phần mở đầu và kết luận, luận văn bao gồm 03 chƣơng: Chƣơng I: Cơ sở lý luận và thực tiễn Chƣơng II: Thực tiễn phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Thanh Hóa Chƣơng III: Định hƣớng chung và những giải pháp phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Khái niệm kinh tế đối ngoại và các hình thức của kinh tế đối ngoại 1. Khái niệm kinh tế đối ngoại Ngày nay, khi lực lƣợng sản xuất ngày càng phát triển, phân công lao động xã hội ngày càng mở rộng thì các mối quan hệ trên mọi lĩnh vực của một quốc gia không chỉ dừng lại ở trong phạm vi quốc gia đó mà vƣơn ra phạm vi thế giới. Các mối quan hệ này về mặt kinh tế gọi là các mối quan hệ kinh tế quốc tế.
Quan hệ kinh tế quốc tế nhìn nhận từ giác độ một nền kinh tế của một nƣớc đƣợc gọi là quan hệ kinh tế đối ngoại. Vậy kinh tế đối ngoại là gì? Theo khái niệm về kinh tế đối ngoại của Giáo trình Kinh tế chính trị Mac - Lênin do Nhà Xuất bản Chính trị Quốc gia đƣa ra nhƣ sau:"Kinh tế đối ngoại của một quốc gia là 1 bộ phận của kinh tế quốc tế, là tổng thể các quan hệ kinh tế, khoa học, kỹ thuật công nghệ của một quốc gia nhất định với các quốc gia khác còn lại hoặc với các tổ chức kinh tế quốc tế khác, đƣợc thực hiện dƣới nhiều hình thức, hình thành và phát triển trên cơ sở phát triển của lực lƣợng sản xuất và phân công lao động quốc tế" [10, tr. Mặc dù kinh tế đối ngoại và kinh tế quốc tế là 2 khái niệm có mối quan hệ với nhau, song không nên đồng nhất chúng với nhau. Kinh tế đối ngoại là quan hệ kinh tế mà chủ thể của nó là một quốc gia với bên ngoài với nƣớc khác hoặc với các tổ chức quốc tế khác.
Còn kinh tế quốc tế là mối quan hệ kinh tế với nhau giữa hai hoặc nhiều nƣớc là tổng thể quan hệ kinh tế của cộng đồng quốc tế. Quan hệ kinh tế quốc tế đã xuất hiện rất sớm. Lịch sử đã ghi nhận "con đƣờng tơ lụa", đó chính là thƣơng mại quốc tế, một hình thức chủ yếu của quan hệ kinh tế quốc tế tồn tại cho đến ngày nay. Thƣơng mại quốc tế mang lại lợi ích cho các nƣớc tham gia.
Cơ sở của những lợi ích đó bắt nguồn từ chỗ mỗi nƣớc có lợi thế riêng. Những lợi thế này do điều kiện tự nhiên khác nhau, do trình độ phát triển kinh tế, xã hội, trình độ chuyên môn hóa lao động. Sau này, các nhà 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh tế học đã khái quát lại thành lý thuyết lợi thế (lợi thế tuyệt đối, lợi thế so sánh). Đó là cơ sở lý thuyết cho sự lựa chọn thƣơng mại quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế.
Tuy nhiên, trƣớc đây quan hệ kinh tế quốc tế không thể phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng nhƣ ngày nay, bởi vì những điều kiện cần thiết cho mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế nhƣ các phƣơng tiện giao thông, vận tải, thông tin liên lạc. chƣa phát triển cao. Trái lại, thời đại ngày nay, quan hệ kinh tế quốc tế (khi xem xét dƣới góc độ khác gọi là quan hệ kinh tế đối ngoại) phát triển rất mạnh mẽ cả chiều rộng và chiều sâu, trở thành một xu thế tất yếu mà không một quốc gia nào có thể phát triển nếu đứng ngoài xu thế đó. Trong thời đại ngày nay, toàn cầu hóa kinh tế lôi cuốn mọi quốc gia vào dòng xoáy của nó, dù là quốc gia tiên tiến hay lạc hậu, phát triển hay chậm phát triển.
