HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THỊ THU HƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT CÔNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 88 50 103 Người hướng dẫn khoa học: GVC. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hà Thị Thu Hương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của cơ quan, các thầy cô, bạn bè đồng nghiệp và gia đình.
Trước tiên tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy GVC. Phạm Phương Nam người đã tận tình hướng dẫn và đóng góp những ý kiến quý báu trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn tới tất cả các đồng nghiệp, bạn bè và người thân đã luôn động viên và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hà Thị Thu Hương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC HÌNH. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. ix THESIS ABSTRACT.
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG ÍCH. Quỹ đất công ích. QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI. Quản lý sử dụng đất tại Mỹ.
Quản lý sử dụng đất tại Pháp. Quản lý sử dụng đất tại Trung Quốc. Kinh nghiệp quản lý sử dụng đất tại các nước nghiên cứu. QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT CÔNG ÍCH CỦA VIỆT NAM VÀ TỈNH BẮC GIANG.
Quản lý sử dụng quỹ đất công ích của Việt Nam. Quản lý sử dụng quỹ đất công ích tại tỉnh Bắc Giang. 29 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU.
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Dũng. Thực trạng quản lý sử dụng đất tại huyện Yên Dũng. Quản lý sử dụng quỹ đất công ích tại huyện Yên Dũng. Đánh giá công tác quản lý sử dụng quỹ đất công ích tại huyện Yên Dũng.
Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý sử dụng quỹ đất công ích tại huyện Yên Dũng. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp thống kê tổng hợp số liệu. Phương pháp thống kê so sánh. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN.
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. Điều kiện tự nhiện. Điều kiện kinh tế - xã hội. Tác động của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quản lý sử dụng quỹ đất công ích.
QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. Thực trạng quản lý đất đai tại huyện Yên Dũng. Hiện trạng sử dụng đất. Biến động đất đai giai đoạn 2012 – 2016.
QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT CÔNG ÍCH TẠI HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. Thực trạng sử dụng quỹ đất công ích. 58 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng quản lý quỹ đất công ích.
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT CÔNG ÍCH TẠI HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. Đánh giá của người dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng quỹ đất công ích. Đánh giá của người dân về người quản lý quỹ đất công ích. Đánh giá của người dân về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai và quản lý sử dụng quỹ đất công ích.
Đánh giá về năng lực, trình độ chuyên môn CB, CC thực hiện quản lý về đất công ích. Ý kiến về những hạn chế trong quản lý sử dụng quỹ đất công ích. Ý kiến đề xuất nhằm khắc phục những hạn chế và quản lý quỹ đất công ích. Đánh giá chung về quản lý sử dụng quỹ đất công ích trên địa bàn huyện Yên Dũng.
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT CÔNG ÍCH TẠI HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. Giải pháp sử dụng quỹ đất công ích. Lập, cập nhật hồ sơ địa chính về quỹ đất công ích. Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác quản lý quỹ đất công ích.
Tăng cường lãnh đạo, quản lý của cấp đối với quỹ đất công ích. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 85 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CB, CC Cán bộ, công chức CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội KN Khiếu nại NĐ Nghị định QHSDD Quy hoạch sử dụng đất QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân TC Tố cáo TCĐĐ Tranh chấp đất đai TT Thông tư TW Trung ương vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Những loại đất chính trên địa bàn huyện Yên Dũng năm 2016. Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2012-2016. Tình hình dân số và lao động huyện Yên Dũng năm 2016. Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp năm 2016 huyện Yên Dũng.
Diện tích, cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2016 của huyện Yên Dũng. Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Dũng năm 2016. Biến động diện tích các loại đất huyện Yên Dũng giai đoạn 2012- 2016. Hiện trạng sử dụng quỹ đất công ích tại huyện Yên Dũng năm 2016.
Hiện trạng sử dụng quỹ đất công ích tại các xã, thị trấn năm 2016. Tổng hợp tình hình cho thuê các thửa đất thuộc quỹ đất62 công ích tại các xã, thị trấn năm 2016. Tổng hợp Biến động quỹ đất công ích giai đoạn 2012 – 2016. Tổng hợp kết quả cho thuê quỹ đất công ích theo hình thức thuê, đối tượng thuê.
Tổng hợp kết quả cho thuê quỹ đất công ích theo thời gian thuê. Tổng hợp kết quả cho thuê quỹ đất công ích theo hợp đồng thuê, xác định đơn giá thuê đất. Kết quả thu tiền thuê đất công ích trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá của người dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng quỹ đất công ích.
Tổng hợp đánh giá của người dân về người quản lý quỹ đất công ích. Đánh giá trình độ chuyên môn CB, CC trong công tác quản lý sử dụng đất công ích. Ý kiến của cán bộ, công chức về nguyên nhân của hạn chế trong quản lý quỹ đất công ích. Ý kiến của CB, CC về một số biện pháp khắc phục công tác quản lý quỹ đất công ích.
77 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. Quỹ đất công ích tại xã Tư Mại sau dồn điền đổi thửa. Đất công ích cho thuê nuôi trồng thủy sản tại xã Tân Liễu.
Trụ sở Đảng ủy – HĐND – UBND xã Cảnh Thụy. 70 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Hà Thị Thu Hương. Tên đề tài: Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng quỹ đất công ích trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. Ngành: Quản lý Đất đai.
Mã số: 88 50 103 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý sử dụng quỹ đất công ích nhằm xác định những mặt tích cực, tiêu cực, hạn chế trong việc thực hiện chính sách pháp luật của Nhà nước đối với đất công ích trên địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp, kiến nghị phù hợp nhằm quản lý sử dụng quỹ đất công ích tốt hơn trong thời gian tới trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiêm cứu: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Dũng; Thực trạng quản lý sử dụng đất tại huyện Yên Dũng; Quản lý sử dụng quỹ đất công ích tại huyện Yên Dũng; Đánh giá công tác quản lý sử dụng quỹ đất công ích tại huyện Yên Dũng; Giải pháp hoàn thiện công tác quản sử dụng đất công ích tại huyện Yên Dũng.
Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu; Phương pháp minh họa bằng hình ảnh; Phương pháp so sánh; Phương pháp đánh giá. Kết quả chính và kết luận Huyện Yên Dũng với dân số 132.395 người và 21 đơn vị hành chính (02 thị trấn và 19 xã), cách thành phố Bắc Giang 16 km, cách thủ đô Hà Nội khoảng 60 km theo quốc lộ 1A với vị trí địa lý tương đối thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng sản xuất 15% với thu nhập bình quân đầu người 25,4 triệu đồng (năm 2016).