Đánh Giá Hoạt Động Của Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Quận Tây Hồ Thành Phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá hoạt động của trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ, Hà Nội, cung cấp cái nhìn sâu sắc về quản lý đất đai.

• Tác giả: Trương Đức Giao
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Văn Chính
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Đánh Giá Hoạt Động Của Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Quận Tây Hồ - Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 8. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 9. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 10. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 10.1. KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT
• 10.2. Một số khái niệm liên quan

Tóm tắt

I. Tổng quan về hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ

Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý và phát triển quỹ đất trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng. Hoạt động của trung tâm không chỉ liên quan đến việc thu hồi đất mà còn bao gồm bồi thường, giải phóng mặt bằng và đấu giá quyền sử dụng đất. Việc đánh giá hoạt động của trung tâm là cần thiết để xác định hiệu quả và những thách thức mà trung tâm đang đối mặt.

1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của trung tâm

Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ được thành lập theo Quyết định số 2937/QĐ – UBND ngày 22 tháng 7 năm 2008. Mục tiêu chính của trung tâm là hỗ trợ UBND quận trong công tác thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng. Qua thời gian, trung tâm đã có những bước tiến trong việc quản lý quỹ đất và thực hiện các dự án phát triển.

1.2. Chức năng và nhiệm vụ của trung tâm

Trung tâm có nhiệm vụ chính là bồi thường, hỗ trợ tái định cư, quản lý quỹ đất nhà nước và đấu giá quyền sử dụng đất. Những nhiệm vụ này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững của quận Tây Hồ.

II. Những thách thức trong hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất

Mặc dù trung tâm đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Các vấn đề như chính sách bồi thường chưa đồng bộ, sự phản đối từ người dân trong quá trình thu hồi đất, và thiếu hụt nguồn lực tài chính là những yếu tố cản trở hoạt động hiệu quả của trung tâm.

2.1. Vấn đề chính sách bồi thường và giải phóng mặt bằng

Chính sách bồi thường hiện tại còn nhiều bất cập, dẫn đến sự không hài lòng từ phía người dân. Việc xác định giá bồi thường chưa thực sự phản ánh giá trị thực tế của đất đai, gây khó khăn trong việc thuyết phục người dân đồng ý với phương án bồi thường.

2.2. Khó khăn trong việc thu hồi đất

Quá trình thu hồi đất thường gặp phải sự phản đối từ người dân, đặc biệt là trong các dự án lớn. Điều này không chỉ làm chậm tiến độ thực hiện dự án mà còn ảnh hưởng đến hình ảnh của chính quyền địa phương.

III. Phương pháp đánh giá hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất

Để đánh giá hiệu quả hoạt động của trung tâm, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học, bao gồm điều tra số liệu sơ cấp và thứ cấp. Việc thu thập và phân tích dữ liệu sẽ giúp xác định rõ ràng những điểm mạnh và điểm yếu trong hoạt động của trung tâm.

3.1. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp

Điều tra số liệu sơ cấp được thực hiện thông qua khảo sát ý kiến của người dân và các cán bộ liên quan. Phương pháp này giúp thu thập thông tin trực tiếp về sự hài lòng của người dân đối với chính sách bồi thường và giải phóng mặt bằng.

3.2. Phân tích số liệu thứ cấp

Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, tài liệu của UBND quận và các cơ quan liên quan. Phân tích số liệu này giúp đánh giá tổng quan về tình hình quản lý đất đai và hiệu quả hoạt động của trung tâm.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

Kết quả nghiên cứu cho thấy trung tâm đã hoàn thành nhiều dự án bồi thường và giải phóng mặt bằng, tuy nhiên vẫn còn nhiều dự án chậm tiến độ. Việc áp dụng các giải pháp cải thiện sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm trong tương lai.

4.1. Đánh giá kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng

Trong giai đoạn 2010-2015, trung tâm đã thực hiện bồi thường cho 39 dự án với tổng diện tích 34,34ha. Tuy nhiên, một số dự án vẫn chưa hoàn thành do nhiều lý do khác nhau, cần có giải pháp khắc phục.

4.2. Ứng dụng các giải pháp cải thiện

Để nâng cao hiệu quả hoạt động, trung tâm cần áp dụng các giải pháp như cải thiện chính sách bồi thường, tăng cường công tác tuyên truyền và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong quá trình thu hồi đất.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của Trung tâm

Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ cần tiếp tục cải thiện hoạt động của mình để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về quỹ đất. Việc áp dụng các giải pháp đồng bộ sẽ giúp trung tâm hoạt động hiệu quả hơn trong tương lai.

5.1. Tầm quan trọng của việc cải cách chính sách

Cải cách chính sách bồi thường và giải phóng mặt bằng là cần thiết để tạo ra sự đồng thuận từ phía người dân. Điều này sẽ giúp tăng cường niềm tin của người dân vào chính quyền.

5.2. Định hướng phát triển bền vững

Trung tâm cần xây dựng các kế hoạch phát triển bền vững, đảm bảo việc sử dụng quỹ đất hiệu quả và hợp lý, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quận Tây Hồ có tổng diện tích tự nhiên 2.400 ha, dân số đạt 154.634 người cùng mật độ dân số lên tới 5.943 người/km² vào năm 2015. Trong giai đoạn 2010 - 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của quận đạt 16,5%, kéo theo sức ép chuyển dịch cơ cấu đất đai rất lớn khi đất nông nghiệp giảm xuống còn 848,84 ha và đất phi nông nghiệp tăng lên 1.423,81 ha. Tốc độ đô thị hóa nhanh chóng đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc tạo lập quỹ đất sạch để phục vụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các khu đô thị mới. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là sự thiếu đồng bộ trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư và quy trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá toàn diện kết quả hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ trong giai đoạn 2010 - 2015, chỉ rõ những mặt đạt được cùng các tồn tại hạn chế trong quản lý đất đai. Phạm vi không gian nghiên cứu được thực hiện tại 8 phường thuộc quận Tây Hồ, tập trung vào hai chức năng cốt lõi là giải phóng mặt bằng và đấu giá đất. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc cung cấp hệ thống luận cứ khoa học giúp nâng cao tỷ lệ hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch từ mức 79,5% (31/39 dự án) lên trên 90%, đồng thời tối ưu hóa nguồn thu ngân sách địa phương khi đã thực hiện thành công 11 dự án đấu giá đất với 171 lô đất trong giai đoạn 2013 - 2015.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết địa tô chênh lệch và lý thuyết quản trị công hiện đại về phân phối tài nguyên đất đai. Lý thuyết địa tô chỉ rõ sự gia tăng giá trị đất sau khi đầu tư hạ tầng cần được Nhà nước điều tiết hợp lý nhằm tránh tình trạng đầu cơ bất động sản. Khung phân tích kế thừa kinh nghiệm phát triển quỹ đất quốc tế khởi nguồn từ Hà Lan năm 1896, mô hình tập đoàn đất đai tại Hàn Quốc và hệ thống định giá thị trường tại Australia.

Hệ thống khái niệm nền tảng bao gồm: Quỹ đất, Phát triển quỹ đất, Bồi thường giải phóng mặt bằng, Đấu giá quyền sử dụng đất và Tổ chức phát triển quỹ đất. Hoạt động của đơn vị được định chế chặt chẽ bởi Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC. Theo thống kê của ngành, cả nước đã có 62/63 tỉnh thành lập tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh và 338/696 đơn vị cấp huyện (chiếm tỷ lệ 49%), khẳng định tính phổ quát của mô hình thể chế này.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo thống kê đất đai giai đoạn 2010 - 2015 của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Tây Hồ, Phòng Thống kê và Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội. Dữ liệu sơ cấp được điều tra trực tiếp qua phiếu khảo sát vào tháng 10/2015 với tổng quy mô 120 mẫu. Cỡ mẫu được phân bổ chi tiết gồm: 50 hộ gia đình có đất bị thu hồi, 50 cá nhân và tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, cùng 20 cán bộ chuyên môn (10 cán bộ cấp quận và 10 công chức địa chính tại 8 phường).

Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng được áp dụng cho nhóm người dân nhằm đảm bảo tính đại diện cho các dự án trọng điểm, trong khi phương pháp chọn mẫu có chủ đích được áp dụng cho nhóm cán bộ quản lý. Phương pháp phân tích thống kê mô tả và so sánh được xử lý qua phần mềm Microsoft Excel kết hợp phần mềm kiểm kê đất đai TK-05. Việc lựa chọn công cụ này giúp lượng hóa chính xác các tiêu chí về tiến độ dự án, cơ cấu nguồn thu và mức độ hài lòng của đối tượng thụ hưởng trong toàn bộ timeline nghiên cứu từ tháng 5/2015 đến tháng 10/2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, trong giai đoạn 2010 - 2015, Trung tâm đã thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cho 39 dự án với tổng diện tích 34,34 ha, ảnh hưởng tới 1.789 hộ dân. Đến ngày 31/12/2015, đơn vị đã bàn giao mặt bằng sạch cho 31 dự án với diện tích 23,62 ha (đạt tỷ lệ 68,8% về diện tích và 79,5% về số lượng dự án), thực hiện chi trả bồi thường cho 911 hộ gia đình. Tuy nhiên, vẫn còn 8 dự án (chiếm tỷ lệ 20,5%) rơi vào tình trạng chậm tiến độ so với kế hoạch ban đầu.

Thứ hai, hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2013 - 2015 ghi nhận kết quả vượt trội với 11 dự án được tổ chức thành công, cung cấp 171 lô đất có tổng diện tích 18.050,13 m². Hoạt động này đã thu về cho ngân sách quận hơn 1.955 tỷ đồng, góp phần quan trọng vào nguồn vốn đầu tư công của địa phương.

Thứ ba, kết quả khảo sát sơ cấp cho thấy khoảng 75% cán bộ đánh giá cao tính chuyên nghiệp trong quy trình nghiệp vụ của Trung tâm. Ngược lại, có khoảng 35% hộ dân bị thu hồi đất bày tỏ sự chưa hài lòng về mức giá bồi thường và sự chậm trễ của các dự án xây dựng hạ tầng khu tái định cư.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến 8 dự án chậm tiến độ xuất phát từ sự chênh lệch lớn giữa khung giá bồi thường nhà nước ban hành với giá giao dịch thực tế trên thị trường tại quận Tây Hồ. Thêm vào đó, chủ đầu tư tại một số công trình thiếu hụt nguồn vốn tạm ứng và hạ tầng tại các khu tái định cư như khu Xuân La chưa hoàn thiện đồng bộ.

Khi thảo luận kết quả, các dữ liệu này có thể được mô hình hóa trực quan thông qua biểu đồ cột chồng thể hiện tỷ lệ diện tích đất bàn giao sạch đối ứng với diện tích thu hồi qua từng năm. Đồng thời, một bảng số liệu so sánh nguồn thu đấu giá đất giữa giai đoạn 2010 - 2012 và giai đoạn 2013 - 2015 sẽ làm nổi bật sự bứt phá về giá trị gia tăng địa tô. Thực trạng này hoàn toàn tương đồng với báo cáo chung của 338 trung tâm cấp huyện trên toàn quốc, khi có tới 223/337 đơn vị chỉ tự bảo đảm được một phần chi phí hoạt động và gặp khó khăn tương tự về vốn dự trữ đất đai.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tái cấu trúc tổ chức bộ máy bằng cách hoàn thiện việc sáp nhập Trung tâm thành chi nhánh một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường theo Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC, hoàn thành trước quý IV năm 2016 nhằm loại bỏ 100% tình trạng chồng chéo chức năng với Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Tây Hồ.

