HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN QUANG TUẤN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TẠI HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Tuấn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Hồ Thị Lam Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức, lao động hợp đồng tại phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hoài Đức, các phòng, ban, cơ quan đóng trên địa bàn huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Tuấn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở lý luận về quản lý sử dụng đất của các tổ chức. Một số khái niệm. Tầm quan trọng của công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức. Kinh nghiệm quản lý sử dụng đất tại một số nước trên thế giới.
Quản lý sử dụng đất đối với các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam và thành phố Hà Nội. Quản lý sử dụng đất đối với các tổ chức ở Việt Nam qua các thời kỳ. Một số quy định liên quan đến quản lý sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. 15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam và thành phố Hà Nội. Nội dung, phạm vi và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hoài Đức. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Hoài Đức.
Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hoài Đức. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hoài Đức. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu.
Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp, xử lý số liệu. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hoài Đức. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai. Tình hình quản lý đất đai huyện Hoài Đức giai đoạn 2013 - 2017.
Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện hoài đức năm 2017. Đánh giá chung về tình hình quản lý, sử dụng đất đai tại huyện Hoài Đức. Thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất.
Tình hình công nhận quyền sử dụng đất. Hình thức sử dụng khác. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức. 64 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.5 Đánh giá chung về thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức. Kết luận và kiến nghị. 78 Tài liệu tham khảo. 82 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH và HĐH Công nghiệp hóa và hiện đại hóa CCN Cụm công nghiệp CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KCN Khu công nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội TN và MT Tài nguyên và môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng của Thành phố Hà Nội. Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng huyện Hoài Đức giai đoạn 2013 - 2017. Cơ cấu các ngành kinh tế trên địa bàn huyện giai đoạn 2013-2017. Tốc độ tăng trưởng và cơ cấu sản xuất ngành nông-lâm-thuỷ sản giai đoạn 2013-2017.
Giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng huyện Hoài Đức 2013-2017. Một số chỉ tiêu ngành dịch vụ giai đoạn 2013 - 2017. Các khoản thu từ đất. Tổng hợp diện tích các loại đất nông nghiệp năm 2017 huyện Hoài Đức.
Tổng hợp diện tích các loại đất phi nông nghiệp năm 2017 huyện Hoài Đức. Biến động các loại đất năm 2017 so với năm 2013. Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất của các tổ chức phân theo loại hình sử dụng. Diện tích đất của các tổ chức phân theo đơn vị hành chính.
Tình hình giao đất của các tổ chức. Tình hình thuê đất của các tổ chức. Tình hình công nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức. Diện tích đất để hoang hóa, chậm đưa vào sử dụng của các tổ chức tại huyện Hoài Đức.
Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng quy định của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức. Tình hình bị lấn chiếm đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức. Kết quả điều tra những khó khăn trong công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức. Kết quả điều tra cán bộ về những khó khăn trong công tác quản lý, sử dụng đất của các tổ chức.
72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Cơ cấu sử dụng đất năm 2017 huyện Hoài Đức. Biến động sử dụng đất năm 2017 so với năm 2013 huyện Hoài.
Tình hình sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức. Tình trạng để đất hoang hóa chậm đưa đất vào sử dụng của Khu Đô thị Lideco - Bắc Quốc lộ 32. Tình trạng bị lấn chiếm của Công ty cổ phần xây dựng và đầu tư Đức Thịnh. 69 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Quang Tuấn Tên luận văn: "Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu quả quản lý và sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội.
- Đề xuất các giải pháp nhằm quản lý sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả của các tổ chức trên địa bàn huyện Hoài Đức thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu * Thu thập số liệu thứ cấp - Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Hoài Đức tại phòng Thống kê huyện Hoài Đức và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hoài Đức; - Thu thập các số liệu về số lượng tổ chức kinh tế đang quản lý, sử dụng đất tại huyện Hoài Đức được thu thập từ phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội; - Các số liệu về tình hình để đất hoang hóa, chậm đưa đất vào sử dụng; để đất bị lấn, bị chiếm; chuyển nhượng trái phép… được thu thập từ kết quả thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức sử dụng đất của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hoài Đức và Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2017. - Thu thập các thông tin, số liệu về tình hình quản lý sử dụng đất của 282 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Hoài Đức về: (1) diện tích, mục đích đất được giao, được thuê; (2) hình thức giao đất, cho thuê đất; (3) hiện trạng sử dụng đất sau khi được giao đất, cho thuê đất; (4) giấy tờ về nguồn gốc khu đất; (5) việc chấp hành chính sách pháp luật về đất đai và môi trường.