Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã hòa sơn huyện lương sơn tỉnh hòa bình giai đoạn 2012 2020

Bài viết này thực hiện Đánh Giá Kết Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hòa Bình… 64 trang · Trường Đại Học Nông Lâm · 2020.

• Trường học: Trường Đại Học Nông Lâm
• Chuyên ngành: Quy Hoạch Xây Dựng
• Đề tài: Đánh Giá Kết Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hòa Bình (2012-2020)
• Loại tài liệu: báo cáo
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hòa Bình

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT
• 1.3. MỤC TIÊU CỤ THỂ
• 1.4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 1.5. PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI
• 2.1.1. Khái niệm cơ bản
• 2.1.2. Chức năng của nông thôn mới
• 2.1.3. Vị trí, vai trò của nông thôn mới trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa
• 2.1.4. Tiêu chí xây dựng nông thôn mới
• 2.1.5. Khái quát chung về quy hoạch xây dựng nông thôn mới
• 2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
• 2.3. THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
• 2.3.1. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới của một số nước trên thế giới
• 2.3.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
• 3. PHẦN 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN
• 3.1.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.1.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.2. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
• 3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 3.3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
• 3.3.1.2. Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp
• 3.3.1.3. Phương pháp chuyên gia
• 4. PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 4.1. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Các nguồn tài nguyên
• 4.2. Thực trạng về phát triển kinh tế - xã hội
• 4.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội
• 4.4. KẾT ĐÁNH GIÁ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HÒA SƠN, HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH THEO CÁC TIÊU CHÍ
• 4.4.1. Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới theo 19 tiêu chí xã Hòa Sơn
• 4.5. KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA SƠN, HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN 2012-2020
• 4.5.1. Quy hoạch sử dụng đất
• 4.5.2. Quy hoạch sản xuất
• 4.5.3. Quy hoạch xây dựng
• 4.5.4. Đánh giá chung
• 4.6. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
• 4.6.1. Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch
• 4.6.2. Giải pháp về quản lý đất đai và phòng chống thiên tai
• 4.6.3. Giải pháp về nguồn nhân lực
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Toàn cảnh quy hoạch NTM tại Huyện Lương Sơn 2012 2020

Bài viết này thực hiện Đánh Giá Kết Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hòa Bình (2012-2020), lấy xã Hòa Sơn làm một nghiên cứu điển hình. Giai đoạn 2012-2020 là một chặng đường quan trọng trong việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Chương trình này được khởi xướng nhằm thay đổi toàn diện bộ mặt nông thôn, xóa bỏ khoảng cách giữa thành thị và nông thôn. Tại huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình, công tác quy hoạch được xem là nhiệm vụ đi đầu, tạo nền tảng cho sự phát triển đồng bộ. Mục tiêu chính là xây dựng một nền nông nghiệp phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, và quan trọng nhất là nâng cao đời sống người dân. Việc đánh giá lại quá trình này giúp nhận diện các thành tựu và hạn chế, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm quý báu. Quy hoạch không chỉ dừng lại ở việc sắp xếp không gian vật lý. Nó còn bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất và định hướng phát triển dài hạn. Quá trình này đòi hỏi sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị và sự đồng thuận của người dân. Kết quả của giai đoạn này là tiền đề cho các kế hoạch phát triển bền vững trong tương lai.

1.1. Bối cảnh triển khai chương trình mục tiêu quốc gia NTM

Việc triển khai được dựa trên nền tảng pháp lý vững chắc. Nghị quyết của Đảng về nông nghiệp, nông dân và nông thôn là kim chỉ nam. Cụ thể, Quyết định 491/QĐ-TTg ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM và Quyết định 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là hai văn bản pháp lý cốt lõi. Các văn bản này đã thống nhất phương pháp và mục tiêu trên toàn quốc. Tại Hòa Bình, UBND huyện Lương Sơn đã nhanh chóng cụ thể hóa các chỉ đạo này thành đề án và kế hoạch chi tiết. Bối cảnh kinh tế-xã hội của huyện lúc bấy giờ còn nhiều khó khăn, hạ tầng chưa đồng bộ, đời sống người dân còn hạn chế. Do đó, chương trình NTM được kỳ vọng sẽ tạo ra một cú hích mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển toàn diện và hướng tới phát triển bền vững.

1.2. Vai trò của quy hoạch chung xây dựng xã Hòa Sơn

Trong khuôn khổ của huyện, xã Hòa Sơn được chọn làm một trong những địa bàn trọng điểm. Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã Hòa Sơn, được phê duyệt theo Quyết định số 4965/QĐ-UBND ngày 23/10/2012, đóng vai trò là bản thiết kế tổng thể. Quy hoạch này xác định rõ các phân khu chức năng, từ khu dân cư, khu sản xuất nông nghiệp, đến các công trình công cộng. Nó là cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng, thu hút đầu tư và triển khai các dự án hạ tầng. Vai trò của bản quy hoạch này là đảm bảo sự phát triển có trật tự, tránh tình trạng tự phát, manh mún. Đồng thời, nó giúp địa phương khai thác hiệu quả các tiềm năng về đất đai, tài nguyên và nguồn nhân lực, góp phần thực hiện thành công 19 tiêu chí nông thôn mới.