Thứ hai, thiết lập cơ chế tài chính linh hoạt thông qua việc đề xuất UBND Thành phố Hà Nội trích tối thiểu 10% đến 15% nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất để bổ sung định kỳ vào Quỹ phát triển đất. Giải pháp này giúp đơn vị chủ động nguồn vốn từ 200 đến 300 tỷ đồng mỗi năm để giải ngân bồi thường trước khi có quyết định giao đất dự án.

Thứ ba, chuẩn hóa quy trình định giá đất bồi thường bằng việc thuê các tổ chức tư vấn thẩm định giá độc lập khảo sát sát giá thị trường tại thời điểm thu hồi, phấn đấu nâng tỷ lệ đồng thuận của người dân đạt trên 90% trong giai đoạn 2016 - 2020 do Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp thực hiện.

Thứ tư, nâng cao chất lượng hạ tầng kỹ thuật các khu đất đấu giá bằng cách đầu tư đồng bộ 100% hệ thống giao thông, điện chiếu sáng và cấp thoát nước trước khi đưa ra đấu giá, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp cùng Ban Quản lý dự án quận triển khai định kỳ hàng quý.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm thứ nhất là các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước như Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp quận, huyện. Luận văn cung cấp căn cứ thực tiễn để hoàn thiện quy chế phối hợp và triển khai mô hình Trung tâm Phát triển quỹ đất một cấp đồng bộ trên địa bàn thành phố.

Nhóm thứ hai là đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác giải phóng mặt bằng và đấu giá quyền sử dụng đất. Tài liệu là cẩm nang hữu ích giúp chuẩn hóa quy trình điều tra xã hội học, xử lý hồ sơ đền bù và hạn chế phát sinh khiếu nại, khiếu kiện tại cơ sở.

Nhóm thứ ba là các doanh nghiệp đầu tư phát triển bất động sản và hạ tầng đô thị. Doanh nghiệp có thể nắm bắt bức tranh tổng thể về quy trình tạo lập quỹ đất sạch, từ đó lập kế hoạch dòng tiền và tiến độ triển khai dự án phù hợp với quy định pháp luật.

Nhóm thứ tư là giảng viên, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế phát triển và Quy hoạch đô thị. Nghiên cứu mang lại nguồn dữ liệu thực chứng phong phú với 120 mẫu khảo sát thực địa làm tài liệu tham khảo chất lượng cao.

Câu hỏi thường gặp

Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm nào trong giai đoạn nghiên cứu? Đơn vị tập trung vào hai nhiệm vụ then chốt là tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Trong 5 năm, đơn vị đã xử lý 39 dự án giải phóng mặt bằng với 34,34 ha và tổ chức 11 dự án đấu giá đất, phục vụ đắc lực cho mục tiêu phát triển hạ tầng của quận Tây Hồ.

Tỷ lệ hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng tại địa bàn quận Tây Hồ đạt kết quả ra sao? Đơn vị đã hoàn thành và bàn giao mặt bằng sạch cho 31 trên tổng số 39 dự án, đạt tỷ lệ 79,5% số dự án và chiếm 23,62 ha diện tích đất cần thu hồi. Toàn bộ 911 hộ gia đình bị ảnh hưởng tại các dự án hoàn thành đã nhận đủ kinh phí chi trả bồi thường theo đúng phương án được duyệt.

Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất mang lại nguồn thu ngân sách cụ thể là bao nhiêu? Từ năm 2013 đến hết năm 2015, Trung tâm đã tổ chức đấu giá thành công 171 lô đất thuộc 11 dự án với tổng diện tích 18.050,13 m². Tổng nguồn thu nộp về ngân sách địa phương đạt hơn 1.955 tỷ đồng, góp phần tái đầu tư vào các công trình phúc lợi công cộng trên địa bàn quận.

