HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chƣa hề đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Huyền i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Hồ Thị Lam Trà đã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Đông Anh- thành phố Hà Nội, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đông Anh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Huyền ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC HÌNH. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN. Những đóng góp mới.
Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT.
Một số khái niệm. Tổng quan về thị trƣờng bất động sản. Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ ĐẤT CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI.
Bài học kinh nghiệm về công tác đấu giá đất của các nƣớc trên thế giới. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM. Cơ sở pháp lý của đấu giá quyền sử dụng đất. Các quy định về đấu giá.
Vai trò của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu. Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phƣơng pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp số liệu.
Phƣơng pháp so sánh. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của huyện Đông Anh. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH.
Các văn bản pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. Quy trình thực hiện một dự án đấu giá quyền sử dụng đất. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2015-2017.
KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt tại thôn Đìa, xã Nam Hồng, huyện Đông Anh. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt tại điểm X5 khu Ma Vũ, thôn Trung, xã Việt Hùng, huyện Đông Anh. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt tại thôn Thiết Bình, xã Vân Hà, huyện Đông Anh.
ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 – 2017. 76 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá của cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đánh giá của ngƣời tham gia đấu giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở của 3 dự án nghiên cứu.
Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO.
91 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐG Bán đấu giá BĐS Bất động sản BLDS Bộ Luật Dân sự CN QSH Chuyển nhƣợng quyền sở hữu CNH Công nghiệp hoá CSHT Cơ sở hạ tầng ĐĐ Đất đai GCN Giấy chứng nhận HĐBĐG Hội đồng Bán đấu giá HĐH Hiện đại hoá KDC Khu dân cƣ LĐĐ Luật Đất đai MCL Mức chênh lệch QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TBQ Tiền bình quân TW Trung ƣơng UBND Uỷ ban nhân dân VND Việt Nam đồng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trƣởng kinh tế của huyện Đông Anh trong những năm qua. Dân số, số hộ, mật độ dân số và tốc độ tăng dân số huyện Đông Anh năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất huyện Đông Anh năm 2017.
Kết quả 3 năm thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh từ năm 2015 đến năm 2017. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2016. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2017.
Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại Thôn Đìa, xã Nam Hồng, huyện Đông Anh. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt tại điểm X5, khu Ma Vũ, thôn Trung, xã Việt Hùng. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thôn Thiết Bình, xã Vân Hà. Đánh giá về trình tự thủ tục, quy trình, xây dựng dự án đấu giá, việc thực hiện kế hoạch hàng năm và tính minh bạch của dự án.
Giá khởi điểm và các yếu tố ảnh hƣởng đến giá đất. Đánh giá về việc thực hiện quy chế đấu giá. Tính minh bạch các thông tin liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất. Đánh giá về giá khởi điểm và các khoản phí phải nộp khi tham gia đấu giá.
Đánh giá về bƣớc giá, mức chênh lệch giá và sự hài lòng của ngƣời tham gia đấu giá. Đánh giá sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất. 82 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Đông Anh, TP.
Dự án đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ lẻ, xen kẹt tại thôn Thiết Bình, xã Vân Hà, huyện Đông Anh – Năm 2017. 73 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thanh Huyền Tên đề tài: “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 – 2017” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 88850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Đông Anh trong giai đoạn 2015-2017. - Đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phƣơng pháp: - Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: các số liệu thứ cấp đƣợc thu thập tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng tại huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
- Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu: nghiên cứu công tác đấu giá QSDĐ của huyện đƣợc tiến hành ở 3 dự án lựa chọn, trong đó 2 dự án là đấu giá thành công, 1 dự án là đấu giá không thành. - Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra 30 cán bộ và 73 cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất của huyện từ 2015-2017. - Phƣơng pháp thống kê, phân tích, xử lý và tổng hợp số liệu: thống kê, phân tích ảnh hƣởng của các yếu tố đến giá đấu giá quyền sử dụng đất ở, sắp xếp xử lý số liệu đã thu thập theo thời gian từ 2015 - 2017 bằng phần mềm Excel; Sử dụng thang đo Liker để đánh giá các tiêu chí ảnh hƣởng đến công tác đâu giá quyền sử dụng đất. Kết quả chính và kết luận - Kết quả chính + Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Đông Anh.
+ Công tác đấu giá quyền sử dụng đất của huyện Đông Anh giai đoạn 2015-2017. + Kết quả đấu giá của 3 dự án lựa chọn trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Đông Anh. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Đông Anh thông qua điều tra 30 cán bộ và 73 cá nhân trúng đấu giá. Đánh giá sự thành công của công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
+ Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh.