Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Toàn cầu hóa kinh tế và hội nhập quốc tế đang đặt ra yêu cầu vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, vừa bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Trong cấu trúc phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa được xác định là nền tảng tinh thần, mục tiêu và động lực trực tiếp. Để xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, hệ thống thiết chế văn hóa cấp quận, huyện giữ vị trí nòng cốt trong việc truyền tải đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời tổ chức các dịch vụ công nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa của quần chúng nhân dân.

Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất (thành phố Hà Nội) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất và chịu sự quản lý, chỉ đạo chuyên môn của Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hà Nội. Trước bối cảnh phát triển và đô thị hóa nhanh của Thủ đô, công tác quản lý các hoạt động văn hóa tại huyện Thạch Thất cần được đánh giá một cách khoa học, khách quan nhằm khắc phục các hạn chế về cơ sở vật chất, nhân sự, tài chính và nâng cao hiệu quả vận hành thiết chế. Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Trần Văn Tùng (Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, 2019) tập trung nghiên cứu thực tiễn này để đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng quản lý văn hóa trên địa bàn.

Mục đích nghiên cứu của đề tài là khảo sát thực trạng công tác quản lý các hoạt động tại Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, từ đó đề xuất các giải pháp khả thi nhằm phát huy hiệu quả quản lý, phục vụ tốt hơn nhu cầu sinh hoạt văn hóa của nhân dân địa phương.

Văn bản xác định 03 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

  1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý các thiết chế văn hóa.
  2. Khảo sát thực trạng việc quản lý các hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất trong giai đoạn 2010 – 2018.
  3. Đề xuất những nhóm giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý các hoạt động của Trung tâm trong thời gian tới.
  • Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.
  • Phạm vi không gian: Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.
  • Phạm vi thời gian: Số liệu và thực tiễn hoạt động từ năm 2010 đến năm 2018.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng nền tảng lý luận dựa trên các khái niệm cơ bản của khoa học quản lý và quản lý văn hóa:

  • Quản lý: Tác giả tiếp cận luận điểm của C. Mác về tính tất yếu của hoạt động quản lý nhằm điều khiển và phối hợp hoạt động cá nhân trong lao động xã hội, kết hợp luận điểm của Ph. Ăng-ghen về trật tự xã hội. Dưới góc độ khoa học quản lý, quản lý được xác định là sự tác động có tổ chức, có đích hướng của chủ thể lên khách thể nhằm đạt mục tiêu đề ra.
  • Văn hóa: Vận dụng định nghĩa của Chủ tịch Hồ Chí Minh về văn hóa như tổng thể phương thức sinh hoạt vật chất và tinh thần do con người sáng tạo để sinh tồn; cùng định nghĩa hệ thống của GS. Trần Ngọc Thêm về hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất, tinh thần.
  • Quản lý nhà nước về văn hóa: Hoạt động tác động liên tục, có tổ chức bằng hệ thống pháp luật và bộ máy nhà nước nhằm bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc và hiện đại.
  • Thiết chế văn hóa và Trung tâm văn hóa: Khái niệm thiết chế văn hóa gồm 4 yếu tố cốt lõi (bộ máy nhân sự, cơ sở vật chất - phương tiện, hệ thống luật/lệ vận hành, và hoạt động thường xuyên có công chúng tham gia). Trung tâm văn hóa được phân tích theo 3 đặc điểm (thiết chế đa năng tổng hợp, thiết chế sử dụng thời gian rỗi, thiết chế hoạt động tự nguyện và xã hội hóa), 5 chức năng (giáo dục; giao tiếp; sáng tạo không chuyên; nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí; kinh doanh dịch vụ văn hóa, nghệ thuật) và 6 nhóm nhiệm vụ chuyên môn.

Hệ thống văn bản chỉ đạo và quy phạm pháp luật được khai thác gồm: Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII, Nghị quyết số 33-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 9 khóa XI, Chỉ thị số 27-CT/TW của Bộ Chính trị khóa VIII, Chỉ thị số 36-CT/TW của Ban Bí thư khóa VII, Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 6966/QĐ-UBND ngày 19/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội và Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 19/02/2017 của UBND huyện Thạch Thất.

