HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN XUÂN HẢI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU (2011-2015) TRONG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Khắc Thời LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 7 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hải i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Nguyễn Khắc Thời, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 7 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hải ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn .vii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới của đề tài.
Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu nghiên cứu. Cơ sở lý luận - khoa học của quy hoạch sử dụng đất .1 Khái niệm, thuật ngữ về quy hoạch sử dụng đất.
Cơ sơ lý luận- khoa học quy hoạch sử dụng đất. Tình hình quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở một số nước trong khu vực. Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Quy hoạch sử dụng đất trước năm 1987 .2 Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 1987-1993 .3 Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 1993-2003 .4 Quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2003 đến nay.5 Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên cả nước .6 Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Giải pháp tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất TP Hà Nội kỳ đầu 2011-2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch kỳ đầu 2011-2015. 24 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất. Kết quả đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất 2011-2015. Những nghiên cứu đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:. Địa điểm nghiên cứu:.3 Nội dung nghiên cứu .1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường. Đánh giá tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất.
Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2020 và kế hoạch sử dụng đất của huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2015. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 huyện Đông Anh, Hà Nội. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2016, 2017 huyện Đông Anh. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 huyện Đông Anh.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp thông kê và xử lý số liệu thống kê. Phương pháp phân tích, so sánh.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh. Đặc điểm tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh năm 2017.
54 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Đông Anh. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Đông Anh. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất đai so với phương án quy hoạch phê duyệt.
Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất nông nghiệp. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất phi nông nghiệp. Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đất chưa sử dụng. Kết quả thực hiện các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch 2011-2015.
Đánh giá chung về những thành tựu và tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 huyện Đông Anh. Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 huyện Đông Anh. Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Đông Anh. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Đông Anh.
Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của phương án QHSDĐ và kế hoạch SDĐ kì cuối. Giải pháp kỹ thuật. Giải pháp quản lý hành chính. Giải pháp cơ chế chính sách.
Giải pháp kinh tế. Giải pháp tổ chức thực hiện. Kết luận và kiến nghị. 95 Tài liệu tham khảo.
98 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 TP Hà Nội. Cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện Đông Anh năm 2016 – 2017. Thống kê dân số tại huyện Đông Anh từ năm 2012 -2017.
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Đông Anh năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của huyện Đông Anh năm 2017. Biến động diện tích các loại đất chính giai đoạn 2011-2015. Biến động diện tích các loại đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2015.
Biến động diện tích các loại đất phi nông nghiệp. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng nhóm đất chính. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp.
Tổng hợp danh mục công trình thực hiện giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất NN năm 2016. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi NN năm 2016. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất NN năm 2017.
Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất NN năm 2017. 84 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Xuân Hải Tên luận văn: “Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch và việc tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, giai đoạn 2011 – 2015 Huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội (tìm ra được yếu tố hạn chế, những yếu kém tổ chức thực hiện phương án quy hoạch); - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo hài hoà giữa các mục đích ngắn hạn và dài hạn, đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội trong tương lai. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Luận văn đã sử dụng các phương pháp: Phương pháp điều tra, khảo sát; Phương pháp thống kê, so sánh; Phương pháp xử lý số liệu Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Đông Anh là huyện ngoại thành TP Hà Nội có lợi thế về vị trí địa lý, có quốc lộ 3 chạy dọc huyện và tuyến đường sắt Hà Nội –Lào cai rất thuận tiện cho việc giao lưu với các tỉnh phía bắc.
Tính đến 31 tháng 12 năm 2017 dân số huyện Đông Anh là 350. Công tác lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện Đông Anh đã dần đi vào nề nếp, cơ cấu sử dụng đất được chuyển đổi phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã trở thành cơ sở pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện. Kết quả thực hiện quy hoạch trong vòng 5 năm giai đoạn 2011-2015 huyện Đông Anh cho thấy: + Có 5 chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đạt từ 16,67 % đến 98,0 1% so với phương án được duyệt. + Có 0 chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đạt trên 100 % so với phương án được duyệt.
vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Có 13 chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiêp đạt từ 66.64 % đến 100% so với phương án được duyệt. + Có 7 chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đạt từ 100% đến 1102.01 % so với phương án được duyệt 4. Trên cơ sở nghiên cứu việc thực hiện QHSDĐ huyện Đông Anh, để thực việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 cần thực hiện đồng bộ 6 nhóm giải pháp đó là: Giải pháp kỹ thuật; Giải pháp về quản lý hành chính; Giải pháp về cơ chế chính sách; Giải pháp kinh tế; Giải pháp về khoa học công nghệ và Giải pháp về tổ chức thực hiện. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com THESIS ABSTRACT Master candidate: Nguyen Xuan Hai Thesis title: “Evaluate the implementation of land use planning for the first period (2011-2015) in the land use planning in Dong Anh district up to 2020”.