CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ: XÂY DỰNG 1. Khái quát về quân lý dự án đầu tr Wy dựng công trình 1. Khái niện về quản lý dự ân Quản lý dự án (Project Management — PM) là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tổ chức, lên kế hoạch đổi với 4 giai đoạn của chu kỳ dự án trong khi thực hiện dự án (giai đoạn bất div, giả đoạn quy hoạch, giai đoạn thực hiện và gi đoạn kết thúc). Mục đích của nó là từ góc độ quản lý và tổ chức, áp dụng các biện pháp nhằm đảm bảo thực.
hiện tốt mục gu dy án như mye tiêu về gũi hình, mục iều thờ gam, mục iề ở lượng. Vi thể lâm tốt công tác quan lý là một việc cóÿ nghĩa vô cũng quan trọng 1. Mục tiêu quản lý dự án Tay thuộc và quy mô, tính chất của dy án và phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế - xã hội của từng quốc gia mà mỗi nước có những mục QLDA khác nhau. Ở mức cơ bản nhất, mục tiêu tổng hợp của QLDA là hoàn thành các công vi cdự án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt va theo tiến độ thời gian cho phép [16].
Về tt toán học, ba mục tiêu nảy liên quan chặt chẽ đói nhau và có th a diễn theo công thức sau f(P,T,S) Trong dé: C: Chi phi P: Mức độ hoàn thành công việc T: Yêu ổ thoi gian S: Phạm vi ngân sách dự án Phuong pháp trên cho thấy, chi phi là một him của các yếu tổ: Mức độ hoàn thành công việc, thời gian thực hiện và phạm vi dự án. Noi chung, chỉ phí của dự án tăng lên Khi chất lượng hoàn thiện công việc tốt hơn, tồi gian kéo dit hơn và phạm vĩ dự án 4 được mở rộng. Nếu thời gian thực hiện dự án bị kéo dai, gặp trường hợp giá nguyên vat ligu tăng cao sẽ phát sinh tang chi phí một số khoản mục nguyên vật liệu. Mặt khác, thời gian kéo dai dẫn đến tinh trạng làm việc kém hiệu quả do công nhân chờ đợi và thời gin máy chết tăng theo.
lâm phát sinh tăng một số khoản mục chỉ phí. Thi gian thực hiện dự án chỉ phí kéo dai, chỉ phi lãi ngân hàng, chỉ phí gián tiếp cho bộ phận tăng theo thời gian và nhiều trường hợp, phát sinh tăng khoản tiên phat do không hoàn thành đúng tiền độ ghỉ trong hợp đồng: 6 Việt Nam các mục tiêu của QLDA được nâng lên thành các mục tiêu bắt buộc phải quân lý đồ là = Chất lượng _ trom - Thời gian Thời gian Giá thành ~ Giá thành. ~ An toàn lao động Aiip Mãi trường ~ Bảo vệ mỗi trường Hình 1. Mục tiêu quản lý dự án ở Việt Nam 1.
Chu trình quản lý dự âm “Các giai đoạn của một dự án gồm; ~ Quản lý dự án ở giai đoạn hình thanh: + Lập báo cáo đầu tư, dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật: + Đánh gi hiệu quả dự ân và ác định tổng mie đầu tư; ++ Xây dựng phương án đền bù, giải phỏng mặt bing + Xây dựng và biên soạn toàn bộ công việc của công tác quản lý dự án xây dựng theo từng giai đoạn của quản lý đầu tư xây dựng công trình. ~ Quản lý DA ở giai đoạn phát triển: + Điều hành quản lý chung dự án: + Tư vấn. tuyển chọn nhà thâu thiết kế và các nhà tư vẫn phụ: + Quản ý các hợp đồng tư vẫn (soạn thảo hợp đồng. phương thức thanh tin): + Triển khai công tác thiết kế, và các hủ tue xin phê đuyệt Quy hoạch); + Chuẩn bi cho giai đoạn thi công xây đựng: + Xác định dự toán, tông dự toán công trình; + Thẳm định dự toán, ng dự oán: + Lập hồ sơ mời hầu và hỗ sơ đầu thầu - Quản lý dự án ở giai đoạn thực hiện: + Quán ý và giám sắt chất lượng: + Lập và quản lý tiến độ thi công; + Quản lý chỉ phí dự án (tông mức đầu tư, dự toán, tam ứng, thanh toán vốn); + Quin ý ie hợp đồng (soạn hợp đồng, phương thức thanh tin), + Quin lý dự ân giai đoạn kết thúc + Nghiệm thu bản giao công tinh; + Lập hồ sơ quyết toán công tình; + Bảo hành, bảo trì và bảo hiểm công trình.