Phương pháp nghiên cứu bao gồm:

  • Phương pháp luận: Vận dụng phương pháp luận triết học Hồ Chí Minh, kết hợp phép biện chứng duy vật và truyền thống nhân văn phương Đông để nhìn nhận đối tượng nghiên cứu khách quan, gắn liền thực tiễn.
  • Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu (nghiên cứu hệ thống văn bản, báo cáo hành chính); phương pháp điều tra, quan sát thực tế tại địa bàn huyện Thạch Thất; phương pháp phỏng vấn trực tiếp cán bộ quản lý của Trung tâm.
  • Nguồn dữ liệu: Báo cáo tổng kết công tác định kỳ, đề án vị trí việc làm, số liệu hoạt động chuyên môn giai đoạn 2010 – 2018 của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, kết hợp các công trình nghiên cứu thiết chế văn hóa của Cục Văn hóa cơ sở, Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn, Nghiêm Nam Hùng, Bùi Thị Thu Phương, Nguyễn Thị Lưu Ninh, Lê Công Khải.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hoá và khái quát về Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Chương này tập trung làm rõ các khái niệm công cụ, khung lý thuyết quản lý thiết chế văn hóa cấp huyện và trình bày quá trình hình thành, phát triển của đơn vị khảo sát. Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất được thành lập theo Quyết định số 6966/QĐ-UBND ngày 19/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội, đóng trên địa bàn thị trấn Liên Quan. Đơn vị hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.

Về cơ cấu tổ chức bộ máy và nhân sự của Trung tâm:

  • Ban Giám đốc: 04 người, gồm Giám đốc (ông Đặng Đình Mạnh) và 03 Phó Giám đốc (ông Cấn Việt Hùng phụ trách thể thao, ông Nguyễn Trọng Phương phụ trách văn hóa, ông Nguyễn Ngọc Quang phụ trách thông tin tuyên truyền).
  • Các phòng chuyên môn và phân bổ nhân sự: Tổng số 22 cán bộ (gồm 4 lãnh đạo và 5 trưởng bộ phận).
Bộ phận / Phòng chuyên môn Số lượng cán bộ
Lãnh đạo Trung tâm (Giám đốc và Phó Giám đốc) 04
Phòng Kế toán 02
Phòng Hành chính - Tổng hợp 03
Phòng Văn hóa - Văn nghệ, Thể dục - Thể thao 07
Phòng Thông tin - Truyền thông 02
Bộ phận Thư viện 03
Tổng cộng 22

Tác giả phân tích vị trí, vai trò của Trung tâm đối với nhân dân huyện Thạch Thất thông qua các chức năng giáo dục ngoài nhà trường, tổ chức sinh hoạt chính trị, bồi dưỡng hạt nhân phong trào nghệ thuật và thể thao quần chúng, thúc đẩy phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa".

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Chương 2 phân tích chi tiết tình hình triển khai và quản lý 6 mảng hoạt động nghiệp vụ cùng công tác quản lý điều hành tại đơn vị:

  1. Quản lý hoạt động tuyên truyền cổ động: Mỗi năm Trung tâm thực hiện 20 - 25 chương trình theo chủ đề (trong đó có 3 - 5 chương trình lớn), cắt dán 200 - 300 khẩu hiệu qua đường, cắt treo 700 - 800 m² pano phục vụ các ngày lễ lớn, nhiệm vụ chính trị, bầu cử, an toàn giao thông và tuyển quân. Khó khăn ghi nhận là kinh phí eo hẹp, nhân lực mỏng và cán bộ phải kiêm nhiệm công tác văn thư, quản lý di tích.
  2. Quản lý hoạt động văn hóa - văn nghệ: Đội văn nghệ có 04 cán bộ phụ trách, hàng năm xây dựng và tổ chức khoảng 25 chương trình chính trị. Mỗi chương trình yêu cầu tối thiểu 10 diễn viên nên phải thuê cộng tác viên bên ngoài. Năm 2018, Trung tâm bắt đầu đưa vào sử dụng phòng tập riêng, mở và duy trì 25 lớp năng khiếu với 10 bộ môn, thu hút gần 500 lượt học viên. Toàn huyện có 60 câu lạc bộ văn nghệ, tiêu biểu là CLB Thơ Thạch Thất với gần 30 hội viên, sinh hoạt định kỳ ngày mùng 10 hàng tháng.
  3. Quản lý hoạt động thể dục thể thao: Toàn huyện thành lập được 8 CLB thể thao cấp thành phố và 30 CLB thể thao cấp cơ sở, thu hút hơn 1.000 hội viên. Tỷ lệ người tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đạt 61%, tỷ lệ gia đình thể thao đạt 30,1%.
  4. Quản lý hoạt động thư viện: Bộ phận thư viện gồm 03 cán bộ (02 biên chế, 01 hợp đồng dài hạn; 01 thạc sĩ, 02 cử nhân). Năm 2017, thư viện chuyển về trụ sở mới khang trang hơn; năm 2018 hoàn thành báo cáo "Nâng cao chất lượng hoạt động thư viện - phát triển văn hóa đọc trên địa bàn huyện giai đoạn 2017 - 2020". Tuy nhiên, công tác quản lý còn thủ công, đầu sách chưa phong phú.

