Tìm hiểu quy trình triển khai kế hoạch thực hiện mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình ở huyện châu phú tỉnh an giang năm 2021

Chất thải rắn (CTR) sinh hoạt ngày càng gia tăng do sự phát triển kinh tế và đô thị hóa. 73 trang · Trường Đại Học An Giang · 2021.

• Tác giả: Phạm Thị Phương Thảo
• Người hướng dẫn: Th.S. Nguyễn Thị Thúy Hằng
• Trường học: Trường Đại Học An Giang
• Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên Và Môi Trường
• Đề tài: Mô Hình Phân Loại Chất Thải Rắn Tại Hộ Gia Đình Ở Châu Phú, An Giang
• Loại tài liệu: Thực Tập Cuối Khóa
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: An Giang

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ THỰC TẬP
• 1.1. Tóm lược Quá trình hình thành và phát triển Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú
• 1.2. Chức năng và lĩnh vực hoạt động
• 1.3. Cơ cấu tổ chức
• 2. CHƯƠNG 2: BÁO CÁO NỘI DUNG THỰC TẬP TẠI ĐƠN VỊ
• 2.1. Bối cảnh thực tập tại đơn vị
• 2.2. Bối cảnh thực hiện tại đơn vị
• 3. CHƯƠNG 3: BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP TẠI ĐƠN VỊ
• 3.1. Báo cáo thực hiện tại đơn vị
• 3.2. Báo cáo thực hiện tại đơn vị (phần 2)
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH SÁCH BẢNG
• DANH SÁCH BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH
• DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Mô Hình Phân Loại Chất Thải Rắn Châu Phú

Chất thải rắn (CTR) sinh hoạt ngày càng gia tăng do sự phát triển kinh tế và đô thị hóa. Điều này tạo áp lực lớn lên công tác quản lý và xử lý chất thải. Nếu không được quản lý hiệu quả, CTR sẽ gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và cảnh quan đô thị. Việc phân loại rác tại nguồn Châu Phú là một giải pháp quan trọng để giảm thiểu lượng rác thải chôn lấp, tăng cường tái chế và tái sử dụng, góp phần bảo vệ môi trường. Mô hình phân loại rác thải hiệu quả cần được triển khai rộng rãi để nâng cao nhận thức cộng đồng và thay đổi hành vi.

1.1. Thực Trạng Chất Thải Rắn Sinh Hoạt Tại Châu Phú

Hiện nay, lượng chất thải rắn phát sinh từ các hộ gia đình An Giang nói chung và Châu Phú nói riêng ngày càng tăng. Thành phần chất thải đa dạng, bao gồm rác hữu cơ, vô cơ, tái chế và nguy hại. Tỷ lệ phân loại rác thải tại nguồn Châu Phú còn thấp, chủ yếu do thiếu nhận thức và cơ sở hạ tầng. Điều này dẫn đến khó khăn trong công tác thu gom, vận chuyển và xử lý, gây ô nhiễm môi trường và lãng phí tài nguyên. Cần có giải pháp đồng bộ để cải thiện tình hình này.

1.2. Mục Tiêu Của Mô Hình Phân Loại Rác Thải Tại Nguồn

Mục tiêu chính của mô hình phân loại chất thải rắn là giảm thiểu lượng rác thải chôn lấp, tăng cường tái chế và tái sử dụng, bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng. Mô hình hướng đến việc nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi của người dân về phân loại rác thải hữu cơ, vô cơ, tái chế. Đồng thời, xây dựng hệ thống thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải hiệu quả, đảm bảo vệ sinh môi trường và tiết kiệm chi phí. Lợi ích của việc phân loại rác thải là rất lớn, cần được tuyên truyền rộng rãi.

II. Thách Thức Trong Phân Loại Rác Tại Hộ Gia Đình Châu Phú

Việc triển khai phân loại rác tại nguồn Châu Phú gặp nhiều khó khăn và thách thức. Nhận thức của người dân về lợi ích của việc phân loại còn hạn chế. Cơ sở hạ tầng cho việc thu gom và xử lý rác thải phân loại chưa đồng bộ. Thiếu chính sách hỗ trợ và khuyến khích người dân tham gia. Chi phí đầu tư cho hệ thống phân loại rác thải còn cao. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, tổ chức xã hội và người dân để vượt qua những thách thức này.

2.1. Rào Cản Về Nhận Thức Và Thói Quen Của Người Dân

Một trong những rào cản lớn nhất là nhận thức và thói quen của người dân. Nhiều người chưa hiểu rõ về lợi ích của việc phân loại rác thải và cách thực hiện đúng cách. Thói quen vứt rác bừa bãi, không phân loại đã ăn sâu vào tiềm thức. Cần có chương trình tuyên truyền phân loại rác thải Châu Phú hiệu quả, kết hợp với giáo dục từ gia đình và nhà trường để thay đổi nhận thức và hành vi của người dân.

