CHƯƠNG 1. TONG QUAN VỀ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG VA QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Dự án đầu tư xây dựng 1. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng.
"rong giai đoạn hiện tại, với xu hướng hội nhập phát tiễn. it nhiều dự án được thành lập với mục tiêu sớm đưa nước ta cơ bản trở thảnh nước công nghiệp theo hướng hiện đại, nâng cao vị thé, uy tin của Việt Nam trong khu vực và tên thé giới Dự in đầu tự là eơ sở để cơ quan nhà nước có thẳm quyển tiễn hành các biện pháp quản lý.cấp phép đầu tư. Nó là căn cứ để nhà đầu tư triển khai hoạt động đầu tư và đánh giá hiệu qua của dự án. Va đặc biệt quan trong trong việc thuyết phục chủ đầu tư quyết định đầu tư và tổ chức tín dụng cắp vốn cho dự án.
Định nghĩa về dự án có thể hiểu theo các cách. ~ Theo tổng thé chung của quá tinh đầu ne: Dự ân đầu tư có thé được hiễu là kế hoạch chỉ tiết để tiển khai các hoạt động đầu tư nhằm đạt được các mục tiêu đã đặt ra trong một khoảng thời gian nhất định, hay có thé hiểu chính là một công trinh cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. Để có được một dự án đầu tư phải huy động một lượng. nguồn lực lớn bao gồm: kỹ thuật vit chất, lao động, tài chính và thồi gian.
Một dự án đầu tư phải bỏ ra một lượng lớn chi phí nên yêu cẩu phải phân tích va so sánh, tong hợp, ảnh gid và lựa chọn thật kỹ càng để đưa ra phương dn tối ưu nhất ~ Theo hình thức: Dự án đầu tư là một hồ sơ tài liệu kinh tế - kỹ thuật về một kế hoạch. chỉ tiết, tuân theo một trình tự logic để đạt được mục tiêu nhất định trong tương lai = Theo góc độ quản ly: Dự ín đầu tơ được hiễ là một công cụ được hoạch định để quản lý việc sie dụng vốn, công cụ, vật tư và nhân cí te. mục tiêu chính tạo ra sẵn phẩm mới,hiệ quả nh cho xã hội = Theo Luật xây dng số 50/2014/QH13, do Quốc hội ban hành ngày 18/6/2014: Dự án đầu tư xây dụng la tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy tr, nâng cao chất lượng công trình hoặc sin phẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện hông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tw xây đựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dung hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tw xây dựng [1] Dự án đầu tư xây dựng khác với các dự án còn lại là dự án đầu tư có gắn liền với cí phần xây dựng công trình và hạ ting kỹ thuật liên quan đến dự án đầu tơ.
Có thể hiểu đây là những dự án mà tong đồ bao gồm các công trình như nhà xưởng, tiết bi. gắn liền với đá được xây dựng trên một địa cụ thể (nhằm phân biệt với các dự án đầu tự không có xây dựng cí ng trình hoặc chỉ có thiết bị không gắn liễn vi cđất như dự án mua sắm 6 tô, máy bay, thiết bị tin học. Dự án xây dựng thông thường gồm phần thuyết minh dự án và tập bản vẽ thiết kế cơ sở, Đây chính là các căn cứ để triển khai cho bản vẽ thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công sau này. Tổng mức đầu tư của dự án chính à giá tị đầu tư xây dụng của đự ẩn 1.
Đặc điềm dự ân đầu tr xây dựng công trình Dự án xây dựng công trình có tỉnh đa mục tiêu, tiến hành trong tắt cả ngành kinh tế quốc dân, các lĩnh vực kinh tế xã hội như công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, xây đựng, y tế, văn hỏa, xã bội, quốc phông, an ninh. Mỗi công rink xây dựng có những đặc điểm kiến trúc, kết cắu, không gian, thời gian xây dựng. giải pháp công nghệ thi công khác nhau vì vậy tạo ra tính đặc trưng của sản phẩm. Dy án xây đựng có sự tham gia của nhiều chủ th, đỏ là chủ đầu tư (chủ công tình), đơn vị thiết kỂ, dom vị thi công, đơn vỉ giám sắt, nhà cung ứng.
Chit đầu tr dự án luôn mong muốn có được công trình chất lượng cao, ch phí thấp và thời gian ngắn Do vậy vấn để này thường gây sức ép với nhà thiu xây dựng dẫn đến việc hình thành mye iêu tổng thể của dự án thường khó khăn trong thực tf Các đối tượng tham gia dự án có lợi ích khá nhau, và quan hệ giữa họ thường chỉ mang tinh dối tc. Môi trường lam việc của dự án xây dụng mang tỉnh da phương, cổ Thể dB xây ra xung đột uy lợi giữa các chủ thể, Các yêu tổ thay đổi heo thời gian cũng ảnh hướng rắtlớn đến quản lý dầu tu xây dựng công tinh, chẳng hạn: giá cả, lạm phá it. Tuy nhiên công trình xây dựng hoàn thành phải đảm bảo về ct lượng, iến đỏ, chỉ phi, an toàn lao động và vệ sinh mỗi trường, Dir án đầu tư xây dựng công tinh chịu nhiễu ảnh hưởng của các điều kiện mỗi trường. thủy văn, địa chất và một dự án thường có vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng công trình khá dài.