Số liệu hoạt động thư viện huyện Thạch Thất giai đoạn 2012 – 2017 được tổng hợp như sau:

Năm Lượt cấp đổi thẻ bạn đọc Số lượng bạn đọc (người) Số sách luân chuyển Kinh phí hỗ trợ mua sách (đồng) Số sách bổ sung theo chương trình mục tiêu (cuốn) Thành tích thi tuyên truyền sách
2012 165 5.740 29 20.000 180 Bằng khen Bộ VHTT&DL
2013 170 5.760 28 20.000 130 Giải Xuất sắc cấp huyện
2014 175 7.720 33 20.000 210 Giải Xuất sắc cấp huyện
2015 140 5.800 28 25.000 250 Giải Xuất sắc huyện, Giải ba Thành phố
2016 180 6.320 30 25.000 240 Giải Nhất cấp huyện
2017 180 3.018 5 25.000 509 Hoàn thành kế hoạch chuyên đề
  1. Quản lý hoạt động Câu lạc bộ và lớp năng khiếu: Trung tâm tổ chức khoảng 25 lớp năng khiếu hè tại sân vận động (múa, thơ, võ thuật, organ, guitar, tin học, đội trống, kèn nghi thức), xã hội hóa nguồn kinh phí thông qua học phí đóng góp của học viên để chi trả cho cộng tác viên giảng dạy.
  2. Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở: Triển khai phong trào xây dựng Gia đình văn hóa, Khu dân cư văn hóa; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới (giảm phô trương, không mời thuốc lá), việc tang (không tổ chức ăn uống, xóa bỏ hủ tục) và lễ hội (quản lý di tích, không để xảy ra mê tín dị đoan theo Quy chế lễ hội năm 2001).
  3. Đánh giá đội ngũ cán bộ và tổ chức đoàn thể: 100% cán bộ có trình độ từ trung cấp trở lên (đại học chiếm đa số, 03 thạc sĩ); 20/22 cán bộ có chứng chỉ tin học cơ bản trở lên (90,9%); 19/22 cán bộ có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ A trở lên (86,4%). Công đoàn cơ sở có 22 đoàn viên (19 đảng viên). Tồn tại chính là công tác đào tạo bồi dưỡng còn hình thức, một số vị trí tuyển dụng chưa đúng chuyên ngành đào tạo, cơ chế phối hợp giữa các bộ phận đôi lúc chồng chéo.

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động văn hoá tại Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Chương 3 trình bày các căn cứ định hướng của Đảng, Nhà nước và hệ thống các giải pháp cùng kiến nghị cụ thể:

  • Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý:
    1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách: Rà soát, hoàn thiện quy chế làm việc nội bộ; thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP; xây dựng đề án vị trí việc làm rõ ràng.
    2. Nhóm giải pháp về tuyên truyền, giáo dục và đào tạo bồi dưỡng: Nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ văn hóa cơ sở; khắc phục tình trạng bố trí trái ngành nghề.
    3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động quản lý: Đổi mới phương thức điều hành, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thư viện và nghiệp vụ hành chính; phân công rõ trách nhiệm giữa các phòng chức năng.
    4. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa: Đa dạng hóa nội dung các hội thi, hội diễn, lớp năng khiếu; bảo tồn văn hóa truyền thống địa phương.
    5. Nhóm giải pháp xã hội hóa các hoạt động văn hóa: Vận động các nguồn lực xã hội, doanh nghiệp tài trợ cho các sự kiện văn hóa, thể thao; mở rộng mô hình câu lạc bộ tự hạch toán.
    6. Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra và thi đua khen thưởng: Tăng cường giám sát việc thực hiện quy ước văn hóa, bình xét danh hiệu văn hóa cơ sở; kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân điển hình.
  • Kiến nghị:
    • Đối với UBND huyện Thạch Thất: Tăng cường đầu tư kinh phí sự nghiệp văn hóa, nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung biên chế chuyên môn và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho đội tuyên truyền lưu động, đội văn nghệ.
    • Đối với Trung tâm: Chủ động xây dựng kế hoạch, nâng cao tính tự chủ, mở rộng liên kết tổ chức dịch vụ văn hóa, thể thao và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã phản ánh bức tranh thực tiễn về công tác quản lý tại một thiết chế văn hóa cấp huyện sau khi thực hiện sáp nhập theo mô hình tổ chức mới.

Kết quả chính:

  • Phản ánh đầy đủ cơ cấu tổ chức (22 cán bộ) và năng lực đội ngũ (3 thạc sĩ, 90,9% có chứng chỉ tin học, 86,4% có chứng chỉ ngoại ngữ).
  • Lượng hóa khối lượng công việc hàng năm: 20 - 25 chương trình tuyên truyền chủ đề, 700 - 800 m² pano, 200 - 300 băng rôn, 25 chương trình văn nghệ phục vụ nhiệm vụ chính trị, 25 lớp năng khiếu hè cho gần 500 học viên, tỷ lệ tập luyện TDTT đạt 61%.
  • Hệ thống hóa chuỗi số liệu hoạt động thư viện liên tục 6 năm (2012 – 2017) với lượng bạn đọc từ 3.018 đến 7.720 lượt/năm.

Giải pháp đề xuất: Xây dựng hệ thống 06 nhóm giải pháp đồng bộ (cơ chế chính sách, đào tạo nhân lực, quản lý điều hành, nâng cao chất lượng hoạt động, xã hội hóa, thanh tra khen thưởng) kèm 02 nhóm kiến nghị cụ thể cho cấp quản lý trực tiếp và đơn vị thực hiện.

Đóng góp của đề tài: Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thiết chế văn hóa cấp huyện; cung cấp nguồn dữ liệu khảo sát thực tế giai đoạn 2010 – 2018 tại huyện Thạch Thất; làm tài liệu tham khảo cho công tác quản lý văn hóa cơ sở tại các địa phương ngoại thành Hà Nội.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế: Phạm vi khảo sát giới hạn tại một đơn vị hành chính cấp huyện (huyện Thạch Thất) trong mốc thời gian 2010 – 2018; nguồn dữ liệu quản lý thư viện và dịch vụ sự nghiệp còn mang tính thủ công theo báo cáo nội bộ; chưa có điều kiện khảo sát định lượng sâu bằng bảng hỏi mở rộng tới người dân thụ hưởng dịch vụ trên toàn bộ các xã, thị trấn.
  • Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng nghiên cứu so sánh mô hình quản lý của Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất với các trung tâm quận/huyện khác trên địa bàn Hà Nội; nghiên cứu sâu về cơ chế tự chủ tài chính hoàn toàn hoặc tự chủ một phần đối với các thiết chế văn hóa cấp huyện theo các quy định mới của Chính phủ.

