phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền chính sách cho người dân của của Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động tuyên truyền chính sách văn hóa cho người dân của của Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền chính sách văn hóa cho người dân của Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. 7 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CHÍNH SÁCH CHO NGƢỜI DÂN CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA – THÔNG TIN – THỂ THAO 1. Một số khái niệm liên quan 1.
Khái niệm tuyên truyền Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta đã rất chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục các chính sách văn hóa, pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội để đưa các quy định của pháp luật đi vào cuộc sống xã hội, giáo dục ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa cho nhân dân nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng xã hội trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách văn hóa là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, phải được thường xuyên quan tâm đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các đoàn thể xã hội và các doanh nghiệp trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện. Tuyên truyền theo nghĩa rộng là hoạt động có mục đích của chủ thể nhằm truyền bá những tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đến đối tượng, biến những kiến thức, giá trị tinh thần đó thành nhận thức, niềm tin, tình cảm của đối tượng, thôi thúc đối tượng hành động theo những định hướng, những mục tiêu do chủ thể tuyên truyền đặt ra. Công tác tuyên truyền là hoạt động nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và những tinh hoa văn hóa của dân tộc… làm cho chúng trở thành nhân tố giữ vai trò thống trị xã hội trong đời sống tinh thần của xã hội; trên cơ sở đó cổ vũ, động viên tính tích cực, tự giác, sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
Khái niệm tuyên truyền miệng: Tuyên truyền miệng là phương thức tuyên truyền được tiến hành chủ yếu bằng lời nói trong giao tiếp trực tiếp nhằm mục đích nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin và cổ vũ tính tích cực hành động của 8 người nghe.Các văn bản của Đảng xác định chức năng của công tác tuyên truyền miệng gồm: Chức năng phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng: cùng với các hình thức và phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền miệng góp phần quan trọng trong việc truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho hệ tư tưởng của Đảng chiếm địa vị thống trị trong đời sống tinh thần của xã hội. Chức năng thông tin và định hướng thông tin tuyên truyền miệng là một kênh thông tin chính thống giữ vai trò chủ yếu trong việc thông báo, quán triệt các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước; các vấn đề thời sự trong nước và quốc tế quan trọng mà dư luận đang quan tâm, qua đó định hướng thông tin cho người nghe. Chức năng giáo dục, cổ vũ, động viên quần chúng đi tới hành động: tuyên truyền miệng có mục tiêu rất cơ bản là góp phần giáo dục và xây dựng những chuẩn mực về con người mới, nền văn hoá mới, cổ vũ và động viên các nhân tố mới trong xã hội. Tuyên truyền miệng có khả năng to lớn và có hiệu quả trong chức năng cổ vũ, động viên, lôi cuốn được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia các phong trào thi đua.
Chức năng bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng: Tuyên truyền miệng là vũ khí sắc bén trong đấu tranh tư tưởng, đấu tranh chính trị của Đảng, đặc biệt là trong đấu tranh chống các âm mưu và thủ đoạn "di n biến hòa bình" của các thế lực thù địch. Tuyên truyền miệng là công cụ hữu hiệu để phê phán các nhận thức tư tưởng lạc hậu, lệch lạc, các tệ nạn xã hội, sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong xã hội. Trong công tác tuyên truyền việc nắm vững đối tượng được tuyên truyền là rất quan trọng, bởi vì tùy theo từng đối tượng, trình độ mà chọn phương pháp tuyên khác nhau. Tuyên truyền cho đồng bào người Kinh khác, người dân tộc khác.
Đối với mỗi đối tượng, Người yêu cầu cán bộ tuyên truyền phải có phương thức tuyên truyền thích hợp và phải chú trọng ưu tiên cho đối tượng có trình độ nhận thức, trình độ văn hóa. 9 Theo Hồ Chí Minh: “Công tác tuyên truyền phải cụ thể, thiết thực” để mọi người hiểu đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước. Định nghĩa về tuyên truyền, Người cho rằng: “Tuyên truyền là đem một việc gì nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm. Nếu không đạt được mục đích đó, là tuyên truyền thất bại”.