II. Thách thức khi thực hiện 19 tiêu chí Nông thôn mới

Quá trình Đánh Giá Kết Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hòa Bình (2012-2020) cho thấy nhiều thách thức lớn. Thách thức đầu tiên đến từ chính hiện trạng ban đầu. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của nhiều xã, bao gồm cả Hòa Sơn, còn yếu kém. Hệ thống giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế chưa đáp ứng được tiêu chuẩn của bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM. Thách thức thứ hai là nguồn lực đầu tư. Nhu cầu vốn để hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới là rất lớn, trong khi ngân sách nhà nước có hạn. Việc huy động vốn từ doanh nghiệp và sức dân gặp nhiều khó khăn do kinh tế địa phương chủ yếu là nông nghiệp, thu nhập của người dân còn thấp. Một thách thức khác là nhận thức của một bộ phận người dân. Ban đầu, nhiều người vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư của nhà nước, chưa thực sự phát huy vai trò chủ thể của mình. Công tác giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình công cộng cũng là một bài toán phức tạp, đòi hỏi sự kiên trì và khéo léo trong vận động. Cuối cùng, việc duy trì tính bền vững của các tiêu chí sau khi đã đạt chuẩn cũng là một thách thức không nhỏ, đặc biệt là các tiêu chí về môi trường và thu nhập.

2.1. Hiện trạng hạ tầng kinh tế xã hội trước khi quy hoạch

Trước năm 2012, hệ thống hạ tầng tại các xã của huyện Lương Sơn bộc lộ nhiều hạn chế. Đường giao thông nông thôn chủ yếu là đường đất, đi lại khó khăn, đặc biệt vào mùa mưa. Hệ thống thủy lợi chưa được kiên cố hóa, ảnh hưởng đến hiệu quả phát triển sản xuất nông nghiệp. Nhiều trường học, trạm y tế bị xuống cấp. Các thiết chế văn hóa như nhà văn hóa, khu thể thao còn thiếu thốn. Tỷ lệ hộ nghèo còn ở mức cao. Chất lượng môi trường cũng là một vấn đề đáng lo ngại. Những yếu tố này tạo ra một xuất phát điểm thấp, đòi hỏi nỗ lực rất lớn trong công tác quy hoạch và đầu tư để có thể thay đổi bộ mặt nông thôn.

2.2. Khó khăn trong quản lý đất đai và huy động nguồn lực

Công tác quy hoạch sử dụng đất gặp nhiều vướng mắc do tình trạng sử dụng đất lịch sử phức tạp. Nhiều dự án lớn của trung ương và tỉnh chạy qua địa bàn nhưng chưa được phê duyệt chính thức, gây khó khăn cho việc lập quy hoạch chi tiết. Việc huy động nguồn vốn ngoài ngân sách là bài toán nan giải. Mặc dù có chủ trương xã hội hóa, sự tham gia của doanh nghiệp vào nông nghiệp, nông thôn còn hạn chế. Nguồn đóng góp của người dân chủ yếu là ngày công lao động và hiến đất. Việc huy động vốn bằng tiền mặt gặp khó khăn do thu nhập bình quân đầu người chưa cao. Đây là rào cản chính làm chậm tiến độ thực hiện một số hạng mục hạ tầng quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quả xây dựng NTM.

III. Phương pháp quy hoạch sử dụng đất và sản xuất nông nghiệp

Một trong những yếu tố cốt lõi của Đánh Giá Kết Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hòa Bình (2012-2020) là phương pháp luận trong quy hoạch. Công tác này được triển khai một cách bài bản và khoa học. Đầu tiên, địa phương tiến hành khảo sát, đánh giá toàn diện hiện trạng. Các số liệu về điều kiện tự nhiên, dân số, lao động, và đặc biệt là hiện trạng sử dụng đất được thu thập chi tiết. Trên cơ sở đó, quy hoạch sử dụng đất được xây dựng với mục tiêu chuyển đổi cơ cấu đất đai hợp lý, hiệu quả. Đất nông nghiệp được quy hoạch thành các vùng sản xuất tập trung, chuyên canh. Đất phi nông nghiệp được bố trí để phát triển hạ tầng, công nghiệp và dịch vụ. Song song đó, quy hoạch sản xuất cũng được chú trọng. Huyện Lương Sơn xác định các cây trồng, vật nuôi chủ lực có lợi thế cạnh tranh, phù hợp với điều kiện địa phương. Các mô hình tái cơ cấu nông nghiệp được khuyến khích, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất và chất lượng sản phẩm. Toàn bộ quá trình lập quy hoạch đều có sự tham gia đóng góp ý kiến của cộng đồng dân cư, đảm bảo tính dân chủ và khả thi khi triển khai.

