phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, phần nội dung chính của công trình này bao gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1. Cơ sở lý luận về MH DLDVCĐ. Thực trạng MH DLDVCĐ tại thành phố Hội An (trƣờng hợp điển hình: làng mộc Kim Bồng và làng rau Trà Quế). Giải pháp nâng cao hiệu quả MH và bài học kinh nghiệm.
11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1. MỘT SÔ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔ HÌNH DU LỊCH DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 1. Du lịch dựa vào cộng đồng 1. Khái niệm Nguồn gốc của thuật ngữ DLDVCĐ phát sinh từ các thuật ngữ có trƣớc nhƣ “du lịch nông thôn”, “du lịch làng bản” vốn là những MH phát triển kinh tế nông thôn từ những năm 1970 ở các nƣớc du lịch phát triển nhƣ châu Âu, châu Mỹ,… Do nhu cầu ngày càng tăng về sự tham gia hiệu quả của CĐ vào những MH du lịch nói trên nên “DLDVCĐ” ngày càng phát triển và lan rộng sang các nƣớc ở khu vực châu Á, trong đó có các nƣớc khu vực ASEAN nhƣ Indonexia, Phillipin, Thái Lan, Việt Nam và các khu vực khác nhƣ Ấn Độ, Nepan,…Hiện nay, DLDVCĐ đang dần trở nên quen thuộc và đƣợc xem là một bộ phận của phát triển bền vững.
Mặc dù có nhiều nghiên cứu cũng nhƣ chƣơng trình và dự án đƣợc triển khai nhƣng cho đến nay vẫn chƣa có một quan điểm thống nhất về khái niệm DLDVCĐ. Các khái niệm về DLDVCĐ đƣợc sử dụng khá linh hoạt và đƣợc thay đổi tùy thuộc vào tác giả, địa điểm và các dự án cụ thể, song vấn đề bền vững và CĐĐP (điển hình là khu vực nông thôn, những ngƣời nghèo, và ở vùng sâu vùng xa) là những nội dung chính đƣợc đề cập và xem xét. Theo Nicole Hausle và Wolffang Strasdas: “ DLDVCĐ là một hình thái du lịch trong đó chủ yếu là người dân ĐP đứng ra phát triển và quản lý. Lợi ích kinh tế có được từ du lịch sẽ đọng lại nền kinh tế ĐP”.[9, 20] Theo Hsien Hue Lee, Đại học CĐ Hsin – Hsing, Đài Loan: “ DLDVCĐ là nhằm bảo tồn TNDL tại các điểm du lịch đón khách vì sự phát triển du lịch bền vững dài hạn.
Đồng thời khuyến khích và tạo ra các cơ hội tham gia của người dân ĐP trong du lịch”.[9,20] Viện nghiên cứu phát triển Miền Núi (Mountain Institues) đƣa ra khái niệm về du lịch CĐ nhƣ sau: “DLDVCĐ là nhằm bảo tồn TNDL tại điểm du lịch đón khách vì sự phát triển du lịch bền vững, dài hạn. DLDVCĐ khuyến khích sự tham gia của người dân ĐP trong du lịch và có cơ chế tạo các cơ hội cho CĐ”.[9,20] 12 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tại Việt Nam, khái niệm về DLDVCĐ lần đầu tiên đƣợc đề cập đến trong Hội thảo Chia sẻ bài học kinh nghiệm phát triển DLDVCĐ đƣợc Tổng cục Du lịch tổ chức tại Hà Nội năm 2003 đã xác định: “Phát triển du lịch có sự tham gia của CĐ nhằm đảm bảo văn hóa, thiên nhiên bền vững; nâng cao nhận thức và tăng quyền lực cho CĐ. CĐ được chia sẻ lợi ích từ hoạt động du lịch, nhận được sự hợp tác, hỗ trợ của Chính phủ và các tổ chức quốc tế”. TS Phạm Trung Lƣơng:“ DLDVCĐ là loại hình du lịch mang lại cho du khách những trải nghiệm về bản sắc CĐĐP, trong đó CĐĐP tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch, được hưởng lợi ích kinh tế - xã hội từ hoạt động du lịch và có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên, môi trường, bản sắc văn hóa của CĐ”.
