phần mở đầu, phần kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 4 chương: 3 : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nguồn nhân lực cán bộ, công chức tại UBDN tỉnh. Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng quản lý nguồn nhân lực cán bộ, công chức tại UBND tỉnh Hải Dương. Chƣơng 4: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực cán bộ, công chức tại UBND tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn 2030.
4 : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong nhiều năm vừa qua, cán bộ, công chức và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức là vấn đề được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhiều nhà quản lý. Từ khi đất nước ta thực hiện chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN, thực hiện cải cách nền hành chính nhà nước thì quản lý đội ngũ CBCC là đề tài được đề cập đến nhiều trong các hoạt động nghiên cứu khoa học và quản lý thực tiễn. Liên quan ít nhiều đến việc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức có thể kể đến một số công trình đã được công bố như sau: 1.
Các nghiên cứu về cán bộ công chức và quản lý cán bộ công chức đã đƣợc công bố Công trình: “Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ công chức”. Thang Văn Phúc và TS. Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), 2005, Nxb, Chính trị quốc gia Hà Nội. Trong cuốn sách này, các tác giả đã đưa ra cơ sở lý luận về xây dựng cán bộ, công chức theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân.
Phân tích sâu sắc về khái niệm cán bộ, công chức; nêu các văn bản pháp luật về cán bộ, công chức đã được ban hành trong từng giai đoạn khác nhau; phân loại cán bộ, công chức; thể chế quản lý cán bộ, công chức; phân tích tính tất yếu khách quan của việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phân tích vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân và sự cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, vững mạnh; những khó khăn, thách thức đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Tác giả cũng chỉ ra thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức và thể chế quản lý cán bộ công chức. 5 : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download Mặc dù, cuốn sách đã bao quát nhiều nội dung của công tác cán bộ nhưng chưa đề cập tới những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức. Có nội dung hẹp hơn, tập trung vào việc đưa ra những luận giải khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
Cuốn sách: “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước” của tác giả Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội đã chỉ ra rằng mỗi chế độ xã hội muốn đứng vững và phát triển đều phải được xây dựng lên bởi những con người có lòng trung thành với chế độ, có phẩm chất và năng lực nhất định. Cuốn sách đã góp phần lý giải hệ thống hoá các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, từ đó đưa ra những kiến nghị và phương hướng giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu để phù hợp với yêu cầu hiện nay ở nước ta. Tuy nhiên, trong cuốn sách này, các tác giả cũng chưa đề cập đến những nội dung của công tác quản lý cán bộ, công chức. Giống công trình trên, công trình: “Đánh giá quy hoạch, luận chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” của tác giả Trần Đình Hoan (2009), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, cũng chỉ đi sâu nghiên cứu một khâu của công tác cán bộ.
Với công trình trên, tác giả khẳng định dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện cách mạng Việt Nam đã liên tiếp giành được nhiều thắng lợi vẻ vang. Từ một nước nô lệ, Việt Nam đã trở thành một quốc gia độc lập. Có được thắng lợi đó là do Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã dày công xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức đã không ngừng học tập, năng động, sáng tạo đóng góp xứng đáng vào sự phát triển của đất nước.
Bên cạnh đó, dưới sự tác động của cơ chế thị trường đã làm bộc lộ nhiều yếu kém, khuyết điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cả về phẩm chất lẫn năng lực. Một bộ phận cán bộ, công chức đã bị suy thoái về phẩm chất đạo đức, lợi dụng chức quyền để 6 : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download tham ô lãng phí; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của một số cán bộ công chức chưa đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn hiện nay. Cuốn sách đã góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, thực tiễn về công tác xây dựng đội ngũ công chức nói chung, công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp tỉnh nói riêng, từ đó đề ra những giải pháp hiệu quả cho công tác cán bộ trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay. Cuốn sách cũng chưa đề cập đến công tác quản lý đội ngũ cán bộ công chức.
Luận án tiến sỹ “Hoàn thiện thể chế quản lý công chức ở Việt Nam trong điều kiện phát triển và hội nhập quốc tế” năm 2007 của Trần Anh Tuấn - Thứ trưởng Bộ Nội vụ, tập trung đi sâu vào nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dựng thể chế quản lý công chức ở nước ta, trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý đội ngũ công chức ở Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên luận án tập chung đề cập ở nội dung xây dựng thể chế quản lý công chức trong cơ quan hành chính nhà nước hiện nay. Các công trình trên đi sâu nghiên cứu những vấn đề chung về cán bộ, công chức hoặc một số nội dung về công tác cán bộ nói chung, đã có một số công trình nghiên cứu về đội ngũ công chức cấp tỉnh: Luận án tiến sỹ “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức HCNN tỉnh Hải Dương” năm 2009 của Nguyễn Kim Diện - Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hải Dương, tập trung đi sâu vào nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước tỉnh Hải Dương, trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan HCNN của tỉnh. Nội dung đề tài chỉ đề cập tới làm thế nào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan HCNN của tỉnh, chưa đề cập đến nội dung quản lý nhân lực cán bộ, công chức của tỉnh.
7 : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download Luận văn thạc sỹ:“Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại tỉnh Phú Thọ hiện nay”, Nguyễn Thị Thu Trang (2010) lại đi vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức của một địa phương cụ thể đó là tỉnh Phú Thọ trong những năm gần đây, trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, luận văn cũng không đề cập đến những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức. Khác với các công trình trên, đề tài: “Đánh giá thực trạng đội ngũ công chức và công tác quản lý công chức ở tỉnh Đắk Lắk” của Phong Thu đã đề cập đến những nội dung của công tác quản lý cán bộ công chức ở một tỉnh. Tác giả đã phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ công chức.
Thực trạng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức về thể chế quản lý công chức, công tác tuyển dụng công chức, công tác xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức, công tác bố trí, sử dụng công chức tại tỉnh, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo công chức. Đánh giá những mặt đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; nâng cao hiệu quả công tác quản lý cán bộ, công chức tại tỉnh Đắk Lắk. Như vậy có thể thấy, dù có đề cập đến những nội dung của công tác quản lý cán bộ, công chức nhưng luận văn lại tập trung vào công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức ở tỉnh nói chung. Đề tài khoa học cấp tỉnh “Xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện của tỉnh Hải Dương”, năm 2014 của thạc sỹ Phạm Văn Tỏ - Giám đốc Sở Nội vụ Hải Dương, Tác giả đã phân tích nghiên cứu đánh giá thực trạng VTVL, cơ cấu ngạch cán bộ công chức trong cơ quan HCNN cấp tỉnh và cấp huyện tỉnh Hải Dương, đưa ra những giải pháp quản lý cán bộ, công chức của tỉnh trên cơ sở xác định VTVL 8 : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download của từng cơ quan, đơn vị.
Đề tài khoa học này mới đề cập một nội dung quản lý cán bộ, công chức bằng xây dựng VTVL tỉnh Hải Dương.