3.1. Phân bổ lại quỹ đất nông nghiệp và phi nông nghiệp

Theo tài liệu gốc tại xã Hòa Sơn, quy hoạch sử dụng đất đã có sự điều chỉnh lớn. Tổng diện tích tự nhiên của xã giảm do điều chỉnh địa giới hành chính. Tuy nhiên, cơ cấu sử dụng đất nội tại thay đổi theo hướng tích cực. Diện tích đất nông nghiệp giảm, nhưng hiệu quả sử dụng tăng lên. Diện tích đất phi nông nghiệp tăng đáng kể để đáp ứng nhu cầu xây dựng hạ tầng, khu công nghiệp và khu dân cư. Đáng chú ý, diện tích đất chưa sử dụng đã được quy hoạch và đưa vào khai thác, không còn tình trạng đất bỏ hoang. Việc phân bổ này là cơ sở quan trọng để thu hút đầu tư và phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa.

3.2. Định hướng tái cơ cấu nông nghiệp và phát triển lâm nghiệp

Quy hoạch sản xuất tập trung vào tái cơ cấu nông nghiệp. Đối với cây lúa, diện tích được giữ ổn định nhưng tập trung vào các giống lúa chất lượng cao. Diện tích cây lâu năm, đặc biệt là cây ăn quả, tăng mạnh, cho thấy sự chuyển dịch sang các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao hơn. Chăn nuôi cũng được quy hoạch theo hướng trang trại tập trung, giảm chăn nuôi nhỏ lẻ. Về lâm nghiệp, quy hoạch xác định rõ các vùng trồng rừng sản xuất, kết hợp khoanh nuôi, bảo vệ rừng tự nhiên. Mục tiêu là vừa khai thác kinh tế từ rừng trồng, vừa đảm bảo chức năng phòng hộ và bảo vệ môi trường nông thôn, hướng tới một nền nông nghiệp toàn diện và bền vững.

IV. Cách Lương Sơn hoàn thiện bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM

Để đạt được mục tiêu, việc thực hiện 19 tiêu chí nông thôn mới được xem là nhiệm vụ trọng tâm. Cách tiếp cận của Lương Sơn là lồng ghép nhiều nguồn vốn và phát huy tối đa nội lực. Thay vì triển khai dàn trải, địa phương xác định các tiêu chí dễ làm trước, khó làm sau, và ưu tiên các công trình hạ tầng thiết yếu có tác động trực tiếp đến đời sống người dân. UBND huyện Lương Sơn và chính quyền các xã đã chỉ đạo quyết liệt. Phong trào “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ” được phát động mạnh mẽ. Người dân hiến đất, đóng góp ngày công để làm đường giao thông, kênh mương nội đồng. Các doanh nghiệp trên địa bàn cũng được vận động hỗ trợ kinh phí, vật liệu xây dựng. Việc phân bổ nguồn lực được thực hiện công khai, minh bạch thông qua các cuộc họp thôn, xóm. Ban giám sát cộng đồng được thành lập để theo dõi chất lượng các công trình. Nhờ cách làm này, nhiều tiêu chí khó như giao thông, thủy lợi, cơ sở vật chất văn hóa đã dần được hoàn thiện, góp phần quan trọng vào hiệu quả xây dựng NTM trên toàn huyện.

4.1. Kết quả nhóm tiêu chí hạ tầng Giao thông thủy lợi điện

Nhóm tiêu chí về hạ tầng có sự thay đổi rõ rệt nhất. Theo báo cáo tại xã Hòa Sơn, 100% đường trục xã, liên xã đã được bê tông hóa. Tỷ lệ kiên cố hóa đường trục thôn và đường ngõ xóm đạt mức rất cao. Hệ thống thủy lợi được đầu tư nâng cấp, đảm bảo tưới tiêu chủ động cho hơn 90% diện tích đất nông nghiệp. Về điện, 100% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia một cách thường xuyên và an toàn. Hệ thống trạm biến áp và đường dây được ngành điện lực đầu tư, nâng cấp, cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt. Những kết quả này đã tạo ra một bộ mặt nông thôn mới, khang trang và hiện đại hơn.

4.2. Thành tựu nhóm tiêu chí văn hóa xã hội và môi trường

Về văn hóa - xã hội, các trường học được đầu tư xây mới, nâng cấp, với 3/4 trường tại xã Hòa Sơn đạt chuẩn quốc gia. Trạm y tế xã đạt chuẩn, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu. 100% các thôn có nhà văn hóa và khu thể thao đạt chuẩn. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 90%. Về môi trường, các cơ sở sản xuất kinh doanh đều cam kết đạt tiêu chuẩn. Vấn đề rác thải sinh hoạt bắt đầu được thu gom và xử lý. Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 97%. Những thành tựu này không chỉ cải thiện cơ sở vật chất mà còn góp phần nâng cao đời sống người dân về cả tinh thần lẫn thể chất, đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