QLDA được tiến hành theo 3 nội dung chủ phối thực hiện và thực hiện giám sắt cá công việc của dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác định. Tap hợp các giai đoạn của quá trình QLDA tạo thành một chu trình năng động từ việc lập kế hoạch dn điều phối thực biện và im sắt, sau đó qua nhà quả lý phân hồi cho việc ti lập kế hoạch dự án như trình bay trong Hình 1.2 r itu phối thực hiện + Bồ tiến độ + Phân phối nguồn lực. + hối hợp các hoại động ++ Khuyến khích động viên + Bo lườn kế qui g ++ So sinh với mục tiêu + Báo cio Hình 1. Chu trình quan lý dự án Lập ké hoach: Đây là giải đoạn xây dựng mục tiêu, xc đình công việc, dự tính nhân lục cần thiết để thực hiện dự án và là quả tình phát triển một ế hoạch.
hành động thong nhất, the logic, có thể biểu diễn dưới dạng các sơ đồ hệ thống hoặc theo các phương pháp lập kế hoạch truyền thống. = Điều phối thực hiện: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trong là điều phối và quản ý n độ thoi gian. Giai đoạn này chi đất hoá thời giam, lập lịch trình ho từng công việc vã toàn bộ đự án, rên cơ sở đổ, bổ tỉ tiền vẫn, nhân lực và thiết bị phủ hợp, Giám sats là quả tinh theo đi kiểm tr tến tình dự án, phân tích tinh hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và để xuất biển pháp giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện. Cùng với hoại động giám sắt, công tác đánh giá dự án giữa kỳ cối và cuối kỹ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghỉ các pha sau của dự án.2, Đặc ân đầu xây dựng công trình 1.
Khải niện dự ân đầu tự xây dựng công tình Củ nhiều khái niệm, ịnh nghĩa khác nhau về dy én đầu tr xây dưng công tinh được thể hiện qua các tài liệu với một số khái niệm như sau; Tự ân đầu tự xây đựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tin hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng, phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm,dich vụ trong thời hạn và chi phi xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự ấn đầu tư xây dựng, dự án được ‘ Ê hiện thông qua Báo cáo nghiê cứu tên khá thi du tư xây dụng, Báo cáo nghiên cửa khả thi đầu tư xây đụng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tr xây đụng. (1] Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dai hạn để tiền hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa ban cụ thể, trong khoảng thời gian xác định. [2] Dự án đầu tư phát triển bao gồm chương trình, dự án ĐTXD mới; dự án cải tạo, nâng cấp, mỡ rộng các dy án đã ĐTXD; dự án mua sim tả sản, kế cả thết bị, máy mốc không cần lắp đặt; dự án sửa chữa, nâng cấp tải sản, thiết bị; dự án, để án quy hoạch; dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, điều tra cơ bản; các chương trình, dự án, để án đầu tư phát triển khác.[4] Dự án đầu tw XDCT là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng.
mới, mé rộng hoặc cải tạo những CTXD nhằm mục dich phát triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong một thời gian nhất định. Phân loại dự án du te xây đựng cng trình [6] ~ Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình chính. của dự án gồn: Dự án quan trọng quốc gia, dự ân nhóm A, dự ân nhỏm B và dự ăn nhóm € theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công và được quy định chỉ tiết theo Bảng 1.1 Tr Laại dự án đầu tr xây dựng công trình TMbT 1 [Dự án quan trọng quốc gia - 10000 tỷ Dự án sử dụng vin đầu tư công đồng trở lên Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc im dn khả năng nh hưởng nghiêm tong đến môi trường, bao gồm: ) Nhà máy điện hạt nhân; ) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng đắt vườn quốc nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng. tực nghiệm khoa học từ 50 hie ta trở lên; rừng phòng nguồn từ 50 hé ta trở ln; rừng phòng hộ Không ay, chắn sóng, Hin biên, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên, | phần biệt fig sản xuất từ 1.000 he ta trở lên; Tổng mức.
đâu we ) Sử dung đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng dit trồng lúa hước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 he ta trở 1 ) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miễn núi, từ 50.000 heười trở lên ở các vũng khác ) Dự án đồi hồi phải áp dụng cơ tốc hội quyết định mn Nhóm Á I. Dự án tại địa bản có di tich quốc gia đặc bit Dy án tại địa ban đặc biệt quan trọng đối với quốc gia về quốc Phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về quốc phỏng, an ninh| Không LLB. Dự án thuộc tĩnh vục bảo vệ quốc phòng, an ninh có tính chất - | PRP bi do một quc i nglu tự Í, Dự án sản xuất chất độc hại, chất nd Dự án hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất. |, Giao thông, bao gồm cầu, cing biển, cảng sông, sin bay, đường hit, đường quốc lộ fr 2.300 9 12 b cong nghiệp điện Ang trở Khai thác dầu khí.
TT Loại dự án đầu tư xây dựng công trình. TMĐT Hóa chit, phán bón, xi máng “Chế tạo máy, luyện kim. Khai thác, chế biến khoáng sản. Xây dựng khu nhà ở.
Dự án giao thông trừ các dự án quy định tại điểm 1 Mục IL. Thủy lợi “Cấp thoát nước và công trình hạ ting kỹ thuật Kỹthuật điện Là 1500s 1.