Chương 1: Những vấn đề về đầu thầu xây lắp và sức cạnh tranh trong đấu thầu về xây lip Chương 2: Thực trang đấu thiu và thing thầu cia Công ty Có phần Xây lắp “Thành An 96 trong giai đoạn 2007-2012 “Chương 3: ĐỀ xuất một số biện pháp chủ yêu nhằm tăng khả năng thing thầu trong đầu thiu xây lip ở Công ty Cỏ phần Xây lắp Thành An 96. CHUONG 1: NHONG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE ĐẦU THAU XÂY LAP VÀ SỨC CANH TRANH TRONG DAU THAU VE XÂY LAP.1 Vấn đề cơ bản về đầu thầu xây lắp 1.11 Những kh ìm cơ bản về đấu thầu.1 Khái niệm và thực chất của đấu thầu. ‘Theo định nghĩa vé thuật ngữ. u thâu” trong Quy chế: thâu của Việt Nam: Đấu thầu là quá tinh lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh trình giữa các nhà thầu.
Két quả của sự lựa chọn là có một hợp đồng được ký kết với các digu khoản quy định chỉ it trách nhiệm của hai bên. Một bên là nhà thầu phải thực các nhiệm vụ như nêu trong chảo hang (có thể là một dịch vụ tư vấn, cung cấp một loại hãng hoá hoặc chịu trich nhiệm xây dựng một công tnh. sòn Bên mời hầu sẽ có trích nhiệm giảm sit, kiém tra, nghiệm thu và thanh toán Theo Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội đã nêu rõ nội dung của một số thuật nữ về đầu thầu Đấu thầu: là quả trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu thuộc các dự án trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, mình bach và hiệu quả kinh tế ai thau xây lắp: à đâu thần các công việc cỏ liên quan đến xây dựng công trình vả các hạng mục công trình nhằm lựa chọn ra nha thầu xây lắp có thể đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của công việ với mức chỉ phí hợp lý nhất. Là cuộc cạnh tranh sông khai giữa các nhà thầu với cùng một điều kiện nhằm đình được công trnh xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thẫu theo quy định của Nhà nước.2 Các khái niệm liên quan khác, Hỗ sơ mời thâu: là toàn bộ tải liệu sử dụng cho đầu thầu rộng rải hoặc đầu thầu.
hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý dé nhà thầu chuẩn. bị hỗ sơ dự thầu và để bên m thầu đánh giá hỗ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thấu là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng, Hồ sơ dự thâu: là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu và được nộp cho bên mii thầu theo quy định nêu trong hồ sơ môi thầu Giả gái thầu là giá tị gối thầu được xác định trong k sở tông mức đầu tư hoặc tông dự toán, dự toán được duyệt và các quy định hiện hành. Giá d thin: là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thằu. Trường hợp nhà thầu thư giảm giá ii dự thầu là gid sau giảm giá Giá đề nghị tring thdu: là giá do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu.
của nhà thầu được lựa chọn trắng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh các sai lệch theo yêu cầu sửa hồ sơ mỗi thầu Giá trúng tha là giá được phê duyệt trong kết quả lựa chọn nhà thầu làm cơ sở để thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng Giá Rỹ hợp đồng: là git được bên mỗi thầu vã nhà thầu trừng thầu thoả thuận sau khi thương thảo hoàn thiện hợp đồng và phù hợp với kết quả trúng thầu. h-Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền điền mặt, sé, bảo lãnh của ngân hằng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thi gian xác định theo quy định trong hỗ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu đối với hồ sơ dự thầu. "Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là vỉ nhà d 1 trúng thầu đặt một khoản tin (tiễn mặt, séc, bao lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định của hỗ sơ mời thầu và kết quả đầu thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã ký. “Nhà thầu chỉnh: là nhà thầu chịu trách nhiệm vé việc tham gia đấu thầu, đứng tên dự thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn (sau đây gọi là nhà thầu.
tham gia đầu thần) "Nhà thầu tham gia du thầu một cách độc lập gọi là nhà thầu độc lập. "Nhà thẫu cùng với một hoặc nhiều nhà thầu khác tham gia đầu thấu trong một đơn dự thầu thì gọi là nhà thầu liên danh. “Nhà thầu phụ: là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gối thầu trên cơ sử thoả thuận hoặc hợp đồng được kỹ với nhà thầu chính, Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia dau thầu. Bên mời thầu: Chuan bị dẫu thầu, tổ chức đấu lầu, đánh á hồ sơ dự thầu theo quy định của Luật Bên mời thầu được quyền yêu cầu nhà thầu làm rõ hỗ sơ dự.
thầu trong quá trình đánh giá hồ. Bên mời thầu tổng hợp quá trình lựa chọn. nhà và báo cáo chủ đầu tự. kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu.