V. Đánh giá hiệu quả quy hoạch NTM Thành tựu và hạn chế

Bản báo cáo tổng kết NTM giai đoạn 2012-2020 tại huyện Lương Sơn cho thấy những thành tựu đáng ghi nhận. Hiệu quả xây dựng NTM được thể hiện rõ qua sự thay đổi của bộ mặt nông thôn và chất lượng cuộc sống. Thu nhập bình quân đầu người tăng lên đáng kể, tại xã Hòa Sơn tăng từ 12,5 triệu đồng (2011) lên 43,5 triệu đồng (2020). Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, quá trình thực hiện cũng bộc lộ một số hạn chế. Tính bền vững của một số tiêu chí chưa cao, đặc biệt là tiêu chí môi trường và thu nhập. Việc liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị còn yếu, đầu ra cho nông sản chưa thực sự ổn định. Chất lượng quy hoạch ở một số nơi còn chưa đồng bộ, chưa theo kịp tốc độ phát triển. Việc Đánh Giá Kết Quả Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hòa Bình (2012-2020) một cách khách quan là cần thiết để xác định đúng những điểm cần khắc phục.

5.1. Tác động tích cực đến việc nâng cao đời sống người dân

Tác động lớn nhất và dễ nhận thấy nhất là sự cải thiện rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Hạ tầng giao thông thuận lợi giúp việc đi lại, giao thương hàng hóa dễ dàng hơn. Hệ thống điện, nước sạch, thông tin liên lạc được đảm bảo đã nâng cao chất lượng sinh hoạt hàng ngày. Trường học khang trang tạo điều kiện học tập tốt hơn cho con em. Trạm y tế đạt chuẩn giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế tốt hơn. Các hoạt động văn hóa, thể thao tại nhà văn hóa thôn giúp đời sống tinh thần thêm phong phú. Thu nhập tăng, hộ nghèo giảm là những minh chứng rõ ràng nhất cho hiệu quả xây dựng NTM.

5.2. Các tồn tại chính và nguyên nhân trong quá trình triển khai

Tồn tại lớn nhất là tính bền vững của một số tiêu chí. Vấn đề bảo vệ môi trường nông thôn vẫn còn nhiều thách thức do rác thải, nước thải từ chăn nuôi và sinh hoạt. Về sản xuất, tuy đã có tái cơ cấu nông nghiệp nhưng các mô hình liên kết còn ít, sản xuất còn manh mún, phụ thuộc nhiều vào thị trường. Nguyên nhân chủ yếu do nguồn lực đầu tư cho các hạng mục môi trường và hỗ trợ sản xuất còn hạn chế. Nhận thức của một bộ phận người dân về bảo vệ môi trường và sản xuất an toàn còn chưa cao. Ngoài ra, năng lực của một số cán bộ cơ sở trong việc quản lý quy hoạch và vận hành các mô hình kinh tế mới cũng là một yếu tố cần được cải thiện để hướng tới phát triển bền vững.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Việt Nam nhằm đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa khu vực nông thôn và thành thị. Việc triển khai chương trình đòi hỏi các địa phương phải tiến hành công tác lập, thẩm định và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo hệ thống tiêu chí thống nhất do Chính phủ ban hành.

Khóa luận tốt nghiệp với đề tài "Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2012-2020" được thực hiện bởi sinh viên Nguyễn Đình Hiến (Lớp K65LT QLĐĐ, Mã sinh viên: 2054032844), dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Xuân Thị Thu Thảo tại Viện Quản lý Đất đai và Phát triển Nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp. Đề tài thuộc ngành Quản lý đất đai (Mã số ngành: 7850103).

Lý do chọn đề tài

Trong tiến trình đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều nghị quyết và quyết định quan trọng nhằm phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn, tiêu biểu là Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X và Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình, việc triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2012–2020 đã mang lại nhiều đổi thay về kết cấu hạ tầng, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và giảm tỷ lệ hộ nghèo. Tuy nhiên, quá trình thực thi quy hoạch tại cấp xã vẫn còn bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến nguồn lực đầu tư, quản lý sử dụng đất đai, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và bảo vệ môi trường. Do đó, việc nghiên cứu, đánh giá khách quan kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Hòa Sơn là yêu cầu thực tiễn cần thiết.

Mục tiêu nghiên cứu

1. Mục tiêu tổng quát: Trên cơ sở đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012–2020, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý và thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Đánh giá kết quả thực hiện các nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Hòa Sơn giai đoạn 2012–2020 theo Bộ tiêu chí quốc gia.
   • Xác định những mặt đạt được, các tồn tại, hạn chế và phân tích nguyên nhân trong quá trình tổ chức triển khai quy hoạch.
   • Đề xuất hệ thống giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trong các giai đoạn tiếp theo.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu: Toàn bộ kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình.
• Phạm vi không gian: Toàn bộ ranh giới hành chính xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình.
• Phạm vi thời gian: Số liệu và tài liệu phục vụ nghiên cứu được thu thập, phân tích trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020 (kèm một số dữ liệu bổ sung cập nhật đến năm 2021).
• Phạm vi nội dung: Tập trung vào công tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất, quy hoạch không gian xây dựng và đầu tư hạ tầng thiết yếu gắn với 19 tiêu chí nông thôn mới.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung lý thuyết và khái niệm

Khóa luận hệ thống hóa cơ sở lý luận về nông thôn và nông thôn mới dựa trên các văn bản quy phạm và tài liệu học thuật:

