CHƯƠNG 1: MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE MỨC LƯƠNG TOI THIEU ‘VA QUY ĐỊNH HIỆN HANH CUA VIỆT NAM 1. Mật số vẫn đề lý hận về mức lượng tôi thiểu và pháp lật về mức lượng ¡thiểu 1.Mặc lương tối thiên 11111 Khải mim mức lương tải tiễu Việc xây dụng mức lượng tối thiểu làm “lưới an toàn” bảo vệ NLB - lục lượng ấu thể trong quan hệ lao động là võ cùng quan trong ĐỂ xây dựng chính sách aie lương tô thiểu hop lý nhằn bảo vé NLD, trước hit cần xác đính được khả niém mức lương tối thiểu một cách chính xác Trong ý luên vi giá bị thing dy, C. Mác đã chỉrụ én lương là gié cả hàng hóa nic lao động phụ thuộc vio quan hệ cung cầu leo động lên xuống xoxy quanh, giá tì của nd giá trì sú lao động Cũng như các loại hàng hóa khác, giá tử hàng hỏa nức lao động là thời gian lao động xã hội cần thất để sin xuất ra nó, tức là giá trì những tưiệu sinh hoạt nhằn bù dip lạ sức lao đồng đã hao phí của NLD, gồm 03 tosi chi phí sau: (1) Chi phi để nuối sống và duy ti khả năng lao động cia bản thin NLD với tr cách là nguội công dn hy do ty nguyện bin súc leo động (ký kết hợp đồng lao độn); (2) Chi phi đỂ họ tập và dio tao đ trở thành NLD; và @) Chỉ phi để nuôi sống gia đính NLD. Trong điều kiện lao động giản don không cén học "nghề thi nhiing chỉ phi cén thiết này chỉ là những hing hóa cần thiét để đy tì đời sống NLD, là "gói hạn tốt cùng" của giá trì súc lao động và tương đổi ging nhieu giữa những NLD khác nhau Tử đỏ C, Mác kết luận: “Chi phi sản xuất ra sức lao đông đơn giãn gầm chi phí sinh host cia người công nhân và chỉ ph t sẵn xuất ra "ngời công nhân Giá những chỉ phi sinh hoạt và chỉ phi tế sin xuất đỏ la én cổng Tiên công được quy dinh nh vậy là in cổng tất thu 2 Theo tinh thin này, tién cổng, hay ne lương tố thiểu có tác dụng tớ sin xuất giản đơn sốc lao động, dim, ‘bio nhụ cu tố thiểu cần thidt vé sinh học và xã hội thông qua vige đáp ứng những ‘Kam: ©.
Mắc (1976), 149 đông in a atle Ngh Sự tật, HÀ Nội, 38-38. chỉ phí ảnh hoạt cần thiét của NLD và ding một phẫn để tử sin xuất mỡ tông sức lao động côn nguùi hưởng lương Mức lương ti thiểu cũng là một trong những vin dé quan trong được ILO quy dink trong các công ước của minh, Ngay từ văn bán Hiển chương thành lập năm 1919, ILO đã quy ảnh "báo đâm mức tn lương đủ sống cho NLD" là một trong những nội đàng nhẫn hoàn hiện các điêu kiện lao đông an sinh hội và thúc đây hoàbình Ê Từ đó có thể thấy, dim bảo cho NLD có mét mức lương đủ dé trang wai cuộc sống là yêu tổ quan rong nhẫn