2.2. Thiếu Cơ Sở Hạ Tầng Và Chính Sách Hỗ Trợ

Hệ thống thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt Châu Phú chưa được đầu tư đồng bộ. Thiếu thùng đựng rác phân loại, xe chuyên dụng và nhà máy xử lý rác thải tái chế. Chính sách hỗ trợ và khuyến khích người dân tham gia phân loại rác còn hạn chế. Cần có chính sách ưu đãi về thuế, phí cho các hộ gia đình và doanh nghiệp thực hiện tốt việc phân loại rác thải. Đồng thời, đầu tư vào cơ sở hạ tầng để đảm bảo hiệu quả của mô hình phân loại rác thải cộng đồng.

2.3. Chi Phí Xử Lý Chất Thải Rắn Và Nguồn Lực Đầu Tư

Chi phí xử lý chất thải rắn Châu Phú ngày càng tăng do lượng rác thải lớn và công nghệ xử lý còn lạc hậu. Nguồn lực đầu tư cho hệ thống phân loại rác thải còn hạn chế. Cần có giải pháp huy động nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng. Đồng thời, tìm kiếm công nghệ xử lý rác thải tiên tiến, tiết kiệm chi phí và thân thiện với môi trường. Cần có sự minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn vốn để đảm bảo tính bền vững của mô hình phân loại rác thải.

III. Giải Pháp Phân Loại Rác Thải Rắn Tại Hộ Gia Đình Châu Phú

Để triển khai thành công mô hình phân loại chất thải rắn tại hộ gia đình ở Châu Phú, cần có giải pháp đồng bộ và toàn diện. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng. Xây dựng cơ sở hạ tầng thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải phân loại. Ban hành chính sách hỗ trợ và khuyến khích người dân tham gia. Áp dụng công nghệ xử lý rác thải tiên tiến, thân thiện với môi trường. Đảm bảo sự tham gia của cộng đồng và các bên liên quan.

3.1. Tuyên Truyền Giáo Dục Nâng Cao Nhận Thức Cộng Đồng

Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền phân loại rác thải Châu Phú trên các phương tiện truyền thông đại chúng. Phát tờ rơi, poster, tổ chức hội thảo, tập huấn về hướng dẫn phân loại rác thải cho người dân. Lồng ghép nội dung giáo dục về phân loại rác thải hộ gia đình vào chương trình học của các trường học. Xây dựng các mô hình điểm về phân loại rác thải để người dân tham quan, học hỏi. Sử dụng hình ảnh, video trực quan để truyền tải thông điệp một cách dễ hiểu và hấp dẫn.

3.2. Xây Dựng Cơ Sở Hạ Tầng Thu Gom Xử Lý Rác Phân Loại

Cung cấp thùng đựng rác phân loại cho các hộ gia đình, khu dân cư. Xây dựng các điểm tập kết rác thải phân loại. Đầu tư xe chuyên dụng để thu gom rác thải phân loại. Xây dựng nhà máy xử lý rác thải tái chế, nhà máy sản xuất phân compost từ rác thải hữu cơ. Áp dụng công nghệ xử lý rác thải An Giang tiên tiến, thân thiện với môi trường. Đảm bảo vệ sinh môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải.

3.3. Chính Sách Hỗ Trợ Và Khuyến Khích Phân Loại Rác

Ban hành chính sách ưu đãi về thuế, phí cho các hộ gia đình và doanh nghiệp thực hiện tốt việc phân loại rác thải. Hỗ trợ kinh phí cho các tổ chức xã hội tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động người dân phân loại rác thải. Xây dựng cơ chế giám sát và xử phạt các hành vi vi phạm quy định về quản lý chất thải rắn An Giang. Khen thưởng, biểu dương các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phân loại rác thải.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Mô Hình Phân Loại Rác Tại Châu Phú

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Phú đã triển khai mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình ở một số xã điểm. Mô hình được thực hiện thông qua các hoạt động tuyên truyền, cung cấp thùng đựng rác phân loại và hướng dẫn người dân cách phân loại. Kết quả ban đầu cho thấy sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành vi của người dân. Tuy nhiên, cần có đánh giá và điều chỉnh để nhân rộng mô hình trên địa bàn toàn huyện.

4.1. Quy Trình Triển Khai Kế Hoạch Phân Loại Rác Thải

Quy trình triển khai bao gồm các bước: khảo sát, đánh giá thực trạng; xây dựng kế hoạch; tuyên truyền, vận động; cung cấp trang thiết bị; hướng dẫn phân loại; thu gom, vận chuyển; xử lý; giám sát, đánh giá. Cần có sự tham gia của các cấp chính quyền, tổ chức xã hội và người dân trong suốt quá trình triển khai. Đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Quy trình phân loại rác thải cần được chuẩn hóa và dễ thực hiện.

