PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề án Năm 2018, Bộ GD&ĐT ban hành Chương trình giáo dục phổ thông mới và Luật Giáo dục 2019 chính thức có hiệu lực từ 01/07/2020 trong đó nhấn mạnh mục tiêu của giáo dục phổ thông: Giáo dục phổ thông nhằm phát triển toàn diện cho người học về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo; hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho người học tiếp tục học chương trình giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp hoặc tham gia lao động. Công việc đầu tiên triển khai để chuẩn bị thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới là việc Bộ GD&ĐT đã thành lập Ban Chỉ đạo đổi mới đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí (CBQL) giáo dục; Để chương trình mới được triển khai hiệu quả, đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng đóng vai trò quan trọng, quyết định đến sự thành công của đổi mới. Trước yêu cầu đó, ngành Giáo dục đã và đang từng bước đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên các cấp để đội ngũ này đạt chuẩn về phẩm chất và năng lực dạy học đáp ứng được yêu cầu của chương trình.
Trong những năm gần đây, nhờ sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của Phòng GDĐT huyện Kim Bôi, đội ngũ giáo viên được tăng về số lượng và chất lượng, giảm bớt sự bất hợp lí về cơ cấu. Nhìn chung, hầu hết nhà giáo có phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp tốt, tích cực học tập nâng cao trình độ, có tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, được đào tạo đạt trình độ chuẩn và trên chuẩn. Năng lực sư phạm của nhà giáo được nâng lên, tiếp cận được với yêu cầu đổi mới về nội dung, phương pháp dạy học. Tuy nhiên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học của huyện cũng còn nhiều hạn chế, đó là: đội ngũ giáo viên trẻ có sự năng động, nhanh tiếp cận với công nghệ nhưng kinh nghiệm còn hạn chế; chưa coi trọng công tác dự báo, xây dựng chiến lược, kế hoạch và quy trình tuyển dụng; chưa xây dựng được bảng tiêu chuẩn công việc, bảng mô tả công việc; biên chế GV 2 còn rất khó khăn trong khi lương của GV hợp đồng quá thấp, vẫn đến một số trường không tuyển dụng được GV theo mong muốn; việc phân công GV hiện nay ở một số trường còn chưa hợp lý (có GV dạy vượt số tiết chuẩn rất nhiều nhưng lại có GV thiếu số tiết chuẩn); Việc quản lý kế hoạch dạy học, chuẩn bị bài lên lớp, quản lý giờ lên lớp, quản lý sinh hoạt chuyên môn chưa thật sự chặt chẽ, nặng về hình thức, hành chính, chưa tích cực đổi mới; Việc khai thác và sử dụng phương tiện dạy học, CSVC sẵn có còn thấp.
Chưa phát huy hết khả năng của GV trong việc làm đồ dùng dạy học phục vụ cho bài giảng. Xuất phát từ những lý do khách quan và chủ quan như trên, tôi mạnh dạn chọn “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình” làm đề tài nghiên cứu thực hiện luận văn thạc sỹ của mình. Mục tiêu của đề án 2. Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, làm cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi trong thời gian tới.
Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa được cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ giáo viên và đội ngũ giáo viên tiểu học. - Đánh giá được thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. - Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.
Đối tượng và phạm vi đề án 3. Đối tượng của đề án Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Phạm vi của đề án - Phạm vi về nội dung: Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Cụ thể: + Nâng cao nhận thức, trình độ chính trị và đạo đức đội ngũ giáo viên tiểu học + Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên tiểu học - Phạm vi về không gian: Huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.
- Phạm vi về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập từ 2020 - 2022, số liệu sơ cấp thu thập trong năm 2023. Về lý luận Đề án hệ thống hoá những vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học; Chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học. Thông qua tổng kết và rút kinh nghiệm từ thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu của các địa phương khác để rút ra những bài học kinh nghiệm cho huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Về thực tiễn Đề án phân tích thực trạng Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.