• Khái niệm nông thôn: Theo Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nông thôn được hiểu là phần lãnh thổ do cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã quản lý.
• Khái niệm nông thôn mới: Là khu vực nông thôn có đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm khoảng cách với thành thị; có kinh tế phát triển bền vững, hạ tầng đồng bộ, hiện đại; môi trường sinh thái được bảo vệ; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; hệ thống chính trị vững mạnh và bảo đảm an ninh - trật tự xã hội.
• Ba chức năng cơ bản của nông thôn mới:
  1. Chức năng sản xuất nông nghiệp hiện đại: Tổ chức cơ cấu ngành nghề mới, hiện đại hóa điều kiện sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và xây dựng các hình thức liên kết kinh tế.
  2. Chức năng gìn giữ văn hóa truyền thống: Bảo tồn nếp sống cộng đồng, quan hệ làng xóm, truyền thống đoàn kết tương trợ và các giá trị đạo đức dân tộc.
  3. Chức năng sinh thái: Điều hòa khí hậu, bảo vệ tài nguyên đất, nguồn nước, không khí, duy trì cảnh quan tự nhiên phục vụ đời sống và phát triển bền vững.
• Vị trí, vai trò của nông thôn mới trong công nghiệp hóa - hiện đại hóa: Được xem xét trên 5 phương diện chủ yếu: kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, con người và môi trường.

Phương diện	Nội dung vai trò cốt lõi trong xây dựng NTM
Kinh tế	Phát triển nền sản xuất hàng hóa mở gắn với thị trường, hoàn thiện hạ tầng phục vụ lưu thông buôn bán, hỗ trợ kinh tế tập thể (hợp tác xã đa ngành), nâng cao chất lượng chế biến nông sản sau thu hoạch.
Chính trị	Phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở, nâng cao hiệu lực điều hành của chính quyền xã, củng cố sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội.
Văn hóa - Xã hội	Xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, thực hiện chương trình giảm nghèo, nâng cao dân trí và phúc lợi xã hội.
Con người	Xây dựng hình ảnh người nông dân sản xuất hàng hóa có tri thức, kỹ năng nghề, có tư cách công dân và ý thức cộng đồng làng xã.
Môi trường	Quản lý chất thải công nghiệp và sinh hoạt, bảo vệ nguồn nước ngầm, duy trì tỷ lệ che phủ rừng và phát triển cảnh quan sinh thái.

Cơ sở pháp lý

Nghiên cứu được thiết lập dựa trên hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và quyết định của các cơ quan quản lý Nhà nước:

• Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
• Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X;
• Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (với 19 tiêu chí);
• Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
• Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
• Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một số tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
• Quyết định số 800/QĐ-TTg và Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới qua các giai đoạn;
• Luật Đất đai năm 2013 (đặc biệt là Điều 46 về điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất);
• Thông tư số 09/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng quy định về lập và điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới;
• Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng (Điều 16 về nguyên tắc lập quy hoạch và Điều 17 về nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn mới).

Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận áp dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Quản lý đất đai:

• Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu thứ cấp: Thu thập các số liệu thống kê, báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội, báo cáo thuyết minh quy hoạch nông thôn mới, báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011–2020 của UBND xã Hòa Sơn và UBND huyện Lương Sơn; các tài liệu bản đồ địa chính, bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
• Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp: Hệ thống hóa số liệu về đất đai, kinh phí đầu tư, tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tỷ lệ đạt được của 19 tiêu chí qua các mốc thời gian trong giai đoạn 2012–2020.
• Phương pháp chuyên gia: Trao đổi, phỏng vấn và lấy ý kiến của cán bộ chuyên môn phụ trách địa chính - nông nghiệp, cán bộ lãnh đạo UBND xã Hòa Sơn và Văn phòng Điều phối NTM huyện Lương Sơn nhằm làm rõ các khó khăn, vướng mắc thực tế.

---

Nội dung chính theo từng phần của khóa luận

Phần 1: Mở đầu

Trình bày tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa; xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu (không gian xã Hòa Sơn, thời gian 2012–2020).

Phần 2: Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về nông thôn mới, các chức năng và vai trò của nông thôn mới đối với nền kinh tế; nêu rõ 5 nội dung cơ bản, 6 nguyên tắc chỉ đạo xây dựng NTM và cấu trúc 19 tiêu chí quốc gia. Khái quát quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới và quy hoạch sử dụng đất cấp xã theo Luật Đất đai 2013 và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP. Tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn xây dựng NTM của các quốc gia trên thế giới (như Trung Quốc và một số nước châu Á) cùng bức tranh tổng thể phong trào xây dựng NTM tại Việt Nam.