4.2. Kết Quả Bước Đầu Và Đánh Giá Hiệu Quả Mô Hình

Kết quả ban đầu cho thấy lượng rác thải chôn lấp giảm, lượng rác thải tái chế tăng. Nhận thức và hành vi của người dân về phân loại rác thải được cải thiện. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn như: tỷ lệ phân loại chưa cao, chất lượng rác thải tái chế chưa đảm bảo. Cần có đánh giá khách quan và toàn diện để điều chỉnh và hoàn thiện mô hình. Mô hình phân loại rác thải hiệu quả cần được nhân rộng để đạt được mục tiêu bảo vệ môi trường.

V. Kết Luận Và Hướng Phát Triển Mô Hình Phân Loại Rác

Mô hình phân loại chất thải rắn tại hộ gia đình ở Châu Phú là một giải pháp khả thi và hiệu quả để giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tiết kiệm tài nguyên. Để mô hình phát triển bền vững, cần có sự quan tâm và đầu tư của các cấp chính quyền, sự tham gia tích cực của cộng đồng và sự hỗ trợ của các tổ chức xã hội. Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các công nghệ xử lý rác thải tiên tiến, thân thiện với môi trường.

5.1. Bài Học Kinh Nghiệm Và Giải Pháp Nhân Rộng Mô Hình

Bài học kinh nghiệm cho thấy cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, tổ chức xã hội và người dân. Cần có chính sách hỗ trợ và khuyến khích người dân tham gia. Cần có hệ thống giám sát và đánh giá hiệu quả. Để nhân rộng mô hình, cần có sự điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Cần có sự đầu tư vào cơ sở hạ tầng và công nghệ xử lý rác thải.

5.2. Đề Xuất Chính Sách Và Giải Pháp Hỗ Trợ Phát Triển

Đề xuất chính sách ưu đãi về thuế, phí cho các hộ gia đình và doanh nghiệp thực hiện tốt việc phân loại rác thải. Hỗ trợ kinh phí cho các tổ chức xã hội tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động người dân phân loại rác thải. Xây dựng cơ chế giám sát và xử phạt các hành vi vi phạm quy định về quản lý chất thải rắn. Khen thưởng, biểu dương các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phân loại rác thải. Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển các công nghệ xử lý rác thải tiên tiến, thân thiện với môi trường.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Cùng với quá trình phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa và gia tăng dân số, nhu cầu vật chất lẫn tinh thần của người dân ngày càng tăng cao, kéo theo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phát sinh ngày một lớn. CTRSH phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt hằng ngày như thức ăn thừa, bao bì giấy, chai nhựa, túi nilon, đồ dùng hỏng hóc... nếu không được phân loại và xử lý đúng quy trình sẽ gây tác động xấu đến môi trường đất, nước, không khí, làm mất mỹ quan đô thị và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng. Đồng thời, việc lượng rác thải gia tăng không ngừng tạo áp lực lớn lên chi phí ngân sách cho công tác thu gom, vận chuyển và diện tích đất chôn lấp.

Tại huyện Châu Phú, tỉnh An Giang, khối lượng CTRSH phát sinh và được thu gom có xu hướng tăng liên tục qua các năm (năm 2021, huyện ký hợp đồng dịch vụ công ích với Công ty Môi trường Đô thị tỉnh An Giang để thu gom 65 tấn/ngày, tăng 13 tấn/ngày so với mức 52 tấn/ngày của năm 2020). Nhằm giảm thiểu lượng rác phải chôn lấp, thúc đẩy tái sử dụng, tái chế và gắn liền với phong trào xây dựng Nông thôn mới (tiêu chí 17 về Môi trường) cũng như cuộc vận động xây dựng gia đình "5 không, 3 sạch", Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện Châu Phú đã phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) huyện xây dựng và triển khai Kế hoạch phối hợp số 74/KHPH-PTNMT-HPN về việc thực hiện phong trào "Chống rác thải nhựa" và "Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình" năm 2021.