bảo vệ NLB, trên cơ sở đó, dim bio mỗi quan hộ eo động hii hòa giữa NLD và NSDLD. Nhưng để giải đáp được câu hồi “thé nào là múc tiên lương di sống?" đôi hồi phải nghién cửu và đ ra được khả niệm mức lương tải thiểu Tại Việt Nam, năm 1993 khi thục hiện cả cách chính sich tên lương, mie lương tối được quan niệm la căn cổ xây dụng hệ thẳng tra công lao đông cho các khu vục, ngành nghé; tính mức lương cho các loại lao đông khác nhau, tạo ra Tuổi an toàn xã hội cho lao động trong cơ chỗ th trường, tiết lập méi quan hệ ring buộc kinh tổ gia NSDLĐ và NLD trong thoả thuận ký kết hop đẳng lao động BLLĐ năm 1994 của Việt Nam đã chi rõ mức lương tối thiểu được ân din theo giá sinh hoạt, béo dim cho NLD lâm công việc giãn đơn nhất trong diéu kiện eo động tình thường ba dip sic lao động giãn đơn và một phin tch luỹ tới sin xuất mỡ xông và được ding lim cần cứ để tỉnh các mie lương cho các loại ao động khác Chính phủ quyét định và công bổ mức lương tổ thiểu chung, mức lương tế thiểu vũng mức lương tối thiểu ngành cho tùng thot ky sau khi lấy ý kiến Tổng Liên doin Lao động Việt Nam và dai diễn của NSDLD. Khi chỉ số giá ảnh hoạt ting lên lâm cho tin lương thục tổ của NLD bị giảm mức thi Chính phủ điều chỉnh múc lương tối tiểu để bảo dim tién lương thục tế Dén kh ban hành BLLĐ năm 2019, mức lương tổ thiểu theo quy dinh hiên hành la mức lương thấp nhất đoợc tr cho NLD làm công việc giần đơn nhất trong điều kiên lao động bình thường, bảo “Xe Tổ dức ho động quả: 938), hn Jương dp TE cate lao động it ý (LO) nữm 1919 “mn Điệu 6 Bộ hộ ho động năm 1096 10 dim mức sing tốt tiểu của NLD và gia nh ho, phủ hop với đều kiện phát hiển kinh tế - xã hội ` Từ những phân tích, có thể higw mic lương tối Hiểu là mức tin lương thấp nhất do Nhà nước quy dinh hoặc hành thành trần cơ sở thôn thuận giữa bên NLD và tên NSDLĐ, lâm cơ s trả lương cho NLD làm công việc giản đơn nhất trong đều kiện lao động bình thường và nhằm béo dim mức sống tố thiểu cia NLD và gia cảnh họ, đồng thời phi phù hợp với điều kiện phát triển ánh tổ - xã hồi 11112 Đặc đỗn cũa mức lương tối thu Từ khá niêm nêu trấn, có thể thấy múc lương ti tiểu có các đặc đẫm sau độ: Thứ nhất, mủc lương tối thidu là mức tin lương thip nhất ma NSDLĐ tr cho NLD khi tham gia vào quan hộ lo động Lương tổ thiểu không phai hy chúng ta ngĩ ra ma do những lực lượng tién bổ trên thể giới, trong dé có ILO thiy ring NLD chính là những ting ép thé rong x§hội, những lạ chiếm sổ đông nôn cin phi được ‘vi một cách tích cục.
