CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG CONG TRINH 1.1 Dy én ĐTXD công trình. LLL Khái niệm dự án ĐTXD Dy án BTXD: là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng (CTXD) nhằm phát tri, duy tử, nâng cao chit lượng công trình hoặc sản phim, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí ác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án ĐTXD, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiền cứu tiền khả thi DTXD, Báo cáo nghiên cứu khả thì ĐTXD. hoặc Báo cáo kinh té- ky thuật ĐTXD [1] 1.2 Đặc diém cũa dự án ĐTXD.
Dy án ĐTXD bao gồm hai nội dung: đầu tư và hoạt động xây dựng, do đó, đặc điểm của một dự án ĐTXD gồm các vấn 48 sau: Ké hoạch: Tính kể hoạch được thể hiện rõ qua các mục dich được xắc định, các mục dich nay phải được cụ thể hỏa thành các mục tiêu và dự án chỉ hoàn thành khỉ các mục tiêu cụ thể đã đạt được. Đỏ chính là sự bỏ vốn để xây dựng công trình. Nếu coi phi 'KẾ hoạch của dự án" là phan tỉnh thần, thì "Tiền" được coi là phần vật chất có tinh quyết định sự thành công của dự án. Thời gian: Thời gian ắt edn thiết để thực hiện dự án, nhưng thời gian còn đồng nghĩa với cơ hội của dự án.
Đây cũng là một đặc điểm rất quan trong cần được quan tâm. Đắc Là một yêu tổ vật chất hết sire quan trọng. Đây là một nguyên đặc biệt quý. Dit ngoài giá trị về địa chất, côn có giá tị về vị tí, địa lý, kính tế, môi trường, xã hội.Vì vậy, quy hoạch, khai thác và sử dụng đất cho các dự án xây dựng có những đặc điểm và yêu cầu riêng, cần hết súc lưu y khi thực hiện dự án ĐTXD.
Sản phẩm của dự án xây đựng: xây đựng công trình mới; cải tạo, sửa chữa công trình ; mở rộng, nâng cấp công trình cũ, nhằm mục dich phát trién, duy tri hoặc nâng cao chit lượng công tình trong một tồi gian nhất định. Một đặc điểm của sin phẩm dự ân xây dung là sin phẩm đứng cổ đình và chiếm một điện tich đất nhất định. Sản phẩm Không đơn thuần là sự sở hữu của chủ đầu tr mà nó có một ý nghĩa xã hội sâu sốc. Các sông trinh xây dựng có tác động rất lớn vào môi trường sinh thi và vào cuộc sống công đồng của dân cư, các tác động về vật chat và tinh thần trong một thời gian rất dai, Công trình xây dung: Công trình xây dựng là sản phẩm của dự án DTXD, được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lip đặt vào công, trình, được iên kết định vị với đắc có thể bao gdm phần dưới mặt đắt, phn trên mặt đất, phần dưới mặt nước, được xây dựng theo thiết kế.
Công trinh xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, năng. lượng, nông nghiệp và PTNT và các công trình khác.1L3- Phân loại dye án DTXD 1. Phân loại dự án BTXD theo loại công trình CCéng trình được phân loại heo công năng sử dụng gồm: công tình dân đụng: công trình công nghiệp: công nh gia thông: công tinh nông nghiệp và phát triển nông thôn; công trình hạ tng kỹ thuật và công trình quốc phòng, an ninh [1] 1. Phân log dự án ĐTXD theo nguồn vẫn đầu ue (a) Vén nhà nước: bao gdm vẫn ngân sich nhà nước; công tri quốc gia, ti phiếu chính phủ, tái phigu chính quyển địa phương: v hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vin vay tu đãi của các nhà tải tro: vẫn từ quỹ phát tiển hoạt động sự nghiệp; vẫn tin dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay cược bảo đảm bằng ti sin của Nhà nước; von đầu tr phát iển của doanh nghiệp nhà nước; giá tị quyển sử dụng đắt [2].
(©) Dự ăn BTXD sử dụng vẫn Nhà nước: là những dự án có sử dung từ 30% vin Nhà nước trở lên trong tổng vốn đầu tự của dự ấn. (6) Dự ân ĐTXD sử dụng vẫn trong nước khác: Là những dự án sử dung vén trong nước khác ma trong tổng vẫn đầu tư của dự án không sử dụng vốn Nhà nước hoặc sử dụng vốn Nhà nước với tỷ lệ hơn 30%, (0) Dự án ĐTXD sử đụng vẫn đầu te trục tgp của nước ngoài: Là những dự én đầu tư mà nguồn vốn là của các ổ chức, cả nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.3 Phân loại dự ân ĐTXD theo quy mô đầu te Tây theo tính chất của de án và quy mô đầu tr dự án iu tu trong nước được phân loại thành: Dự án quan trọng quốc gia; Dự án nhóm A; Dự án nhóm B; Dự án nhóm C. Tiêu chi chi yếu để phân nhóm dự án là tổng mite đầu tư bên cạnh đồ còn căn cứ vào tm quan trong của lĩnh vực đầu tr, quy định chỉ tiết như Bảng 1.1 Phân loại dự án DTXD. fo Logi dyn DTXD công tink “Tông mie đầu tr.