Nội dung nghiên cứu của báo cáo thực tập tốt nghiệp được xác định cụ thể như sau:

1. Mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu quy trình tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình trên địa bàn huyện Châu Phú, tỉnh An Giang năm 2021; ghi nhận những thuận lợi, khó khăn và bài học kinh nghiệm trong quá trình thực tế.
2. Đối tượng nghiên cứu: Mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình.
3. Phạm vi nghiên cứu:
   • Không gian: Địa bàn huyện Châu Phú, tỉnh An Giang, tập trung nghiên cứu điểm tại 06 xã tham gia mô hình điểm gồm: Đào Hữu Cảnh, Mỹ Phú, Bình Long, Ô Long Vĩ, Thạnh Mỹ Tây, Bình Mỹ (kết hợp các hoạt động mở rộng tại xã Khánh Hòa, Mỹ Đức).
   • Thời gian: Thời gian thực tập chuyên môn từ ngày 22/02/2021 đến ngày 18/04/2021, cùng các chuỗi số liệu quản lý nhà nước giai đoạn 2017–2021 tại đơn vị.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung pháp lý và cơ sở thực tiễn

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên các văn bản chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường và phong trào xây dựng nông thôn mới tại địa phương:

• Quyết định số 2483/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của UBND huyện Châu Phú về giao chỉ tiêu biên chế;
• Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 24/07/2015 của UBND huyện Châu Phú về quy chế phối hợp tiếp công dân;
• Công văn số 539/UBND-VP ngày 26/06/2020 của UBND huyện Châu Phú về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phong trào "Chống rác thải nhựa" trên địa bàn huyện;
• Kế hoạch liên tịch số 74/KHPH-PTNMT-HPN ngày 03/02/2021 giữa Phòng TN&MT và Hội LHPN huyện Châu Phú về thực hiện phong trào "Chống rác thải nhựa" và "Phân loại CTRSH tại hộ gia đình" năm 2021;
• Các chỉ tiêu môi trường thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao: Chỉ tiêu 17.2 (Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường), Chỉ tiêu 17.4 (Tỷ lệ rác sinh hoạt được thu gom xử lý theo quy định đạt từ 70% trở lên ở xã NTM nâng cao), Chỉ tiêu 17.5 (Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định).

Phương pháp nghiên cứu

• Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: Thu thập, trích xuất thông tin từ hồ sơ quản lý môi trường (kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường đơn giản, báo cáo hiện trạng môi trường), các báo cáo tổng kết quý I/2021, hợp đồng thu gom xử lý rác và các văn bản chỉ đạo của UBND huyện, Phòng TN&MT huyện Châu Phú.
• Phương pháp thống kê, tổng hợp và phân loại: Hệ thống hóa danh mục tài liệu hành chính, số liệu khối lượng CTRSH phát sinh giai đoạn 2017–2021, lập bảng danh mục quản lý cơ sở kinh doanh, số lượng trang thiết bị hỗ trợ và định mức phân bổ ngân sách.
• Phương pháp khảo sát, quan sát thực địa: Trực tiếp tham gia cùng cán bộ chuyên viên Phòng TN&MT trong các đợt công tác thực tế: kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại cơ sở sản xuất kinh doanh (xã Bình Long), khảo sát làng nghề (xã Mỹ Đức), kiểm tra điều kiện môi trường tại trang trại chăn nuôi vịt (xã Mỹ Phú), tham dự các cuộc họp giao ban và trực tiếp tham gia tổ chức 06 buổi lễ ra mắt mô hình phân loại rác tại các xã.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Giới thiệu đơn vị thực tập và hiện trạng quản lý chất thải rắn

Tiền thân của Phòng TN&MT huyện Châu Phú là Phòng Địa chính (thành lập năm 1995), sau đó đổi tên thành Phòng Xây dựng - Phát triển Nông thôn và chính thức thành lập Phòng TN&MT vào năm 2005. Trụ sở đặt tại Quốc lộ 91, Ấp Vĩnh Thành, Thị trấn Cái Dầu, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang. Đơn vị có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường và biến đổi khí hậu.

Về cơ cấu tổ chức, đơn vị có 09 biên chế công chức: 01 Trưởng phòng (phụ trách chung, đất đai, tài chính, thanh tra), 01 Phó Trưởng phòng (phụ trách môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước, biến đổi khí hậu, nông thôn mới) và 03 tổ chuyên môn nghiệp vụ:

• Tổ Đất đai (02 chuyên viên): Phụ trách quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thẩm định hồ sơ bồi thường, cấp đổi GCNQSDĐ, giá đất, thu hồi đất.
• Tổ Môi trường - Khoáng sản - Tài nguyên nước (02 chuyên viên): Thẩm định hồ sơ môi trường, kiểm tra giám sát ô nhiễm, quản lý chất thải rắn, cấp phép tài nguyên nước, theo dõi tiêu chí môi trường nông thôn mới.
• Tổ Tranh chấp và Giải quyết khiếu nại đất đai (02 chuyên viên): Tham mưu tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai, phòng chống tham nhũng.
• Bộ phận Văn thư (01 nhân viên): Quản lý văn bản đi/đến, hồ sơ lưu trữ, ứng dụng iOffice, quản lý con dấu.