Đâu là nguyên nhân cốt lõi khiến 8 dự án giải phóng mặt bằng còn lại bị chậm tiến độ? Nguyên nhân chủ yếu do sự chênh lệch giữa giá đất bồi thường quy định và giá thị trường khiến khoảng 35% hộ dân chưa đồng thuận bàn giao mặt bằng. Ngoài ra, một số chủ đầu tư thiếu hụt nguồn vốn chi trả và công tác xây dựng khu tái định cư chưa theo kịp tiến độ thu hồi đất.

Việc chuyển đổi mô hình tổ chức theo Luật Đất đai năm 2013 có ý nghĩa gì đối với đơn vị? Mô hình chuyển đổi từ đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện sang chi nhánh trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường giúp thống nhất hệ thống quản trị ngành dọc. Việc hợp nhất này khắc phục triệt để tình trạng phân tán chuyên môn tại 338 trung tâm cấp huyện trên cả nước, gia tăng tính minh bạch trong quản lý quỹ đất công.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ giai đoạn 2010 - 2015 với 31/39 dự án giải phóng mặt bằng hoàn thành đúng tiến độ.
• Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất đạt kết quả xuất sắc với 171 lô đất được bàn giao, thu về hơn 1.955 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.
• Công trình khẳng định tính tất yếu của việc tái cấu trúc tổ chức bộ máy theo mô hình một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường theo Luật Đất đai năm 2013.
• Hệ thống 4 nhóm giải pháp về tài chính, chính sách, tổ chức và hạ tầng là cơ sở định hướng hành động thiết thực cho giai đoạn 2016 - 2020.
• Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo chuẩn mực cho công tác quản trị đất đai đô thị; quý độc giả và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể tra cứu toàn văn luận văn để tiếp cận toàn bộ hệ thống số liệu chi tiết.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯƠNG ĐỨC GIAO ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT QUẬN TÂY HỒ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Văn Chính NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trương Đức Giao i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin trân trọng cảm ơn PGS. Trần Văn Chính - Giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện và hoàn thành đề tài.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Thống kê, cấp ủy, chính quyền và bà con nhân dân các phường trong quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài trên địa bàn. Tôi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, các cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong qua trình thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trương Đức Giao ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục các chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Danh mục hình .vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu.

Khái quát về tổ chức phát triển quỹ đất. Một số khái niệm liên quan. Sự cần thiết thành lập Tổ chức phát triển quỹ đất. Kinh nghiệm nước ngoài trong công tác phát triển quỹ đất.

Tổ chức phát triển quỹ đất tại Việt Nam. Quy định về Tổ chức phát triển quỹ đât. Tình hình thành lập và loại hình hoạt động. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ.

Đánh giá về tổ chức và hoạt động của các Tổ chức phát triển quỹ đất tại các địa phương. Nhận xét chung. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Điều tra thu thập số liệu thứ cấp.

34 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp, phân tích so sánh và xử lý số liệu. Kết quả và thảo luận.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, thực trạng quản lý đất đai trên địa bàn Tây Hồ. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn quận Tây Hồ.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, thực trạng quản lý và sử dụng đất đai. Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế tài chính của trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Tổ chức nhân sự trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ.

Cơ chế tài chính của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Đánh giá chung về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế tài chính của Trung tâm PTQĐ quận Tây Hồ. Đánh giá hoạt động của trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ giai đoạn 2010- 2015. Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất quận Tây Hồ. Đánh giá chung về hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Đề xuất những giải pháp nâng cao hoạt động của trung tâm phát triển quỹ đất quận. Giải pháp về tài chính.

Giải pháp về tổ chức thực hiện. Giải pháp về chính sách. Giải pháp khác. Kết luận và kiến nghị.