Do đó dự án ĐTXD công trình có tính bắt định và rủi ro cao, Quản lý và cắp vin đầu tr xây dựng phải thể lập các biện pháp phù hợp nhằm đảm bảo tiền vốn được sử dụng đúng mục dich, tránh ứ đọng và thất thoát vốn đầu tư, đảm bảo cho quá trình đầu tư xây dựng các công trình được thực hiện đúng theo kế hoạch và tiến độ đã được xác định 11. Phân lại dự ân đầu tư xây dựng công trình Phân loại theo quy mô đầu tư Các dự án đầu tr trong nước chủ yéu được phân loại thành: Dự ấn quan trong quốc gia; Dự án nhóm A; Dự án nhóm B; Dự án nhóm C. Tiêu chí chính đẻ phân loại dy án. là tổng mức đầu te ngoài ra còn căn cứ vào tim quan trọng của lĩnh vực đầu tr [1] Phân loại dự án đầu tư XDCT theo tinh chất công trình: Dự án đầu tư xây dng công trình được phân thành 5 nhóm [2] - Dự án đầu tr XDCT dân dụng - Dự án đầu tư XDCT công nghiệp: - Dự án đầu tư XDCT hạ ting kỹ thuật: ~ Dự án đầu tư XDCT giao thông; - Dự án đầu tư XDCT NN và PTNT, Phân loại theo nguồn vốn đầu tu: ~ Vấn ngân sich nhà nước: = Vấn hỗ trợ phát tiễn chính thức (ODA); ~ Vốn đi vay (vốn tién dụng); ~ Von liên doanh; ~ Vén dau tự trực tiếp nước ngoài (FDI) "Phân loại theo hình thức đầu tư; - Theo hình thức đầu tư thì dự án đầu tư XDCT được phân thành dự án đầu tư XDCT; dự án đầu tư sửa chữa, cải tạo hoặc dự án đầu tư mở rộng, nâng cắp công trình.
Các giai đoạn thực hiện dự án ĐTXĐ Tự án xây dựng bao gồm 3 giả đoạn cơ bản là: Chuẩn bi dự ấn: Thực hiện dự án đầu tư và. Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác, sử dụng [1] Tay theo từng hoàn cảnh cụ thể, khi đó Chủ đã tai én hành thực hiện tuằn tự hoặc kết hợp, hoặc song song, xen kế các công ệc trong giai đoạn thực hiện dự án, tròng giai đoạn kết thúc xây dựng và giai đoạn đưa công trình vào khai thác sử dụng. CHUAN BỊ DỰÁN. Ngiễn cit hội Nghiên cỉu tiền khát + _Nghiễn cứu khả thi ‘THYC HIEN DỰ AN VAN HANH DỰ ÁN ‘Vn hành dự án “Thỉ sông xây lắp Kết thúc dự án I Chủ kỷ dự án mới Hình 1.
Chu trình dự án đầu tư xây dựng + Giai đoạn chuẩn bị đầu tự + Khi hình thành ý tưởng đầu tư, Chủ đầu te nghiên cứu thị trường, năng lục đầu tơ, khả năng huy động các nguồn lục (vẫn, ti sin, công nghệ.) và lựa chọn địa điểm đầu tư trong đó có địa điểm xây dựng công tình. Lập báo cáo đầu tư xây dựng công tình và xi phép đầu tr + Các dự án quan trong quốc gia chủ đầu tư phải lập báo cáo đầu tư tình Chính phủ xem xét để tình Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư. + Các dự ấn nhóm A không phân biệt nguồn vốn phải lập Báo cáo đầu tư xây dung công rình để tình Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tr + Đối với các dự án khác, chủ đầu tư không phải lập báo cáo đầu tư “Sau khi báo cáo ấu tư được phê duyệt thì chuyển sang lập dự án âu tư. Đồ dư án không phải lập báo cáo đầu tư thi chủ đầu tư lập luôn dự án đầu tư để tình cấp số thấm quyển phê duyệt.
Một số dự án đầu tư xây đựng công tình không cần lập dự án đầu tư mà chỉ lập Báo cáo kinh tế ~ kỹ thuật xây dựng công trinh để tỉnh người quyết định đầu tư phê duyệt - Giai đoạn thực hiện đầu tư: “Tiến hành xin giao đắt hoặc thuê đắt để xây dựng công trình. Xin phép xây dựng, kế hoạch mua sắm và lắp đặ hitb. “Thực hiện giải toa, đền bi giải phóng mặt bằng Thiết kế công trình, lập dự toán Thực hiện đấu thầu, lưa chọn nhà thầu thi công xây dựng công tinh Thương thảo ký kết hợp đồng Thực hiện thi công xây dựng công tinh = Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào sử dụng: "Nghiệm thu bàn giao công trình. “Thanh toán vin đầu tw xây dựng công tình.
"Đưa công trình vào sử dụng. Bio hành công trình “Quyết toán vốn đầu tr dự án hoàn thành Ban giao cho sản xuất kinh doanh, vận hành dự án Các giai đoạn thực biện dự ân ĐTXD có mỗi liên hệ mật hig với nhau, các côn việc này được tiến hảnh dan xen gối đầu và phải bỏ sung cho nhau nhằm mục tiêu tăng mite độ chính xác của các bước trước, tạo thuận lợi cho việc tiến hành các bước tiếp theo. Mỗi giai đoạn có tim quan trọng khác nhau nên việc đánh giá các giả đoạn là het sức phải đảm bảo quy định và kết quả của gi đoạn này là iễn để của giai đoạn sau. Trong quá tình quản lý đầu tơ xây dụng công trình thi CDT luôn đồng vai trỏ quyét trong việc nâng cao chất lượng hiệu quả của dự án.
Quam lý dy án đầu tư xây dựng công trình 1.