Toàn cầu hóa kinh tế tạo ra những thời cơ và những thách thức mới; quốc gia nào nắm bắt đƣợc thời cơ, vƣợt qua đƣợc thách thức sẽ phát triển nhanh hơn, ngƣợc lại sẽ bị tụt hậu xa hơn. Trong bối cảnh đó, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế trở thành tất yếu đối với mọi quốc gia và không một quốc gia nào có thể đứng ngoài dòng xoáy của nó. Toàn cầu hóa kinh tế vừa tạo ra cơ hội vừa tạo ra thách thức cho mỗi quốc gia. Vì vậy, mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại trở thành tất yếu khách quan và là một trong các nhiệm vụ kinh tế cơ bản trong thời kỳ quá độ ở nƣớc ta và đƣợc nhấn mạnh nhiều lần trong các văn kiện quan trọng của Đảng và Nhà nƣớc.
Việt Nam đã từng bƣớc hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới, mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ với các nƣớc, tham gia tích cực và có trách nhiệm tại các diễn đàn, tổ chức quốc tế. Có thể nói, hội nhập kinh tế quốc tế đã góp phần gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia, tiếp thu tinh hoa của văn minh nhân loại, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố niềm tin của mọi tầng lớp nhân dân và cộng đồng quốc tế vào sự nghiệp phát triển và đổi mới của đất nƣớc, góp phần bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị thế của nƣớc ta trên trƣờng quốc tế. Những hình thức chủ yếu của kinh tế đối ngoại 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đối ngoại gồm nhiều hình thức nhƣ: Hợp tác sản xuất nhận gia công, xây dựng xí nghiệp chung, khu công nghiệp khu kỹ thuật cao, hợp tác khoa học - công nghệ trong đó có hình thức đƣa lao động và chuyên gia đi làm việc ở nƣớc ngoài; ngoại thƣơng, hợp tác tín dụng quốc tế, các hoạt động dịch vụ nhƣ du lịch quốc tế, giao thông vận tải, thông tin liên lạc quốc tế, dịch vụ thu đổi chuyển ngoại tệ, đầu tƣ quốc tế… [10, tr. 266] Trong các hình thức kinh tế đối ngoại, ngoại thƣơng, đầu tƣ quốc tế và dịch vụ thu ngoại tệ là hình thức chủ yếu và có hiệu quả nhất cần đƣợc coi trọng.
Ngoại thương Có nhiều khái niệm khác nhau về ngoại thƣơng, song xét về đặc trƣng thì ngoại thƣơng đƣợc định nghĩa là việc mua, bán hàng hóa và dịch vụ qua biên giới quốc gia. Các định nghĩa này đƣợc sử dụng nhiều nhất khi nhìn vào các chức năng của ngoại thƣơng, tức vai trò của nó nhƣ chiếc cầu nối giữa cung và cầu hàng hóa dịch vụ thị trƣờng trong và ngoài nƣớc về số lƣợng, chất lƣợng và thời gian sản xuất. Trong nhiều trƣờng hợp, trao đổi hàng hóa và dịch vụ đƣợc đi kèm việc trao đổi các yếu tố sản xuất (ví dụ lao động và vốn), nhất là ngoại thƣơng trong điều kiện hội nhập khu vực và quốc tế [1, tr. Các nhà kinh tế học còn dùng định nghĩa ngoại thƣơng nhƣ là một công nghệ khác để sản xuất hàng hóa và dịch vụ (thậm chí cả yếu tố sản xuất).