[17,16] Mức độ tham gia của CĐ vào hoạt động du lịch khác nhau tùy thuộc vào vai trò của CĐ: - Mức độ thụ động : theo đó CĐ chỉ đƣợc xem là đối tƣợng du lịch (tài nguyên) và hầu nhƣ không có vai trò gì đối với hoạt động phát triển du lịch. Trong trƣờng hợp này các công ty du lịch sẽ đƣa điểm quần cƣ CĐ với những yếu tố chính là con ngƣời, lối sống CĐ, văn hóa, tín ngƣỡng, kiến trúc quần cƣ, v.) vào chƣơng trình du lịch và coi đó là một điểm đến để đƣa khách đến tham quan, tìm hiểu, trải nghiệm về con ngƣời, văn hóa, lối sống của CĐ. CĐ không có vai trò gì (tham gia thụ động) đối với kế hoạch phát triển du lịch và hầu nhƣ không đƣợc hƣởng lợi ích từ hoạt động du lịch. Hoạt động du lịch trong trƣờng hợp CĐ tham gia một cách thụ động thƣờng đƣợc gọi là “Du lịch tham quan cộng đồng” - Mức độ tham gia: theo đó CĐ tham gia cung cấp một số dịch vụ (bán hàng lƣu niệm, dịch vụ ăn uống, v.) tại điểm du lịch nơi CĐ sinh sống và qua đó đƣợc hƣởng một số lợi ích về vật chất.
Trong trƣờng hợp này, ngoài vai trò là “tài nguyên” nhƣ trên, CĐ đã có vai trò nhất định trong hoạt động du lịch và đƣợc hƣởng một phần lợi ích trong chuỗi giá trị du lịch. Hoạt động du lịch trong trƣờng hợp này thƣờng đƣợc gọi là “Du lịch có sự tham gia của cộng đồng” 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Mức độ chủ động: theo đó CĐ là chủ thể tổ chức và cung cấp dịch vụ và qua đó sẽ đêm đến cho du khách những trải nghiệm tốt về CĐ, về những giá trị tự nhiên và văn hóa nơi CĐ sinh sống. Trong trƣờng hợp này các công ty du lịch sẽ chỉ đóng vai trò là đối tác của CĐ. CĐ vừa có vai trò là “tài nguyên” vừa đóng vai trò là ngƣời tổ chức khai thác chính các giá trị “tài nguyên” đó.
Trong trƣờng hợp này hoạt động du lịch thƣờng đƣợc gọi là “Du lịch dựa vào cộng đồng” hay “Du lịch cộng đồng”. DLDVCĐ chính là hình thức nơi đảm bảo mức độ tham gia cao nhất của CĐ vào hoạt động du lịch. Tên gọi “DLDVCĐ” thƣờng đƣợc sử dụng trong trƣờng hợp muốn nhấn mạnh đến hình thái tổ chức hoạt động du lịch, theo đó CĐ là chủ thể tổ chức và cung cấp dịch vụ du lịch; còn tên gọi “Du lịch cộng đồng” thƣờng đƣợc sử dụng trong trƣờng hợp chủ thể tổ chức và đối tƣợng du lịch trung tâm (tài nguyên chính tại điểm đến) là CĐ. Đặc điểm - DLDVCĐ được tổ chức tại nơi cư trú hoặc gần nơi cư trú của CĐĐP, nơi mà có TNDL.
Những khu, điểm tổ chức DLDVCĐ phải có khả năng thu hút khách, đủ các tiện nghi nhƣ cơ sở lƣu trú, ăn uống, các điểm vui chơi, giải trí, cơ sở hạ tầng cơ bản và đặc biệt phải đảm bảo điều kiện về an toàn để thu hút khách đến thăm quan CĐ và hỗ trợ các hoạt động phục vụ cho CĐ. - Nguồn lực tham gia vào phát triển loại hình DLDVCĐ chủ yếu là người dân ĐP, ngƣời sinh sống và làm ăn trong hoặc liền kề với các điểm tài nguyên đang khai thác, phục vụ cho du lịch. Họ tham gia trên cơ sở tự nguyện, với tinh thần hợp tác làm việc với nhau vì các lợi ích chung về kinh tế và xã hội. - DLDVCĐ là một công cụ hiệu quả để bảo tồn các giá trị văn hóa, tự nhiên của CĐĐP thông qua việc cung cấp các khuyến khích về lợi ích kinh tế và giáo dục ý thức bảo tồn cho CĐĐP cũng nhƣ khách du lịch.