1 | DỰ ÁN QUAN TRONG QUỐC GIÁ 1. Theo tổng mức đầu tr (TMPT) 100001 dng Tự ân sử dụng vốn dẫu tư công mo 2. Theo mức độ ảnh hướng din môi tring hoe tiền án khả nũng ảnh “ung nghưềm trọng dén mỗi trường, bao gồm 3) Nhã máy điện hạt nhân +) Sử dạng đắt có yêu cầu chuyển mục địch sử đụng đất vườn quốc gi, âu bảo th tiên nhiễn, Kh bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiễn cửu, thực nghiệm khoa học từ 50ha trở lên; rừng phỏng bộ đầu nguồn từ ‘Soha tử lên rừng phòng hộ chin gió, chân cát bay, chin sóng, ln bi, | Không phn big "bảo vệ môi rường từ 50ha tử lên rừng sản xuất từ 1 000ha t lên TMDT +) Sử dụng đắt cố yêu cầu chuyên mục dich sử dụng đất trồng lúa nước từ ai vụ i lên với quy mô từ 500ha tở lên 4) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miễn núi, từ S0 000 "người tr lên các Vũng khắc. 4) Dự án đồi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sich đặc biệt cần được “Quốc hội quyết định, 1 | NHOMA T Dy in i dia Bn ob dich quốc gi đc biệt 2.
Dự án ida bàn đặc iệ quan rạng đối với quốc ga về quc phòng n nih eo quy định ca php ậ vỗ quc phông an nh Không phân biệt 3. Dự án (buộc inh vục bảo vệ quốc phông, an ninh cỗ tính chất bảo mật TMDT quốc gi. Dyn sản xuất chất độc hại, chất nd. 5, Dự ân hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất.
Tr Log dy ân BIND công trình, “Tổng mặc đầu te 1 Giao thông, bạo gồm cầu, cảng biên, cing sông, sân bay, đường sất, đường quốc lộ 2. Công nghiệp điện q2 | 3 Khai ác dâu kh, Từ 2. Hóa chất, phân bón, xi ming, trở lên. Khai thác, chế biến khoáng sản Xu dng la nà 1.
Dự án giao thông trừ các dự án quy định tại điềm 1 Mục L2. Cấp thoát nước và công trình ha ting kỹ thuật. kya 113 | 5, Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử. me M đồng 6, Hoa được.
Sin xuất vit liệu, trừ các dự án quy định tại điểm 4 Mục IL2. $e i tO nạ Sih đệm 5 M2 3 Bahdpnh vấn Sống Sn nn iy, Kn ai a Thy St 2 Nat ig ttn sn l tr | Sangh cn a bị nớ, wo 4 ng py el tn lag ing np uy ih eerie 1 YH nh gi ae 2, Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình. 4, Du lịch, thể đục thể thao. Xây đựng din dụng, trừ xây dựng khu nhà ở quy định tại Mục 1.
Ee ma Tee 100g TS) thuộc yin tinh ye uy lĩnh vực. lịnhhw tại MT 601.000 Fe ty i] etna ws ganda Te Mỹ IV | NHOMC TW una wy ih Mo H3 Bas TI 12 yb he yw Mục Hà Dati 0 ne 1.3 | Dự án thuc nh vực quy dịnh tai Mục H4.4 | Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục IL5. Dưới 45 tỷ đồng. Các giai đoạn thực hiện dự án ĐTXD.
Dự án DTXD chủ yếu tải qua 3 giai đoạn: giải đoạn chuin bị đầu tư; giai đoạn thực hiện đu tr gai đoạn kết thúc đầu tư, được mô tả theo Hình 1-1 GIAI DOAN CHUAN BỊ DAU TƯ - Báo cáo nghiên cứu tiền kha thi ĐTXD; ~ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; - Báo cáo nghiên cứu khả thi DTXD, GIAI DOAN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ - Thiết kế công trình và lập tổng dự toán; ~ Bai thường giải phóng mặt bằng hoặc thuê đất: - Xin phép xây dựng ~ Di thầu lựa chọn nhà thầu; Thí công xây dựng và mua sắm thiết bị ase| GIẢI DOAN KET THÚC ĐẦU TU - Ban giao dua công trình vào sử dung: ~ Quyết toán hop đồng xây dựng, dự án ĐTXD; - Bảo hành công trình. Hình 1-1 Các giai đoạn thực hiện dự án ĐTXD LIA Giai đoạn chuẩn bị đầu te Luật Xây đụng số 50/2014/QH13 ngày 1862014 quy định khí ĐTXD thi Chủ đầu tư phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi DTXD hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật DTXD. Đối với dự án quan trong quốc gia, dự án nhóm A, trước khi lập bảo cáo nghiên củu khả {hi ĐTXD, Chủ đầu tư phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD, Đối với các dự ân đầu tư công: Luật Đầu tư công số 49/2014/Q1113 ngày 18/6/2014 uy định Các dự án chỉ được lập, thẩm định, phê duyệt bảo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh té - kỹ thuật DTXD khi cấp có thâm quyển quyết định chủ trương. đầu tr; đối với dự án quan trong quốc gia và dự án nhóm A phải lập bảo cio nghiên cứu tiền khả thi làm co sở để cáp có thấm quyền quyết định chủ trương đầu tư.
Giải đoạn thực hiện đầu te “Thực hiện thủ tục nhận giao đắt hoặc thuê đắt (nếu cỏ); khảo sát xây dựng; lập, thẳm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán chuẫn bị mặt bằng xây dụng, rả phá bom mi giải phóng mặt bằng, tái định cư (nêu có); lâm thì tục cắp giấy phép xây dựng (đố với công tình theo quy định phải có giấy phép xây dựng) t chúc lựa chon nhà thiu và kỳ kết hợp đồng xây dựng và mua sắm thiết bị (nếu có); thi công xây dựng công trình và sna sắm thiết bị (nỗ c6; giảm st hi công xây dựng: tạm ứng, thanh toán kh lượng hoàn thành; vận hành, chạy thứ; nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành và thực.