Nhƣ vậy, ngoại thƣơng đƣợc hiểu là một quá trình sản xuất gián tiếp. Trong hoạt động ngoại thƣơng: Xuất khẩu là việc bán hàng hóa, dịch vụ cho nƣớc ngoài và nhập khẩu là việc mua hàng hóa, dịch vụ của nƣớc ngoài. Điều kiện để ngoại thƣơng sinh ra, tồn tại và phát triển là: Có sự tồn tại và phát triển của kinh tế hàng hóa - tiền tệ kèm theo đó là sự xuất hiện của tƣ bản thƣơng nghiệp; 2, sự ra đời của Nhà nƣớc và sự phát triển của phân công lao động quốc tế giữa các nƣớc. Ngoại thƣơng là hoạt động kinh tế đã có từ lâu đời: Dƣới chế độ chiếm hữu nô lệ và tiếp đó là chế độ phong kiến.
Trong các xã hội nô lệ và phong kiến, do kinh 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tế tự nhiên còn chiếm địa vị thống trị, nên ngoại thƣơng chỉ phát triển với quy mô nhỏ bé. Lƣu thông hàng hóa giữa các quốc gia chỉ dừng lại ở một phần nhỏ sản phẩm sản xuất ra và chủ yếu là để phục vụ cho tiêu dùng cá nhân của giai cấp thống trị đƣơng thời. Ngoại thƣơng chỉ thực sự phát triển trong thời đại tƣ bản chủ nghĩa. Ngoại thƣơng trở thành động lực phát triển quan trọng của phƣơng thức sản xuất tƣ bản chủ nghĩa.
Ngày nay sản xuất đã đƣợc quốc tế hóa, không một quốc gia nào có thể tồn tại và phát triển kinh tế mà lại không tham gia vào phân công lao động quốc tế và trao đổi hàng hóa với bên ngoài. Đồng thời, ngày nay ngoại thƣơng không chỉ mang ý nghĩa đơn thuần là buôn bán với bên ngoài, mà thực chất là cùng với các quan hệ kinh tế đối ngoại khác tham gia vào phân công lao động quốc tế. Do vậy cần coi ngoại thƣơng không chỉ là một nhân tố bổ sung cho kinh tế trong nƣớc mà cần coi sự phát triển kinh tế trong nƣớc phải thích nghi với lựa chọn phân công lao động quốc tế. Bí quyết thành công trong chiến lƣợc phát triển kinh tế của nhiều nƣớc là nhận thức đƣợc mối quan hệ hữu cơ giữa kinh tế trong nƣớc và mở rộng quan hệ kinh tế với bên ngoài.
Vấn đề quan trọng ở đây là, một mặt phải khai thác đƣợc mọi lợi thế của hoàn cảnh chủ quan trong nƣớc phù hợp với xu thế phát triển của kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế. Mặt khác phải tính toán lợi thế tƣơng đối có thể dành đƣợc và so sánh với cái giá phải trả. Thuận lợi có thể tạo ra đƣợc nhờ tham gia vào buôn bán và phân công lao động quốc tế bao giờ cũng tăng thêm khả năng phụ thuộc bên ngoài. Vì vậy, nói đến phát triển ngoại thƣơng và các quan hệ kinh tế đối ngoại khác là nói đến khả năng liên kết kinh tế, hội nhập với kinh tế khu vực và quốc tế; đòi hỏi có khả năng xử lý thành công mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau.
Có thể nói ngoại thƣơng là một trong những hình thức chủ yếu và có hiệu quả nhất trong các hình thức của kinh tế đối ngoại. Đối với các nƣớc, đặc biệt là những nƣớc đang phát triển nhƣ nƣớc ta, ngoại thƣơng có tác dụng to lớn: góp phần làm tăng của cải và sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ của mỗi nƣớc nhờ sử dụng có hiệu quả lợi thế so sánh giữa các quốc gia trong trao đổi quốc tế; là một động lực thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế; "điều tiết thừa, thiếu" của mỗi nƣớc; nâng cao trình độ 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công nghệ và cơ cấu ngành nghề trong nƣớc; tạo công ăn việc làm và nâng cao đời sống của ngƣời lao động, nhất là trong các ngành xuất khẩu.