Phần 3: Nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác định địa bàn thực hiện là xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình; khung thời gian khảo sát dữ liệu từ năm 2012 đến 2020. Chi tiết hóa các nội dung nghiên cứu bao gồm: đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội; đánh giá kết quả thực hiện 19 tiêu chí NTM; phân tích kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất, sản xuất, hạ tầng kỹ thuật; đề xuất giải pháp. Trình bày chi tiết ba phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp, phương pháp thống kê phân tích và phương pháp chuyên gia.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Nội dung phần 4 được chia thành các tiểu mục chính:

1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội: Phân tích đặc điểm địa hình, khí hậu, các nguồn tài nguyên đất đai, nguồn nước; thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tại xã Hòa Sơn.
2. Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí: Rà soát chi tiết mức độ hoàn thành từng tiêu chí (Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, Điện, Trường học, Cơ sở vật chất văn hóa, Chợ nông thôn, Bưu điện, Nhà ở dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ lao động có việc làm, Hình thức tổ chức sản xuất, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống tổ chức chính trị, An ninh trật tự xã hội).
3. Kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012-2020:
   • Quy hoạch sử dụng đất (Bảng 3.1): Đánh giá biến động diện tích các loại đất nông nghiệp, phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng so với chỉ tiêu quy hoạch đã phê duyệt.
   • Quy hoạch sản xuất (Bảng 3.2): Phân tích sự chuyển dịch diện tích canh tác cây trồng, vật nuôi, xây dựng vùng sản xuất tập trung.
   • Quy hoạch khu trung tâm xã và hạ tầng thiết yếu (Bảng 3.3, Bảng 3.4): Đánh giá kết quả đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan, trạm y tế, trường học, nhà văn hóa và mạng lưới hạ tầng kỹ thuật.
4. Đánh giá chung về thành tựu, hạn chế và nguyên nhân: Tổng kết những mặt làm được, nhận diện các nút thắt về vốn đầu tư, tính bền vững của các tiêu chí môi trường và an ninh trật tự, tình trạng đất đai manh mún, thiếu liên kết tiêu thụ sản phẩm và tình trạng dịch chuyển lao động trẻ sang khu công nghiệp.
5. Đề xuất các nhóm giải pháp: Trình bày 5 nhóm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch xây dựng NTM.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết toàn bộ kết quả nghiên cứu, khẳng định vai trò then chốt của nguồn vốn và sự đồng thuận của nhân dân; đưa ra các kiến nghị đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hòa Bình, UBND huyện Lương Sơn và các phòng ban chuyên môn.

---

Kết quả và đóng góp

Kết quả thực hiện các tiêu chí và quy hoạch tại xã Hòa Sơn

Qua 9 năm triển khai đồng bộ chương trình xây dựng nông thôn mới (2012–2020), xã Hòa Sơn đã đạt được các kết quả cụ thể:

• Đạt chuẩn Bộ tiêu chí quốc gia: Xã đã hoàn thành 19/19 tiêu chí theo Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, địa phương đã hoàn thành 19/19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2018–2020.
• Kết quả cải tạo, nâng cấp hạ tầng thiết yếu:
  • Hạ tầng điện nông thôn: Phối hợp với Điện lực Lương Sơn tiến hành thay thế 247 cột điện hạ thế tại các thôn Tân Hòa, Hạnh Phúc, Đồng Gội, Đồng Táu; thay thế 18 km đường dây hạ thế. Xây mới 04 trạm biến áp và tiếp tục đầu tư bổ sung 05 trạm biến áp trong năm 2021, bảo đảm đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và phục vụ sinh hoạt, sản xuất kinh doanh của nhân dân.
  • Hạ tầng giao thông, thủy lợi, trụ sở UBND xã, trạm y tế, trường học các cấp và nhà văn hóa thôn được nâng cấp, xây mới theo đúng hồ sơ quy hoạch chi tiết.
• Công tác quản lý đất đai: Thực hiện tốt các quy định về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013; công tác lập hồ sơ địa chính, thống kê đất đai hàng năm và kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm được hoàn thiện đầy đủ; công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai được duy trì theo đúng trình tự pháp luật.

Hạn chế và nguyên nhân được chỉ ra trong nghiên cứu

Bên cạnh các kết quả đạt được, khóa luận đã chỉ rõ các tồn tại mang tính thực tế:

• Mức độ bền vững của một số tiêu chí chưa cao, đặc biệt là Tiêu chí số 17 (Môi trường và an toàn thực phẩm) và Tiêu chí số 19 (An ninh trật tự xã hội).
• Sản xuất nông nghiệp chưa hình thành được nhiều vùng hàng hóa quy mô lớn; việc dồn điền đổi thửa chưa triệt để dẫn đến diện tích đất canh tác còn manh mún, nhỏ lẻ, gây trở ngại cho cơ giới hóa và ứng dụng công nghệ cao.
• Nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nước còn hạn chế (do giai đoạn đầu triển khai trùng thời điểm cắt giảm đầu tư công); huy động đóng góp từ doanh nghiệp và cộng đồng chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu theo Đề án ban đầu.
• Tình trạng thiếu hụt lao động trẻ trong lĩnh vực nông nghiệp do lực lượng này chuyển dịch sang làm việc tại các nhà máy, khu công nghiệp lân cận.
• Địa bàn thường xuyên chịu ảnh hưởng ngập úng do hệ thống tiêu thoát lũ tự nhiên (hang thoát nước xuyên núi sang hồ Ba Bề) bị bồi lắng và rác thải gây tắc nghẽn.

