Nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ UEB phân tích nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, Hà Nội, góp phần cải cách hành chính hiệu quả.

• Tác giả: Đào Thị Hoa
• Người hướng dẫn: Ts. Dương Ngọc Thanh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
• 1.2. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng công chức cấp phường
• 1.2.1. Khái niệm Công chức, công chức cấp phường và chất lượng công chức cấp phường
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp luận chung
• 2.2. Các phương pháp cụ thể
• 2.3. Phương pháp thu thập thông tin, thống kê
• 2.4. Phương pháp phân tích - tổng hợp, so sánh
• 2.5. Phương pháp điều tra, khảo sát
• 2.6. Các phương pháp khác
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.1. Khái quát về đội ngũ công chức cấp phường của quận Long Biên
• 3.2. Số lượng công chức phường theo giới tính
• 3.3. Cơ cấu công chức phường theo độ tuổi
• 3.4. Chất lượng công chức phường theo trình độ đào tạo và theo ngạch
• 3.5. Chất lượng công chức phường theo trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ và tin học
• 3.6. Chất lượng công chức phường theo kỹ năng công việc
• 3.7. Chất lượng công chức phường theo phẩm chất, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc
• 3.8. Tình trạng dinh dưỡng và chăm sóc sức khoẻ
• 3.9. Thực trạng nâng cao chất lượng công chức cấp phường ở quận Long Biên
• 3.9.1. Hoạt động nâng cao thể lực
• 3.9.2. Hoạt động nâng cao trí lực
• 3.9.3. Hoạt động nâng cao tâm lực
• 3.9.4. Đánh giá chung về thực trạng nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên
• 3.9.4.1. Những kết quả đạt được
• 3.9.4.2. Những tồn tại, hạn chế
• 3.9.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 4.1. Quan điểm đề xuất và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, quận Long Biên
• 4.2. Quan điểm đề xuất và mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp phường
• 4.3. Giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội
• 4.3.1. Đẩy mạnh các hoạt động nâng cao thể lực đội ngũ công chức cấp phường
• 4.3.2. Đổi mới quy trình, chế độ tuyển dụng công chức phải trên cơ sở cạnh tranh thực sự
• 4.3.3. Đổi mới quy trình, phương thức, nội dung đánh giá công chức
• 4.3.4. Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp phường
• 4.3.5. Đổi mới việc sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm công chức
• 4.3.6. Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng, rèn luyện ý thức kỷ luật, đạo đức công vụ cho công chức
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên

Chất lượng công chức cấp phường tại quận Long Biên, Hà Nội, là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Việc nâng cao chất lượng công chức không chỉ giúp cải thiện dịch vụ công mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Để thực hiện điều này, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả.

1.1. Khái niệm và vai trò của công chức cấp phường

Công chức cấp phường là những người làm việc trong bộ máy hành chính tại địa phương, có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước. Họ đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi chính sách và phục vụ người dân.

1.2. Tình hình hiện tại của công chức cấp phường quận Long Biên

Hiện nay, quận Long Biên có nhiều công chức với trình độ chuyên môn khác nhau. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế về năng lực và trách nhiệm trong công việc, ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ.

II. Những thách thức trong việc nâng cao chất lượng công chức cấp phường

Việc nâng cao chất lượng công chức cấp phường tại quận Long Biên gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để đảm bảo hiệu quả công việc.

2.1. Thiếu hụt về đào tạo và bồi dưỡng công chức

Nhiều công chức chưa được đào tạo bài bản về chuyên môn và kỹ năng cần thiết. Điều này dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ không hiệu quả và thiếu sự sáng tạo trong công việc.

2.2. Tinh thần trách nhiệm và ý thức làm việc của công chức

Một số công chức còn thiếu tinh thần trách nhiệm trong công việc, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong giải quyết công việc và gây phiền hà cho người dân.

III. Phương pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường hiệu quả

Để nâng cao chất lượng công chức cấp phường, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp cụ thể. Những phương pháp này sẽ giúp cải thiện năng lực và hiệu quả làm việc của đội ngũ công chức.

3.1. Đổi mới quy trình tuyển dụng và đào tạo công chức

Cần thiết phải đổi mới quy trình tuyển dụng công chức, đảm bảo tính cạnh tranh và minh bạch. Đồng thời, việc đào tạo và bồi dưỡng cũng cần được chú trọng để nâng cao năng lực cho công chức.

3.2. Tăng cường công tác đánh giá và khen thưởng

Việc đánh giá công chức cần được thực hiện thường xuyên và công bằng. Các hình thức khen thưởng cũng cần được áp dụng để khuyến khích công chức làm việc hiệu quả.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về công chức cấp phường

Nghiên cứu về chất lượng công chức cấp phường tại quận Long Biên đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Những ứng dụng thực tiễn từ nghiên cứu này có thể giúp cải thiện chất lượng công chức trong tương lai.