Từ đó shủ đầu tư sẽ thương thio, hoàn thiện hợp đồng trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu cược duyệt và chuẩn bị nội dung hợp đồng để kỹ kết hợp đồng. Trong quá trình đầu thầu nguyên tic phải bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong quá trnh đầu thầu. Ngoài r bên mới thâu phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các bên liên «quan nêu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật Bên mời thầu phải cung cấp các thông tin cho tờ báo về đấu thầu và trang thông tn điện tử về đâu thầu và bảo mật các tà liệu về đẫu thầu "Bên nhà thầu: Tham gia đẫu thầu với tư cách là nhà thẫu độc lập hoặc nhà thầu liên danh, có quyển yêu cầu bên mời thầu Lim rõ hồ sơ mời thầu và thực hiện các cam. Xết theo hợp đồng với chủ dầu tư, cam kết với nhà thầu phụ (nêu có).
Nha thầu có khiếu nại, tổ cáo trong dấu thầu, tuân thủ các quy định của phíp luật về đấu thầu, bảo đảm trung thực, chính xác trong quá trình tham gia đầu thầu. Ngoài ra Nhà thầu phải thực hiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đồ do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp ht Tie vén: là hoại động đáp ứng các yêu cầu v n thứ kinh nghiệm chuyên môn cho Bên mời thẫu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quả trình chuẳn bị và thực hiện dự án. Goi théu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự ân được phân chia theo tính chat kỹ thuật hoặc trình tự thực biện dự án, cỏ quy mô hợp ly va đảo bảo tính đẳng bộ của dự án. Trong trường hợp mua sắm, gói thi có thể a một hoặc một số loi đồ ding, trang thiết bị hoặc phương tiện.
Gối được thực hiện theo một hoặc ni hop đồng (khi gói thầu được chia thành nhiều phản). Trình tự thực hiện đấu thầu xây lấp.4 Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu: + Sơ tmyễn nhà thầu: ‘Theo Quy chế đầu thầu hiện hành (ND S5CP) các gối thin mua sắm hàng hod và sắc gối thầu xây lấp o6 giá tị lớn đều phải tiến hành sơ uyễn. việc sơ tuyển nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện đáp ứng nhu cằu của hồ sơ mời thầu Sot nhà thầu được thực hiện theo các bước sau: ~ Lập hề sơ sơ tuyển gồm: thư mời sơ tuyển; chỉ dẫn sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giấ phụ lục kèm theo - Thông báo mời sơ tuyển (hận và quản lý hỗ sơ dự sơ tuyển ; - Đánh giá hồ sơ dự sơ uyễn; Trinh duyệt kết quả sơ tuyển: ~ Thông báo kết quả sơ tuyển; Quy chế quy định dùng thang điểm để đánh giá sơ tuyển, theo đó yếu tổ về năng lựe kỹ thuật chiếm từ 20-30% tổng số điểm, yéu tổ vé năng lực ti chỉnh chiếm khoảng 30-40% tổng số điểm và yếu 16 kinh nghiệm chiếm khoảng 30-40% tổng số điểm Nhữ 15 sơ: dự sơ tuyển đạt tối th êu từ 60% ông số điểm trở lê và đạt từ 50% tối đa của từng yếu t6 sẽ được coi là ạt sơ tuyển. + Thự hoặc thông báo mời thầu: Việc gửi thư mời thầu đối với đấu thầu hạn chế còn trong đấu thầu rộng rãi bên mời thầu phải hông bảo công khai trên các phương tiện thông tin dai chúng các diễu kiện tham gia di thấu bằng thông bảo mời thi tôi thiễu là 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu.
Nội dung thư hoặc thông báo mời thầu bao gầm: - Tên và địa chỉ của Bên môi thằu: ~ Khái quát địa điểm , thời gian thực hiện gói thầu ; ~ Chỉ din việc tìm hiễu hồ sơ mồi ths - Các điều kiện tham gia dự thầu; ~ Thời gian, địa điểm nhận hỗ sơ mời thầu: + Lập h sơ mời thầu Việc lập hỗ sơ mòi thầu phải đa trên các quyết định đầu ne hoc giấy phép đầu tư, Báo cáo Nghiên cứu kha thi hoặc Báo cáo đầu tư, kế hoạch đấu thầu được duyệt, thiết kế kỹ thuật kèm theo dự toán hoặc tổng dự toán được duyệt (đối với dau thầu xây: lắp) các quy định khác có liên quan (thuế, in lương, wu đãi trong nước.) Hồ sơ mồi thầu phải dim bảo sự dy đủ, chính xác, rỡ ring, khách quan và phù hợp với các căn cứ nêu trên. Vì vậy trong trường hợp Bên mời thầu không đủ năng lực thì can sử đụng các tổ chức, cả nhân đủ năng lực, trinh độ chuyên môn về gói thé, am hiểu các quy định về đầu thầu để xây dựng Hỗ sơ mời thầu Đặc biệt rong Hỗ sơ mời thầu cần đưa ra tiêu chuẩn đánh giá, các di bu kiện tiên “quyết bác bỏ Hỗ sơ dự thần, các sắc thuế.