Các giải pháp do tác giả đề xuất

Khóa luận đã xây dựng hệ thống 5 nhóm giải pháp cụ thể:

1. Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch: Ban hành và áp dụng nghiêm ngặt quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch đã duyệt; hướng dẫn nhân dân cải tạo, xây dựng nhà ở theo tiêu chuẩn nông thôn mới; định kỳ tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho ban chỉ đạo và ban quản lý cấp xã, thôn.
2. Giải pháp về huy động nguồn vốn: Đẩy mạnh tạo vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất; tích cực lồng ghép các nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia, trái phiếu chính phủ, ngân sách tỉnh, huyện; đa dạng hóa nguồn lực xã hội hóa thông qua sự đóng góp ngày công, hiến đất của nhân dân và tài trợ của doanh nghiệp; kết hợp các kênh vốn tín dụng chính sách thông qua Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh.
3. Giải pháp về quản lý đất đai và phòng chống thiên tai: Rà soát hiện trạng sử dụng đất định kỳ để kịp thời điều chỉnh quy hoạch phù hợp nhu cầu phát triển; tăng cường tuyên truyền Luật Đất đai; triển khai nạo vét, khơi thông các cửa hang thoát nước lũ chảy qua núi sang khu vực hồ Ba Bề, lắp đặt rào chắn rác tại cửa hang để giảm thiểu nguy cơ ngập lụt cục bộ.
4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực: Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý dự án, quản lý ngân sách và giám sát đầu tư cộng đồng cho cán bộ xã; mở lớp dạy nghề ngắn hạn cho thanh niên nông thôn; tăng cường chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật thông qua hoạt động khuyến nông, khuyến công.
5. Giải pháp về tuyên truyền và nâng cao nhận thức: Tận dụng hệ thống loa truyền thanh xã, băng rôn, khẩu hiệu và các buổi sinh hoạt thôn bản để phổ biến quyền lợi, trách nhiệm của người dân; thực hiện phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng".

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế của đề tài: Nghiên cứu được thực hiện giới hạn trong phạm vi địa giới hành chính của một đơn vị cấp cơ sở (xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn), nguồn dữ liệu phục vụ phân tích chủ yếu dựa vào các báo cáo tổng kết hành chính và số liệu thứ cấp do UBND xã cung cấp. Do giới hạn nguồn lực và thời gian thực tập của khóa luận cử nhân, đề tài chưa tiến hành khảo sát xã hội học diện rộng với mẫu phiếu điều tra định lượng mức độ hài lòng của từng nhóm hộ gia đình.
• Hướng nghiên cứu tiếp theo: Có thể mở rộng phạm vi nghiên cứu so sánh tiến độ và hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới giữa các xã vùng đồi gò bán sơn địa và các xã vùng cao của tỉnh Hòa Bình; nghiên cứu sâu hơn về tác động của quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất công nghiệp - dịch vụ đối với sinh kế bền vững của nông dân tại huyện Lương Sơn.

---

Giá trị tham khảo

• Đối với sinh viên và người nghiên cứu: Khóa luận là tài liệu tham khảo thực tế hữu ích cho sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Phát triển nông thôn, Kinh tế tài nguyên trong việc tiếp cận phương pháp đánh giá quy hoạch tổng thể cấp xã theo các bộ tiêu chí quốc gia.
• Đối với cơ quan quản lý địa phương: Các số liệu tổng hợp, bảng biểu phân tích hạ tầng và nhóm giải pháp về xử lý thoát lũ, quản lý đất đai tại xã Hòa Sơn có giá trị thực tiễn trực tiếp cho UBND xã Hòa Sơn và UBND huyện Lương Sơn trong quá trình rà soát, lập quy hoạch nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu trong giai đoạn tiếp theo.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận này nghiên cứu đối tượng nào và trong khoảng thời gian nào?
Khóa luận nghiên cứu kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình, với số liệu và dữ liệu được thu thập, đánh giá trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020.

2. Xã Hòa Sơn đã đạt được kết quả tổng thể như thế nào theo các bộ tiêu chí nông thôn mới?
Đến cuối giai đoạn nghiên cứu, xã Hòa Sơn đã hoàn thành 19/19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới theo Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời đạt 19/19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2018–2020.

3. Khóa luận ghi nhận kết quả cụ thể nào trong việc cải tạo và phát triển hạ tầng điện trên địa bàn xã?
Về hạ tầng điện, địa phương phối hợp với Điện lực Lương Sơn đã thay thế 247 cột điện hạ thế tại các thôn Tân Hòa, Hạnh Phúc, Đồng Gội, Đồng Táu; thay thế 18 km đường dây hạ thế; xây dựng mới 04 trạm biến áp và tiếp tục đầu tư thêm 05 trạm biến áp vào năm 2021.

