu cầu thực tế của địa phương để đô ̣i ngũ cán bô ̣ này thực sự phát huy vai trò, năng lực, tiên phong trong viê ̣c vâ ̣n du ̣ng chủ trương, đường lố i của Đảng vào thực tiễn điạ phương, góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Viê ̣c nghiên cứu quá trình vận dụng quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt ở tỉnh Phú Thọ được đặt ra cấp thiết và có ý nghĩa khoa học, thực tiễn sâu sắc, nhưng đến nay chưa có công trình nào được côngbố, nghiên cứu mô ̣t cách hê ̣ thố ng, chuyên sâu, dưới góc độ lịch sử Đảng về vấn đề này. Vì vậy tôi chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt từ năm 1997 đến năm 2010” làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ quá trình Đảng bô ̣ tỉnh Phú Tho ̣ vận dụng chủ trương của Đảng, lãnh đạo công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng cán bô ̣ chủ chốt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ từ năm 1997 đến năm 2010.
- Nhiệm vụ nghiên cứu Thông qua các tư liệu lịch sử khôi phục tiến trình Đảng bô ̣ tỉnh Phú Tho ̣ lãnh đạo công tác đào ta,̣obồ i dưỡng cán bộ chủ chốt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ kể từ khi tái lập tỉnh đến năm 2010. Trong đó, tập trung vào các vấn đề như: Trình bày vị trí, vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt và thực tra ̣ng chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ chủ chốt ở tỉnh Phú Thọ khi mới tái lâ ̣p tỉnh và những vấn đề đặt ra.2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2010 Làm rõ quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác đào ta ̣o , bồ i dưỡng cán bộ trong thời kỳ đổi mới, trực tiếp là từ năm 1997 đến năm 2010. Trình bày điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Phú Thọ và những vấn đề đặt ra đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Phân tích, luận giải chủ trương, giải pháp của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ về công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng cán bô ̣ chủ chốt và quá trình Đảng bộ tỉnh chỉ đạo thực hiện công tác này từ năm 1997 đến năm 2010.
Đánh giá những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế và rút ra một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn lañ h đa ̣o công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng cán bô ̣ chủ chốt của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ kể từ khi tái lập tỉnh đến năm 2010. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là những chủ trương và sự chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đối với công tác đào ta ,̣o bồ i dưỡng cán bô chủ ̣ chốt từ năm 1997 đến năm 2010. Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Luận án nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đối với công tác đào ta ̣o, bồ i dưỡng cán bô ̣ chủ chốt cấp tỉnh , cấp huyện, cấp cơ sở, trên các mặt như: xây dựng quy hoạch , kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo , bồi dưỡng; xây dựng cơ chế chính sách, kinh phí cho cán bộ đi học; nội dung, phương thức, phương pháp đào ta ̣o, bồ i dưỡng cán bộ chủ chốt. Về không gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Tuy nhiên, để làm rõ hơn kết quả lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ, luận án có liên hệ với chủ trương về công tác đào ta ̣o , bồ i dưỡng cán bô ̣ chủ chốt của tỉnh Vĩnh Phúc - là tỉnh cùng được tái lập vào năm 1997, trên cơ sở tách ra từ tỉnh Vĩnh Phú cũ. Về thời gian nghiên cứu: Luận án lấy mốc thời gian từ năm 1997, là năm 7 (LUAN.2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2010 tỉnh Phú Thọ được tái lập, vừa là năm tỉnh Phú Thọ tiến hành Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Đến năm 2010, là thời điểm kết thúc mười năm đầu của thế kỷ XXI, là năm diễn ra Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII. Cơ sở phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu - Cơ sở phương pháp luận Luận án được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử và phương pháp luận sử học.
- Phương pháp nghiên cứu Luận án được thực hiện chủ yếu bằng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic và sự kết hợp giữa hai phương pháp đó.