4.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp đã triển khai

Các giải pháp đã được triển khai trong thời gian qua đã mang lại những kết quả tích cực, như nâng cao trình độ chuyên môn và cải thiện thái độ phục vụ của công chức.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Có thể học hỏi từ những kinh nghiệm thành công của các địa phương khác trong việc nâng cao chất lượng công chức, từ đó áp dụng vào thực tiễn tại quận Long Biên.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho công chức cấp phường quận Long Biên

Việc nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Cần có những chiến lược dài hạn để đảm bảo đội ngũ công chức đủ năng lực và phẩm chất phục vụ người dân.

5.1. Định hướng phát triển đội ngũ công chức trong tương lai

Cần xây dựng một kế hoạch phát triển đội ngũ công chức bền vững, tập trung vào việc nâng cao năng lực và phẩm chất đạo đức.

5.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quản lý công chức

Cần khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc giám sát và đánh giá chất lượng công chức, từ đó tạo ra một môi trường làm việc minh bạch và hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- ĐÀO THỊ HOA NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- ĐÀO THỊ HOA NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế chính trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. DƢƠNG NGỌC THANH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội” là công trình nghiên cứu của riêng tôi dƣới sự hƣớng dẫn của TS. Dƣơng Ngọc Thanh. Các số liệu, tài liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học. Các tài liệu tham khảo và nguồn trích dẫn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Hà Nội, ngày ……. tháng…… năm 2016 Tác giả Đào Thị Hoa LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp tại Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả đã đƣợc các thầy cô giáo và cán bộ, nhân viên nhà trƣờng giúp đỡ rất nhiệt tình. Với những kiến thức đã đƣợc học tại trƣờng và theo mong muốn nghiên cứu, cùng với tình hình thực tiễn đặt ra, tác giả đã lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ của mình. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới nhà trƣờng, các thầy cô giáo trong Khoa Kinh tế chính trị và đặc biệt là TS. Dƣơng Ngọc Thanh, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, đã giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Do các giới hạn về kiến thức và thời gian nghiên cứu, chắc chắn luận văn còn có những thiếu sót và hạn chế. Tác giả mong nhận đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý, của thầy cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp. Tác giả xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày……. tháng …… năm 2016 Tác giả Đào Thị Hoa MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. I DANH MỤC CÁC BẢNG. II DANH MỤC BIỂU ĐỒ.III MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng.Khái niệm Công chức, công chức cấp phường và chất lượng công chức cấp phường. Các tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng công chức cấp phường. Nội dung nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng. Các yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng. Kinh nghiệm về nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng. Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh. Kinh nghiệm của thành phố Hải Phòng. Bài học cho quận Long Biên trong nâng cao chất lượng công chức cấp phường. 31 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. phƣơng pháp luận chung. Các phƣơnng pháp cụ thể. Phƣơng pháp thu thập thông tin, thống kê. Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp, so sánh. Phƣơng pháp điều tra, khảo sát. Các phƣơng pháp khác.35 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Khái quát về đội ngũ công chức cấp phƣờng của quận Long Biên. Số lượng công chức phường theo giới tính. Cơ cấu công chức phường theo độ tuổi. Chất lượng công chức phường theo trình độ đào tạo và theo ngạch. Chất lượng công chức phường theo trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ và tin học. Chất lượng công chức phường theo kỹ năng công việc. Chất lượng công chức phường theo phẩm chất, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc. Tình trạng dinh dưỡng và chăm sóc sức khoẻ. Thực trạng nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng ở quận Long Biên. Hoạt động nâng cao thể lực. Hoạt động nâng cao trí lực. Hoạt động nâng cao tâm lực. Đánh giá chung về thực trạng nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng quận Long Biên. Những kết quả đạt được. Những tồn tại, hạn chế. Nguyên nhân của những hạn chế. 58 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Quan điểm đề xuất và giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp phƣờng, quận Long Biên. Quan điểm đề xuất và mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp phường. Giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng quận Long Biên , thành phố Hà Nội. Đẩy mạnh các hoạt động nâng cao thể lực đội ngũ công chức cấp phường 64 4. Đổi mới quy trình, chế độ tuyển dụng công chức phải trên cơ sở cạnh tranh thực sự. Đổi mới quy trình, phương thức, nội dung đánh giá công chức. Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng nhằm nhằm nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp phường. Đổi mới việc sắp xếp, bốtrí, đề bạt, bổnhiêṃ công chức. Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng, rèn luyện ý thức kỷ luật, đạo đức công vụ cho công chức. 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.76 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nghĩa tiếng Việt 1 CBCCVC Cán bộ công chức, viên chức 2 CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá 3 CTQG Chính trị quốc gia 4 GPMB Giải phóng mặt bằng 5 HCNN Hành chính nhà nƣớc 6 HĐND Hội đồng nhân dân 7 LLLĐ Lực lƣợng lao động 8 Nxb Nhà xuất bản 9 QLHCNN Quản lý hành chính nhà nƣớc 10 QLNN Quản lý nhà nƣớc 11 TTLLCT Trung cấp lý luận chính trị 12 UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc 13 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Trình độ đào tạo của công chức phƣờng 1 Bảng 3.1 39 quận Long Biên 2 Bảng 3.2 Cơ cấu ngạch công chức phƣờng quận Long Biên 40 Kết quả lấy ý kiến đánh giá công chức phƣờng quận 3 Bảng 3.3 41 Long Biên Trình độ lý luận chính trị đội ngũ công chức 4 Bảng 3.4 43 phƣờng quận Long Biên Trình độ quản lý nhà nƣớc của đội ngũ công chức 5 Bảng 3.5 43 phƣờng quận Long Biên Kết quả khám sức khỏe định kỳ của đội ngũ công chức 7 Bảng 3.6 48 cấp phƣờng, quận Long Biên từ năm 2012 – 2015 Đánh giá sự quan tâm của phƣờng đến nâng cao thể 8 Bảng 3.7 49 lực của công chức cấp phƣờng. Bảng điều tra mức độ hài lòng của cán bộ công 9 Bảng 3.8 52 chức phƣờng quận Long Biên. ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang Số lƣợng công chức phƣờng quận Long Biên theo 1 Biểu đồ 3.1 38 giới tính 2 Biểu đồ 3.2 Số lƣợng công chức phƣờng quận Long Biên theo độ tuổi 39 3 Biểu đồ 3.3 Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức 44 iii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quận Long Biên, thành phố Hà Nội đƣợc thành lập theo Nghị định 132/2003/NĐ-CP ngày 06/11/2003 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 01/01/2004. Bộ máy hành chính của Quận đƣợc chia làm 14 phƣờng. Trong hơn 10 năm qua, chất lƣợng cán bộ, công chức nói chung và chất lƣợng công chức phƣờng nói riêng luôn đƣợc lãnh đạo Quận ủy, UBND quận quan tâm, chỉ đạo; năng lực, nề nếp và tác phong làm việc của công chức đã có chuyển biến rõ nét, trình độ chuyên môn và lý luận chính trị đƣợc nâng lên đáng kể so với những ngày đầu mới thành lập quận. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Long Biên lần thứ III, nhiệm kỳ 2015 – 2020 đã xác định cải cách hành chính là một trong hai khâu đột phá; trong đó trọng tâm là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ quận tới cơ sở có đủ phẩm chất, năng lực trình độ và trách nhiệm trong thực thi công vụ. Ban chấp hành Đảng bộ quận khoá III, nhiệm kỳ 2015-2020 tập trung chỉ đạo, xây dựng Chƣơng trình hoạt động số 02-CTr/QU về: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm và hoàn thiện mô hình cơ quan điện tử quận, phƣờng giai đoạn 2015-2020”. Việc xây dựng đƣợc đội ngũ công chức giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt huyết với công việc sẽ góp phần nâng cao năng lực quản lý, khai thác tốt các tiềm năng, thế mạnh của quận, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, hƣớng tới mục tiêu đƣa quận Long Biên trở thành một địa bàn kinh tế quan trọng của thủ đô Hà Nội. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực nhƣ đã nêu ở trên, qua tìm hiểu thực tế tại các phƣờng, tác giả đƣợc biết hiện vẫn còn tồn tại một bộ phận công chức phƣờng chƣa nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình; 1 năng lực thực tiễn trong thực thi nhiệm vụ, kỹ năng nghiệp vụ còn hạn chế; tinh thần trách nhiệm với công việc, ý thức tự học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ chƣa cao; việc triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc chƣa bắt kịp yêu cầu của nền cải cách hành chính; cá biệt có trƣờng hợp gây phiền hà, khó dễ đối với các cá nhân và tổ chức trong quá trình giải quyết công việc, làm cho hiệu quả thực thi công vụ chƣa cao và ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Vậy làm thế nào để nâng cao chất lƣợng công cấp chức phƣờng, hạn chế các tồn tại, khuyết điểm và đƣa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng của quận Long Biên? Đây là một câu hỏi khó cần có lời giải đáp. Xuất phát từ lý do đó, tác giả đã lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ Kinh tế chính trị của mình. Việc nghiên cứu này vừa có ý nghĩa về mặt lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn to lớn không chỉ đối với quận Long Biên mà còn đối với các địa phƣơng khác trong thành phố Hà Nội. * Câu hỏi nghiên cứu Cần phải làm gì và làm nhƣ thế nào để nâng cao chất lƣợng công chức cấp phƣờng, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.