4. Những nguyên nhân chính nào gây khó khăn cho quá trình thực hiện quy hoạch NTM tại xã Hòa Sơn?
Các nguyên nhân chính bao gồm: nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nước hạn chế do chính sách cắt giảm đầu tư công trong giai đoạn đầu; thành viên Ban chỉ đạo thường xuyên thay đổi; hạ tầng cũ bị xuống cấp; diện tích đất nông nghiệp manh mún chưa dồn điền đổi thửa; một bộ phận người dân còn tư tưởng trông chờ vào đầu tư của Nhà nước; và sự dịch chuyển lao động trẻ sang làm việc tại các khu công nghiệp.

5. Tác giả đề xuất giải pháp công trình cụ thể nào để phòng chống ngập úng phục vụ sản xuất tại địa phương?
Tác giả đề xuất thực hiện các biện pháp khơi thông, nạo vét dòng chảy qua hang thoát nước tự nhiên chảy xuyên núi sang hồ Ba Bề, bao gồm việc nạo vét lòng hang và xây dựng hệ thống rào chắn rác ở cửa hang nhằm ngăn ngừa rác thải gây bít tắc cửa thoát nước khi có mưa lũ.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của sinh viên Nguyễn Đình Hiến đã hoàn thành việc đánh giá có hệ thống kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2012–2020. Nghiên cứu đã làm rõ những thành quả nổi bật trong việc hoàn thành 19/19 tiêu chí nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao, đồng thời chỉ ra các hạn chế về nguồn lực đầu tư, tính bền vững của môi trường và đặc điểm đất đai manh mún. Hệ thống 5 nhóm giải pháp được đề xuất trong khóa luận cung cấp các luận cứ thực tiễn thiết thực cho công tác quản lý đất đai và hoàn thiện quy hoạch nông thôn mới tại địa phương trong giai đoạn tiếp theo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non huc Hien 10, Quy HoachPM1:30:47 20241:30:47 Xay Dung Nong Thon Moi TaiJune PM64Monday, Xa Hoa 10,Son Huyen LuongPM1:30:47 20241:30:47 Son Tinh HoaPM64Monday, Binh Giai Doan 2012 June2020 10, 20241:30:4 TRƢỜNG 642410061:30:46 PM1:30:46 ĐẠI HỌCPM1:30:46 PM642410061:30:46 LÂM NGHIỆP PM642410061:30:46 PM1:30:46 PM 10, 20241:30:48 PM1:30:48 PM64Monday, June 10, 20241:30:48 PM1:30:48 PM64Monday, June 10, 20241:30:4 VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN -----  ----- n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non 10, 20241:30:47 PM1:30:47 PM64Monday, June 10, 20241:30:47 PM1:30:47 PM64Monday, June 10, 20241:30:4 n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HÕA SƠN, HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HÕA BÌNH GIAI ĐOẠN 2012-2020 n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan MÃ2012 SỐ:2020Danh 7850103 Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non Dung Nong Thon Moi Tai Xa Hoa Son Huyen Luong Son Tinh Hoa B n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non Giáo viên hướng dẫn: TS Xuân Thị Thu Thảo Sinh viên thực hiện : Nguyễn Đình Hiến Mã sinh viên : 2054032844 Lớp : K65LT QLĐĐ Khóa học : 2020-2022 n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non 10, 20241:30:46 PM1:30:46 PM64Monday, June 10, 20241:30:46 PM1:30:46 PM64Monday, June 10, 20241:30:4 Hà Nội, 2021 Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Hoa Son Huye n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non huc Hien 10, Quy HoachPM1:30:47 20241:30:47 Xay Dung Nong Thon Moi TaiJune PM64Monday, Xa Hoa 10,Son Huyen LuongPM1:30:47 20241:30:47 Son Tinh Hoa Binh Giai Doan June PM64Monday, 2012 2020 10, 20241:30:4 LỜI CẢM 642410061:30:46 PM1:30:46 PM642410061:30:46 ƠN PM1:30:46 PM642410061:30:46 PM1:30:46 PM 10, 20241:30:48 PM1:30:48 PM64Monday, June 10, 20241:30:48 PM1:30:48 PM64Monday, June 10, 20241:30:4 Trong thời gian làm khóa luận tốt nghiệp đến nay, em đã nhận đƣợc sự quan tâm, chỉ bảo, giúp đỡ nhiệt tình của quý thầy cô, gia đình và bạn học cùng lớp. Với tấm lòngTinh n Huyen Luong Son biếtHoa ơn vô cùng Binh Giaisâu sắc,2012 Doan xin gửi lờiGia em 2020Danh cảmKet ơnQua chânThuc thành nhấtQuy Hien đếnHoach quý Thầy Xay Dung Non Cô của trƣờng Đại học Lâm nghiệp đã cùng dùng những tri thức và tâm huyết của n Huyen Luong Son Tinh Hoa Binh Giai Doan 2012 2020Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Quy Hoach Xay Dung Non mình để có thể truyền đạt cho chúng em vốn kiến thức quý báu suốt thời gian học 10, 20241:30:47 PM1:30:47 PM64Monday, June 10, 20241:30:47 PM1:30:47 PM64Monday, June 10, 20241:30:4 tập tại trƣờng.