Trong tuyên truyền cán bộ tuyên truyền cần xác định rõ ràng nội dung, đối tượng, mục đích và phương pháp như: “Tuyên truyền cái gì? Tuyên truyền cho ai? Tuyên truyền để làm gì? Tuyên truyền cách thế nào?”. Khái niệm chính sách Chính sách là một hệ thống nguyên tắc có chủ ý hướng dẫn các quyết định và đạt được các kết quả hợp lý. Một chính sách là một tuyên bố về ý định, và được thực hiện như một thủ tục hoặc giao thức. Các chính sách thường được cơ quan quản trị thông qua trong một tổ chức.
Khái niệm chính sách văn hóa Trong hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, Đảng ta từng bước nhận thức và làm sáng tỏ hơn mối quan hệ giữa kinh tế và văn hóa. Nhờ đó, thực tiễn giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế và văn hóa đạt được những kết quả quan trọng, góp phần to lớn vào sự phát triển bền vững đất nước. Tuy nhiên, việc giải quyết mối quan hệ đó trong bối cảnh hiện nay còn tồn tại không ít hạn chế, đòi hỏi Đảng cần phải tiếp tục đổi mới tư duy để phù hợp với tình hình mới. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (năm 1996) cũng xác định văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển kinh tế - xã hội.
Đại hội đưa ra quan điểm phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa là “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Động viên toàn dân cần kiệm xây dựng đất nước, không ngừng tích lũy cho đầu tư phát triển. Tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường”. Khái niệm văn hóa Văn hoá là một lĩnh vực rộng lớn, vô cùng phong phú và đa dạng, có sức lan toả và thấm sâu trong toàn bộ đời sống xã hội và đời sống con người, văn hoá có rất 10 nhiều định nghĩa, cách hiểu khác nhau, tuỳ theo nghĩa rộng hay hẹp, tuỳ theo từng ngành, từng lĩnh vực hay từng khu vực.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: "Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về ăn, mặc, ở và các phương tiện sử dụng. Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá. Văn hoá là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những n hu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn" [15, tr. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII nêu ra quan điểm chỉ đạo cơ bản cũng là một khái niệm "Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội" [15, tr.
Văn hoá là kết quả của kinh tế đồng thời là động lực của sự phát triển kinh tế. Các nhân tố của văn hoá phải gắn kết chặt chẽ với đời sống và hoạt động xã hội trên mọi phương diện chính trị, kinh tế, xã hội, luật pháp kỷ cương, biến thành nguồn lực nội sinh quan trọng nhất của phát triển. Như vậy, “Văn hoá là tập hợp cả các giá trị mà con người sáng tạo ra được trong quá trình lao động và sinh hoạt”. Văn hoá bao gồm 2 loại: văn hoá vật thể (các công trình kiến trúc, máy móc…) và văn hoá phi vật thể (tư tưởng, thơ ca….); Văn hoá là thiên nhiên thứ hai của con người.
Văn hoá là thứ mà chỉ có con người mới có, động vật không thể có được. Tựu chung lại văn hóa có thể hiểu đầy đủ và ngắn gọn như sau: "Văn hoá là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích luỹ qua quá trình hoạt động thực ti n, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội" [12, tr. Khái niệm chính sách văn hóa Chính sách văn hoá là chủ trương, biện pháp của Đảng và Nhà nước nhằm xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển con người toàn diện, phục vụ đắc lực yều cầu phát triển đất nước. Khái niệm tuyên truyền chính sách, tuyên truyền chính sách văn hóa 1.
Khái niệm tuyên truyền chính sách Tuyên truyền chính sách là hệ thống các nguyên tắc, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hóa,. để đảm bảo sự thống nhất của cộng đồng quốc gia dân tộc. Khái niệm tuyên truyền chính sách văn hóa Tuyên truyền chính sách văn hóa là hệ thống các nguyên tắc, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa nhằm đảm bảo sự thống nhất của cộng đồng quốc gia dân tộc.Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao 1.