Hoạt động khai thác và tiêu dùng du lịch luôn hƣớng đến mục tiêu phát triển bền vững nhằm hạn chế, giảm thiểu các tác động tiêu cực đến TNDL, đồng thời nâng cao số lƣợng, chất lƣợng TNDL từ 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chính các hoạt động kinh doanh du lịch, kinh tế - xã hội của CĐ, hoạt động của du khách và các bên tham gia vào hoạt động du lịch nói chung. - Phát triển DLDVCĐ là thực hiện các mục tiêu phát triển du lịch gắn liền với việc thực hiện các mục tiêu phát triển CĐ vì sự phát triển của CĐ. Từ hoạt động du lịch, CĐĐP đƣợc hƣởng những lợi ích về mặt kinh tế, văn hóa và công bằng trong xã hội. Ngoài ra, CĐ còn đƣợc đầu tƣ về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật để phục vụ cho đời sống sinh hoạt hàng ngày và cho hoạt động phục vụ du lịch.
- DLDVCĐ luôn cần sự trợ giúp của các bên tham gia du lịch, bao gồm các cá nhân, các công ty du lịch, các tổ chức chính phủ, phi chính phủ, các cấp quản lý nhà nước,…Tuy nhiên các tổ chức này chỉ có vai trò giúp đỡ, hỗ trợ làm du lịch chứ không tham gia vào công tác quản lý, điều hành và thay thế cho CĐĐP. Nguyên tắc phát triển du lịch dựa vào cộng đồng Một số nguyên tắc chủ yếu đối với phát triển DLDVCĐ đƣợc xác định dựa trên bản chất của DLDVCĐ bao gồm: - Công bằng về mặt xã hội: các thành viên của CĐ sẽ tham gia vào việc lên kế hoạch, triển khai, kiểm soát các hoạt động du lịch tại CĐ, ở đây cần nhấn mạnh sự tham gia của CĐ dân cƣ ĐP vào quá trình tổ chức và thực hiện các hoạt dộng du lịch. Từ đó lợi ích kinh tế sẽ đƣợc chia sẻ công bằng và rộng khắp, không chỉ riêng cho các công ty du lịch mà còn dành cho các thành viên của CĐ. - Tôn trọng các giá trị văn hoá của CĐ: thực tế cho thấy chƣơng trình du lịch nào cũng ảnh hƣởng ít nhiều đến CĐĐP.
Điều quan trọng là các giá trị văn hoá của CĐ phải đƣợc bảo vệ và giữ gìn với sự đóng góp tích cực của tất cả các thành phần tham gia vào hoạt động du lịch, đặc biệt là cƣ dân ĐP bởi không đối tƣợng nào có khả năng bảo vệ và duy trì các giá trị văn hoá tốt hơn chính họ. CĐĐP phải nhận thức đƣợc vai trò và vị trí của mình cũng nhƣ những lợi, hại mà việc phát triển du lịch mang đến. - Chia sẻ lợi ích từ du lịch cho CĐ: Theo nguyên tắc này CĐ cùng đƣợc hƣởng lợi nhƣ các thành phần khác tham gia vào các hoạt động kinh doanh cung cấp các sản phẩm cho khách du lịch. Nguồn thu từ hoạt động du lịch đƣợc phân chia 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com công bằng cho mọi thành viên tham gia hoạt động, đồng thời lợi ích đó cũng đƣợc trích một phần thông qua “Quỹ CĐ” để sử dụng cho lợi ích chung của CĐ: tái đầu tƣ cho CĐ xây dựng đƣờng sá, cầu cống, điện và chăm sóc sức khoẻ giáo dục v.
- Xác lập quyền sở hữu và tham gia của CĐ đối với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và văn hoá hƣớng tới sự phát triển bền vững.