Trong Quý I/2021, Phòng TN&MT huyện Châu Phú đã giải quyết 660 hồ sơ thủ tục hành chính đúng hạn (gồm 658 hồ sơ đất đai và 02 hồ sơ môi trường), tiếp 03 lượt công dân, tham mưu trả lời tòa án 06 trường hợp và tham gia tố tụng 12 trường hợp.

Về hiện trạng quản lý CTRSH trên địa bàn:

• Toàn huyện tổ chức thu gom tại 11 xã và 02 thị trấn dọc theo tuyến Quốc lộ 91 và các trục lộ giao thông chính. Lộ trình thu gom diễn ra từ 03 giờ sáng đến 15 giờ chiều hàng ngày. Tần suất thu gom dọc tuyến Quốc lộ 91 và nội ô 02 thị trấn (Cái Dầu, Vĩnh Thạnh Trung) là 01 lần/ngày; các tuyến nhánh nội bộ thu gom 02 ngày/lần.
• Phương thức xử lý gồm:
  1. Chôn lấp hợp vệ sinh: Vận chuyển về Bãi chôn lấp hợp vệ sinh tại Khu xử lý rác xã Bình Hòa, huyện Châu Thành (do Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị An Giang làm chủ đầu tư), khối lượng tiếp nhận xử lý rác của huyện Châu Phú khoảng 45 tấn/ngày; trạm xử lý nước rỉ rác tại đây có công suất 50 m³/ngày (vận hành từ tháng 03/2017).
  2. Thiêu đốt: Sử dụng Lò đốt CTRSH đặt tại thị trấn Cái Dầu với công suất thiết kế 30 tấn/ngày.

Chương 2: Nội dung thực tập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường

Nội dung công việc thực tập của sinh viên tại đơn vị được chia thành hai nhóm chính:

1. Công tác chuyên môn, nghiệp vụ hành chính chung:

   • Sắp xếp, phân loại và lưu trữ hồ sơ môi trường: Thu thập, phân loại các loại hồ sơ môi trường (Kế hoạch bảo vệ môi trường - KHBVMT, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản - ĐBVMTĐ, Kế hoạch bảo vệ môi trường - KBVMT, Báo cáo hiện trạng môi trường - BHTMT) của các cơ sở sản xuất, kinh doanh theo từng xã và từng năm (từ 2015 trở về sau). Tiến hành dán nhãn, đóng túi hồ sơ và lưu trữ vào ngăn tủ khoa học.
   • Biên mục và kiểm tra hồ sơ môi trường: Trích xuất thông tin (tên cơ sở, chủ cơ sở, ngành nghề sản xuất, quy mô công suất, lưu lượng rác thải/nước thải phát sinh, biện pháp xử lý) của hơn 50 bộ hồ sơ để nhập liệu vào file Excel theo dõi; kiểm tra, phát hiện các hồ sơ thiếu thành phần (giấy xác nhận, bản cam kết, văn bản nghiệm đo đạc) để hoàn thiện.
   • Hỗ trợ công tác văn thư, hành chính: Đánh máy, in ấn dự thảo công văn, tờ trình, quyết định; đóng dấu mọc cơ quan và dấu chức danh theo đúng thẩm quyền (đóng chùm 1/3 chữ ký bên trái); lập sổ theo dõi phát hành văn bản đi.
   • Tham gia khảo sát thực địa: Đi thực tế kiểm tra hiện trạng trang trại nuôi vịt công nghệ cao tại xã Mỹ Phú; kiểm tra tiêu chí 17 NTM tại các xã Bình Long, Ô Long Vĩ, Bình Mỹ, Khánh Hòa; khảo sát cơ sở nghề tại xã Mỹ Đức; khảo sát thực địa điểm nóng ô nhiễm rạch rác Thạnh Mỹ Tây và rạch Vĩnh Hưng.

2. Nội dung thực hiện theo chuyên đề:

   • Nghiên cứu quy trình xây dựng, phê duyệt và tổ chức triển khai Kế hoạch số 74/KHPH-PTNMT-HPN giữa Phòng TN&MT và Hội LHPN huyện Châu Phú năm 2021.
   • Theo dõi, đánh giá các bước triển khai thực tế từ khâu lập kế hoạch, tổ chức hội nghị triển khai cấp huyện, chuẩn bị tài liệu vật tư, tổ chức lễ ra mắt mô hình tại cấp xã và cơ chế giám sát thực hiện tại hộ gia đình.