Giá trị tham khảo

Khóa luận có giá trị thực tiễn đối với:

  • Sinh viên, học viên và giảng viên chuyên ngành Quản lý văn hóa, Văn hóa học trong việc nghiên cứu mô hình tổ chức, chức năng nhiệm vụ và thực trạng vận hành của thiết chế Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao cấp huyện sau khi sáp nhập.
  • Cán bộ quản lý văn hóa, công chức văn hóa - xã hội tại các quận, huyện, thị xã tham khảo quy trình triển khai phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", quản lý nếp sống văn minh (cưới, tang, lễ hội) và phương thức tổ chức câu lạc bộ năng khiếu tự chủ nguồn thu.
  • Các nhà nghiên cứu quan tâm đến dữ liệu thực tế về công tác thư viện, tuyên truyền cổ động trực quan và phong trào thể dục thể thao quần chúng ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2010 – 2018.

Câu hỏi thường gặp

1. Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất được thành lập theo quyết định nào và cơ cấu bộ máy tổ chức gồm bao nhiêu người?
Trung tâm được thành lập theo Quyết định số 6966/QĐ-UBND ngày 19/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội. Bộ máy cơ quan có tổng số 22 cán bộ, gồm 04 đồng chí lãnh đạo (01 Giám đốc và 03 Phó Giám đốc) cùng 05 bộ phận chuyên môn: Phòng Kế toán (2 người), Phòng Hành chính - Tổng hợp (3 người), Phòng Văn hóa - Văn nghệ, Thể thao (7 người), Phòng Thông tin - Truyền thông (2 người) và Bộ phận Thư viện (3 người).

2. Tình hình nhân lực và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Trung tâm ra sao?
Toàn bộ 22 cán bộ đều có trình độ từ trung cấp trở lên, trong đó trình độ đại học chiếm đa số và có 03 cán bộ có trình độ thạc sĩ. Tỷ lệ cán bộ có chứng chỉ tin học cơ bản trở lên đạt 90,9% (20/22 người) và trình độ ngoại ngữ từ chứng chỉ A trở lên đạt 86,4% (19/22 người).

3. Hoạt động quản lý thư viện của Trung tâm trong giai đoạn 2012 – 2017 đạt được kết quả như thế nào?
Trong giai đoạn 2012 – 2017, số lượt cấp đổi thẻ bạn đọc duy trì từ 140 đến 180 lượt/năm; số lượng bạn đọc cao nhất đạt 7.720 người (năm 2014) và thấp nhất là 3.018 người (năm 2017 khi chuyển cơ sở mới); số sách bổ sung theo chương trình mục tiêu tăng từ 180 cuốn (năm 2012) lên 509 cuốn (năm 2017).

4. Mô hình hoạt động câu lạc bộ và lớp năng khiếu tại Trung tâm được tổ chức và quản lý theo hình thức nào?
Trung tâm tổ chức các câu lạc bộ và lớp năng khiếu theo hình thức nhóm lớp có chương trình bài bản (hát, múa, đàn organ, guitar, võ thuật, tin học, nghi thức đội). Năm 2018, Trung tâm duy trì 25 lớp năng khiếu với 10 bộ môn, thu hút gần 500 lượt học viên. Mô hình vận hành theo hướng xã hội hóa: học viên đóng góp kinh phí, Trung tâm điều hành, quản lý cơ sở vật chất và hợp đồng cộng tác viên có chuyên môn giảng dạy.

5. Những khó khăn lớn nhất trong công tác quản lý hoạt động văn hóa - văn nghệ và tuyên truyền tại Trung tâm là gì?
Khó khăn lớn nhất là nguồn kinh phí hoạt động hạn hẹp; nhân lực trực tiếp làm chuyên môn văn nghệ và tuyên truyền còn mỏng (đội văn nghệ chỉ có 4 người, cán bộ tuyên truyền phải kiêm nhiệm nhiều việc); cơ sở vật chất, trang phục đạo cụ còn thiếu thốn và khó khăn trong việc thu hút cộng tác viên do chế độ đãi ngộ thấp.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Trần Văn Tùng đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý thiết chế văn hóa và phản ánh thực trạng quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao, tuyên truyền, thư viện tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất giai đoạn 2010 – 2018. Công trình cung cấp các số liệu thực tế về nhân sự, kinh phí, kết quả hoạt động chuyên môn và chỉ ra những hạn chế về tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực. Hệ thống 06 nhóm giải pháp và các kiến nghị trong khóa luận là tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng cho việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở trên địa bàn thành phố Hà Nội.