HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN VĂN THỦY TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Thủy i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu mặc dù gặp nhiều khó khăn, song tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình của các thầy, cô giáo, lãnh đạo cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp, các đơn vị liên quan và gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn này.
Lời đầu tiên, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. TS Nguyễn Hữu Ngoan, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã nhiệt tình hướng dẫn, chỉ bảo, tham gia ý kiến quý báu, giúp đỡ, động viên tôi khắc phục, vượt qua khó khăn trong quá trình nghiên cứu để tôi hoàn chỉnh bản luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã cung cấp cho tôi những thông tin, kiến thức, truyền đạt những kinh nghiệm trong quá trình tôi học lớp cao học để tôi ứng dụng vào nội dung của bản luận văn. Tôi xin cảm ơn lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ, viên chức Bảo hiểm Xã hội huyện Đông Anh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu; trân trọng cảm ơn tới các cơ quan, đơn vị đã cộng tác giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập thông tin, dữ liệu, nghiên cứu luận văn.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, cổ vũ và tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi yên tâm học tập và nghiên cứu. Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Thủy ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
v Danh mục bảng. vi Danh mục sơ đồ. vii Danh mục biểu đồ. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Khái quát về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Khái niệm và đặc điểm thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bhxh bắt buộc.
Cơ sở thực tiễn của đề tài. Bài học kinh nghiệm về quản lý thu bhxh bắt buộc của một số địa phương. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài đã công bố. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm chung của huyện đông anh. 30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giới thiệu về bhxh huyện đông anh.
Phương pháp nghiên cứu. Thu thập tài liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý thu bhxh bắt buộc trên địa bàn huyện đông anh. Thực trạng quản lý đối tượng tham gia bhxh bắt buộc tại bhxh huyện đông anh. Thực trạng quản lý quỹ tiền lương đóng bhxh bắt buộc tại bhxh huyện đông anh.
Thực trạng tổ chức thu bhxh bắt buộc tại huyện đông anh. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bhxh bắt buộc trên địa bàn huyện đông anh. Văn bản chính sách, pháp luật bhxh. Từ phía người sử dụng lao động.
Từ phía người lao động. Từ phía cơ quan bhxh. Các yếu tố ảnh hưởng khác. Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu bhxh bắt buộc trên địa bàn huyện đông anh.
Mục tiêu và định hướng tăng cường quản lý thu bhxh bắt buộc. Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu bhxh bắt buộc. Kết luận và kiến nghị. Ủy ban nhân dân huyện đông anh.
Kiến nghị đối với bhxh thành phố hà nội. 96 Tài liệu tham khảo. 99 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCHC Cải cách hành chính CĐBHXH Chế độ bảo hiểm xã hội DN Doanh nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động HĐND Hội đồng nhân dân KD Kinh doanh KH Kế hoạch LĐ Lao động LĐLĐ Liên đoàn Lao động LĐTB&XH Lao động - Thương binh và Xã hội NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách Nhà nước SDLĐ Sử dụng lao động SXKD Sản xuất kinh doanh TTHC Thủ tục hành chính TH Thực hiện UBND Ủy ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH huyện Đông Anh.
Tình hình thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2014 – 2016. Mô tả đối tượng và mẫu điều tra. Kết quả thu BHXH bắt buộc theo số đơn vị tham gia (2014-2016). Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc (2014-2016).
Tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH BB trên địa bàn huyện năm 2016. Số đơn vị nợ BHXH giai đoạn (2014-2016). Số đơn vị và số tiền nợ BHXH bắt buộc (2014-2016). Số đơn vị nợ BHXH từ 3 tháng trở lên tại huyện Đông Anh (2014-2016).
Số người tham gia và số tiền thu BHXH BB ( 2014- 2016). Số lao động tham gia BHXH bắt buộc (2014-2016). Tỷ lệ lao động tham gia BHXH bắt buộc năm 2016. Tình hình quỹ lương trích nộp BHXH (2014-2016).
Tổng hợp mức lương thực tế và mức lương đóng BHXH. Số tiền nợ BHXH từ năm 2014 đến năm 2016. Tình hình thực hiện thu BHXH bắt buộc tại huyện Đông Anh (2014 - 2016). Tình hình thanh tra, kiểm tra việc tham gia BHXH (2014-2016).
Kết quả thanh tra, kiểm tra việc tham gia BHXH (2014-2016). Kết quả điều tra vai trò của tổ chức công đoàn đối với việc tham gia BHXH BB của người lao động. Đánh giá của người lao động về ý thức tuân thủ pháp luật BHXH đối với chủ sử dụng lao động. Kết quả điều tra về lao động tham gia BHXH tại các đơn vị.
Kết quả điều tra về việc xây dựng thang lương, bảng lương đối với các đơn vị. Kết quả điều tra mức lương đóng BHXH cho người lao động. Đánh giá của người LĐ về mức độ ảnh hưởng của phát triển hay suy thoái nền kinh tế đến việc tham gia BHXH. 82 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.
Cơ cấu tổ chức bộ máy BHXH huyện Đông Anh. Quy trình thu BHXH tại BHXH huyện Đông Anh. 64 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Tỷ trọng số tiền thu BHXH bắt buộc năm 2016.
Tổng quỹ lương trích nộp BHXH giai đoạn (2014-2016). Kết quả tham gia BHXH bắt buộc của người lao động trên địa bàn huyện Đông Anh năm 2016. Kết quả tham gia BHXH bắt buộc của các đơn vị trên địa bàn huyện Đông Anh năm 2016. Mức độ hiểu biết về BHXH của người lao động.
Tỷ lệ đạt được so với kế hoạch và số phải thu. 79 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Trần Văn Thủy 2. Tên luận văn: “Tăng cường quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện Đông Anh, Thành Phố Hà Nội”.
Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 4. Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Bảo hiểm xã hội là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, là trụ cột trong hệ thống An sinh xã hội của nước ta. Bảo hiểm xã hội có vai trò rất quan trọng đối với người lao động. Đông Anh là một huyện ngoại thành của Thành phố Hà Nội, tốc độ phát triển kinh tế xã hội cao, dân số và lực lượng lao động lớn.
Tuy nhiên, số đơn vị và số lao động tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc còn thấp; Tỷ lệ nợ Bảo hiểm xã hội còn lớn và thời gian nợ kéo dài. Nghiên cứu này được thực hiện trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc; đề xuất ra một số giải pháp tăng cường quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Ngoài số liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo kết quả công tác của cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Đông Anh và các cơ quan liên quan, nghiên cứu này tiến hành điều tra phỏng vấn 30 đơn vị chủ sử dụng lao động, 100 người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội và 07 lãnh đạo và cán bộ cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Đông Anh. Phương pháp phân tích số liệu, Phương pháp thống kê mô tả, Phương pháp thống kê so sánh và Phương pháp thang đo Likert là những phương pháp chủ yếu được sử dụng trong nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu cho thấy, mặc dù số tiền thu, số lao động và số đơn vị tham gia Bảo hiểm xã hội tăng lên hàng năm nhưng so với thực tế nó vẫn còn rất thấp. Tính đến hết năm 2016 mới chỉ có 1.250 trong tổng số 3.304 đơn vị đang hoạt động đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động, chiếm tỷ lệ 37,83% số phải đơn vị tham gia. Số lao đông tham gia là 33.965 người trong tổng số 87.