80 Tài liệu tham khảo. 84 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐC Bản đồ địa chính BĐS Bất động sản CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân PTQĐ Phát triển quỹ đất TĐC Tái định cư THCS Trung học cơ sở UBND Ủy ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế quận Tây Hồ giai đoạn 2010-2015. Tình hình dân số và lao động của quận Tây Hồ qua một số năm.

Phân bố lao động trong quận giai đoạn 2010- 2015. Hiện trạng sử dụng đất của Quận Tây Hồ, năm 2015. Biến động đất đai quận Tây hồ giai đoạn 2010-2015. Nhân sự của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ, 2015.

Tổng hợp số dự án nhận thực hiện và số dự án đã bàn giao mặt bằng sạch cho Chủ đầu tư tổ chức thi công qua các năm. Tổng hợp số dự án chưa bàn giao mặt bằng đúng tiến độ cho Chủ đầu tư theo các năm. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về hoạt động của trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Ý kiến đánh giá của cán bộ có liên quan đến hoạt động của trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ.

Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ năm giai đoạn 2013 - 2015. Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân, tổ chức về công tác đấu giá quyền sử dụng đất của TT PTQĐ quận Tây Hồ. Ý kiến của cán bộ tham gia các dự án đấu giá quyền sử dụng đất do TT PTQĐ quận Tây Hồ thực hiện.

72 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội. Sơ đồ tổ chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Tây Hồ. Sơ đồ tổ chức Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội - Chi nhánh phát triển quỹ đất Tây Hồ.

Dự án xây dựng khu Tái định cư Xuân La phục vụ dự án Tây Hồ Tây. Dự án thoát nước cải tạo Môi trường Hà Nội- DAII. Dự Án cải tạo mội trường La Pho- Cống Đõ. 90 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trương Đức Giao Tên Luận văn: “Đánh giá hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ – Thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội năm 2010-2015 - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội.

Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: điều tra hộ gia đình và cá nhân liên quan đến hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất để đánh giá một cách khách quan hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất quận Tây Hồ, điều tra các cán bộ xã, phường và các phòng ban của quận Tây Hồ có liên quan đến hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất. - Thu thập các số liệu liên quan đến đề tài: Số liệu về tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn quận; số liệu về quỹ đất đối với các cơ quan nhà nước trong thời gian năm 2010 – 2015 được thu thập tại UBND quận Tây Hồ. - Các số liệu thu thập được phân tích, xử lý, tính toán và tiến hành so sánh, từ đó đưa ra, làm rõ các vấn đề trong thực trạng của địa phương. Các số liệu trong báo cáo được xử lý với sự hỗ trợ hiệu quả của các phần mềm vi tính mà chủ yếu là dùng excel.

Kết quả chính và kết luận 1. Tổng diện tích tự nhiên của toàn quận theo kết quả thống kê đất đai Quận Tây Hồ là 2. Đất nông nghiệp: 848,84. Đất phi nông nghiệp: 1423,81.

Đất chưa sử dụng: 128,19 ha. Tổng số dự án thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Tây Hồ là 39 dự án với tổng diện tích là 34,34ha. Số tiền phải bồi thường hỗ trợ là 10. Tổng số hộ chịu ảnh hưởng là 1.Tính đến thời điểm 31/12/2015 Trung tâm đã hoàn thành và bàn giao mặt bằng sạch cho các Chủ đầu tư tổ chức thi công công trình được 31 dự án với diện tích bàn giao 23,62 ha với 911 hộ bị ảnh hưởng và kinh phí đã thực hiện chi trả cho các hộ gia đình, cá nhân.Trong số 39 dự viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] án còn lại có 8 dự án đang chậm tiến độ đề ra với nhiều lý do khác nhau như chủ đầu tư thiếu kinh phí, người dân chưa nhất trí với giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Từ năm 2013 đến hết năm 2015, Trung tâm đã tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất cho 11 dự án bao gồm 171lô đất với tổng diện tích 1.8050,13 m2, thu về cho ngân sách quận 1. Trung tâm đã khá thành công trong việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất các dự án.