Theo đổ, mức lương tối thiểu à múc thấp nhất bude nhõng NSDLĐ phải tré cho NLD, là Idi an toàn cuối cùng để báo vã NLD, với vai trỏ nh vây it cần có mức lương tối thiểu Do đó, mức lương tố thiểu là mite sản thập nhất ma Nhà nước quy Ảnh a8 bio vã NLD yêu thi, đồng thời là một trong những cén cử để thôn thuận tần lương va điều tất thị trường lao động Thứ hơi, mức lương tối thấu được xác định tương ứng với hình đồ lao động giin dom nhất Lao động giản đơn là lao đông ma bit iy một người bình thường nào có khả năng lao động cũng có thể thực hiện được. Do dé, mite lương tố thiểu được xác dink theo công việc yêu cầu tình độ lao động giản đơn nhất nghĩa là công việc đó chi a lao động chân tay đơn thuẫn, chưa cần qua déo tao về chuyên mén nghiệp vụ, không đời hồi về tính chất kỹ thuật phúc tạp, không phu thuộc vào khã năng lao đồng thực tỉ của NLD Thứ ba, mức loơng tối thiểu đoợc xác dinh tương ting với cường đồ lao động trung bình diễn ra trong điều kiên lao đồng bình thường. —— aođồng ôm 2019, ul Curing đồ leo đồng phin ảnh mức độ hao phi lao đông trong mốt đơn vỉ thời gian Do đó, cường đô lao động nhe nhàng nhất được hiểu là công việc ma NLD đâm nhận chỉ đôi hồi mức độ hao phí lao động it nhất bao gồm cả sc lực cơ bắp, thin kinh và tâm lý trong quá tỉnh host đồng lao đồng cu thể & mét khoảng thời gian trung bình Bên canh đó, đều lận và môi trường làm việc cũng có ảnh hướng trục tiấp đến lượng lao đông tiêu hao. Điều kiên lao động bình thường có nga là tổng thể các yêu tổ kỹ thuật tổ chúc lao đông, kánh t,x hi, ty nhiên, mỗi trường va vấn hoá xung quanh cơn nguời nơ lâm việc đều ở mic an toàn, không cổ tinh chất độc hơi hay khổ nhọc.
Do vậy, mức lương tối tiểu sf không thể được sử dụng để tri cho những NLD lam các công việc có yêu tổ năng nhọc hoặc trong môi trường độc hạ, nguy hiém. Thứ tr múc lương tố th được xây dạng nhằm bio dim tiêu ding cho NLD vã ga dni họ ở mite độ tố thi cắn tit, được xác định tương ứng với gi te liu sinh host chủ yéu ð ving cổ mie giá trung bình, Mục dich ci lao động là nhằm dim bio phục vụ cho sự tổn tại của bản thân và ga ảnh của NLD, do dé tién lương nói chung và múc lương tố thiểu nói rếng chỉ cóý ngiễa khi nó 1a tên lương thục tổ. ĐỂ dim bão súc mua ofa tên lương, đẹp ting mức sống ti thiểu cña NLD và gia dinh họ, pit chọn một mnie giá của các tr liễu sinh hoạt tiết yêu phủ hợp nhất bi, nếu tinh lương tối thidu dua tiên ving có smite giá sinh hoạt thấp sẽ din hé quả không dim bio được mức tiêu ding tối thiểu cho NLD ở nơi có mức giá sinh hoạt cao, Ngược le, nêu căn ot tinh lương tối thiểu là mức giá sinh hoạt ð vùng cao thi sẽ là nguyên nhân làm ting gính năng trã ương cho NSDLB. Như vậy, để bảo dim hii hôalợi ich giữa các bên trong quan hệ lao động ma vẫn dim bio mic sống tố thiểu của NLD và gla ảnh họ, thi việc chon mức giá tử liệu sin hoạt chủ yêu ð vũng có mc giá trang bình là một trong các yêu tổ dl xác định aie lương tối thidu a hop lý nhất 1.
Pháp hit về mite lương ti thé 11121 Khải mdm php luật về mức lương tối tuẫu Pháp luật là hệ thông các quy tắc xử sử do Nhà made ban hành (hoặc thừa hận) và báo dim thọ hiện, thé hiện ý chi cũa gi cấp thẳng tì trong xã hộ, là yêu 12 tổ điều chỉnh các quan hề xã hội nhằm tạo ra tật tơ và dn định trong xh ® Theo đó, pháp luật về mức lương tế thiểu là hệ thống các quy tắc xử sự liên quan din mức lương tối thiểu do Nhà nước ban hành và bảo đầm thực hiện nhằm đu chin các quan hệ về tin lương tạo ra tật hy và dn định trong quan hỗ lao động Nội đang của ghấ lật về múc lương tối thiểu được xác Ảnh bạo gém tổng các quy din liên quan nh các Losi mức lương tối thiẫu, cơ ở xác Ảnh và quyền xác inh mức lương tố thỄu và xử phạt vĩ phạm pháp luật về mức lương tối thiểu.