Chương 3: Kết quả thực tập và quy trình triển khai mô hình phân loại chất thải rắn

Kết quả công việc chuyên môn chung

• Sắp xếp và phân loại hoàn chỉnh hồ sơ môi trường của 13 xã/thị trấn (bình quân 10–20 bộ hồ sơ/xã), đóng gói vào 3–4 túi hồ sơ/xã và lưu trữ trên 04 ngăn kệ theo dõi. Lập bảng dữ liệu Excel quản lý danh mục cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
• Kiểm tra chi tiết 50 bộ hồ sơ môi trường; phát hiện khoảng 20 bộ hồ sơ của các cơ sở còn thiếu thủ tục (chưa cập nhật giấy xác nhận hoặc thiếu bản vẽ hoàn công xử lý chất thải) để cán bộ chuyên trách theo dõi, nhắc nhở bổ sung.
• Tiếp cận và thực hành soạn thảo đúng thể thức các văn bản hành chính nhà nước trong lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường; nắm vững quy định đóng dấu văn bản hành chính.

Quy trình tổ chức triển khai mô hình phân loại CTRSH tại hộ gia đình năm 2021

Kế hoạch số 74/KHPH-PTNMT-HPN được triển khai với tổng kinh phí 112.360.000 đồng trích từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường huyện Châu Phú năm 2021. Mô hình chia thành 02 nhánh hoạt động:

1. Mô hình "Phụ nữ đi chợ cùng giỏ thân thiện với môi trường": Triển khai tại 02 xã (Bình Mỹ và Thạnh Mỹ Tây). Mỗi thành viên được tặng 01 giỏ xách nhựa hoặc 01 giỏ bẹ đan, 01 sọt nhựa và 01 kg túi nilon tự hủy sinh học.
2. Mô hình "Phân loại CTRSH tại hộ gia đình": Triển khai tại 04 xã (Đào Hữu Cảnh, Ô Long Vĩ, Bình Long, Mỹ Phú). Mỗi thành viên được hỗ trợ 01 giỏ xách, 01 thùng rác chuyên dụng có nắp đậy (dung tích 42 lít), 01 kg túi tự hủy sinh học.
3. Định mức cấp phát tài liệu, vật tư toàn huyện: 300 bộ tài liệu tuyên truyền bảo vệ môi trường, 200 giỏ xách nhựa, 100 giỏ bẹ quai tre, 100 sọt nhựa, 200 thùng chứa rác 42 lít, 300 kg túi tự hủy sinh học và 6.000 tờ rơi hướng dẫn quy trình tự xử lý rác hữu cơ tại nhà.

Quy trình triển khai thực tế diễn ra qua 4 bước cụ thể:

• Bước 1: Họp triển khai kế hoạch (Ngày 11/03/2021):

  • Cuộc họp diễn ra tại Phòng TN&MT huyện do Lãnh đạo Phòng (Phó Trưởng phòng Trương Thị Tú Anh) và chuyên viên phụ trách (bà Hồ Nguyễn Thy Thy) chủ trì, cùng Lãnh đạo Hội LHPN huyện và đại diện 06 xã (gồm Lãnh đạo UBND xã, cán bộ môi trường xã và Chủ tịch Hội Phụ nữ xã).
  • Triển khai mục đích, nội dung Kế hoạch 74/KHPH; thống nhất mẫu thiết kế băng rôn, nội dung tờ rơi tuyên truyền; phổ biến mức hỗ trợ kinh phí tổ chức cho mỗi xã: 500.000 đồng tiền nước uống, 1.000.000 đồng kinh phí quản lý mô hình và 50.000 đồng/người hỗ trợ cán bộ môi trường xã tham gia trực tiếp.
  • Thống nhất lịch tổ chức lễ ra mắt tại 06 xã: Đào Hữu Cảnh (16/03), Mỹ Phú (18/03), Bình Long (19/03), Ô Long Vĩ (23/03), Thạnh Mỹ Tây (25/03) và Bình Mỹ (26/03/2021).

• Bước 2: Chuẩn bị cho buổi lễ ra mắt mô hình:

  • UBND các xã và Hội Phụ nữ xã chuẩn bị địa điểm (hội trường UBND xã hoặc Văn phòng Ban nhân dân ấp), bố trí bàn ghế, âm thanh, treo băng rôn tuyên truyền.
  • Hội Phụ nữ xã lập danh sách 50 hộ gia đình/xã tự nguyện đăng ký cam kết tham gia mô hình nòng cốt; tiếp nhận vật tư (thùng rác, giỏ xách, túi tự hủy, tờ rơi) từ Phòng TN&MT huyện chuyển về.

• Bước 3: Tổ chức buổi lễ tuyên truyền ra mắt mô hình:

  • Thời lượng tổ chức được tối ưu ngắn gọn trong 30 đến 45 phút để không ảnh hưởng đến sinh hoạt và công việc của người dân.
  • Đại diện Phòng TN&MT, Hội Phụ nữ huyện và lãnh đạo xã phát biểu khai mạc; cán bộ phụ trách môi trường xã trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật phân loại rác: cách phân tách rác hữu cơ dễ phân hủy (cho vào thùng rác 42 lít hoặc đào hố ủ phân compost tại vườn) và rác tái chế, rác thải nhựa (cho vào giỏ/sọt riêng để bán phế liệu hoặc chuyển dịch vụ thu gom).
  • Trao tặng trực tiếp thùng rác, giỏ xách, túi tự hủy và phát tờ rơi hướng dẫn cho đại diện 50 hộ gia đình.