Đồng thời làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Từ đó, tổng kết những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại, những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế. Đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình trong những năm tới. Đề án là tài liệu tham khảo đối với nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình và các địa phương khác có điều kiện tương đồng.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.
Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 1. Một số vấn đề cơ bản về đội ngũ giáo viên tiểu học 1. Khái niệm đội ngũ giáo viên tiểu học a. Giáo viên và chất lượng giáo viên GV là lực lượng cơ bản nhất của nguồn nhân lực ngành giáo dục- một bộ phận quan trọng trong nguồn nhân lực quốc gia.
Khoản 1, Điều 70 Luật Giáo dục năm 2019 qui định: Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác. Cũng thuộc điều 70 Luật này, khoản 3 chỉ rõ: Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên. Diễn đàn giáo dục cho mọi người do UNESCO tổ chức tháng 4 năm 2000 tại Dakar, Senegal, đã đã chỉ ra chất lượng GV gồm năm mặt sau: - Kiến thức phong phú về phạm vi chương trình và nội dụng bộ môn mình dạy. - Kỹ năng sư phạm, kể cả việc có được “kho kiến thức” về phương pháp giảng dạy, về năng lực sử dụng những phương pháp đó.
- Có tư duy phản ánh trước mỗi vấn đề và có năng lực tự phê, nét rất đặc trưng của nghề dạy học. - Biết cảm thông và cam kết tôn trọng phẩm giá của người khác. - Có năng lực quản lý, kể cả trách nhiệm quản lý trong và ngoài lớp học. Từ những tiếp cận về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng giáo dục, dạy học, có thể đưa ra khái niệm về chất lượng GV: Chất lượng GV là sự thể hiện các thuộc tính của GV đáp ứng yêu cầu của mục tiêu giáo dục tại một thời điểm nhất định.
Chất lượng GV được thể hiện ở các yếu tố: phẩm chất, đạo đức; trình độ chuyên môn; nghiệp vụ sư phạm; số lượng; cơ cấu. Đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên: Theo Điều 70, Luật Giáo dục sửa đổi – năm 2005: “Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác. Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên; nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục đại học gọi là giảng viên”. Trong phạm vi đề tài này, đề cập đến đội ngũ GV: Đội ngũ giáo viên là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ tài năng và sức lực của họ cho sự nghiệp giáo dục.
Giáo viên tiểu học Đội ngũ giáo viên tiểu học là tập hợp những người thực hiện hoạt động dạy học - giáo dục trong các nhà trường, cơ sở giáo dục ở bậc tiểu học có đầy đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ theo quy định. Theo duy định của Điều lệ trường Tiểu học (2020): “Mỗi lớp học có một giáo viên chủ nhiệm phụ trách giảng dạy một hoặc nhiều môn học. Biên chế giáo viên một lớp theo quy định hiện hành của nhà nước,…” Như vậy, hầu hết giáo viên tiểu học phải dạy nhiều môn học kể cả môn có tính chất năng khiếu. Do đó, đòi hỏi người giáo viên tiểu học phải đa tài, năng động thì mới thích ứng được với yêu cầu của bậc học.
Vị trí, vai trò và tiêu chuẩn của nhà giáo a. Vị trí, vai trò Người GV trong bất kể xã hội nào cũng luôn có vai trò, vị trí hết sức quan trọng. Từ xa xưa, vai trò, vị trí của người thầy đã được khẳng định trong xã hội, được xã hội tôn vinh, kính trọng. Người xưa đã đúc kết nên câu “Nhất tự vi sư, bán tự vi sư” hay câu ca dao “Muốn sang thì bắc cầu kiều, muốn con hay chữ thì yêu lấy thầy”, hoặc là “Không thầy đố mày làm nên” để ghi nhận và thể hiện vai trò quan trọng của người thầy.
Vai trò của người giáo viên được Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm và đề cập đến rất nhiều trong các buổi nói chuyện hay trong các bài viết của 6 Người. Theo Hồ Chủ tịch, vấn đề then chốt quyết định chất lượng giáo dục chính là đội ngũ những người thầy giáo và cán bộ quản lý giáo dục.