• Bước 4: Thực hiện mô hình tại hộ gia đình và duy trì giám sát:

  • Các hộ dân sau khi dự lễ ra mắt tiến hành phân loại rác tại nhà theo hướng dẫn.
  • Hội Phụ nữ xã kết hợp cán bộ môi trường xã tổ chức sinh hoạt định kỳ chi hội (tần suất 1–3 tháng/lần), phân công cán bộ phụ trách kiểm tra theo cụm (5–7 hộ gia đình liền kề) hoặc đến kiểm tra đột xuất từng nhà để hướng dẫn thêm.
  • Định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/06) và 01 năm (trước ngày 15/11), Hội Phụ nữ và UBND xã gửi báo cáo đánh giá kết quả thực hiện mô hình về Phòng TN&MT huyện để tổng hợp báo cáo UBND huyện và Sở TN&MT tỉnh An Giang.

Chương 4: Kết luận và kiến nghị

• Khẳng định mô hình phân loại CTRSH tại hộ gia đình ở Châu Phú là giải pháp quản lý môi trường phù hợp với đặc thù nông thôn, giúp nâng cao ý thức phân loại rác tại nguồn của người dân, giảm áp lực cho các bãi chôn lấp tập trung, đồng thời hỗ trợ trực tiếp các xã hoàn thành tiêu chí số 17 trong chương trình xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao.
• Đề xuất các giải pháp duy trì: Tăng cường tuyên truyền sâu rộng trong các buổi sinh hoạt đoàn thể, duy trì kiểm tra thực tế định kỳ của các chi hội phụ nữ ấp, kịp thời hỗ trợ bổ sung túi tự hủy và thùng rác cho các hộ dân đăng ký mới, nhân rộng mô hình ra toàn bộ các xã còn lại trên địa bàn huyện.

---

Kết quả và đóng góp

Báo cáo đã tổng hợp các dữ liệu thực tế về công tác quản lý CTRSH và phân bổ nguồn lực thực hiện mô hình phân loại rác tại huyện Châu Phú năm 2021:

Hạng mục / Nội dung	Số liệu trích xuất từ báo cáo
Khối lượng CTRSH thu gom hàng ngày (năm 2021)	65 tấn/ngày (tăng 13 tấn/ngày so với năm 2020)
Công suất tiếp nhận tại Bãi chôn lấp Bình Hòa	45 tấn/ngày (nước rỉ rác: 50 m³/ngày)
Công suất xử lý tại Lò đốt rác Cái Dầu	30 tấn/ngày
Tổng kinh phí Kế hoạch 74/KHPH-PTNMT-HPN	112.360.000 đồng (Nguồn sự nghiệp môi trường)
Số lượng xã triển khai điểm đợt 1 năm 2021	06 xã (Đào Hữu Cảnh, Mỹ Phú, Bình Long, Ô Long Vĩ, Thạnh Mỹ Tây, Bình Mỹ)
Số lượng hộ gia đình nòng cốt tham gia ban đầu	50 hộ/xã (tổng cộng 300 hộ tại 06 xã)
Trang thiết bị hỗ trợ cấp phát toàn huyện	200 thùng rác 42L, 200 giỏ nhựa, 100 giỏ bẹ, 100 sọt nhựa, 300 kg túi tự hủy, 6.000 tờ rơi

Về mặt đóng góp thực tiễn, công trình đã:

• Chuẩn hóa sơ đồ quy trình 4 bước triển khai mô hình phân loại rác tại nguồn ở cấp huyện từ khâu liên tịch ban hành kế hoạch, tổ chức hội nghị thống nhất, ra mắt mô hình cấp xã đến khâu theo dõi, kiểm tra chéo theo cụm hộ dân.
• Làm rõ cơ chế phối hợp liên ngành giữa cơ quan chuyên môn nhà nước (Phòng TN&MT) với tổ chức chính trị - xã hội (Hội LHPN) và chính quyền cấp xã (UBND xã, Ban nhân dân ấp) trong công tác bảo vệ môi trường nông thôn.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế:
  • Thời gian thực tập thực tế kéo dài 8 tuần (từ 22/02/2021 đến 18/04/2021), trùng vào giai đoạn đầu triển khai kế hoạch (quý I và quý II/2021) nên báo cáo chưa có đủ số liệu thực nghiệm đo lường định lượng tỷ lệ sụt giảm rác thải sau 6 tháng hoặc 1 năm vận hành mô hình.
  • Một số hồ sơ lưu trữ môi trường tại đơn vị từ giai đoạn trước năm 2015 bị thất lạc một số thành phần tài liệu kỹ thuật, gây khó khăn cho việc tra cứu đối chiếu lịch sử cấp phép.
• Hướng mở rộng:
  • Tiếp tục thu thập số liệu thống kê định lượng về khối lượng rác thải hữu cơ được người dân tự xử lý tại chỗ sau 12 tháng triển khai mô hình để đánh giá hiệu quả giảm tải cho trạm cân thu gom.
  • Nghiên cứu mô hình kết hợp kỹ thuật ủ phân compost hữu cơ quy mô hộ gia đình phục vụ trồng trọt nông nghiệp sạch tại địa phương.

---

Giá trị tham khảo

Báo cáo thực tập là tài liệu tham khảo thực tiễn hữu ích cho:

• Sinh viên chuyên ngành Quản lý Tài nguyên và Môi trường, Khoa học Môi trường: Tham khảo quy trình quản lý hồ sơ môi trường nhà nước (KHBVMT, ĐBVMTĐ, KBVMT), phương pháp biên mục tài liệu và các bước tổ chức một sự kiện truyền thông môi trường cấp cơ sở.
• Cán bộ quản lý môi trường cấp xã, huyện: Vận dụng các biểu mẫu, định mức kinh phí, danh mục trang thiết bị tuyên truyền và quy trình phối hợp liên ngành giữa Phòng TN&MT - Hội Phụ nữ - UBND xã trong việc thực hiện tiêu chí 17 Nông thôn mới.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Kế hoạch triển khai mô hình phân loại CTRSH tại Châu Phú năm 2021 do các đơn vị nào phối hợp thực hiện?
Kế hoạch số 74/KHPH-PTNMT-HPN ngày 03/02/2021 được xây dựng và ký kết phối hợp trực tiếp giữa Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Phú với Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Châu Phú, có sự phối hợp thực hiện của UBND 06 xã tham gia mô hình điểm.

2. Tổng kinh phí và nguồn vốn thực hiện Kế hoạch số 74/KHPH là bao nhiêu?
Tổng kinh phí thực hiện kế hoạch là 112.360.000 đồng (Một trăm mười hai triệu ba trăm sáu mươi nghìn đồng), được trích từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường được phân bổ cho Phòng TN&MT huyện Châu Phú năm 2021.

3. Danh sách 06 xã điểm tham gia mô hình đợt đầu năm 2021 gồm những xã nào?
Gồm 06 xã: Đào Hữu Cảnh, Mỹ Phú, Bình Long, Ô Long Vĩ, Thạnh Mỹ Tây và Bình Mỹ (chia thành 02 xã thực hiện mô hình "Đi chợ cùng giỏ thân thiện" và 04 xã thực hiện mô hình "Phân loại CTRSH tại hộ gia đình").

4. Khối lượng CTRSH thu gom hàng ngày trên địa bàn huyện Châu Phú năm 2021 là bao nhiêu và được xử lý tại đâu?
Năm 2021, huyện Châu Phú thu gom trung bình 65 tấn rác/ngày. Lượng rác này được vận chuyển về xử lý tại Bãi chôn lấp hợp vệ sinh xã Bình Hòa (huyện Châu Thành) với khối lượng tiếp nhận khoảng 45 tấn/ngày và xử lý tại Lò đốt rác thị trấn Cái Dầu với công suất thiết kế 30 tấn/ngày.

5. Mỗi hộ gia đình tham gia mô hình nòng cốt được hỗ trợ những vật dụng gì?
Tùy mô hình cụ thể tại từng xã, mỗi hộ thành viên được hỗ trợ: 01 giỏ xách (bằng nhựa hoặc bẹ đan), 01 thùng rác nắp đậy dung tích 42 lít (hoặc 01 sọt nhựa), 01 kg túi nilon tự hủy sinh học và tờ rơi hướng dẫn quy trình phân loại, tự ủ rác hữu cơ tại vườn.

---

Kết luận

Báo cáo thực tập tốt nghiệp của sinh viên Phạm Thị Phương Thảo đã phản ánh toàn diện chức năng, nhiệm vụ và kết quả hoạt động chuyên môn của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Phú trong quý I/2021. Trọng tâm của báo cáo đã làm rõ quy trình 4 bước tổ chức triển khai Kế hoạch số 74/KHPH-PTNMT-HPN về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình tại 06 xã điểm trên địa bàn huyện. Công trình cung cấp các số liệu thực tế về khối lượng phát sinh rác, định mức kinh phí, phương thức phân bổ trang thiết bị và cơ chế phối hợp liên ngành nhằm nâng cao tiêu chí môi trường nông thôn mới tại địa phương.